COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  115   del  28-11-19

OGGETTO:    ADESIONE ALL'INIZIATIVA PROPOSTA DI LEGGE ZES SISMA "IL PATTO DI TORRE DEL PARCO"

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventotto del mese di novembre alle ore 16:46, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
CIABOCCO GIULIANO
	
SINDACO	
P	

BELLI DARIS
	
VICE SINDACO	
P	

SALTARI GIORDANO
	
ASSESSORE	
A	

ALESSANDRINI MARIA
	
ASSESSORE	
P	

MARI ANGELAMARIA
	
ASSESSORE ESTERNO	
P	
  
Assegnati n. 5   In carica 5   Presenti n.    4   Assenti n.    1

Assiste in qualità di Segretario Comunale Beni Dott. Giovanni

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor CIABOCCO GIULIANO in qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:
- nei mesi di agosto e ottobre 2016 e in seguito nel gennaio 2017 il territorio del Centro Italia è stato interessato da una grave crisi sismica, che ha determinato profondi disagi alla popolazione, agli operatori economici, con la conseguente distruzione e perdita di beni, nonché con profonde ricadute sulle comunità locali;
- la grave crisi sismica ha interessato in modo rilevante anche il territorio del Comune di San Ginesio, che è stato incluso nell’elenco dei comuni, di cui all’allegato 2 al D.L. 189/2016, come convertito con modificazioni in legge 229/2016;
- il territorio comunale sta lentamente tentando di ripartire e di ricostruire le condizioni per favorire iniziative di socializzazione e promuovere il rilancio dell’offerta turistica;
- il sisma che ha colpito i cittadini nelle proprie esistenze e dinamiche sociali e umane, si trascina dietro problematiche di natura burocratica, economica e di governance nazionale e regionale;  

Dato atto che il quadro complessivo relativo alla vigente normativa, nonché all’attuale situazione amministrativa, procedurale, decisionale e, in parte, anche economica connessa al sisma, pur avendo fatto qualche passo avanti grazie al lavoro instancabile delle istituzioni e delle associazioni e da ultimo anche del DL Sblocca Cantieri, non sembra in grado di fronteggiare adeguatamente le importanti e difficili sfide poste dagli eventi sismici e di dare sufficienti risposte ai cittadini, che rischiano di perdere ancora più fiducia nello Stato e nelle istituzioni, con rischi di negative ripercussioni nel tessuto sociale di questo Paese;

Rilevato che appare evidente che una situazione di tal genere deve essere necessariamente affrontata con misure di natura straordinaria in grado di favorire la ripresa economica, anche e soprattutto mediante la realizzazione di nuovi investimenti; 

Considerato che:
-	per fronteggiare questa situazione di emergenza e di difficoltà di un intero territorio può essere necessario ed opportuno ricorrere a strumenti straordinari, tra cui si può annoverare la Zona economica speciale (ZES), che favorisca lo sviluppo sociale e la rigenerazione;
-	la ZES indica un’area (in genere una zona depressa) in cui l’attività economica può essere svolta in maniera agevolata, grazie agli aiuti del governo agli investitori stranieri; 
-	attraverso l’istituzione di una ZES, il sostegno previsto comprende supporto negli investimenti, canali privilegiati di dialogo con autorità locali o statali, oltre a incentivi fiscali;

Preso atto che in data 19 ottobre 2019 si è svolto a Camerino, in Località Torre del Parco, un incontro tra parti sociali e rappresentanti di Comuni ed enti pubblici, avente ad oggetto la presentazione di una Proposta di legge ZES SISMA “Il patto di Torre del Parco”, proprio per rimarcare il carattere eccezionale, derogatorio e sperimentale;

Rilevato che la ZES(S) –Zona economica Speciale Sisma è un progetto al quale stanno contribuendo l’Università degli studi di Camerino, l’Università degli Studi di Macerata, l’Ordine degli Avvocati di Macerata, l’ODCEC Macerata e Camerino, l’Ordine dei Consulenti del lavoro della provincia di Macerata, Confindustria Macerata, Confartigianato Imprese Macerata, Ascoli Piceno e Fermo, Cna Macerata, Cia Marche, Confcommercio Marche Centrali; 

Visto il documento allegato alla presente deliberazione come Allegato A per farne parte integrante e sostanziale, contenente la summenzionata Proposta di legge ZES SISMA “Il patto di Torre del Parco” che, all’esito del predetto incontro tenutosi a Camerino in data 19 ottobre 2019, in data 28/10/2019 è stato trasmesso a mezzo PEC anche a questo Comune da Confindustria Macerata per conto delle associazioni firmatarie della proposta, acquisito al prot. comunale n. 12705 del 29/10/2019, per invitare il Sindaco di questo Comune a sottoscriverlo e ad impegnarsi a fare quanto possibile affinché l’iniziativa possa avere esito positivo;  

Considerato che Confindustria Macerata, nella suindicata email di trasmissione, ha rappresentato che la proposta di legge ZES Sisma ha avuto unanime sostegno anche in considerazione della volontà condivisa di prevedere una zona unitaria per tutto il cratere, da un lato, e, dall’altro, una diversa e modulare graduazione dei benefici fiscali, tenendo conto dei vari livelli di danni e di regressione economico-sociale post sisma e che dall’incontro di Torre del Parco è nato il patto  tra gli enti che hanno contribuito allo studio e alla stesura della proposta di legge in argomento con i sindaci dei comuni del cratere della provincia di Macerata;

Dato atto che il Comune in qualità di ente territoriale di base e quindi soggetto esponenziale degli interessi della collettività locale, che ha tra le proprie funzioni istituzionali lo sviluppo del territorio e delle attività economiche; 

Ritenuto:
- di aderire all’invito rivolto a questo Comune da Confindustria Macerata per sostenere l’iniziativa della Proposta di Legge ZES SISMA “Il Patto di Torre del Parco” e il progetto ad essa sotteso, di cui al documento allegato alla presente deliberazione come Allegato A per farne parte integrante e sostanziale; 
- di dare mandato al Sindaco di sottoscrivere la proposta di legge ZES SISMA “Il Patto di Torre del Parco” di cui al documento allegato alla presente deliberazione come Allegato A per farne parte integrante e sostanziale e di sostenere e promuovere tale iniziativa nelle diverse sedi istituzionali nelle forme che verranno intraprese dagli enti promotori, aventi ad oggetto lo studio e la realizzazione di tale progetto; 

Visto il D. Lgs. 18/8/2000, n. 267;

Visto lo Statuto Comunale;

DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147-bis comma 1 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, è corredata del parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, della Responsabile dell’Area Amministrativa;
F.to Dott.ssa Sira Sbarra 

DATO ATTO che non comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, non sono richiesti, ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147-bis comma 1 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 il parere in ordine alla regolarità contabile e il visto attestante la copertura finanziaria del Responsabile dell’Area Finanziaria - Contabile e Tributi;
F.to Rag. Giulio Del Bello

con votazione palese unanime favorevole, resa nei modi di legge, 

DELIBERA

1) di dichiarare le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di aderire all’invito rivolto a questo Comune da Confindustria Macerata per sostenere l’iniziativa della Proposta di Legge ZES SISMA “Il Patto di Torre del Parco” e il progetto ad essa sotteso di cui al documento citato in premessa e allegato alla presente deliberazione come Allegato A per farne parte integrante e sostanziale, trasmesso a questo Comune da Confindustria Macerata dopo l’incontro tenutosi in data 19 ottobre 2019 a Camerino in Località Torre del Parco;

3) di dare mandato al Sindaco di sottoscrivere la proposta di legge ZES SISMA “Il Patto di Torre del Parco di cui al documento allegato alla presente deliberazione come Allegato A per farne parte integrante e sostanziale e di sostenere e promuovere tale iniziativa nelle diverse sedi istituzionali nelle forme che verranno intraprese dagli enti promotori, aventi ad oggetto lo studio e la realizzazione di tale progetto.

E con separata votazione palese unanime favorevole, resa nei modi di legge, 

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Beni Dott. Giovanni	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 29-11-2019
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diviene esecutiva dopo il decimo giorno dalla sua pubblicazione, ai sensi dell'art.134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000.

Li, 29-11-2019
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA