COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 
Numero  35   Del  30-07-19

OGGETTO: ADOZIONE DELLA "VARIANTE PARZIALE AL PRG VIGENTE PER IL DEPENNAMENTO DAL CENSIMENTO DEI MANUFATTI EXTRAURBANI, DEI FABBRICATI GRAVEMENTE DANNEGGIATI DAL SISMA"

L'anno   duemiladiciannove  il giorno  trenta del mese  di luglio alle ore 19:00 si è riunito il Consiglio Comunale nella solita sala delle  adunanze  consiliari,  convocato,  a norma  di  legge,  in sessione
Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei  Signori Consiglieri assegnati a questo Comune nel numero di 13 e in carica nel numero di 13 :

CIABOCCO GIULIANO	P	ALESSANDRINI MARIA	P	
BELLI DARIS	P	PALETTI FRANCESCO	P	
COSTANTINI ALESSIO	P	RICCUCCI ERALDO	A	
ANITORI GIACOMO	A	TACCARI MARCO	A	
MORICHELLI ANDREA	P	NARDI LOREDANA	P	
SALTARI GIORDANO	P	SCLAVI MASSIMO	P	
CIABOCCO GUALTIERO	P			
  
ne risultano presenti n.  10 e assenti n.   3.

Assume  la  presidenza  il  Signor  CIABOCCO GIULIANO in   qualità di SINDACO  assistito  dal  SEGRETARIO COMUNALE  
Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco

Il  Presidente,  accertato  il  numero  legale,  dichiara aperta la seduta, previa  nomina  degli  scrutatori nelle persone dei Signori:
SALTARI GIORDANO
CIABOCCO GUALTIERO
NARDI LOREDANA
  
OGGETTO: ADOZIONE DELLA "VARIANTE PARZIALE AL PRG VIGENTE PER IL DEPENNAMENTO DAL CENSIMENTO DEI MANUFATTI EXTRAURBANI, DEI FABBRICATI GRAVEMENTE DANNEGGIATI DAL SISMA"

 Illustra l’argomento il Consigliere ed assessore ai lavori pubblici geom Giordano Saltari.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che:

-	con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 31.03.2006 si è provveduto all’adozione, ai sensi della L.R. 05/08/1992 n. 34 e s.m.i., della Variante Generale al P.R.G. con adeguamento al P.P.A.R. e al  P.T.C.;

-	con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 09.04.2013, si è provveduto all’“Approvazione definitiva della Variante generale al Piano Regolatore Generale” rendendolo vigente ed efficace ai sensi di legge;

-	nel territorio agricolo di San Ginesio esistono ad oggi numerosi edifici ricompresi nel censimento dei manufatti extraurbani del P.R.G. per i quali gli interventi previsti devono essere esclusivamente volti al recupero, mediante il restauro ed il risanamento conservativo;

-	in seguito agli eventi sismici del 2016 gran parte degli immobili sparsi nel territorio ginesino sono stati gravemente compromessi, perdendo i caratteri originari meritevoli di tutela o riportando livelli di danno tali, per i quali risulta difficile ripristinare le condizioni statiche e di sicurezza previste dalla normativa mediante interventi di restauro e risanamento conservativo;

VISTA E RICHIAMATA la L.R. 5 agosto 1992, n. 34, “Norme in materia urbanistica, paesaggistica e di assetto del territorio” ed in particolare l’art. 15 il quale disciplina i contenuti del piano regolatore;

VISTA E RICHIAMATA l’Ordinanza n.19 del 7 aprile 2017 “Misure per il ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” che definisce la valutazione

VISTE le seguenti richieste presentate dai proprietari di immobili censiti che hanno riportato elevati livelli di danno con le quali richiedono l’esclusione del proprio fabbricato dal censimento:

1	Gasparini Graziano, Carducci Teresa	prot. n. 6674 del 06/06/2019	c.da Torre di Morro n. 42	F.34 - Part. 224 -Sub. 3	scheda n. 34/1	
2	Ghergo Fabrizio	prot. n. 7122 del 06/06/2019	c.da Santa Maria n.47	F.6 - Part. 264 - Sub. 2, 3	scheda n. 6/5	
3	Belloni Alberto, Senesi Rita	prot. n. 7328 del 20/06/2019	c.da Santa Croce	F.51 - Part. 307 - Sub. 3, 6, 7	scheda n. 51/20	
4	Porfiri Maurizio, Porfiri Alberto, Porfiri Marina, Saputi Stefania	prot. n. 7329 del 20/06/2019	c.da Collina n. 7	F.55 - Part. 23	scheda n. 55/10	
5	Vecchioni Angelo, Cardarelli Maria	prot. n. 7451 del 24/06/2019	c.da Cardarello n. 22	F.35 - Part. 585 - Sub. 2	scheda n. 35/21	
6	Frattali Vinicio, Frattali Gabriella, Frattali Romina	prot. n.7837 del 02/07/2019	c.da Cocoli	F.10 - Part. 324	scheda n. 10/17	
7	Ascani Giuliano, Ascani Lelio, Quintili Lidia	prot. n. 7919 del 04/07/2019	c.da Moline	F.52 - Part. 192, 297	scheda n. 52/8	
8	Pacioni Claudio Tiziano, Pacioni Cristina, Pacioni Giuseppe, Pacioni Paolo	prot. n. 7920 del 04/07/2019	c.da Battifolle	F.53 - Part. 522	scheda n. 53/3	
9	Giuliani Valerio	prot. n. 8346 del 16/07/2019	c.da Battifolle	F.47 - Part. 398 - 400	scheda n. 47/1	
10	Mochi Benedetto	Prot. n. 8550 del 23/07/2019	Località Cesa Cappuccini, 23	F.30 - Part. 89	scheda n. 30/17	

PRESO ATTO che l’immobile di proprietà di Gasparini Graziano e Carducci Teresa, come si evince dalla scheda n. 34/1, già all’epoca del censimento riportava uno stato di conservazione mediocre con caratteristiche tipologiche ed architettoniche parzialmente manomesse, ad oggi presenta un considerevole aggravio del quadro fessurativo preesistente dovuto al sisma, tale da impedirne il recupero, così come enunciato dalla documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Berdini Giacomo;

PRESO ATTO che il complesso di proprietà di Ghergo Fabrizio, inserito nel censimento con scheda n. 6/5, consiste in tre corpi di fabbrica, un’abitazione più due pertinenze, di remota costruzione con caratteristiche tipiche dell’edilizia rurale marchigiana. L’intero complesso ha riportato notevoli danni con crolli rilevanti delle strutture orizzontali portanti, volte e solai, che interessano una superficie superiore al 25% della superficie totale degli orizzontamenti al singolo piano, tali da determinare un livello operativo L4, come si evince dalla documentazione redatta dall’ing. Ricca Sara;

PRESO ATTO che l’immobile di proprietà di Belloni Alberto e Senesi Rita, come si evince dalla scheda n. 51/20, risulta essere di scarso interesse sicuramente per via della recente epoca di costruzione,  per via materiali e delle tecnologie costruttive impiegate nonché privo di elementi architettonici di pregio, così come gli accessori realizzati in muratura di tufo, ad oggi risulta gravemente compromesso, tanto da ottenere la valutazione favorevole del livello operativo L4 da parte dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione, come dichiarato nella documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro;

PRESO ATTO che l’immobile di proprietà di Porfiri Maurizio, Porfiri Alberto, Porfiri Marina, Saputi Stefania, come si evince dalla scheda n. 55/10, consiste in una casa rurale di nuova costruzione priva dei caratteri tipologici e formali dell’edilizia tradizionale del luogo e ad oggi risulta gravemente compromessa, tanto da ottenere la valutazione favorevole del livello operativo L4 da parte dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione, come dichiarato nella documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro;

PRESO ATTO che l’immobile di proprietà di Vecchioni Angelo e Cardarelli Maria, come si evince dalla scheda n. 35/21, consiste in un casa colonica di recente costruzione con scala interna che all’epoca del censimento riportava uno stato di conservazione buono senza particolari elementi architettonici di spicco; in seguito alla crisi sismica del 2016 ha riportato ingenti danni, tanto da ottenere la valutazione favorevole del livello operativo L4 da parte dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione, come dichiarato nella documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro;

PRESO ATTO che il complesso di proprietà di Frattali Vinicio, Frattali Gabriella, Frattali Romina, come si evince dalla scheda n. 10/17, consiste in cinque corpi di fabbrica, la cui costruzione è avvenuta in diverse epoche in cui i più remoti con caratteristiche tipiche dell’edilizia rurale marchigiana, talvolta perse nei rimaneggiamenti intercorsi negli anni.  In seguito alla crisi sismica del 2016 tutti gli edifici hanno riportato ingenti danni, come dichiarato nella documentazione tecnica e fotografica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro;

PRESO ATTO che gli immobili di proprietà di Ascani Giuliano, Ascani Lelio e Quintili Lidia, censiti scheda n. 52/8, consistono in una casa di recente costruzione in struttura mista di cemento armato e tufo e due accessori di più remota costruzione, fortemente rimaneggiati ed in parte crollati in seguito al sisma così come dichiarato nella documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro;

PRESO ATTO che l’immobile di proprietà di Pacioni Claudio Tiziano, Pacioni Cristina, Pacioni Giuseppe e Pacioni Paolo, inserito nel censimento con scheda n. 53/3, seppur privo di particolare pregio architettonico, è stato fortemente danneggiato dagli eventi sismici tanto che le condizioni di pericolo per la pubblica utilità su strade pubbliche hanno portato alla demolizione dell’intero fabbricato, come si evince dalla documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro e dagli atti comunali;

PRESO ATTO che gli immobili di proprietà di Giuliani Valerio, inseriti nel censimento con scheda n. 47/1, consistono in tre edifici di cui uno di remota costruzione con caratteristiche tipiche dell’edilizia rurale marchigiana, un altro risalente agli anni ’70 oltre ad un accessorio privo di interesse storico. L’intero complesso di edifici ha riportato notevoli danni, tanto da ottenere la valutazione favorevole del livello operativo L4 da parte dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione, come dichiarato nella documentazione tecnica, prodotta dal Geom. Grasselli Mauro;

PRESO ATTO che il complesso di proprietà di Mochi Benedetto, inserito nel censimento con scheda n. 30/17, consiste in tre corpi di fabbrica di remota costruzione con caratteristiche tipiche dell’edilizia rurale marchigiana. L’intero complesso di edifici ha riportato notevoli danni, un Livello Operativo di Danno ipotizzato L4, con crolli di parte della copertura e dei solai intermedi, oltre che di parte delle murature perimetrali, con disconnessioni evidenti delle angolate rimaste per le quali è attivato un meccanismo di ribaltamento al di fuori del piano, come dichiarato nella documentazione redatta dal Tecnico Ing. Federico Carboni;

PRESO ATTO:
-	dello stato di conservazione dei vari edifici in oggetto e del fatto che ad oggi non è più possibile procedere al recupero degli stessi mediante interventi di restauro e risanamento conservativo;

-	della necessità dei proprietari di poter procedere alla richieda di contributo per la ricostruzione ed attuare gli interventi edilizi che ne consentano il recupero attualmente preclusi dalla scheda di censimento;

-	che tutti gli edifici per cui è stata fatta richiesta hanno riportato gravi danni per i quali è stato stabilito un nesso di causalità con gli eventi sismici tali che molti di essi hanno raggiunto un livello operativo L4 come descritto dall’Ordinanza Commissariale n. 19 del 7 aprile 2017;

RITENUTO che la variante in questione:
-	ricade nella fattispecie di cui all’art. 15 c.5 della L.R. 34/1992, che dispone che le varianti al PRG che non incidono sul dimensionamento globale e non comportano modificazioni alle destinazione d’uso delle aree, alle NTA del PRG, alla distribuzione dei carichi insediativi ed alla dotazione di standards di cui D.M. n. 144/1968 da osservarsi in ciascuna zona di cui al comma 3 della stessa legge, sono approvati in via definitiva dal consiglio comunale, ai sensi della citata L.R. 34/1992;

-	sia da ritenersi esclusa dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica come previsto dalla D.G.R. n. 1813 del 21/10/2010 al paragrafo 1.3 punto 8 lett d), salvo diversa valutazione della Provincia di Macerata, quale autorità competente;

RITENUTE quindi condivisibili la richieste di esclusione dei fabbricati dal censimento dei manufatti extra urbani, alla luce dello stato di conservazione dei manufatti e della loro necessaria ricostruzione;

DATO ATTO che, con parere del Responsabile del Procedimento, trasmesso in data 25/07/2019 con prot. n. 8693 alla REGIONE MARCHE P.F. Tutela del Territorio di MACERATA, si esclude la necessità di richiesta del “Parere sugli strumenti urbanistici” ai sensi dell’art. 89 del D.P.R. 380/2001, in quanto:

-	la variante non risulta in contrasto con il parere ai sensi dell’art. 89 del D.P.R. 380/2001 espresso, in sede di formazione del PRG, con D.D. n. 318-IX SETTORE Provincia MC del 05/12/2005;

-	si rimanda la verifica delle indagini puntuali circa le condizioni geologiche e geomorfologiche del sito, al momento della presentazione, da parte degli aventi titolo, dell’istanza abilitante per la realizzazione dell’intervento edilizio diretto;

DATO ATTO che, con parere del Responsabile del Procedimento, trasmesso in data 25/07/2019 con prot. n. 8697 alla REGIONE MARCHE P.F. Tutela del Territorio di MACERATA, si esclude la Variante in oggetto dalla Verifica di Compatibilità Idraulica prevista dall’art 10 della L.R. 22/2011, in quanto la fattispecie non ricade nella casistica descritta dal punto 2.2 della D.G.R. n. 53/2014; 

VISTA E RICHIAMATA: la L.R. 8 marzo 1990, n. 13 “Norme edilizie per il territorio agricolo” in particolare l’art. 15 “Censimento di fabbricati rurali. Edifici di valore storico e architettonico”;

VISTO E RICHIAMATO l’art. 40.6. delle N.T.A. del PTC della provincia di Macerata che disciplina i contenuti delle schede di censimento dei manufatti extraurbani al fine di articolare ulteriormente le previsioni di tutela e di guidare il progetto nel rispetto dei caratteri storico-tipologici dell'edificio e del suo contesto ambientale e paesistico;

VISTI gli elaborati grafici redatti dall’Area Tecnica -Urbanistica inerenti la segnalazione degli immobili appartenenti al Censimento dei Manufatti Extraurbani:

- RELAZIONE TECNICA;
- i / P 3.1 - USI E MODALITÀ DI TRASFORMAZIONE DEL TERRITORIO (Zona Nord) - Attuale e Variante;
- i / P 3.2 - USI E MODALITÀ DI TRASFORMAZIONE DEL TERRITORIO (Zona Nord) - Attuale e Variante;
- i - P 5/a - CENSIMENTO DEGLI EDIFICI ESTRAURBANI - Attuale e Variante;
- i - P 5/b - CENSIMENTO DEGLI EDIFICI ESTRAURBANI - Attuale e Variante;

VISTA e RICHIAMATA la documentazione tecnica allegata alle richieste di esclusione del proprio immobile danneggiato dal censimento dei manufatti extraurbani;

DATO ATTO che in data 25/07/2019 è stato richiesto il parere ad  Asur Marche Area Vasta N. 3 Macerata sulla variante in oggetto;

Visto il parere del Responsabile dell’Area Tecnica con cui si dichiara che la variante in oggetto è esclusa dalla richiesta di parere previsto dall’art. 89 del D.P.R. 380/2001;

Con voti favorevoli unanimi resi nei modi e forme di legge;

DELIBERA

1.	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di adottare, ai sensi dell’articolo 30 della L.R. 34/92 e s.m.i., la VARIANTE PARZIALE AL PRG VIGENTE PER IL DEPENNAMENTO DAL CENSIMENTO DEI MANUFATTI EXTRAURBANI, DEI FABBRICATI GRAVEMENTE DANNEGGIATI DAL SISMA, composta dai seguenti elaborati:
-	RELAZIONE TECNICA;
-	i / P 3.1 - USI E MODALITÀ DI TRASFORMAZIONE DEL TERRITORIO (Zona Nord) - Attuale e Variante;
-	i / P 3.2 - USI E MODALITÀ DI TRASFORMAZIONE DEL TERRITORIO (Zona Nord) - Attuale e Variante;
-	i - P 5/a - CENSIMENTO DEGLI EDIFICI ESTRAURBANI - Attuale e Variante;
-	i - P 5/b - CENSIMENTO DEGLI EDIFICI ESTRAURBANI - Attuale e Variante;

3.	Di depositare la presente deliberazione e gli elaborati relativi presso l’ufficio tecnico per trenta giorni consecutivi e di darne comunicazione al pubblico mediante apposito avviso affisso all’albo pretorio del Comune;
4.	Di dare atto che nei successivi trenta giorni chiunque può presentare osservazioni e opposizioni;
5.	Di trasmettere la presente deliberazione e gli elaborati di variante alla Provincia di Macerata – Settore Territorio e Ambiente per eventuali osservazioni;
6.	;Di dichiarare, inoltre, stante l'urgenza, con successiva unanime votazione per alzata di mano, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  su estesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 05-08-19
L’addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Li,05-08-2019
Il Segretario Comunale
Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data 30-07-19:

X  in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.

Li,
Il Segretario Comunale
f.to Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco