ORIGINALE

O R D I N A N Z A   S I N D A C A L E
					
N. 222     DEL 19-11-2019

OGGETTO:SMOTTAMENTO IN LOCALITA' SAN LIBERATO - ORDINANZA PER RIMOZIONE DETRITI

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciannove del mese di novembre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

I L   S I N D A C O

PREMESSO che:
•	il giorno 25 maggio 2019  nei pressi del Santuario di San Liberato in zona rientrante nel Parco Nazionale dei Monti Sibillini si è verificata un’eccezionale precipitazione piovosa creando uno smottamento di materiali (pietre, breccia, tronchi d’alberi e fango) dalla parete della montagna interessando la Strada Provinciale 112 di S. Liberato e l’intero piazzale del Santuario creando notevoli disagi e una situazione di pericolo per la popolazione e per i frati che risiedono nella struttura sottostante;
•	a seguito dell’evento alle ore 13 del 26/05/2019 è stato aperto il Coc Comunale con nota prot. 614 del 26/05/2019 inviata alla Sala Operativa della Protezione Civile Regionale delle Marche;

•	in merito all’evento sono stati emessi i seguenti atti, inviati ad Enti, uffici, ecc, dei quali di seguito se ne riporta il titolo: 

1.	n. 6165 del 26/05/2019 avente per oggetto “area dell’Eremo di San Liberato – Strada Provinciale n.112 di San Liberato all’interno del territorio del Comune di San Ginesio – segnalazione di danneggiamento per smottamento – frana”;
2.	n. 6266 del 28/05/2019 avente per oggetto “area dell’Eremo di San Liberato – Strada Provinciale n.112 di San Liberato all’interno del territorio del Comune di San Ginesio – segnalazione di danneggiamento per smottamento – frana - comunicazione in merito alla propria nota n. 6165 del 26/05/2019”;
3.	n. 6349 del 30/05/2019 avente per oggetto “area dell’Eremo di San Liberato – Strada Provinciale n.112 di San Liberato all’interno del territorio del Comune di San Ginesio – segnalazione di danneggiamento per smottamento – frana – verbale di sopralluogo del 29/05/2019”;
4.	n. 6484 del 03/06/2019 avente per oggetto “area dell’Eremo di San Liberato – Strada Provinciale n.112 di San Liberato all’interno del territorio del Comune di San Ginesio – segnalazione di danneggiamento per smottamento – frana – chiusura del Centro Operativo Comunale in data 31-05-2019 alle ore 12”;
5.	n. 8048 del 08/07/2019 avente per oggetto “area dell’Eremo di San Liberato – Strada Provinciale n.112 di San Liberato all’interno del territorio del Comune di San Ginesio – richiesta autorizzazione per intervento di rimozione del materiale – richiesta di finanziamento e di collaborazione tecnica”;
6.	n. 11416 del 02/10/2019 avente per oggetto “area dell’Eremo di San Liberato – Strada Provinciale n.112 di San Liberato all’interno del territorio del Comune di San Ginesio – rimozione dei detriti a seguito dello smottamento verificatosi in data 25-05-2019”.

PREMESSO che l’art. 15 della L. n. 225/1992 stabilisce:
a)	al comma 3, che il Sindaco è autorità comunale di protezione civile e che al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al presidente della Giunta Regionale;
b)	al comma 4, che quando la calamità naturale o l'evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli della autorità comunale di protezione civile;
PREMESSO che l’art. 54, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), come sostituito dall’art. 6 della L. n. 125/2008, stabilisce che il Sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana; 
PREMESSO che gli articoli 14 e 15 della Legge Regionale delle Marche n. 32/2001 (Sistema Regionale di Protezione Civile) prevedono specifiche funzioni in capo ai comuni ed ai Sindaci;
VISTO che a seguito dell’evento di cui sopra, tra le altre cose, si è reso necessario un intervento immediato da parte degli operatori comunali per liberare la parte della Strada Provinciale n.112 invasa dai materiali sopra descritti;
DATO ATTO che in merito alla situazione sopra descritta, monitorata comunque nel tempo e meglio dettagliata negli atti seguenti alla apertura del C.O.C. Comunale, l’arrivo della stagione autunnale potrebbe agevolare il ripetersi dell’evento calamitoso;
DATO ATTO che il potenziale ripetersi del fenomeno che, pur non compromettendo direttamente l'incolumità delle persone potrebbe nuovamente creare danni e disagio alla Strada, alla popolazione e agli utenti dell’area, rende quindi indispensabile adottare provvedimenti contingibili ed urgenti atti a prevenire tali situazioni;
VISTO in particolare quanto indicato nel verbale di sopralluogo allegato alla nota n. 6349 del 30/05/2019 laddove si segnalava che : “ considerando che le cause scatenanti il fenomeno franoso avvenuto il 25/5/19 non possono essere né controllate né mitigate gli unici interventi che possono essere realizzati devono obbligatoriamente essere posti in opera in alveo” e che ad oggi non è stato eseguito alcun intervento di mitigazione; (fatti salvi quelli già realizzati, parziali e comunque non risolutivi, con fondi della Regione Marche);
RAVVISATA quindi per le motivazioni sopra addotte la necessità di procedere celermente alla rimozione dei detriti derivanti dallo smottamento di cui all’oggetto;
VISTI gli art.li 50 e 54 del “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” di cui al D. Lgs. N. 267/2000;
Per tutto quanto sopra esposto,
D I C H I A R A
La necessità di intervenire immediatamente nell’area di che trattasi, stante anche l’arrivo della stagione autunnale, procedendo:
•	alla rimozione del materiale proveniente dallo smottamento, verificatosi in data 25/05/2019 nei pressi dell’area occupata dalla Strada Provinciale n. 112 San Liberato, distinta in catasto al Foglio n.78, al confine con il Comune di Sarnano; 
•	al ripristino - ricostruzione della recinzione danneggiata e/o sepolta e divelta, realizzata a suo tempo a protezione della vasca di accumulo delle acque;
•	al ripristino dello stato dei luoghi antecedente all’evento calamitoso di maggio 2019;

O R D I N A

•	La rimozione del materiale proveniente dallo smottamento, verificatosi in data 25/05/2019 nei pressi dell’area occupata dalla Strada Provinciale n. 112 San Liberato, distinta in catasto al Foglio n.78, al confine con il Comune di Sarnano; 
•	Il ripristino - ricostruzione della recinzione danneggiata e/o sepolta e divelta, realizzata a suo tempo a protezione della vasca di accumulo delle acque;
•	Il ripristino dello stato dei luoghi antecedente all’evento calamitoso di maggio 2019;

Infine il divieto di accesso nell’area durante lo svolgimento dei lavori in questione.

D I S P O N E

Che la presente ordinanza venga affissa in maniera visibile e a cura del Comune di San Ginesio nei pressi dell'area di che trattasi, oltre alla pubblicazione all’albo pretorio e sul sito istituzionale del Comune;
Che la presente ordinanza venga trasmessa via pec o notificata ai soggetti di seguito indicati:

•	Ente Morale Provincia Picena San Giacomo della Marca dei Frati Minori – presso Eremo di San Liberato - Frate Moreno Portaluppi per Rev.do Fr. Ferdinando Campana; 
•	Al GENIO CIVILE Servizio tutela, gestione e assetto del territorio - regione.marche.geniocivile.mc@emarche.it;
•	Alla Provincia di Macerata – Servizio Viabilità provincia.macerata@legalmail.it;
•	All’Ente Parco Nazionale dei Monti Sibillini - parcosibillini@emarche.it
•	Alla Sala Operativa Unificata della REGIONE MARCHE soup@protezionecivile.marche.it:
•	Stazione dei Carabinieri Forestali di Fiastra: fmc43295@pec.carabinieri.it;
•	Per opportuna conoscenza al Comune di Sarnano: comune.sarnano@pec.it;
•	alla Polizia Locale, per la vigilanza in ordine alla corretta esecuzione del presente provvedimento.

COMUNICA

che il presente provvedimento cautelare vale anche quale comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e s.m.i., avvertendo che il responsabile del procedimento è il Geom. Marcelli Sergio, Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di San Ginesio, cui i destinatari interessati potranno rivolgersi negli orari e giorni di apertura al pubblico per esercitare il diritto di accesso e al quale potranno presentare memorie scritte e documenti entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni dalla notifica della presente Ordinanza;
che avverso il presente atto, in applicazione del D.Lgs. 9 luglio 2010, n. 104, potrà essere presentato ricorso giurisdizionale al TAR Marche entro 60 (sessanta) giorni dalla data di notifica o della piena conoscenza del presente provvedimento, o in alternativa, ricorso amministrativo gerarchico al Prefetto di Macerata entro 30 (trenta) giorni dalla data di notifica o della piena conoscenza del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 1 del D.P.R. 24 novembre 1971, n° 1199.
A V V E R T E
che in caso di mancata ottemperanza, anche parziale, della presente ordinanza, si provvederà all’applicazione della sanzione amministrativa prevista dalla vigente legislazione in materia e provvedendo alla segnalazione alla competente Autorità Giudiziaria per l’applicazione dei disposti di competenza;

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
Geom. Sergio Marcelli

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Letto, approvato e sottoscritto
IL SINDACO
CIABOCCO GIULIANO

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Del presente atto viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune  per 15 gg. consecutivi.                         

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
ZEGA GIUSEPPINA

Li 19-11-2019