Determinazione n°	150	del	30-06-2017	N° Cron. Gen.	290	data reg.	30-06-2017	
Oggetto:	PUBBLICAZIONE MODULISTICA UNIFICATA IN MATERIA EDILIZIA, RECEPITA CON D.G.C. DEL 21-06-2017, ED ALLEGATI CONNESSI. DIGITALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI CONNESSI 	

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  trenta, del mese di giugno, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Preso atto:
- della D.G.R. 670 del 09-03-2015 con cui la Regione Marche ha provveduto ad adeguare alla normativa regionale i contenuti della modulistica edilizia adottata, con gli Accordi in Conferenza Unificata del 04-05-2017, in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 5 della Legge n. 124/2015 "Legge Madia" in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche e del successivo D.Lgs. 126 del 30-06-2016;
- della D.G.C. del 21-06-2017 con cui il Comune di Acquasanta Terme ha provveduto a recepire la modulistica di cui alla D.G.R. Marche 670 del 09-03-2015 nonché le disposizioni dettate dal D.Lgs. 126 del 30-06-2016 e D.Lgs. 222 del 25-11-2016, attuativi della Legge n. 124/2015 "Legge Madia";
Visti:
- la L.R. Marche 17 del 20-04-2015 ad oggetto "Riordino e semplificazione della normativa regionale in materia di edilizia", con specifico riferimento alla disposizione inerente “la trasmissione agli organi e alle amministrazioni competenti, delle dichiarazioni, attestazioni, asseverazioni e dichiarazioni di conformità, al fine di espletare le necessarie verifiche;”, con i conseguenti maggior oneri di tempo che ne comporta;
- il D.P.R. 380 del 06-06-2001 art. 5 con particolare riferimento al co. 4 bis “Lo sportello unico per l'edilizia accetta le domande, le dichiarazioni, le segnalazioni, le comunicazioni e i relativi elaborati tecnici o allegati presentati dal richiedente con modalità telematica e provvede all'inoltro telematico della documentazione alle altre amministrazioni che intervengono nel procedimento….”;
- il D.P.C.M. 03-12-2013 e D.P.C.M. 13-11-2014 recanti rispettivamente “Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ai sensi degli articoli 20, commi 3 e 5-bis, 23-ter, comma 4, 43, commi 1 e 3, 44, 44-bis e 71, comma 1, del Codice dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005” e “Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni”, e nei quali viene stabilito:
• i criteri per la scelta dei formati idonei alla conservazione, al soddisfacimento delle caratteristiche di staticità ed all’immodificabilità dei documenti informatici;
• all’allegato 2 punto 5 è indicato un primo elenco di formati che possono essere usati in quanto idonei alla lunga conservazione, e che tra questi è presene il formato PDF/A che è stato sviluppato con l’obiettivo specifico di rendere possibile la conservazione documentale a lungo termine su supporti digitali. Tra le caratteristiche di questa tipologia di file sono comprese l’assenza di collegamenti esterni, l’assenza di codici eseguibili quali javascript ecc. e l’assenza di contenuti crittografati, peculiarità che sicuramente scongiurano eventuali problemi di sicurezza e privacy in quanto rendono il file indipendente da codici e collegamenti esterni che ne possono alterare l'integrità e l'uniformità nel lungo periodo. Inoltre, sotto il profilo della utilizzabilità, le più diffuse suite d’ufficio di uso comune, sia in commercio che libere (cosi dette free o open source), permettono di salvare direttamente i file nel formato PDF/A e di verificarne la conformità di un documento PDF al formato PDF/A;
- il D.P.C.M. 03-12-2013 recante “Regole tecniche per il protocollo informatico ai sensi del D. Lgs. 82 del 07-03-2005 artt. 40-bis, 41, 47, 57-bis e 71”;
- il D. Lgs. 82 del 07-03-2005 art. 50-bis (Codice Amministrazione Digitale) il quale dispone che le pubbliche amministrazioni predispongono i piani di emergenza in grado di assicurare la continuità delle operazioni indispensabili per il servizio e il ritorno alla normale operatività, e che a tali fine rientra il piano di disaster recovery;
Considerato che il Comune di Acquasanta Terme ha già avviato ed in gran parte implementato, per mezzo di affidamenti a ditte specializzate, le procedure anzi dette;
Valutato quanto sopra, in termini di tempi tecnici necessari e di maggiori spese legate alla modalità di invio della documentazione con modalità cartacea per le verifiche da parte degli altri enti della P.A., in funzione della possibilità concessa dalla normativa, anzi richiamata, emanata ai fini della celerità ed economicità;
Ritenuto utile ed indispensabile che alle procedure edilizie ed alle richieste di autorizzazione paesaggistica, inoltrate in formato cartaceo, vada allegato anche CD o DVD contenente tutta la documentazione tecnico amministrativa in formato PDF/A, con relativa dichiarazione di conformità del contenuto del CD o DVD alla documentazione cartacea presentata;
Considerato l’ormai diffuso utilizzo della P.E.C. e della firma digitale, peraltro imposti dalla normativa quale obbligo per imprese, ditte individuali e liberi professionisti, in alternativa ai supporti magnetici, quali CD o DVD, tutta la documentazione relativa alle procedure edilizie ed alle richieste di autorizzazione paesaggistica possono essere inviate tramite P.E.C. sotto forma di files in formato PDF/A firmati digitalmente. In caso di impossibilità o non disponibilità della firma digitale da parte di uno o più soggetti interessati dal procedimento ci si potrà avvalere di una procura speciale, che verrà predisposta e pubblicata dall’ufficio;
Visto il D. Lgs. 33 del 14-03-2013 art. 35 in merito agli obblighi di pubblicazione relativi ai procedimenti, con particolare riferimento alla modulistica, atti e documenti da allegare;
tutto ciò premesso
DETERMINA
 di richiamare la premessa narrativa quale parte sostanziale ed integrante del presente provvedimento;
 di adottare i seguenti moduli unificati e standardizzati relativi all'attività edilizia e i loro contenuti informativi adeguati alla normativa regionale, allegati al presente atto quale sua parte integrante e approvati con D.G.R. 670 del 20-06-2017:
A – CILA (Comunicazione Inizio Lavori Asseverata;
B1 - SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività)
B2 – SCIA alterantiva PDC(Segnalazione Certificata di Inizio Attività Alternativa al permesso di costruire);
C - CIL (Comunicazione Inizio Lavori);
D - Soggetti coinvolti;
E -Comunicazione di fine lavori;
F – SCA (Segnalazione Certificata per l'Agibilità)
 di disporre altresì l’utilizzo della seguente modulistica, dichiarazioni, attestazioni ed allegati necessari allo svolgimento delle istruttorie relative alle procedure edilizie ed alle richieste di autorizzazione paesaggistica:
00-COM-PROCURA INVIO TELEMATICO-rev 300617
01-COM-RELAZIONE TECNICA-rev 300617
02-COM-DISEGNI TIPO-rev 300617
03-COM-DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA ANTE OPERAM-rev 300617
04-COM-DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA POST OPERAM-rev 300617
 di provvedere alla pubblicazione, sul sito istituzionale del Comune di Acquasanta Terme, della modulistica, dichiarazioni, attestazioni ed allegati, come sopra elencati, nell’apposita sezione riservata e secondo quando disposto dal D.Lgs. 33 del 14-03-2013;
 di stabilire:
- che alle pratiche, relative alle procedure edilizie ed alle richieste di autorizzazione paesaggistica inoltrate in formato cartaceo, vada allegato anche CD o DVD contenente tutta la documentazione tecnico amministrativa in formato PDF/A, con relativa dichiarazione di conformità del contenuto del CD o DVD alla documentazione cartacea presentata a firma del/i soggetti legittimati e del tecnico progettista;
- che in alternativa ai supporti magnetici, quali CD o DVD, tutta la documentazione relativa alle procedure edilizie ed alla richiesta di autorizzazione paesaggistica possono essere inviate tramite P.E.C. sotto forma di files in formato PDF/A firmati digitalmente. In caso di impossibilità o non disponibilità della firma digitale da parte di uno o più soggetti interessati dal procedimento ci si potrà avvalere di una procura speciale, che verrà predisposta e pubblicata dall’ufficio;
 di dare atto:
- che i sopra indicati modelli sostituiscono i rispettivi precedenti modelli mentre restano validi gli altri esistenti e già pubblicati sul sito internet del Comune di Acquasanta Terme (AP);
- che tutte le pratiche e tutte le richieste dovranno essere presentate utilizzando la modulistica all’uopo pubblicata sul sito, pena l'irricevibilità delle stesse;
- che la mancanza anche di uno solo degli elaborati e/o documenti necessari comporta l'inefficacia del titolo abilitativo, ivi compresa la consegna del CD/DVD contenente tutta la documentazione tecnico amministrativa in formato standard PDF-A;
 che il presente atto non comporta impegni di spesa.

Acquasanta Terme, lì 30-06-2017	Il Responsabile del Servizio	
	(Lo Parco Stefano)	

IL RAGIONIERE
Visto si attesta la regolarità contabile e copertura finanziaria facente capo al capitolo suindicato.

Il Responsabile del Servizio Finanziario
DOTT. FISCALETTI PIETRO

N° ____________
(del registro delle pubblicazioni all’albo pretorio)

Il sottoscritto Responsabile del Servizio della pubblicazione all’albo pretorio, visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

che la presente determinazione è stata affissa all’albo pretorio comunale, come prescritto dall’art. 124 – comma 1°- del Dlgs. 267/00 e s.m.i., per quindici giorni consecutivi dal                  05-07-2017 al 20-07-2017.

Acquasanta Terme, lì 05-07-2017		L’INCARICATO DEL SERVIZIO
Agente di P.M.
Alessandro Ranciaffi