COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.110 del Reg. Data 16-04-018

Oggetto: MESSA  IN  SICUREZZA  DELLA  TORRE  CIVICA SITA IN
PIAZZA ALBERICO GENTILI - ESITO INDAGINE DI MERCA=
TO  PROCEDURE DI GARA ED AFFIDAMENTO DELL'INCARICO
DI ESECUZIONE DEI LAVORI

L'anno  duemiladiciotto, il giorno   sedici del mese di aprile, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

PREMESSO che il giorno 10.04.2018 alle ore 9:00 il Responsabile dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma, in seguito alla forte scossa avvenute nella notte e alle ripetute scosse successive registrate nel territorio dell’Alto Maceratese, ha svolto un sopralluogo nel territorio comunale con particolare attenzione agli edifici strategici e agli edifici storici;

CONSIDERATO che 
-	tra gli edifici oggetto di sopralluogo è stata visionata anche la Torre Civica adiacente alla Chiesa Collegiata, che risultava già fra le strutture danneggiate dagli eventi sismici del 2016 e da sottoporre quindi a intervento di messa in sicurezza; 

-	In seguito al sopralluogo effettuato dal sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma è stato convocato lo stesso 10.04.2018 l’ing. Giordano Piancatelli per valutare l’aggravamento della struttura e visionare l’evoluzione del quadro fessurativo, in qualità di professionista incaricato per un intervento di messa in sicurezza già programmato da tempo;

VISTA la nota della Protezione Civile Regionale del 10/04/2018 con la quale predisponeva il monitoraggio dei fabbricati e degli edifici in seguito all’evento del 10/04/2018 per la quale potevano essere occorsi danni ulteriori alle strutture; 

VISTO l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di Protezione civile) che recita:
1. In circostanze di somma urgenza che non consentono altro indugio , il soggetto fra il responsabile del Procedimento e il tecnico dell’amministrazione competente che si reca prima sul luogo, può disporre , contemporaneamente alla redazione del verbale , in cui sono indicati i motivi dello stato di  urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverli , la immediata esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato  di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità.

VISTO l’esito del sopralluogo dal quale è emerso che la situazione della Torre Civica sta evolvendo con aggravamento del danno localizzato nei piedritti della cella campanaria e tale situazione potrebbe compromettere la statica del fabbricato nella parte terminale della medesima torre che è inserita in un contesto storico-ambientale e architettonico, quale la piazza principale di San Ginesio intitolata ad Alberico Gentili;

DATO ATTO che, ulteriori fessurazioni e cedimenti dei piedritti potrebbero compromettere irrimediabilmente il bene nella sua natura architettonica e storica e ci sono ragionevoli motivazioni per pensare che l’evento sismico iniziato il 24/08/2016 e continuato il 26/10/2016 e 30/10/2016 non è in via di esaurimento stante le scosse che continuano ad interessare il territorio a distanza di molto tempo dalla data di avvio dell’evento sismico con picchi di magnitudo considerevoli;

VISTO che il progetto di messa in sicurezza del fabbricato è a disposizione dell’Ufficio Tecnico in quanto per la redazione dello stesso era stato incaricato l’ing. Piancatelli Giordano con Determina dell’Area Tecnica n. 49 del 22.02.2018 ed è stato redatto a marzo 2018 per una spesa complessiva pari ad € 72.139,88 compresa IVA di legge;

DATO ATTO che per il progetto di messa in sicurezza è stato richiesto il nulla osta da parte del Dipartimento di Protezione civile in data 26/03/2018 necessario per i lavori di importo superiore a 40.000,00 come da nota della Protezione civile CG/TERAG16/0072035 del 22.12.2016;

DATO ATTO che il nulla osta del Dipartimento di Protezione civile è stato acquisito in data 29/03/2018;

DATO ATTO che l’intervento è stato comunicato alla Sovrintendenza per i beni Architettonici delle Marche in data 30/03/2018 come da nota della Protezione civile CG/TERAG16/0072035 del 22.12.2016;

VISTO che dal sopralluogo sul posto eseguito dal Responsabile dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma ed il tecnico progettista ing. Piancatelli Giordano è emerso che il progetto prodotto risulta ancora attuabile ed è sufficiente a mettere in sicurezza la struttura;

RICHIAMATA la Determina dell’Area Tecnica n. 105 del 10.04.2018 con la quale:
-	Si approvava il progetto esecutivo delle opere di messa in sicurezza della Torre Civica e in particolare il seguente Quadro Tecnico Economico:

A)	Importo lavori					€       59.450,72 
	oneri per la sicurezza				€       23.567,60  
	Importo lavori a base di gara			€       35.883,12

B)	Somme a disposizione dell’Amministrazione per:
  	Imprevisti					€         2.972,54
  	Spese tecniche				 	€         2.972,54
  	Contributo previdenziale 4% C1)	 	€            118,90
	IVA sui lavori 10%				€         5.945,07
  	IVA 22% su spese tecniche		 	€            680,12
Sommano					€       12.689,17

Spesa complessiva prevista			 €      72.139,88 

-	Si impegnava la spesa di € 72.139,88 al capitolo 2838-1, che sarà finanziata con i fondi da richiedere alla Protezione Civile mediante il sistema regionale Cohesion WorkPA, in quanto rientra tra le tipologie di spesa rimborsabili ai sensi dell’Ordinanza n. 388/2016 e della Circolare UC/TERAG16/0044398 del 3 settembre 2016, Circolare DIP/TERAG16/0064447 del 23 novembre 2016, Circolare UC/TERAG16/0010494 del 10 febbraio 2017 (circolare di rendicontazione) essendo riferite con stesso nesso di causalità ai gravi danni sismici sopraindicati;
-	Si approvava la procedura di Somma Urgenza di cui all’art. 163 del Codice dei contratti;

PRESO ATTO che il CIG assegnato per tale intervento è: 7439111499;

RICHIAMATO il comma 2 dell’art. 163 del D.Lgs n. 50 del 18/04/2016, Codice dei Contratti Pubblici,  che prevede che l’esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del Procedimento;

DATO ATTO che: 
•	Al fine dell’affidamento dei lavori di messa in sicurezza della Torre Civica l’Area Tecnica – Ufficio Sisma ha svolto una indagine di mercato estesa alle seguenti 6 Ditte, anche sulla scorta di indicazioni ricevute a livello regionale, attingendo dalla sezione B “Imprese con attestazione SOA” dell’Elenco degli operatori economici predisposti per l’appalto dei lavori di messa in sicurezza:

1_  M.I.C. S.R.L.
2_  TARDELLA COSTRUZIONI 
3_  Edilizia Azzacconi
4_  CIABOCCO S.R.L.
5_  SCISCIANI E FRASCARELLI
6_  ALMA DI MANCINI

•	A ciascuna delle Ditte selezionate sono state trasmesse in data 12 aprile 2018 Lettere di Invito a presentare offerta di ribasso sull’importo dei lavori a base di gara, ai sensi dell’art. 75 del Codice, corredate dagli elaborati del progetto esecutivo e dal modulo “Offerta Economica” nelle quali era indicato il termine del 14 aprile 2018 ore 13.00 per la presentazione della documentazione richiesta tramite PEC all’indirizzo area.tecnica@pec.comune.sanginesio.mc.it;
•	Entro la scadenza indicata sono regolarmente pervenute all’indirizzo di posta certificata dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma le seguenti offerte:
Nominativo Ditta invitata	Giorno/ora arrivo	
TARDELLA COSTRUZIONI	13.04.2018 ore 13:59	
M.I.C. S.R.L.	13.04.2018 ore 17:49	
EDILIZIA AZZACCONI s.r.l.	14.04.2018 ore 11:13	
SCISCIANI E FRASCARELLI SRL	14.04.2018 ore 12:09	
CIABOCCO s.r.l.	14.04.2018 ore 12:23	

•	la Ditta invitata ALMA DI MANCINI non ha partecipato alla gara;
•	le Ditte che hanno risposto all’invito hanno presentato offerta di ribasso percentuale sull’importo a base di gara di € 35.883,12 secondo il prospetto che segue:
Nominativo Ditta invitata	RIBASSO % OFFERTO	
TARDELLA COSTRUZIONI	10,00	
M.I.C. S.R.L.	22,00	
EDILIZIA AZZACCONI s.r.l.	40,173	
SCISCIANI E FRASCARELLI SRL	23,701	
CIABOCCO s.r.l.	4,569	

CONSIDERATO CHE 
•	il criterio di aggiudicazione scelto è quello del minor prezzo sulla base del ribasso percentuale offerto sull’importo a base di gara di cui all’art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016;
•	è stata ritenuta idonea l’offerta presentata dall’operatore economico EDILIZIA AZZACCONI S.R.L.;
•	Sono state effettuate da questo ufficio le verifiche riguardanti il possesso da parte della Ditta dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Codice e di quelli specifici relativi alla capacità minima economica e tecnica;
•	Tutte le verifiche hanno dato esito positivo;
•	È necessario procedere celermente, al fine di scongiurare ulteriori aggravamenti della struttura che potrebbero compromettere l’architettura della Torre e la sua attuale conformazione statica;

RITENUTO di dover procedere all’aggiudicazione definitiva dei lavori di “MESSA IN SICUREZZA DELLA TORRE CIVICA DANNEGGIATA DAGLI EVENTI SISMICI DEL 2016”;

VISTO E RICHIAMATO il Verbale di Lavori di Somma Urgenza del 16.04.2018 col quale: 
-	sono stati approvati i lavori di messa in sicurezza della Torre Civica;
-	la ditta EDILIZIA AZZACCONI S.R.L. ha dato atto di aver esaminato lo stato dei luoghi e il progetto di messa in sicurezza, e di rendersi disponibile ad eseguire immediatamente le opere di che trattasi;

Visto e richiamato tutto quanto sopra esposto:

DETERMINA

1	Che la premessa di cui sopra forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2	Di procedere all’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del Codice, per l’esecuzione dei lavori di “MESSA IN SICUREZZA DELLA TORRE CIVICA DANNEGGIATA DAGLI EVENTI SISMICI DEL 2016”, alla Ditta EDILIZIA AZZACCONI S.R.L. che ha offerto un ribasso del 40,173% sull’importo a base di appalto (al netto oneri di sicurezza non soggetti a ribasso) di € 35.883,12, per la somma quindi di € 21.467,79 oltre a € 23.567,60 per oneri di sicurezza, per un totale di € 45.035,39;
3	Di comunicare a tutte le Ditte invitate alla gara l’esito dell’aggiudicazione definitiva per mezzo di posta elettronica certificata;
4	Di approvare il Verbale di Lavori di Somma Urgenza del 10.04.2018 col quale sono stati approvati i lavori di messa in sicurezza della Torre Civica e che tale Verbale, sottoscritto dalla ditta EDILIZIA AZZACCONI S.R.L., equivale alla stipula di contratto per i lavori di “MESSA IN SICUREZZA DELLA TORRE CIVICA DANNEGGIATA DAGLI EVENTI SISMICI DEL 2016”;
5	Di dare mandato al Responsabile dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma affinché proceda con la comunicazione dell’inizio dei lavori alla Sovrintendenza per i beni Architettonici delle Marche, ai sensi dell’art.1.1 della nota della Protezione Civile CG/TERAG16/0072035 del 22.12.2016;
6	Il presente atto non comporta impegno di spesa e dunque non necessita del visto di regolarità contabile da parte del Responsabile del Servizio Finanziario;

La presente determina, anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 07-06-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 07-06-2018					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 07-06-2018 al 22-06-2018.

Lì 07-06-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO