COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.94 del Reg. Data 29-03-017

Oggetto: SISMA 2016 - IMPEGNO DI SPESA PER ESECUZIONE DI O=
PERE  DI  SOMMA  URGENZA  RELATIVE AL CARICO ED AL
TRASPORTO  DELLE  MACERIE DERIVATE A SEGUITO DELLA
DEMOLIZIONE  DEL DEPOSITO COMUNALE DENOMINATO "PA=

L'anno  duemiladiciassette, il giorno   ventinove del mese di marzo, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

VISTA la  Deliberazione  della  Giunta  Comunale  n. 13  del  7.2.2017,  esecutiva  ai  sensi  di  legge,  con  la  quale  sono stati autorizzati i Responsabili dei Servizi all'utilizzo degli stanziamenti previsti in bilancio per le spese di funzionamento dell' anno 2017, in via provvisoria e comunque nei limiti di cui all'art. 163, 1 comma, del TUEL n. 267/2000 fino al termine dell'approvazione del bilancio da parte del Consiglio Comunale;

PREMESSO che:
•	in data 24 agosto 2016, alle ore 3:36, un forte evento sismico con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno) ha determinato, oltre alla perdita di vite umane ed all’evacuazione di numerose abitazioni, ingenti danni a beni mobili ed immobili;
•	anche il Comune di San Ginesio ha subìto danni alle strutture pubbliche e private, per i quali si è reso necessario attivare, con apposita Ordinanza Sindacale, il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) al fine di assicurare, nell’ambito del territorio comunale, la gestione dell’evento sismico e l’attivazione delle funzioni di emergenza;
•	il verificarsi, nei giorni 26 e 30 ottobre 2016, di nuovi importanti eventi sismici di particolare intensità (seguiti da scosse di minore entità) ha di molto amplificato i danni alle strutture pubbliche e private;

VISTO che, a seguito degli eventi sismici, l’immobile comunale denominato “Palazzaccio” e destinato a deposito di mezzi e materiali è stato oggetto di un sopralluogo speditivo da parte dell’Ufficio Tecnico ed è risultato da subito gravemente danneggiato tanto che è emessa l’ordinanza contingibile ed urgente del sindaco n. 31 del 25 agosto 2016 di inagibilità totale e di divieto all’accesso del fabbricato;

VISTO che successivamente l’immobile è stato oggetto di valutazione mediante scheda Aedes, redatta in data 16 ottobre 2016, quindi anteriormente all’evento sismico più grande verificatosi il 30 ottobre 2016, che ha valutato l’immobile come “E – Inagibile”;

COSIDERATO che l’immobile, con il susseguirsi degli eventi sismici, ha subìto ulteriori gravi lesioni alla struttura portante che ha riportato evidenti danni individuabili non solo in lesioni alle tamponature del piano terra e nel crollo parziale del controsoffitto della sala convegni, ma soprattutto nella rotazione e taglio di due pilastri posti nell’angolo sud‐ovest i cui danni riportati sono profondi e irreparabili, come risultano gravi le lesioni e i dissesti riportati in quasi tutti i nodi strutturali (appoggio travi‐pilastri) che presentano fessurazioni e spostamenti laterali, il cui complesso quadro fessurativo indica chiaramente una precaria stabilità dell’edificio che implica la messa in sicurezza immediata tramite intervento di demolizione dell’immobile.

VISTA l’Ordinanza Sindacale n. 53 del 20.02.2017 con la quale viene disposta la demolizione del fabbricato in parola denominato “Palazzaccio”;

ATTESO che la demolizione del fabbricato “Palazzaccio”, oltre che per la messa in sicurezza della via pubblica, trova un ulteriore significato in quanto và a soddisfare la necessità di reperire un’area dove si andranno a collocare i MAPRE (moduli abitativi di emergenza) per quei cittadini che hanno avuto l’abitazione inagibile o distrutta e per i quali è necessario trovare loro altri spazi dove poter vivere;

DATO ATTO che per tale finalità e per evitare lungaggini buracratiche, dietro apposita richiesta dell’Amministrazione Comunale e di concerto con il Dipartimento di Protezione Civile, l’intervento di demolizione è stato eseguito direttamente dall’Esercito Italiano con i propri mezzi, con l’esclusione tuttavia del carico e del trasporto delle macerie che rimangono sul posto e che pertanto, necessitano di essere smaltite;

ATTESO che, completato l’intervento di demolizione, l’onere per il carico e per il trasposto delle macerie rimane a carico del Comune che pertanto deve provvedere all’affidamento di tali opere;

CONSIDERATO che:
•	a termine dell’intervento di demolizione, l’onere per il carico e per il trasposto delle macerie rimane in capo al Comune che pertanto deve provvedere all’affidamento di tali opere;
•	che le macerie derivate dal crollo o dalla demolizione di fabbricati, vengono classificati come rifiuti solidi urbani e codificati con il numero 20.03.99;
•	che la Regione Marche ha stipulato apposita convenzione con il Cosmari per il conferimento delle macerie all’interno dell’area del consorzio;
•	che per tali rifiuti è necessario che il trasporto sia eseguito da ditte specializzate ed iscritte all’Albo Nazionale Gestori Ambientali ed autorizzate per il trasporto dei rifiuti come sopra codificati;

DATO ATTO che, a seguito della redazione di un computo metrico estimativo redatto dall’ufficio con cui si sono stimati sia i quantitativi delle macerie, sia il tempo necessario per eseguire tutta l’operazione e che corrisponde a:

CARICO DELLE MACERIE
	
Nolo di escavatore necessario per il carico delle macerie	€ 90,00 / ora	300,00 ore	€ 27.000,00	
Nolo di escavatore munito di pinza idraulica	€ 110,00 / ora	50,00 ore	€ 5.500,00	
totale	€ 32.500,00	
Iva 10%	€ 3.250,00	
TOTALE	€ 35.750,00	

TRASPORTO AL DEPOSITO AUTORIZZATO DELLE MACERIE
	
Trasporto Macerie da San Ginesio al Cosmari	€ 150,00 / viaggio	150 viaggi	€ 22.500,00	
totale	€ 22.500,00	
Iva 10%	€ 2.250,00	
TOTALE	€ 24.750,00	

DATO ATTO che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 euro, per l’affidamento trova applicazione le disposizioni contenute nell’articolo 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, nanchè senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 

RILEVATO che  l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione  competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”;

CONTATTATA nelle vie brevi, in considerazione dell’assoluta urgenza, l’impresa edile IMPERATORI MARCO di Caldarola (MC) per i lavori di carico delle macerie derivanti dalla demolizione del Palazzaccio, la quale si è resa disponibile da subito ad eseguire le suddette lavorazioni al prezzo sopraindicato;

CONSIDERATO che il trasporto delle macerie, considerate come rifiuto speciale, deve essere svolto da apposita ditta autorizzata e che quindi non può essere affidato alla stessa ditta che esegue il carico delle macerie e che quindi dovrà essere necessariamente scorporato dall’intero intervento e affidato a ditta specializzata ed iscritta all’Albo Nazionale Gestori Ambientali;

CONTATTATA pertanto nelle vie brevi, in considerazione dell’assoluta urgenza, l’impresa GUALDESI NUNZIO GAETANO srl di Colmurano (MC) la quale risulta iscritta nell’Albo Nazionale Gestori Ambientali ed autorizzata al trasporto del rifiuto codificato con il numero CER 20.03.99, e si è resa disponibile da subito ad eseguire le suddette lavorazioni ai prezzi sopraindicati;

Dato che il CIG assegnato per il carico delle macerie è Z811EFC440 e per il trasporto delle macerie è Z1F1EFD304;

DETERMINA

Le premesse formano parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

Di affidare, per le motivazioni descritte in narrativa, alla ditta IMPERATORI MARCO di Caldarola (MC) per i lavori di carico delle macerie per il prezzo di € 35.750,00 iva compresa;

Di affidare alla ditta GUALDESI NUNZIO GAETANO srl di Colmurano (MC), iscritta all’Albo Nazionale Gestori Ambientali ed autorizzata al trasporto del rifiuto codificato con il numero CER 20.03.99, i lavori di trasporto delle macerie per il prezzo di € 24.750,00 iva compresa;

Di imputare la spesa complessiva di € 60.500,00 al  capitolo 2838 art. 1 del bilancio corrente;

Di trasmettere al Responsabile del servizio finanziario copia della presente determinazione, affinchè provveda alla registrazione dell'impegno di spesa ed alla successiva liquidazione e pagamento della stessa, dietro presentazione di regolari fatture accettate da parte di questo Ufficio.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 21-06-2017				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 21-06-2017					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 21-06-2017 al 06-07-2017.

Lì 21-06-2017				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO