COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.142 del Reg. Data 10-05-018

Oggetto: EMERGENZA  SISMA - PROROGA CONTRATTO A TEMPO PIENO
E  DETERMINATO ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO
CAT. D1 - GUIDO PALAZZOLO

L'anno  duemiladiciotto, il giorno   dieci del mese di maggio, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

Premesso:
- che a causa degli eventi sismici succedutisi nell’Italia Centrale il 24 Agosto 2016, 26 e 30 Ottobre 2016, la grave situazione di emergenza ha determinato in capo ai Comuni del cratere un carico straordinario di adempimenti tecnici, amministrativi e contabili, che nell’attuale fase di emergenza rendono necessaria la presenza di personale aggiuntivo nelle diverse aree tecnica, amministrativa e contabile;
- che l’art. 4, comma 2, del D.L. 205/2016, convertito nella Legge n. 229/2016, stabilisce che il Commissario Straordinario determina i profili professionali ed il numero massimo di unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere in deroga per le esigenze e le necessità di funzionamento dell’Ufficio Sisma;

Visto che il Presidente della Regione Marche, in qualità di Vice Commissario regionale per il sisma, con nota prot. 885317 del 15.12.2016, ha autorizzato questo Comune all’assunzione di n. 3 unità di personale;

Visto che la Regione Marche con la nota n. 706233 del 17.07.2017 ha autorizzato il Comune di San Ginesio all’assunzione di ulteriori n. 9 unità di personale, portando così il numero di figure da inserire nei propri uffici per assolvere ai maggiori oneri connessi all’emergenza sisma a un totale di n. 12 unità;

Richiamati:
- l’art.50/bis, comma 3 della legge 229/2016 che testualmente recita: “Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”;
- l’art. 18 del D.L. n. 8/2017, il quale modificando l’art. 50 bis suindicato, ha esteso per l’anno 2018 la possibilità per i Comuni del cratere sismico di assumere personale a tempo determinato in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010, convertito con modificazioni dalla L. 122/2010 e s.m.i. e art. 1, commi 557 e 562, della L. 296/2006;

Atteso che con deliberazione della G.C. n. 109 del 19.12.2017 è stato approvato il piano triennale del fabbisogno del personale 2018 - 2020, come segue: 

PIANO DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2018-2020	
Anno		N°  unità	Qualifica	
2018	Assunzioni a tempo indeterminato	NEGATIVO		
2018	Assunzioni a tempo determinato extra sisma	
NEGATIVO		
2018	Assunzioni a tempo determinato per emergenza sisma – rinnovi contrattuali neoassunti 2017  	 

     N. 6	n. 3 Istr.ri Direttivi Tecnici – cat. D1;
n. 1 Istr. Direttivo Amm.ivo – cat. D1;
n. 1 Istr. Amm.ivo Tecnico – cat. C1;
n. 1 Istr. Amm.ivo Contabile – cat. C1;
	
2018	Assunzioni a tempo determinato per emergenza sisma – nuove assunzioni 	    
      N. 6 	n. 3 Istr.ri Amm.ivi Tecnici – C
n. 3 Istr.ri Amministrativi – C;
	
2019	Assunzioni a tempo indeterminato	NEGATIVO		
2019	Assunzioni a tempo determinato	NEGATIVO		
2020	Assunzioni a tempo indeterminato	NEGATIVO		
2020	Assunzioni a tempo determinato	NEGATIVO		

Preso atto che
-	con Deliberazione di Giunta n. 32 del 6.03.2018 è stato modificato il piano triennale del fabbisogno del personale 2018 – 2020 approvato con D. G. 109 del 19.12.2017, modificando la qualifica di una delle 6 unità da assumere in previsione nell’anno 2018 presso l’Ufficio Sisma, da Istruttore amministrativo tecnico Cat. C ad Istruttore direttivo tecnico – cat. D1, come sotto riepilogato:

PIANO DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2018-2020	
Anno		N°  unità	Qualifica	
2018	Assunzioni a tempo indeterminato	NEGATIVO		
2018	Assunzioni a tempo determinato
extra sisma	
NEGATIVO		
2018	Assunzioni a tempo determinato per emergenza sisma – rinnovi contrattuali neoassunti 2017 	 

     N. 6	n. 3 Istr.ri Direttivi Tecnici – cat. D1;
n. 1 Istr. Direttivo Amm.ivo – cat. D1;
n. 1 Istr. Amm.ivo Tecnico – cat. C1;
n. 1 Istr. Amm.ivo Contabile – cat. C1;
	
2018	Assunzioni a tempo determinato per emergenza sisma – nuove assunzioni 	    
      N. 6 	n. 1 Istr. Direttivo Tecnico – cat. D1;
n. 2 Istr.ri Amministrativi Tecnici – C
n. 3 Istr.ri Amministrativi – C;	
2019	Assunzioni a tempo indeterminato	NEGATIVO		
2019	Assunzioni a tempo determinato	NEGATIVO		
2020	Assunzioni a tempo indeterminato	NEGATIVO		
2020	Assunzioni a tempo determinato	NEGATIVO		

Dato atto
-	con propria Determinazione n. 15 del 29.01.2018 è stata assunta presso l’Ufficio Sisma, a tempo pieno e determinato fino al 31.12.18, la Sig.ra Sara Galassi in qualità di Istruttore amministrativo – cat. C;
-	con propria Determinazione n. 91 del 23.03.2018 è stato assunto presso l’Ufficio Sisma, a tempo pieno e determinato fino al 31.12.18, il Sig. Milillo Andrea in qualità di Istruttore amministrativo tecnico – cat. C;
-	con propria Determinazione n. 95 del 27.03.2018 è stata assunta presso l’Ufficio Sisma, a tempo pieno e determinato fino al 31.12.18, la Sig.ra Scopece Cinzia in qualità di Istruttore Direttivo Tecnico – cat. D1; 
 -    che rispetto al fabbisogno del personale previsto per l’anno 2018 le seguenti figure risultavano già in servizio nell’anno 2017 e i rispettivi contratti, in scadenza nel corso del presente anno, potranno essere prorogati sino al 31/12/2018:

n. 3 Istruttori Direttivi Tecnici – cat. D1;
n. 1 Istruttore Direttivo Amministrativo – cat. D1;
n. 1 Istruttori Amministrativi Tecnici – cat. C;
n. 1 Istruttore Amministrativo contabile – cat. C;

Atteso  che:
-	tra le unità di personale assunte presso l’Ufficio Sisma nel corso del 2017 vi è il dott. Guido Palazzolo, istruttore direttivo amministrativo cat. giur. D1,m assunto con Determinazione Ufficio Segreteria n. 46 del 8.05.2017 il cui contratto terminerà il 14/05/2018;
-	con Deliberazione di Giunta n. 42 del 29/05/2017 dichiarata immediatamente eseguibile, la competenza dei procedimenti amministrativi relativi al contributo di autonoma sistemazione è stata attribuita al geometra Sergio Marcelli, nella sua qualità di Responsabile del settore Area Tecnica e dell’Ufficio Sisma;
-	con Determinazione Area Tecnica n. 168 del 1/06/2017, il dott. Guido Palazzolo è stato nominato Responsabile del procedimento per l’istruzione delle pratiche relative al contributo di autonoma sistemazione;
Considerato che: 
-	l’Ufficio Sisma manifesta ancora la necessità di avvalersi di un Istruttore Direttivo Amministrativo, cat. giur. D1, cui affidare la responsabilità del procedimento relativamente alle pratiche di concessione del contributo autonoma sistemazione;
-	il dott. Guido Palazzolo ha svolto il proprio servizio alle dipendenze di questo Ente in maniera seria, puntuale e competente e che, pertanto, nulla osta alla prosecuzione del rapporto di lavoro;
-	il dipendente ha espresso al sottoscritto, per le vie brevi, l’interesse a proseguire il rapporto di lavoro;

Sentita l’Amministrazione Comunale in merito all’oggetto, la quale si è espressa in senso favorevole;

Ritenuto di dover provvedere alla proroga del contratto del dott. Guido Palazzolo, dal 15.05.2018 al 31.12.2018 in qualità di Istruttore Direttivo Amministrativo -  cat. giur. D1;

Preso atto che la spesa relativa al suddetto contratto di lavoro è interamente finanziata con i fondi della Protezione Civile relativi al sisma; 

DETERMINA

1. La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. Di procedere:
- alla proroga del rapporto di lavoro a tempo pieno e determinato dal 15.05.2018 al 31.12.2018 (ulteriormente prorogabile nei limiti temporali delle norme in materia di sisma) con la qualifica di istruttore direttivo amministrativo - categ. giur. D1 del dott. Guido Palazzolo, nato a Ragusa (RG) il 01.12.1983 e residente a Pollenza (MC) (CF: PLZGDU83T01H163W);
- di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, lo schema del nuovo contratto di lavoro con il suddetto dipendente con data prorogata al 31.12.2018;

3. Di dare atto:
- che il trattamento giuridico ed economico è quello previsto dal vigente C.C.N.L del personale del comparto delle regioni e delle autonomie locali attualmente in vigore;
- che la spesa del personale derivante da tale assunzione è finanziata con fondi straordinari sisma 2018 assegnati all’Ente e trovano imputazione al cap. 53 art.1 e seguenti del B.P.2018/2020;   

4. Di trasmettere copia del presente atto al dott. Guido Palazzolo e di trattenerlo, in qualità di Responsabile del Settore, per i successivi e conseguenti adempimenti.

Rep. n.      del 
CONTRATTO DI LAVORO INDIVIDUALE A TEMPO DETERMINATO CON IL SIG. GUIDO PALAZZOLO 											 
L’anno duemiladiciotto nel giorno _______ del mese di _____ presso la sede del Comune di San Ginesio, sono presenti i Sigg.: 
Geom. Sergio Marcelli, in qualità di Responsabile dell’Ufficio Sisma del Comune di San Ginesio che interviene in nome e per conto del Comune di San Ginesio partita IVA 00215270430

E

Il sig. Guido Palazzolo nato a Ragusa (RG) il 01.12.1983 e residente a Pollenza (MC) in via …….. (CF: PLZGDU83T01H163W);

PREMESSO

-che con determina del Responsabile Ufficio Sisma n.    del        è stata disposta la proroga del rapporto di lavoro a tempo determinato e pieno, dal 15.05.2018 al 31.12.2018 (ulteriormente prorogabile nei limiti temporali delle norme in  materia di sisma) del Sig. Guido Palazzolo, nato a Ragusa (RG) il 01.12.1983 e residente in Pollenza (MC) in via …….. (CF: PLZGDU83T01H163W) con la qualifica di Istruttore Direttivo Amministrativo – cat. giur. D1;
-che, la proroga viene effettuata ai sensi dell’art 50 bis della legge 229/2016 e s.m.i., relativa agli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici;
-che il prestatore di lavoro è stato invitato dal Comune a presentarsi per la stipula del contratto di assunzione a tempo pieno e determinato nelle forme previste dall’art. 14 del contratto collettivo nazionale di lavoro stipulato il 6 luglio 1995.

Tutto ciò premesso le parti convengono e stipulano quanto segue:

ART. 1 – Il Comune di San Ginesio, come rappresentato nelle premesse, ai sensi della determinazione del Responsabile dell’Ufficio Sisma  n.    del        ha disposto la proroga del rapporto di lavoro a tempo pieno (36 ore settimanali) e determinato, dal 15.05.2018 al 31.12.2018, ulteriormente prorogabile nei limiti temporali delle norme in  materia di emergenza sisma, del dott. GUIDO PALAZZOLO come sopra generalizzato, di seguito chiamato Dipendente, che accetta.

ART. 2 – Il Dipendente è inquadrato professionalmente nella categoria “D1” – profilo professionale istruttore Direttivo Amministrativo - con conseguente livello retributivo iniziale di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro del personale degli enti locali stipulato in data 9 maggio 2006. Le mansioni assegnate al Dipendente sono quelle corrispondenti alla suddetta qualifica professionale, fatto comunque salvo il potere del responsabile del servizio in ordine ai criteri di organizzazione e agli atti di gestione del personale.

ART. 3 –  Il dipendente prenderà servizio in data 15.05.2018 ed il rapporto di lavoro avrà durata dal 15.05.2018 al 31.12.2018, salvo proroga, e si risolverà di diritto allo spirare del termine indicato.
La sede dell’attività lavorativa del Dipendente è individuata presso i locali ed il territorio dell’Ente, sito in Colle San Giovanni snc. 

ART. 4 Essendo un’assunzione dettata da esigenze straordinarie ed urgenti, il presente contratto è stipulato con riserva di acquisizione dei documenti previsti dalla normativa vigente. Nel caso in cui non risulti il possesso dei requisiti prescritti per l’assunzione, il rapporto è risolto con effetto immediato, salva l’applicazione dell’art. 2126 c.c.

ART. 5 – La presente assunzione potrà, a discrezione del Comune, essere prorogata nei limiti temporali previsti dalla normativa in materia di emergenza sismica vigente al momento;

ART. 6 – Le parti possono risolvere il rapporto di lavoro rispettando il termine minimo di preavviso di giorni 15 (quindici ). La parte che risolverà il rapporto di lavoro senza l’osservanza del termine predetto è tenuta a corrispondere un’indennità pari all’importo della retribuzione spettante per il periodo di mancato preavviso.
L’Amministrazione ha diritto di trattenere, sull’importo eventualmente dovuto al  dipendente,  un importo corrispondente alla retribuzione  per il periodo di preavviso da questi non dato senza pregiudizio per l’esercizio di altre azioni dirette al recupero del credito. Nel caso sia il Comune a risolvere il contratto di lavoro, il provvedimento dovrà essere motivato.

ART. 7 – In nessun caso, comunque, il rapporto di lavoro potrà essere trasformato in rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

ART. 8 – Per quanto non previsto nel presente contratto di lavoro individuale a tempo determinato si rimanda espressamente al dettato dall’art. 7 del CCNL del 14.09.2000 ed alla normativa vigente in materia.

Letto, approvato e sottoscritto.

San Ginesio li, 

IL  DIPENDENTE  	   		                                    IL  RESPONSABILE UFFICIO SISMA
(dott. Guido Palazzolo)    				        			(Geom. Sergio Marcelli)                                                         

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 17-05-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 17-05-2018					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 17-05-2018 al 01-06-2018.

Lì 17-05-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO