Determinazione n°	88	del	27-06-2017	N° Cron. Gen.	283	data reg.	27-06-2017	
Oggetto:	FORMULAZIONE TRATTATIVA DIRETTA RELATIVO AL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI. DITTA: COOP. SOCIALE P.A.GE.F.HA.' ONLUS Partita IVA: 01246270449 	

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  ventisette, del mese di giugno, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto il Dlgs. 267/00 e s.m.i. “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;;

Visto il Dlgs. 163/06 e s.m.i.;

Visto l’art. 4 c.2. lettera m-bis) della Legge n. 106/2011;

Richiamato il “Regolamento Comunale degli interventi personalizzati di assistenza domiciliare per i cittadini residenti nel Comune di Acquasanta Terme (S.A.D.)“  approvato con delibera consiliare n° 30 del 07/08/2009 modificato ed integrato con delibera consiliare n° 42 del 27/11/2009 e n° 11 del 28/03/2013, esecutive ai sensi di legge;

Ricordato che la Scrivente Amministrazione, come desumibile dalle linee guida e dai progetti in via di perfezionamento presso l’ATS XXII, è alla data odierna in attesa che si materializzi la Gestione Associata  a livello di Ambito, oltre che dei servizi già gestiti in maniera unitaria, come Sade, Sade H, Integrazione Scolastica, Sad h, anche del SAD ANZIANI, 

Dato atto che il servizio in questione tutela fasce deboli della popolazione e che, pertanto, costituisce un interesse pubblico essenziale il soddisfacimento delle necessità poste alla base del servizio stesso, necessità massimizzate anche dalla conformazione montana del territorio;
Richiamata la determinazione del servizio politiche sociali n. 49 del 28/03/2017 avente ad oggetto “AFFIDAMENTO SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE PERIODO: APRILE - GIUGNO 2017” con la quale si è affidato il servizio di assistenza domiciliare anziani fino al 30/06/2017;

Valutata l’esperienza e la capacità maturata dalla Cooperativa P.A.GE.F.HA. nella gestione dei servizi di assistenza domiciliare;

Rilevato che dal 2011 la Cooperativa gestisce il servizio in maniera tale da offrire la massima assistenza e collaborazione sia con l’Amministrazione che, soprattutto, con l’utente gestendo positivamente le diverse e delicate questioni sottese all’erogazione del servizio;

Valutato che gli assistiti hanno dato riscontro positivo relativamente al sostegno morale e pratico dimostrato dalle operatrici nei loro confronti;

Constatato che, per le considerazioni sopra esposte, si verifichi, nei confronti della Cooperativa P.A.GE.F.HA., quella fiduciarietà motivata, richiamata dall’art. 13, comma, 3 lettera a) del Regolamento Comunale per l’acquisizione di lavori, che consente l’affidamento diretto per importi inferiori ad € 40.000,00;

Ravvisata la necessità di procedere alla continuazione del servizio per il periodo 01/07/2017 – 31/12/2017;
Visto:
- la L. 296 del 27-12-2006 art. 1 co. 450, come modificato dal D.L. 52 del 07-05-2012 art. 7 co. 2, secondo cui per l’acquisto di beni e servizi, di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, i comuni sono tenuti a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione o ad altri mercati elettronici;
- il D.L. 90 del 24-06-2014 art. 23-ter co. 3 secondo cui i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro;
-	l’art. 36 c. 2 lett. a) del Dlgs n. 50/2016 secondo cui le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 

Verificato in data odierna che non sono attive Convenzioni CONSIP aventi ad oggetto servizi o beni in acquisto con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura e che invece sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), al sito www.acquistinteretepa.it della Consip, sono presenti offerte che nel dettaglio corrispondono al servizio necessario;
Dato atto che:
- la somma necessaria per l’acquisizione del servizio in oggetto è inferiore al limite stabilito dalla L. 296 del 27-12-2006 art. 1 co. 450, e che l’oggetto della stessa, in quanto a caratteristiche e costi, non rientra in nessuna delle convenzioni stipulate ed attive ai sensi della L. 296 del 27-12-2006 art. 1 co. 449;

- l’acquisizione del servizio in oggetto rientra, per limite di valore, tra gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario potendo altresì ricorrere all’affidamento diretto così come previsto dal D. Lgs. 50 del 18-04-2016 art. 36;
- la documentazione inerente la procedura di negoziazione viene interamente gestita dal sistema del sito internet di “www.acquistinretepa.it” la quale, salvo l’inserimento degli articoli inerenti la fornitura e le ditte da invitare che sono a carico del Punto Ordinante identificato nel sottoscritto responsabile, coordina tutte le fasi inerenti le comunicazioni e l’invio del moduli necessari nonché lo schema di lettera d’invito per l’appalto delle forniture in oggetto;
- per l’acquisizione del servizio è previsto l’utilizzo di una procedura telematica per mezzo del sito internet “www.acquistinretepa.it”, denominata “trattativa diretta”, e che in data 27/06/2017 è stata inviata al fornitore la richiesta di presentazione dell’offerta con numero di ordine 199362 e che il termine ultimo di presentazione dell’offerta è fissato per il giorno venerdì 30/06/2017.
- che la ditta anzi individuata, con riferimento ai principi dettatti dal D. Lgs. 50 del 18-04-2016 art. 36 co. 2 lett. a), è stata scelta ritenendola adeguata per il servizio da acquisire avendo già eseguito per conto del Comune identici od analoghi rapporti con buon esito finale;
- la durata del contratto per il servizio sopra individuata viene stabilita in 183 giorni;
- per le finalità di cui al D. Lgs. 50 del 18-04-2016 art. 80 co. 4, alla data odierna la ditta selezionata possiede i requisiti per essere inclusa alla procedura d’appalto avendone accertato la regolarità contributiva; 
Visto che ai sensi del D. Lgs. 267 del 18-08-2000 artt. 183 e 191 possono essere effettuate spese solo se sussiste l'impegno contabile registrato sul competente capitolo del bilancio di previsione e l'attestazione della copertura finanziaria;
Visto che con D.L. 189 del 10-10-2016 art. 44 co. 3 sono sospesi per il periodo di dodici mesi, dalla data di entrata in vigore del D.L. 205 del 11-11-2016, i termini per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2017;
Visto che, ai sensi D. Lgs. 267 del 18-08-2000 art. 163 co. 3 secondo cui nel caso “...la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento…” l'esercizio provvisorio del Bilancio 2017 è automaticamente autorizzato;
Preso atto che ai sensi del D. Lgs. 267 del 18-08-2000 art. 163 co. 1, nel corso dell'esercizio provvisorio, gli Enti Locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio di riferimento, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
Preso atto che con D.G.C. 5 del 11-01-2017 sono state prenotate ed assegnate le somme ai responsabili dei servizi per l’esercizio provvisorio 2017;
Vista la prima variazione di bilancio approvata con D.G.C. 25 del 03-04-2017;
Vista la seconda variazione di bilancio approvata con D.G.C. 31 del 03-05-2017, con contestuale modifica del Piano delle Risorse e degli Obiettivi;
Viste le disposizioni di cui al D. Lgs. 50 del 18-04-2016 artt. 38, 210 per l’assegnazione del codice identificato di gara (C.I.G.) per il tramite dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.);
Visti:
- il D. Lgs. 50 del 18-04-2016 inerente il “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
- la L. 136 del 13-08-2010 art. 3 e ss. mm. ii sulla tracciabilità dei flussi finanziari e le determinazioni dell’autorità di Vigilanza sui contratti pubblici riportanti le indicazioni operative sugli obblighi della tracciabilità;
- l’art. 37 di cui al D. Lgs. 33 del 14-03-2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;
- l’applicazione del principio dell’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma della L. 42 del 05-05-2009 artt. 1 e 2 e successivi norme di applicazione D. Lgs. 118 del 23-06-2011 e D. Lgs. 126 del 10-08-2014;

Dato atto che in base all’art. 36 c. 6-bis del Dlgs. n. 50/2016 si evidenzia che nei mercati elettronici di cui al comma 6, per gli affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, la verifica sull’assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 è effettuata su un campione significativo in fase di ammissione e di permanenza, dal soggetto responsabile dell’ammissione al mercato elettronico. Resta ferma la verifica sull’aggiudicatario ai sensi del comma 5;
Acquisito il parere di regolarità contabile presso il competente ufficio di ragioneria;
DETERMINA
-	di ritenere la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto ed in conseguenza:

-	di formulare, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 36, comma 2, lett. a), del decreto legislativo n. 50/2016, mediante trattativa diretta tramite MePA il servizio di assistenza domiciliare anziani per una durata di n. 6 mesi decorrenti dal 01/07/2017 e fino al 31/12/2017 nella categoria Servizi Sociali – Servizi di assistenza sociale – Assistenza Domiciliare socio assistenziale SAD o ADA come da allegato;

-	di rimandare l’affidamento del servizio, l’impegno contabile e l’acquisizione del CIG all’esito della trattativa diretta;

-	di specificare che il contratto conseguente la presente non è soggetto al termine dilatorio previsto dall’articolo 32 comma 9 del D.lgs.n.50/2016 in quanto rientrante nella fattispecie di cui al comma 10 lettera b) del medesimo decreto, ossia acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico;

-	di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23 co. 1 lett. b) D. Lgs. 33 del 14-03-2013 e dell’art. 29 D. Lgs 50 del 18-04-2016 e trasmessa al Servizio Finanziario per i conseguenti adempimenti.

Acquasanta Terme, lì 27-06-2017	Il Responsabile del Servizio	
	(DOTT. FISCALETTI PIETRO)	

IL RAGIONIERE
Visto si attesta la regolarità contabile e copertura finanziaria facente capo al capitolo suindicato.

Il Responsabile del Servizio Finanziario
DOTT. FISCALETTI PIETRO

N° ____________
(del registro delle pubblicazioni all’albo pretorio)
Il sottoscritto Responsabile del Servizio della pubblicazione all’albo pretorio, visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

che la presente determinazione è stata affissa all’albo pretorio comunale, come prescritto dall’art. 124 – comma 1°- del Dlgs. 267/00 e s.m.i., per quindici giorni consecutivi dal      03-07-2017        al       18-07-2017.

Acquasanta Terme, lì 03-07-2017		L’INCARICATO DEL SERVIZIO
                  AGENTE  P.L.
             Ranciaffi Alessandro