COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  6   del  09-01-18

OGGETTO:    SISMA 2016-PERSONALE IMPEGNATO NELLE ATTIVITA' DI ASSISTENZA E SOCCORSO O NELLE ATTIVITA' CONNESSE ALL'EMERGENZA-CRITERI PER L'ASSEGNAZIONE DELL'INDENNITA' PREVISTA DALLE ORDINANZE DEL DIPARTIMENTO DI PROTEZIONE CIVILE.

L'anno   duemiladiciotto  il  giorno   nove del mese di gennaio  alle  ore  17:00,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
SCAGNETTI MARIO
	
SINDACO	
A	

RICCUCCI ERALDO
	
VICE SINDACO	
P	

TARDELLA SIMONE
	
ASSESSORE	
P	

ROSSI FELICE
	
ASSESSORE	
P	
  
Assegnati n.	 4  In carica 4  Presenti n.    3  Assenti  n.    1

Assiste in qualità di Segretario Comunale SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor RICCUCCI ERALDO in qualità di VICE SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    SISMA 2016-PERSONALE IMPEGNATO NELLE ATTIVITA' DI ASSISTENZA E SOCCORSO O NELLE ATTIVITA' CONNESSE ALL'EMERGENZA-CRITERI PER L'ASSEGNAZIONE DELL'INDENNITA' PREVISTA DALLE ORDINANZE DEL DIPARTIMENTO DI PROTEZIONE CIVILE.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che:

-in occasione del sisma iniziato il 24 agosto 2016 e seguenti che hanno pesantemente colpito il territorio di questo Comune, la struttura comunale si è immediatamente attivata negli interventi di assistenza e soccorso e nelle attività connesse all’emergenza relativa agli eventi accaduti;

-allo scopo, in virtù dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei Ministri in data
25 agosto 2016, numerose unità di personale dipendente sono state direttamente impiegate nelle attività di assistenza e soccorso e nelle attività connesse all'emergenza nei
giorni feriali e festivi, senza limiti di orario, sin dal giorno 24/08/2016;

-con deliberazione di Giunta Comunale n 53 del 13.9.2016, immediatamente eseguibile, i cui contenuti si richiamano, è stato costituito l’ufficio sisma e sono state individuate le unità di personale direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione  ed in quelle  connesse all’emergenza conseguente al sisma come di seguito:
Responsabile coordinatore– geom. Sergio Marcelli 
Segretario Comunale dott.ssa Alessandra Secondari
Collaboratori tecnici – geometri Fulvio Ferranti e Simone Cicconetti;
Personale esterno dell'area tecnico manutentiva – Scagnetti Marco, Amici Fabio, Biagioli Vincenzo, Andrea Costantini, De Ales Stefano, Adriano Silla, Stefano Sancricca e Giovanni Teodori, Marinozzi Renato
Personale esterno dell'area amministrativa: Galanti Eva, Senarighi Beatrice, Lambertucci Mariella, Salvucci Gabriella
Collaboratori amministrativi – dr.ssa Sira Sbarra – sig. Mario Di Palma, Sig.ra Zega Giuseppina sig.ra Meo Giuliana, Sig. Del Bello Giulio, Sig.ra Fioretti Roberta, Sig. Lucarelli Leonardo
Personale di Vigilanza  - dott. Marisa Fagiani e sig Matteo Porfiri;

-con diverse ordinanze che si sono susseguite nell’immediato, il Capo Dipartimento della Protezione Civile, ha fornito disposizioni per la piena operatività del servizio nazionale della Protezione Civile, distinto nella sue varie ripartizioni nazionali, regionali e locali;

-con  OCDPC n. 392 del 06/09/2016 e successiva circolare interpretativa  DIP/TERAG16/0047051 del 14/9/2016 è stato disposto che al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni indicate nell'art. 1, comma 2, del D.Lgs. n.165/2001 (e quindi anche i Comuni), per l'impiego sul territorio colpito spettasse una speciale indennità operativa onnicomprensiva forfettariamente parametrata su base mensile rispettivamente a 100 ore di straordinario notturno festivo per il periodo dal 24 al 31 agosto e di 300 ore per il mese di settembre. Detta indennità può essere riconosciuta unicamente al verificarsi delle due seguenti condizioni contestuali: l’effettiva presenza su territorio colpito e l’aver svolto, in tale lasso di tempo, compiti e funzioni direttamente connessi con gli eventi sismici, relativamente agli interventi di soccorso ed assistenza alla popolazione. Tali coesistenti condizioni dovranno essere attestate, sotto propria responsabilità dai dirigenti preposti dalle strutture amministrative di appartenenza, nell’esercizio della responsabilità dirigenziale;

-con nota del 14/09/2016 (n. 477051) il Dipartimento della Protezione Civile, ha specificato che nella locuzione “impiego sul territorio colpito ”fosse da comprendere sia il personale inviato nelle aree terremotate proveniente da zone diverse del paese, sia il personale operante nei territori colpiti in quanto già ivi presente per esigenze di servizio;

