CITTA’ DI CIVITELLA DEL TRONTO
PROVINCIA DI TERAMO

Ufficio: SERVIZI SOCIALI 				

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE DEL  09-06-20  N.32  
Oggetto:	Attivazione campo estivo 2020. Approvazione progetto "Summer camp didattico".

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO:
•	che il Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 ha dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sull’intero territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili a seguito della dichiarazione del 30 gennaio 2020 – da parte dell’Organizzazione Mondiale della Sanità – che l’epidemia da Covid-19 costituiva un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;
•	che a seguito dell’esplosione dell’epidemia, sono state emesse dal Governo una serie di provvedimenti per disporre “misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 sull’intero territorio nazionale”;
•	che tra questi provvedimenti con i DPCM del 4 marzo 2020, 9 marzo 2020 e 10 aprile 2020 è stata prevista la sospensione delle attività d’insegnamento nei plessi scolastici, costringendo milioni di ragazzi a ricorrere alla didattica a distanza mediante l’uso di tecnologie informatiche;
•	che questa tipologia di didattica va considerata una forma emergenziale;
•	che in virtù di ciò, il Governo ha previsto una incentivazione delle forme di socializzazione estiva nei luoghi ordinariamente deputati alla didattica, come da art. 109 del DL 34/2020 (Decreto Rilancio) in fase di conversione nel Parlamento nazionale;
•	che la Regione Abruzzo – Servizio per la programmazione e coordinamento dei servizi sociali e socio sanitari – con nota prot. RA/171200/20 del 5 giugno 2020 ha chiesto agli Enti locali informazioni circa l’attuazione dell’art. 105 del succitato D.L. 34/2020 dei centri estivi, alla quale è stato dato positivo riscontro con ns. nota Pec 9 giugno 2020;
•	che fra i compiti dell’Amministrazione Comunale vi è la realizzazione di interventi in favore del diritto allo studio, così come definiti dalla Legge Regionale 15 dicembre 1978, n. 78 e successive modifiche ed integrazioni;
•	che è intenzione di questa Giunta Comunale sostenere l’attivazione di servizi integrativi postscolastici, in assenza di maggiori oneri per l’Ente, in favore dei minori dai 5 ai 14 anni, avendo riscontrato che tale esigenza è molto sentita dalla popolazione locale, sia sotto il profilo socio-culturale che didattico, a maggior ragione a seguito dell’emergenza epidemiologica da Covid-19;

VISTO il DPCM 17 maggio 2020 che ha approvato linee guida per l’attivazione dei Centri Estivi per studenti da 5 a 14 anni, decreto che disciplina le modalità per l’esecuzione degli stessi in sicurezza attraverso protocolli anti diffusione Covid-19;

VISTO che nel DPCM 17 maggio 2020 è previsto che il gestore del Centro Estivo deve garantire l’elaborazione di uno specifico progetto da sottoporre preventivamente all’approvazione del Comune, progetto che dovrà specificare gli spazi utilizzati, il numero e l’età dei bambini partecipanti, il calendario di apertura e l’orario quotidiano oltre alle modalità di accoglienza ed uscita in considerazione dei protocolli anti Covid-19; 

VISTA la nota delle ONLUS So.Pr.A.P. Società Cooperativa Sociale e NINA Associazione Culturale, acquisita agli atti dell’Ente al prot. n. 4822 del 4 giugno 2020, così come integrata con nota ns. prot. 4945 del 9 giugno 2020, con cui propongono l’attivazione del servizio educativo denominato Centro estivo “Summer Camp Didattico” in favore dei minori da 5 a 14 anni;

OSSERVATO che, con la medesima nota di cui al paragrafo precedente, le Onlus richiedevano la concessione in uso gratuito di idonei spazi da destinare allo svolgimento delle attività anzi specificate e della disponibilità del servizio di trasporto scolastico per il Centro estivo “Summer Camp Didattico”;

CONSIDERATO che nell’ambito degli interventi a favore dei ragazzi in età scolare e a favore delle loro famiglie, l’Amministrazione Comunale ritiene che il servizio in parola possa:
•	sviluppare e potenziare la capacità di apprendimento dei ragazzi, offrendo un’assistenza qualificata in ambito didattico;
•	favorire l’aggregazione sociale dei ragazzi in un ambiente protetto e sicuro, considerando la traumatica privazione del contesto sociale scolastico avvenuto a partire dal mese di marzo 2020, pur nel rispetto delle norme di sicurezza dettate dall’emergenza Covid-19;
•	offrire alle famiglie un supporto alla vita familiare in relazione all’attuale contesto emergenziale;
•	favorire l’inserimento sociale di specifici casi di disagio al fine di un recupero e di una crescita serena della persona all’interno del contesto parascolastico e delle relazioni fra coetanei;

CONSIDERATO che il progetto proposto dalle Onlus So.Pr.A.P. Società Cooperativa Sociale e NINA Associazione Culturale è, in linea di massima, suscettibile anche di positive ricadute in termini occupazionali anche locali, essendo funzionale alla sua attuazione l’impiego di personale qualificato idoneo ad un proficuo e professionale svolgimento delle attività educative dedicate, restando evidentemente cura e onere dei soggetti promotori ogni attività di verifica della predetta idoneità;

RITENUTA utile e opportuna, alla luce di quanto sopra, la condivisione della iniziativa sopra riportata, funzionale alla attivazione del servizio Centro estivo “Summer Camp Didattico” per i ragazzi da 5 a 14 anni per l’estate 2020 che, nella misura in cui prevede costi per gli utenti decisamente volti a rimarcare il carattere preminentemente “sociale” dell’iniziativa proposta (collocati in una fascia di prezzi di mercato decisamente inferiore alla media del settore di riferimento), può assurgere a valore di rapporto sinallagmatico con le richieste di concessione in comodato gratuito degli spazi idonei allo svolgimento del servizio;

RICHIAMATO il principio costituzionale della sussidiarietà orizzontale che, posto dall’art. 2 della L. n. 265/1999 e confluito poi nel D.Lgs. n. 267/2000, ha trovato infine dignità di precetto costituzionale nell’art. 118, co. 4, Costituzione secondo il quale Stato, regioni, città metropolitane, province e comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli o associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base appunto del principio di sussidiarietà;

DATO ATTO che la sussidiarietà orizzontale si svolge nell’ambito del rapporto tra autorità e libertà e si basa sul presupposto secondo cui alla cura dei bisogni collettivi e alle attività di interesse generale provvedono direttamente i privati cittadini (sia come singoli, sia come associati) e i pubblici poteri intervengono in funzione ‘sussidiaria’, di programmazione, di coordinamento ed eventualmente di gestione;

CONSIDERATO pertanto di poter acclarare un interesse pubblico alla condivisione del progetto presentato da So.Pr.A.P. Società Cooperativa Sociale e NINA Associazione Culturale, acquisita agli atti dell’Ente al prot. n.4822 del 4 giugno 2020, come integrata con nota ns. prot. n. 4945 del 9 giugno 2020;

ACQUISITO il nulla osta all’iniziativa di cui all’oggetto da parte della Dirigenza dell’Istituto Comprensivo “Civitella – Torricella”, nostro prot. 4836 del 4 giugno 2020;

ACQUISITI i pareri favorevoli dei Responsabili dei servizi, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 D.lgs267/2000;

con voti favorevoli unanimi legalmente espressi:

DELIBERA

1)	di considerare la premessa narrativa parte integrante e sostanziale della presente delibera, anche ai fini della motivazione ai sensi dell’art.3 della L. n.241/1990;
2)	di riconoscere il patrocinio comunale al servizio Centro estivo “Summer Camp Didattico” organizzato da So.Pr.A.P. Società Cooperativa Sociale e NINA Associazione Culturale, così autorizzando l’apposizione dello stemma nella locandina e nel materiale informativo concernente l’iniziativa di cui nella presente deliberazione;
3)	di concedere, per quanto sopra, a So.Pr.A.P. Società Cooperativa Sociale, con sede legale in Via della Montagna dei Fiori a Civitella del Tronto (TE), ed a NINA Associazione Culturale, con sede legale in Corso Mazzini 75 a Civitella del Tronto (TE), l’uso gratuito degli spazi richiesti nella proposta progettuale, individuati come sede idonea e funzionale per lo svolgimento delle attività connesse al servizio  Centro estivo “Summer Camp Didattico” per l’estate 2020;
4)	di riconoscere il servizio di trasporto degli utenti del servizio Centro estivo “Summer Camp Didattico” per le tre uscite didattiche previste nel territorio;
5)	di dare indicazioni perché venga rispettato il DPCM 17 maggio 2020, ricordato in premessa;
6)	di dare atto che l’iniziativa prevede una spesa per l’Ente di €. 4.000,00 circa per garantire il trasporto in sicurezza dei partecipanti alle escursioni previste dal progetto, con imputazione al cap. 806 del bilancio corrente in fase di redazione, dando atto che trattasi di spesa urgente e indifferibile e quindi non soggetta di dodicesimi, e che comunque potrà essere rimodulata dal Responsabile dell’Area grazie alle somme assegnate al Comune di Civitella del Tronto con la ripartizione dei finanziamenti per i centri estivi, ai sensi dell’art. 105 del D.L. 34/2020 in fase di conversione parlamentare;
7)	di demandare al Responsabile del Procedimento ogni ulteriore atto per la concretizzazione del progetto;
8)	di dichiarare con separata ed unanime votazioni favorevoli, legalmente espressa la presente delibera immediatamente esecutiva, ai sensi di art.134, comma 4 del D.lgs. n. 267/2000.

Art. 49 D. Lgs. 267/2000 
PARERE SU PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

CON OGGETTO:Attivazione campo estivo 2020. Approvazione progetto "Summer camp didattico".	

UFFICIO SERVIZI SOCIALI
In merito alla documentazione trasmessa, relativa alla proposta di cui all’oggetto si esprime ai fini della regolarità tecnica:
|  | PARERE INTERNO FAVOREVOLE con impegno di spesa di €__________________________
| | PARERE INTERNO SFAVOREVOLE in quanto _____________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
lì  09-06-20                                                                                IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

UFFICIO DI RAGIONERIA
In merito alla documentazione trasmessa, relativa alla proposta di cui all’oggetto si esprime ai fini della regolarità contabile:
|  | PARERE INTERNO FAVOREVOLE
| | PARERE INTERNO SFAVOREVOLE in quanto _____________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

Prenotato impegno di spesa n. _____________cap____________anno___________ per € ______________
Prenotato impegno di spesa n. _____________cap____________anno___________ per € ______________
Prenotato impegno di spesa n. _____________cap____________anno___________ per € ______________
Prenotato impegno di spesa n. _____________cap____________anno___________ per € ______________

lì                                                                                         IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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SERVIZIO DI RAGIONERIA

Ai sensi dell’art. 151 del decreto Legislativo n. 267/2000 si attesta che l’impegno di spesa previsto dalla presente proposta trova copertura finanziaria con imputazione al

cap____________anno___________ res. ____________ per € ______________ imp. n. _______________
cap____________anno___________ res. ____________ per € ______________ imp. n. _______________
cap____________anno___________ res. ____________ per € ______________ imp. n. _______________
cap____________anno___________ res. ____________ per € ______________ imp. n. _______________

lì                                                                                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

DELIBERA N. 0      Seduta del         

Soggetta a Controllo                 	 Immediatamente eseguibile

 Soggetta a ratifica

DI PIETRO CRISTINA	Sindaco		
DE DOMINICIS RICCARDO	Assessore		
D'ALESSIO BARBARA	Assessore		
DI LORENZO GENNARINO	Assessore		
Marcellini Gabriele	Assessore