Determinazione n°	53	del	11-04-2017	N° Cron. Gen.	161	data reg.	11-04-2017	
Oggetto:	SELEZIONE PUBBLICA CONGIUNTA PER UFFICIO SISMA COMUNI ACQUASANTA TERME - ARQUATA DEL TRONTO - MONTEGALLO - SMERILLO - PALMIANO - MONTEDINOVE. PROVVEDIMENTI SULL'AMMISSIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE. NOMINA COMMISSIONE ESAMINATRICE. 	

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  undici, del mese di aprile, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO l’art. 50 bis  della Legge 15 dicembre 2016, n. 229 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016 il quale, ai commi 1, 2 e 3, testualmente recita:  “1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione  degli Uffici speciali per  la  ricostruzione,  tenuto  conto  degli  eventi sismici  di  cui  all'articolo  1,  e  del  conseguente   numero   di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo  determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di  cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio  2010,  n.  78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,  e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557  e  562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel  limite  di  spesa  di  1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per  l'anno 2017,  ulteriori  unità  di  personale,  fino  ad  un   massimo   di trecentocinquanta,   con  professionalità   di   tipo   tecnico  o amministrativo. Ai relativi oneri si fa fronte ai sensi dell'articolo 52.   2. Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita  dall'articolo 1, comma 5, sono determinati i profili  professionali  ed  il  numero massimo delle unità di personale che ciascun Comune  e'  autorizzato ad assumere per le esigenze di cui al comma 1.  Il  provvedimento  e' adottato  sulla  base  delle  richieste  che  i  Comuni  avanzano  al Commissario medesimo entro quindici giorni dalla data di  entrata  in vigore della legge di conversione del presente decreto. 3. Le assunzioni sono effettuate con facoltà  di  attingere  dalle graduatorie  vigenti,  formate   anche   per   assunzioni   a   tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E' data facoltà di  attingere  alle  graduatorie  vigenti  di  altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri.  Qualora  nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del  profilo professionale richiesto,  il  Comune  può  procedere  all'assunzione previa selezione pubblica, anche  per  soli  titoli,  sulla  base  di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”;

Viste le note della regione Marche servizio personale, a firma della dirigente Del Bello, n. 895743 del 20/12/2016 e n. 39679 del 17/01/2017 con le quali vengono indicati i criteri e le modalità per l’assunzione di personale e vengono resi disponibili gli elenchi delle graduatorie vigenti degli enti territoriali della Regione Marche distinti per profili professionali;

Dato atto che, sulla scorte delle enormi difficoltà operative e gestionali riscontrate da tutte le Amministrazioni Comunali interessate nel dare applicazione alla disposizione normativa richiamata, i Comuni di Acquasanta Terme, Arquata del Tronto, Montegallo, Smerillo, Palmiano e Montedinove hanno deciso di procedere in maniera congiunta per il reperimento del personale da adibire all’ufficio sisma che non erano riusciti ad assumere con l’utilizzo delle graduatorie vigenti;

Richiamate le seguenti deliberazioni con le quali le singole Amministrazioni di cui sopra hanno approvato l’accordo per la gestione congiunta della procedura di selezione del personale da destinare agli uffici sisma di ogni ente:

1.	Acquasanta Terme – deliberazione Giunta Comunale n. 19/2017;
2.	Arquata del Tronto – deliberazione Giunta Comunale n. 12/2017;
3.	Montegallo – deliberazione Giunta Comunale n. 8/2017;
4.	Smerillo – deliberazione Giunta Comunale n. 12/2017;
5.	Palmiano – deliberazione Giunta Comunale n. 8/2017;
6.	Montedinove – deliberazione Giunta Comunale n. 19/2017;

Visto l’accordo sottoscritto dai Sindaci e ricordato e dato atto che per effetto di quanto approvato sono temporaneamente derogate tutte le norme regolamentari interne a ciascun ente in materia di procedure concorsuali incompatibili con l’accordo ed i successivi bandi;

Dato atto che per effetto dell’accordo sottoscritto il Comune di Acquasanta Terme ha assunto la veste di ente capofila a cui compete la gestione amministrativa della procedura, adottando tutti gli atti conseguenti;

Richiamata la propria determinazione n. 36/102/2017 con la quale si decideva di  avviare una selezione pubblica, articolata in n.4 procedure, per prova preselettiva valida ai fini del punteggio finale, titoli e colloquio per assunzione con contratto a tempo determinato (1 anno eventualmente prorogabile) delle seguenti figure da adibire all’ufficio sisma dei comuni di Acquasanta Terme – Arquata del Tronto – Montegallo – Smerillo – Palmiano – Montedinove:
-	n. 7 istruttori direttivi amministrativo contabile - categoria D – posizione economica D1 – tempo pieno;
-	n. 7 istruttori direttivi tecnici - categoria D – posizione economica D1 – di cui 6 tempo pieno ed 1 part time 50%;
-	n. 2 istruttori amministrativi - categoria C – posizione economica C1 – tempo pieno;
-	n. 3 istruttori tecnici - categoria C – posizione economica C1 – tempo pieno.

VISTO il bando Prot. N. 3759/2017 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Concorsi n. 23 del 24/03/2017, all’albo pretorio on-line al n. 360 dal 24/03/2017 al 08.04.2017, nonché sulla home page del portale istituzionale del Comune, nell'apposita Sezione Amministrazione Trasparente - bandi di concorso, nonché nei siti dei Comuni aderenti alla gestione congiunta della selezione;

DATO ATTO che come prescritto dal bando le istanze dovevano pervenire inderogabilmente entro le ore 12,00 del giorno 08.04.2017;

RITENUTO, scaduto il termine di cui sopra, al fine di dar corso alla procedura, provvedere alla nomina di apposita commissione giudicatrice;

CONSIDERATO CHE sono pervenute le domande specificate nel prospetto seguente suddivise per profilo richiesto:

PROFILO	DOMANDE PERVENUTE	
C1 AMMINISTRATIVO	262	
C1 TECNICO	161	
D1 AMMINISTRATIVO	143	
D1 TECNICO	176	

RITENUTO di dover procedere all’esame delle domande pervenute al fine di determinare la loro ammissione alle procedure sulla scorta di quanto previsto dal bando ed al contempo garantire il principio della massima partecipazione alla selezione indetta;

DATO ATTO che sulla scorta di quanto sopra risultano ammissibili le domande specificate negli allegati, di seguito sinteticamente rappresentate nel prospetto, evidenziando comunque che, al fine di garantire lo svolgimento della selezione nella tempistica prevista, tutte le domanda si intendono ammesse con riserva di ulteriori e successivi controlli, ad eccezione di quelle escluse:

PROFILO	DOMANDE AMMESSE	DOMANDE NON AMMESSE	
C1 AMMINISTRATIVO	252	10	
C1 TECNICO	154	7	
D1 AMMINISTRATIVO	135	8	
D1 TECNICO	175	1	

RICORDATO che la prova scritta preselettiva consistente nella risposta a quesiti a risposta multipla sara’ gestita da ditta esterna specializzata nel settore;

Ritenuto di provvedere alla nomina della commissione che dovrà valutare l’idoneità dei candidati della selezione, secondo quanto stabilito dall’avviso pubblico e nel rispetto di quanto previsto nell’accordo sottoscritto dai Sindaci della Amministrazioni procedenti; 

CONSIDERATO che l'obbligo di astensione, per incompatibilità, dei componenti un organo collegiale si verifica per il fatto che questi siano portatori di interessi personali atti ad ingenerare  una posizione di conflittualità o anche di divergenza rispetto a quello generale, affidato alle cure della P.A., indipendentemente dalla circostanza che, nel corso del procedimento, l'organo abbia proceduto in modo imparziale, o che non vi sia prova di condizionamento per effetto del potenziale conflitto d'interessi e che sussiste, per evitare l'uso strumentale dell'obbligo d'astensione e della correlata ricusazione, la necessità di una lettura assai stringente delle norme ex art. 51 c.p.c. (Cons. Stato Sez. III, 02-04-2014, n. 1577 - Tar Lazio, sez. III bis, sentenza del 25.5.2015, n. 7435);

ATTESA la propria competenza in merito quale responsabile del Servizio Personale del Comune capofila della gestione congiunta della selezione pubblica;

RICORDATO che la commissione, nel garantire la parità di genere, dovrà essere composta da componenti che garantiscano la rappresentanza di tutte le Amministrazioni che hanno approvato la gestione congiunta della selezione;

RICHIAMATE le note con le quali le singole Amministrazioni autorizzavano il proprio personale alla partecipazione in seno alla Commissione di valutazione;

DATO ATTO che il Comune di Acquasanta Terme, in quanto Ente capofila, utilizzerà direttamente il seguente personale all’interno della Commissione:
-	Dott. Pietro Fiscaletti
-	Arch. Lo Parco Stefano
-	Geom. Scarpini Patrizio (supplenti)
-	Geom. Giardina Sergio (supplenti)    

Accertato che i componenti sono stati scelti secondo quanto stabilito dall’art. 35 – comma 3 - lettera e) del Dlgs. 165/2001, nella loro qualità di “esperti di provata competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari delle amministrazioni, docenti ed estranei alle medesime, che non siano componenti dell'organo di direzione politica dell'amministrazione, che non ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni ed organizzazioni sindacali o dalle associazioni professionali”.

Rilevato che i componenti esperti parteciperanno a tutte le fasi selettive del concorso; 

Dato atto che sarà rispettata la parità di genere nella composizione della Commissione;

Ritenuto inoltre di individuare quale segretario della Commissione la Dott.ssa Maria Rita Zappone – istruttore direttivo amministrativo dell’Unione Montana del Tronto e Valfluvione, di cui molti Comuni interessati dalla selezione fanno parte;

RITENUTO di rinviare a successivo e separato provvedimento la determinazione dell’eventuale compenso dei componenti la Commissione;

RITENUTO dover provvedere in merito e che nulla osta al riguardo;

D E T E R M I N A

-	La premessa narrativa è parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 

-	DI APPROVARE gli allegati elenchi in cui sono riportati, distinti per profilo di selezione, i soggetti ammessi con riserva alla prova scritta preselettiva e quelli esclusi, con specifica delle cause;

-	DI DARE ATTO che gli stessi elenchi potranno subire eventuali integrazioni sulla scorta di legittime eccezioni avanzate dai candidati;

-	DI DARE ATTO che la prova scritta preselettiva consistente nella risposta a quesiti a risposta multipla sarà gestita da ditta esterna specializzata nel settore;

-	DI NOMINARE la commissione esaminatrice della selezione pubblica congiunta  nelle persone di:
a)	Dott. Fiscaletti Pietro – Responsabile Area Finanziaria del Comune di Acquasanta Terme- Presidente;
b)	Dott.ssa Mita Maria Teresa – Segretario comunale di Arquata del Tronto -Membro esperto e Presidente supplente;
c)	Arch. Lo Parco Stefano – Responsabile Area Tecnica del Comune di Acquasanta Terme – Membro esperto;
d)	Onori Roberta – Istruttore Amministrativo del Comune di Montedinove – Membro esperto;
e)	Petrocchi Romea – Responsabile Area Amministrativa-Finanziaria del Comune di Montegallo – Membro esperto;
f)	Geom. Santoni Gino - Responsabile Area Tecnica del Comune di Venarotta -  Membro esperto;
g)	Dott. Grelli Pierluigi – Segretario comunale di Smerillo e Montedinove – Membro esperto;
h)	Geom. Scarpini Patrizio – Istruttore tecnico Comune di Acquasanta Terme – Supplente;
i)	Geom. Giardina Sergio – Istruttore tecnico Comune di Acquasanta Terme – Supplente;
j)	Segretario Verbalizzante: Maria Rita Zappone – Istruttore Direttivo Amministrativo presso l'Unione Montana Tronto Valfluvione

-	DI DISPORRE che, prima del formale insediamento, presa visione dell'elenco degli ammessi, ogni componente la commissione renda dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 76 D.P.R. 28.12.2000 n.445) per quanto appresso:
•	Che non sussistono situazioni di incompatibilità tra essi ed i concorrenti ai sensi degli artt. 51 e 52 del codice di procedura civile;
•	di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza; 
•	di non coprire cariche politiche e di non essere rappresentante sindacale o designano dalle Confederazioni ed organizzazioni sindacali;
•	di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni;

-	DI DEMANDARE ad un successivo e separato provvedimento la determinazione dell’eventuale compenso dei componenti della Commissione;

-	DI DARE ATTO  che  il responsabile del procedimento è il Dott. Pietro Fiscaletti;

-	DI RIMETTERE tutta la documentazione alla Commissione così come sopra costituita;

-	la presente determinazione anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi e sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183 comma 9 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;

-	DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo.

Acquasanta Terme, lì 11-04-2017	Il Responsabile del Servizio	
	(DOTT. FISCALETTI PIETRO)	

IL RAGIONIERE
Visto si attesta la regolarità contabile e copertura finanziaria facente capo al capitolo suindicato.

Il Responsabile del Servizio Finanziario
DOTT. FISCALETTI PIETRO

N° ____________
(del registro delle pubblicazioni all’albo pretorio)
Il sottoscritto Responsabile del Servizio della pubblicazione all’albo pretorio, visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

che la presente determinazione è stata affissa all’albo pretorio comunale, come prescritto dall’art. 124 – comma 1°- del Dlgs. 267/00 e s.m.i., per quindici giorni consecutivi dal      11-04-2017        al       26-04-2017.

Acquasanta Terme, lì 11-04-2017		L’INCARICATO DEL SERVIZIO
                  AGENTE  P.L.
             Ranciaffi Alessandro