-con OCDPC n. 396 del 23.9.2016 è stato disposto che al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui all’art 1, comma 2, del DLGS n. 165/2001, ivi compreso quello titolare di posizione organizzativa, direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto e fermo restando il divieto di cumulo con compensi analoghi eventualmente già previsti dei rispettivi ordinamenti, può essere riconosciuta:
a) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1 ottobre al 31 ottobre, una speciale indennità operativa omnicomprensiva, con la sola esclusione del trattamento di missione, forfettariamente parametrata, su base mensile, a 200 ore di straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo impiego;
b) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1 novembre al 31 dicembre 2016, la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre quelle già autorizzate dai rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo di 150 ore mensili pro capite;

-con OCDPC n. 400 del 31 ottobre 2016 si stabilisce che “le disposizioni di cui all’art.2 comma 2, lett.b) e c) e comma  3, lett.b) e c) si applicano dal 1 dicembre 2016 fino al termine dello stato di emergenza

-per quanto riguarda i Segretari comunali in servizio nei comuni del  cratere, l'ordinanza n. 399 del 10/10/2016 (art. 1) ha stabilito che ad essi, “anche in qualità di reggenti, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto è corrisposta, per la durata dello stato di emergenza, un'indennità commisurata alla retribuzione aggiuntiva per il Segretario titolare di sede di segreteria convenzionata di cui all'articolo 45, comma 1, del Contratto collettivo nazionale dei lavoratori del 16 maggio 2001, con oneri a carico delle risorse di cui all'articolo 4, comma 1, dell'ordinanza n. 388/2016”;

-nel corso del tempo, al fine di fare chiarezza in merito a quanto contenuto nelle ordinanze sopra citate, soprattutto per ciò che riguarda la corresponsione dell'indennità prevista rispetto all'orario di lavoro, la Regione Marche, in più di una riunione, ha prospettato diverse modalità per riconoscerla;

-con Circolare UC/TERAG16/0013051 del 20/02/2017 il Dipartimento della Protezione
Civile ha indicato che “ai fini della percezione dell’indennità … si ravvisa la necessità che l’impiego del personale sia almeno pari all’orario ordinario di lavoro giornaliero, secondo quanto previsto dal proprio ordinamento di appartenenza”;

-in merito alla possibilità di riconoscere l’indennità nel caso di lavoro prestato in giornata festiva, la Regione Marche, dietro specifico quesito formulato dal Comune di San Severino Marche, con comunicazione mail del 6 novembre 2016, ha specificato che “ nel caso di lavoro prestato in giornata festiva, l’indennità viene riconosciuta a prescindere dal numero delle ore lavorate;

Considerato che questo Ente intende formalizzare un atto di indirizzo finalizzato alla definizione delle modalità di percezione delle indennità previste per il personale impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza secondo le previsioni dettate dalle ordinanze sopra citate stabilendo quanto segue:
-che l’impiego del personale suddetto sia almeno pari all'orario ordinario di servizio (come peraltro declarato dalla circolare UC/TERAG16/0013051 del 20/02/2017 del Dipartimento della Protezione Civile) 
-che per il lavoro prestato in giornata festiva, venga riconosciuta l’indennità a prescindere dal numero delle ore lavorate ( vedi parere della Regione Marche espresso al Comune di San Severino Marche);

Dato atto che i dipendenti di questo Comune potenzialmente aventi titolo all’indennità sono quelli facenti parte dell’ufficio sisma come definito con deliberazione di Giunta n.53/2016 che hanno svolto le prestazioni lavorative  in conformità al dettato delle ordinanze del CDPC n. 392,396,399 e 400 del 2016 e relative note interpretative succedutesi

Visti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile resi ai sensi dell’art. 49, comma 1 del Dlgs n. 267/2000 

Con voti favorevoli, unanimi, espressi nei modi e forme di legge;

DELIBERA

1) di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) di formalizzare un atto di indirizzo finalizzato alla definizione delle modalità di percezione delle indennità previste per il personale impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza secondo le previsioni dettate dalle ordinanze sopra citate stabilendo quanto segue:
-che l’impiego del personale suddetto sia almeno pari all'orario ordinario di servizio (come peraltro declarato dalla circolare UC/TERAG16/0013051 del 20/02/2017 del Dipartimento della Protezione Civile) 
-che per il lavoro prestato in giornata festiva, venga riconosciuta l’indennità a prescindere dal numero delle ore lavorate ( vedi parere della Regione Marche espresso al Comune di San Severino Marche);
3) di prendere atto che, per ciò che riguarda il Segretario comunale, non tenuto alla registrazione delle presenze, la commisurazione dell'indennità prevista dall'OCDPC n.399/2016 avverrà considerando i giorni di effettivo servizio;
6) di demandare alla competenza dei responsabili dei servizi l’adozione dei singoli provvedimenti per l’individuazione del personale facente parte dell’ufficio sisma avente diritto alla percezione dell’indennità ed alla relativa liquidazione;
8) di dare atto che gli importi delle indennità di cui trattasi sono integralmente finanziati dalla contabilità speciale della Regione Marche e rendicontabili tramite il sistema informatico CohesionWorkPa;

Inoltre,

LA GIUNTA COMUNALE

Stante l’urgenza di provvedere,

Con votazione favorevole, unanime, espressa nei modi e forme di legge;

DELIBERA

- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4,
del Dlgs 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to RICCUCCI ERALDO	f.to SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 08-02-18
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 08-02-18
Il Segretario Comunale 
SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data 09-01-18:

X   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
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Li,
Il Segretario Comunale
f.to SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA