COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

II SETTORE FINANZE E TRIBUTI

N.3 del Reg. Data 12-02-019

Oggetto: INCARICO  SERVIZIO  DI SUPPORTO DI INGIUNZIONE FI=
SCALE PER IL RECUPERO COATTIVO DELLE ENTRATE COMU=
NALI.

L'anno  duemiladiciannove, il giorno   dodici del mese di febbraio, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto lo Statuto Comunale;          

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

                                       

RICHIAMATA  la delibera della Giunta Comunale n.122 del 30.1.2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si esternalizza il servizio di supporto di ingiunzione fiscale per il recupero coattivo delle entrate comunali;

DATO ATTO quindi che ad oggi l’unico strumento utilizzabile in alternativa al ruolo esattoriale, di esclusiva competenza della Società Equitalia Spa, è l’ingiunzione fiscale di cui al R.D. 639/1910;

RILEVATO che:

-	Tra gli obbiettivi dell’Amministrazione Comunale rientra anche il contrasto all’evasione ed elusione dei tributi locali, da attuarsi anche mediante la sperimentazione di nuovi sistemi di recupero ed in particolare il miglioramento della fase di riscossione coattiva con affidamento del servizio ad un soggetto esterno specializzato;

-	L’attuale sistema di recupero delle morosità, attraverso gli strumenti tradizionali, non permette il raggiungimento di risultati soddisfacenti;

-	Il numero di posizioni debitorie attualmente giacenti, e la loro natura, richiede di procedere con urgenza anche al fine di non pregiudicare il recupero dei crediti nei termini di legge;

RITENUTO voler procedere alla sperimentazione del servizio di recupero coattivo a mezzo ingiunzione di pagamento sulle posizioni debitorie;

EVIDENZIATO che all’interno dell’Ente non è possibile, né conveniente sul piano economico, implementare il nuovo servizio di riscossione coattiva tramite ingiunzione, per carenza assoluta di personale e di quello con specifica professionalità di tipo esattoriale (funzionari della riscossione in possesso dell’abilitazione all’esercizio delle funzioni di Ufficiale della Riscossione), nonché legale, essendo noto che l’attività di riscossione coattiva richiede notevoli sforzi e competenze di tipo strettamente legale per far fronte agli eventuali contenziosi ed alle procedure esecutive;

ATTESA, pertanto, anche sotto l’aspetto gestionale, la necessità, l’opportunità e la convenienza di supportare l’ufficio tributi comunale con un servizio esterno di assistenza nell’attività di riscossione bonaria e coattiva mediante ingiunzione fiscale affidato a soggetti di provata competenza ed esperienza;

Dato atto che sono pervenute all’Ente due proposte per effettuare il servizio di riscossione coattiva dell’entrate comunali, rispettivamente da parte dell’Abaco SpA con sede a Montebelluna,  e da parte della  Ditta Siel di Fermo;
quest’ultima per il servizio in oggetto collabora con il Gruppo Delfino & Partners Spa di Genova e lo studio legale Proietto di Fermo; 
le proposte allegate alla presente ne formano parte integrante e sostanziale;

CONSIDERATO che la  Siel di Fermo propone due alternative, che risultano essere più vantaggiose rispetto alla Ditta Abaco SpA e che quindi l’Ente opta per la seguente proposta della Ditta Siel:

Fase 1-2-3-4-5-6 della convenzione(Determinazione atti di base, aggiornamento regolamenti, elaborazione e stampa, ingiunzione di pagamento) per l’importo di € 45,00+iva;

Restano espressamente a carico dell’Ente:
nelle cifre sopra indicate non sono comprese le spese di notificazione, quantificate rispettivamente in Euro 6,00 per ogni raccomandata A/R (c.d. cartolina bianca) ed in Euro 12,00 per ogni notificazione con la raccomandata A.G. (c.d. cartolina verde).

DATO ATTO che le pratiche che dovrebbero essere affidate alla Ditta Siel Srl dovrebbero aggirarsi intorno al numero di 350, per cui il costo complessivo a carico del Comune dovrebbe essere di € 19.215,00 compresa  iva;

RITENUTO, pertanto, conveniente accogliere la proposta della Ditta Siel srl illustrata in precedenza per una spesa presunta di € 19.215,00;

CONSIDERATO che attualmente non sono attive convenzioni CONSIP ai sensi del D.L. 95/2012 convertito in legge 135/2012 aventi ad oggetto beni e servizi comparabili con l’affidamento in argomento e non sono presenti offerte comparabili per servizi analoghi nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

RITENUTO di  provveder l’affidamento del servizio supporto alla riscossione coattiva delle entrate Comunali tributarie alla Ditta Siel srl di Fermo per i motivi espressi in premessa e alle condizioni indicate nell’offerta formulata dalla Ditta in questione;

VISTO l’art. 125, comma 11, ultimo periodo, del D. Lgs. 163/2006 che dispone “Per i servizi o forniture inferiori a 40.000,00 euro, è consentito l’affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento”;

VISTA la legge 13 agosto 2010 n. 136, come successivamente modificata e integrata dal D.L. 187 del 12/11/2010, recante la disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTO l’Art. 49 Comma 1 del D. Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni;

					

D E T E R M I N A

1)	Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2)	Di approvare la proposta della Ditta S.I.E.L. di Fermo, relativa alle fasi 1+2+3+4+5+6+7+8;
3)	Di affidare sino al 31/12/2019 alla Ditta Siel di Fermo l’attività di riscossione coattiva dell’entrate comunali (fitti, tosap,ici, imu,tares, tari tarsu ecc.) sia tributarie che patrimoniali;
4)	Di dare atto che la spesa prevista presunta di € 19.215,00, I.V.A. compresa,per il servizio di che trattasi troverà copertura nel Bilancio 2019;
5)	Di dare atto che il valore complessivo del suddetto servizio risulta inferiore al valore di € 40.000,00 (iva esclusa) individuato dall’art. 125, comma 11, del D. Lgs. 163/2006, per il quale è consentito l’affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	f.to Del Bello Rag. Giulio	

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
Lì	f.to Del Bello Giulio	

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.
Lì 05-03-2019	L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE	
	f.to Del Bello Giulio	

Per copia conforme all’originale.

Lì 05-03-2019					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Del Bello Rag. Giulio

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 05-03-2019 al 20-03-2019.

Lì 05-03-2019	L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE	
	f.to Del Bello Giulio