COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.229 del Reg. Data 23-07-018

Oggetto: SISMA 2016 - MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICI PRIVATI
PROSPICIENTI  VIE  PUBBLICHE  IN CONTRADA VALLATO,
TRAMITE  DEMOLIZIONE DI FABBRICATI DANNEGGIATI DA=
GLI  EVENTI  SISMICI  DEL 10.04.2018. APPROVAZIONE

L'anno  duemiladiciotto, il giorno   ventitre del mese di luglio, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

PREMESSO che a seguito delle forti scosse sismiche del 24 agosto 2016, del 26 e 30 ottobre 2016 nell’Italia Centrale si sono verificati gravi danni alle strutture pubbliche e private sul territorio comunale, con situazioni di grave inagibilità degli edifici con pericolo per la pubblica incolumità, che necessitano interventi urgenti ed immediati di messa in sicurezza;

RILEVATO che l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016 aggiornato con D.Lgs. n.56/2017 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione  competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”;

CONSIDERATO che in seguito all’ultima forte scossa avvenuta nella notte del 10 aprile 2018 e dello sciame successivo, molti fabbricati hanno subìto danni ulteriori con un peggioramento statico, e tra questi rilevano gli edifici siti in contrada Vallato e censiti al catasto al foglio 77 particelle 410 e 563 di proprietà dei signori Forti Maria Rosa, Del Balzo Ruiti Concetta, Sebastiani Marco e Sebastiani Maria Teresa, appartenenti all’aggregato identificato al n. 1948, i quali edifici hanno subìto crolli significativi di porzioni di murature esterne prospicienti le vie pubbliche, generando pericolo per la pubblica incolumità e per i fabbricati limitrofi;

VISTE l’Ordinanza Sindacale n. 195 del 19.04.2018 con la quale si ordinava la demolizione del fabbricato identificato alla particella 410, e l’Ordinanza Sindacale n. 213 con la quale si disponeva invece la demolizione della particella 563;

VISTI inoltre:
•	il progetto della messa in sicurezza dei fabbricati summenzionati mediante demolizione e opere di puntellamento, redatto dall’Ing. Bartolini Cristina di San Ginesio e consegnato a questa Amministrazione nel maggio 2018, la quale era stata incaricata per le vie brevi a seguito del peggioramento delle condizioni statiche dovute alle scosse del 10 aprile 2018, che prevedeva una spesa complessiva di € 37.044,63 secondo il seguente quadro economico:

Importo Lavori	€  30.819,16	
		
IVA sui lavori	€    3.081,92	
		
Imprevisti	€    1.540,96	
		
Spese Tecniche	€    1.540,96	
C.A.P.	€         61,64	
IVA su spese tecniche	€           0,00	
TOTALE	€  37.044,63

•	la nota dell’11.07.2018, acclarata al prot. n. 8107 del 12.07.2018, con cui il sig. Mercorelli Gian Enrico, residente in contrada Vallato, ha segnalato a questo Comune che nei giorni immediatamente precedenti erano avvenute ulteriori cadute di materiale dai fabbricati summenzionati nella sua proprietà e nella via pubblica, con serio rischio di crollo totale degli stessi;
•	il Verbale di Somma Urgenza redatto in data 12.07.2018 a firma del Geom. Sergio Marcelli in qualità di Responsabile dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con il quale sono stati affidati i lavori in esso indicati, già previsti nel progetto redatto dall’Ing. Bartolini, all’impresa BONOMI srls con sede in Monte San Martino (MC), la quale ha accettato di eseguire immediatamente le opere di che trattasi offrendo uno sconto del 2,00% sull’importo dei lavori come da computo metrico, per un totale di € 30.202,78 al netto dell’Iva di legge pari al 10%;

RILEVATA la necessità di realizzare gli interventi previsti dal progetto del tecnico, adottando ogni idoneo provvedimento che possa prevenire l’ulteriore persistenza di pericolo per la pubblica incolumità e per gli edifici adiacenti;

VISTI i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2017, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese;

VISTO il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi simici del 2016 e 2017” convertito, con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45;

VISTO il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123 che all’articolo 16-sexies, comma 2, ha prorogato fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, che ai sensi dell’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123, ha prorogato di ulteriori 180 giorni la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;

VISTO il decreto legge 29 maggio 2018 n. 55, convertito in legge in corso di pubblicazione, che proroga lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2018;

VISTA l’Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n. 400 del 31 ottobre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTA la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. 44398 del 03/09/2016 pervenuta via mail in data 03/09/2016, con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse, ivi comprese le misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza sia in amministrazione diretta;

VISTA la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. CG/TERAG16/0072035 del 22 dicembre 2016 con la quale vengono indicate le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali come puntellamenti e demolizioni;

DATO ATTO che il CIG assegnato per le opere è il seguente: ZB3246FB3C;

DETERMINA

1)	di considerare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 

2)	di approvare gli elaborati del progetto esecutivo di “MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICI PRIVATI PROSPICIENTI VIE PUBBLICHE IN CONTRADA VALLATO, TRAMITE DEMOLIZIONE DI FABBRICATI DANNEGGIATI DAGLI EVENTI SISMICI DEL 10 APRILE 2018” e identificati al catasto al foglio 77 particelle 410 e 563, redatti dall’Ing. Cristina Bartolini di San Ginesio (MC) nel maggio 2018, 

3)	di approvare il Quadro Tecnico Economico come segue:

Totale Lavori a misura	€   30.819,16	
		
IVA sui Lavori 10%	€     3.081,92	
imprevisti	€     1.540,96	
		
Spese tecniche	€     1.540,96	
C.A.P. 4%	€          61,64	
		
TOTALE	€   37.044,63   	

4)	di approvare il Verbale di Somma Urgenza del 12 luglio 2018, redatto dal Geom. Sergio Marcelli, col quale sono stati affidati i lavori di “MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICI PRIVATI PROSPICIENTI VIE PUBBLICHE IN CONTRADA VALLATO, TRAMITE DEMOLIZIONE DI FABBRICATI DANNEGGIATI DAGLI EVENTI SISMICI DEL 10 APRILE 2018” alla ditta BONOMI srls con sede in Monte San Martino (MC) ai sensi dell’art. 163 D. Lgs. n. 50/2016, la quale ha accettato di eseguire immediatamente le opere offrendo uno sconto del 2,00% sull’importo dei lavori come da computo metrico di progetto;
5)	Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, la spesa di € 37.044,63 al capitolo 2838 – 1, che sarà finanziata con i fondi da richiedere alla Protezione Civile mediante il sistema regionale Cohesion WorkPA, in quanto rientrano tra le tipologie di spesa rimborsabili ai sensi dell’Ordinanza n. 388/2016 e della Circolare UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016, Circolare DIP/TERAG16/0064447 del 23/11/2016, circolare UC/TERAG16/0010494 del 10/02/2017 (circolare di rendicontazione) essendo riferite con stesso nesso di causalità ai gravi danni sismici sopraindicati;

6)	Di trasmettere al Responsabile del Servizio Finanziario copia del presente atto, affinché provveda alla registrazione dell’impegno di spesa.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 28-08-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 28-08-2018					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 28-08-2018 al 12-09-2018.

Lì 28-08-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO