COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA – LAVORI PUBBLICI

N.46 del Reg. Data 26-07-019

Oggetto: POR FESR 2014/2020 - Asse 8 - "ORATORIO DEI LUMI"
- DETERMINA A CONTRARRE

L'anno  duemiladiciannove, il giorno   ventisei del mese di luglio, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

PREMESSO che il Comune di San Ginesio  è proprietario di un immobile denominato “ Oratorio dei Lumi“ di epoca medievale  appartenente al complesso del convento delle Monache Benedettine costituito da un vano  di forma trapezoidale, con lungo fronte strada ed originali aperture ad arco,  prospiciente la pubblica via , identificato catastalmente al foglio 43, mappale  163;

DATO ATTO  che 

•	in data 04/10/2018 la Regione Marche ha trasmesso il programma comunitario POR FESR 2014-2020 – D.G.R. 475 DEL 16/04/2018 – Asse 8: “Prevenzione sismica e idrogeologica , miglioramento dell’efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma”; 

•	la scheda  29.1.1, prevede: “Interventi per la tutela, la valorizzazione e la  messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare  e promuovere processi di sviluppo”; 

•	l’Amministrazione ha espresso la volontà di intervenire sull’edificio denominato Oratorio dei Lumi  dando seguito al progetto preliminare predisposto dall’Ufficio Tecnico per aderire al bando  POR FESR 2014/2020 Marche – Eventi sismici – Asse 8 ” Interventi di valorizzazione e messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale , nelle aree di attrazione e rilevanza strategica tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo” ;

•	l’ufficio tecnico  ha presentato alla Regione Marche  un progetto preliminare in data 12/10/2018 ( Prot. n. 11413 del 12/11/2018 )  per la valorizzazione dell’ edificio denominato  ORATORIO DEI LUMI – Realizzazione di spazio espositivo;

•	in data 17/12/2008 è stata approvata la Deliberazione della Giunta Regionale  n. 1748 con oggetto : POR FESR 2014/2020 Marche – eventi sismici – Asse 8, azione 29.1.1 “ Interventi di valorizzazione e messa in rete del patrimonio culturale, materiale ed immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo” – APPROVAZIONE ELENCO INTERVENTI E SCHEMA DI ACCORDO FRA REGIONI E COMUNI;

•	nel suddetto elenco risulta finanziato il progetto presentato dall’Ufficio Tecnico;

RICHIAMATI gli atti: 

•	Deliberazione della Giunta Comunale n. 4 del 29/01/2019 avente ad oggetto : REALIZZAZIONE DI SPAZIO ESPOSITIVO ALL’INTERNO DEL FABBRICATO DENOMINATO ORATORIO DEI LUMI: Adesione alla valorizzazione del fabbricato mediante POR-FESR  2014/2020- asse 8 – interventi di valorizzazione e messa in rete del patrimonio culturale” ,  con la quale si approva l’intervento e lo schema di accordo;

•	Accordo, sottoscritto in data  04/03/2019 fra la Regione Marche e il Comune di San Ginesio per l’attuazione dell’intervento di cui all’oggetto ( Accordo prot.0264658|04/03/2019  Numero reg. 211/2019 del 04/03/2019 ), il quale prevede all’art. 9 - Cronoprogramma attuativo –che  l’acquisizione dei pareri degli enti coinvolti avvenga entro il mese di giugno;

•	Decreto del Dirigente regionale della Posizione di Funzione Beni ed attività culturali n.114 del 03/05/2019 con il quale vengono  impegnate le risorse a favore dei Comuni beneficiari che hanno sottoscritto gli Accordi  per un importo a favore del Comune di San Ginesio pari ad € 127.500,00;

•	Delibera del Consiglio Comunale n. 17 del 09/05/2019: “APPROVAZIONE PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE TRIENNALE  2019/2021 ED ANNUALE 2019” con la quale è stato approvato il programma triennale delle Opere Pubbliche, il quale prevde la realizzazione dell’opera di che trattasi;

•	Determinazione Area tecnica – Lavori Pubblici e Sisma n. 30 del 06/06/2019 avente ad oggetto : POR-FESR  2014/2020- asse 8 “ORATORIO DEI LUMI” – APPROVAZIONE con la quale veniva approvato il progetto esecutivo dell’intervento realizzato dal seguente personale interno all’Ufficio Tecnico:
RUP – Arch. Alberti Francesco
Progetto architettonico e Direzione Lavori – Arch. Staffolani Eder 
Progetto Strutturale e Direttore Operativo – Ing. Carducci Eleonora
Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione (CSP) – Ing. Scopece Cinzia

DATO  ATTO che:

•	in data 10/06/2019 con prot. 6770 del 07/10/2019  è stato trasmesso il progetto esecutivo al MIBACT per l’acquisizione del parere di competenza ai sensi degli artt. 21 comma 4 e 22 del D.Lgs. 42/2004 e ss. mm. e ii.;

•	in data 24/06/2019 con prot. 7448 del 24/06/2019 è  stato inviato un sollecito per il rilascio del parere di competenza;

•	in data 19/07/2019 con prot. n. 114482 è stato acquisito il PARERE FAVOREVOLE del Mibact subordinando l’efficacia della autorizzazione alla piena osservanza delle seguenti prescrizioni:

-	Al fine di valorizzare il peculiare sviluppo planimetrico dell’edificio ed evitare manufatti che possano pregiudicare la visibilità dello sviluppo prospettico dello spazio interno , si inseriscano le unità interne di climatizzazione in corrispondenza degli elementi divisori relativi alla rampa antistante l’ingresso, così da evitare la prevista realizzazione del controsoffitto.
-	Per gli infissi si preveda idonea finitura opaca e tinteggiatura di cromia in armonia con il paramento murario al fine di evitare il più possibile impatti visivi. Per le vetrate si adottino tipologie non riflettenti.
-	Tutti gli interventi di finitura andranno concordati con il funzionario incaricato , previa predisposizione di opportune campionature.

•	in data 24/06/2019 con prot. 7488 è stato trasmesso il progetto esecutivo alla Regione Marche P.F. Beni ed Attività Culturali, ai sensi dell’art. 6 - Obblighi del soggetto beneficiario, per l’acquisizione del parere di competenza;

•	in data 04/07/2019 con prot. n. 114022 è stato acquisito il parere favorevole della Regione Marche P. F. Beni ed Attività Culturali a firma del Dirigente dott.ssa Teoldi Simona; 

DATO ATTO che 
-	la prestazione relativa al coordinamento della sicurezza in fase di redazione del progetto è stata svolta dall’Ing. Scopece Cinzia in qualità di tecnico interno all’Ufficio tecnico;
-	la notevole mole di lavoro cui sono sottoposti i tecnici interni all’Ufficio non consente di svolgere anche il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e pertanto si rende necessario procedere ad un affidamento diretto della prestazione professionale de quo per l’esecuzione del servizio al di fuori del personale interno;

-	il costo necessario per l’esecuzione della prestazione di che trattasi è stato inserito nel quadro tecnico economico; 

VISTO il Quadro Economico dell’intervento di seguito riportato:

RICHIAMATO il D.Lgs. 50/2016 Codice dei contratti pubblici e delle Concessioni e ss. mm. e ii. ed in particolare gli articoli:
-	 l’art.32 ( Fasi delle procedure di  affidamento ) che al comma 2 recita: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
-	l’art.35 ( Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti) che al comma 1 recita: “Ai fini dell’applicazione del presente codice , le soglie di rilevanza comunitaria sono: a) euro 5.225.000 per gli appalti pubblici di lavori e per le concessioni; c) euro 209.000 per gli appalti pubblici di forniture, di servizi e per  i concorsi pubblici di progettazione aggiudicati da amministrazioni  aggiudicatrici sub- centrali ;
-	l’art.36 ( Contratti sotto soglia) che al comma 1 recita: “L’affidamento e l’esecuzione dei lavori, servizi  e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’ art. 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli art. 30, comma 1,34 e 42, nonché nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle  microimprese , piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono altresì, applicare le disposizioni di cui all’articolo 50”
l’art.36 ( Contratti sotto soglia) che al comma 2 lettera a)  recita: “Per gli affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro  mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due  o più operatori  economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
-	l’art.37 (Aggregazioni e centralizzazioni delle committenze ) che al comma 1 recita: “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro e di lavori di importo inferiore a € 150.000,00 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini  a valere su strumenti di acquisizione messi a disposizione delle centrali di committenza e dei soggetti aggregatori.   Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’art. 38.”

VISTO che  gli importi dell’appalto dei lavori e delle forniture  per l’opera di cui all’oggetto sono inferiori alla soglia prevista dal comma 2, lettera a) dell’art. 36 del Codice (inferiori a € 40.000,00) si prevede di attuare le seguenti procedure:
-	acquisto tramite trattativa diretta ad unico operatore economico su piattaforma MePA per la fornitura e messa in opera degli infissi completi di vetro camera e telai in ferro e secondo le regole disciplinate dal capitolato prestazionale allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
-	affidamento diretto per l’esecuzione dei lavori di realizzazione degli impianti necessari alla creazione  di un piccolo spazio espositivo all’interno del fabbricato;
-	affidamento diretto per la prestazione  di coordinatore  della sicurezza in fase di esecuzione;

VISTE le dichiarazioni sull’assenza del conflitto di interesse, di cui all’art. 42 del Codice dei contratti Pubblici e dell’art. 7 del D.P.R. 62/2013, di tutto il personale interno della stazione appaltante che interviene nel presente intervento;

DATO ATTO che 
•	per il presente investimento è stato acquisito il seguente codice CUP: G49H18000550002;
•	i codici identificativi della gara (CIG) verranno acquisiti al momento dell’espletamento della procedura di selezione delle imprese e saranno  riportati in tutti i documenti di gara oltre che sulla determina di affidamento degli incarichi stessi;

VISTO il Decreto Sindacale n. 5 del 18.03.2019 con il quale il Sindaco ha nominato Responsabile dell’Area Tecnica – Lavori Pubblici e Sisma il Dott. Arch. Francesco Alberti;

DATO ATTO che:
-	Con la sottoscrizione del presente provvedimento il Responsabile dell’Area Tecnica – Lavori Pubblici e Sisma  attesta la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e il Responsabile del Servizio Finanziario la regolarità contabile e la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 147 bis del TUEL;

D E T E R M I N A

•	Di richiamare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente atto;

•	Di avviare le procedure di  affidamento dei lavori, degli incarichi e delle forniture come sopra specificati e relativi all’intervento di REALIZZAZIONE DI SPAZIO ESPOSITIVO ALL’INTERNO DEL FABBRICATO DENOMINATO ORATORIO DEI LUMI: Adesione alla valorizzazione del fabbricato mediante POR-FESR  2014/2020- asse 8 – interventi di valorizzazione e messa in rete del patrimonio culturale;

•	Di procedere per l’affidamento dei lavori, dei servizi  e delle forniture ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii.  dato l’importo delle categorie del quadro economico allegato mediante proprie e successive determinazioni;

•	Di procedere per l’acquisto della fornitura e messa in opera degli infissi con Trattativa Diretta ad unico operatore economico individuato tra quelli iscritti sulla piattaforma MEPA per la fornitura del materiale di che trattasi;

•	Di approvare e allegare al presente atto il capitolato prestazionale relativo alla fornitura e messa in opera degli infissi summenzionati;

•	Di affidare l’esecuzione dei lavori mediante la proceduta di affidamento diretto ad unico operatore economico nel rispetto del principio di rotazione  degli inviti e di rotazione degli affidamenti;

•	Di affidare l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione (CSE) ad un tecnico abilitato ai sensi del D. Lgs. 81/2008 tramite affidamento diretto nel rispetto del principio di rotazione  degli inviti e di rotazione degli affidamenti;

•	Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. Arch. Alberti Francesco;

•	Di dare atto che la spesa  trova copertura finanziaria nel Decreto del Dirigente  della Posizione di Funzione  Beni ed attività culturali n.114 del 03/05/2019 con il quale vengono  impegnate  a favore del Comune di San Ginesio la somma pari ad € 127.500,00 ;

•	Di dare atto che la spesa complessiva di € 127.00,00 è stata suddivisa secondo lo schema dell’accordo sottoscritto fra la Regione Marche ed il sindaco  con la seguente ripartizione:  

I.	€ 102.000,00  al capitolo 2632 del bilancio  2019
II.	€   25.500,00  al capitolo 2632  del bilancio 2020;

•	Di trasmetter il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa;

•	Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’Amministrazione Trasparente ai sensi del D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to ALBERTI FRANCESCO

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 04-09-2019				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to ALBERTI FRANCESCO

Per copia conforme all’originale.

L ì 04-09-2019					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
ALBERTI FRANCESCO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 04-09-2019 al 19-09-2019.

Lì 04-09-2019				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to ALBERTI FRANCESCO