Determinazione n°	138	del	15-06-2017	N° Cron. Gen.	269	data reg.	15-06-2017	
Oggetto:	STUDIO DI MICROZONAZIONE SISMICA DI LIVELLO 3 - Affidamento incarico tecnico C.I.G. Z141F015AA 	

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  quindici, del mese di giugno, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
-	questo Comune è stato fortemente interessato dagli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi che hanno causato danni significativi su tutto il territorio comunale;
-	in conseguenza di tale fenomeno si è verificata una grave situazione di emergenza nel territorio comunale;
-	si sono registrati danni alla viabilità, agli impianti e agli edifici, sia pubblici sia privati;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, è stato dichiarato per giorni 180 dalla data del predetto provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza dell’evento sismico del 24/08/2016 e successivi che hanno interessato il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016 sono stati estesi effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016 sono stati ulteriormente estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2017, sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 10 febbraio 2017 è stato prorogato lo stato di emergenza per gli eccezionali eventi sismici che hanno colpito Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato le stesse Regioni dalla seconda decade del mese di gennaio 2017 alla data del 19 agosto 2017;

VISTA la Legge 24 febbraio 1992 n. 225 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTE le ordinanze del Dipartimento Protezione civile e quelle del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016;

VISTO il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016 e, in particolare, l’articolo 2, Funzioni del Commissario straordinario e dei vice commissari – comma 1 lett. l-bis introdotta dal decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2017, n. 33, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2017:
((l-bis) promuove l'immediata effettuazione di un piano finalizzato a dotare i Comuni individuati ai sensi dell'articolo 1 della microzonazione sismica di III livello, come definita negli «Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica»  approvati il 13 novembre 2008 dalla  Conferenza  delle  Regioni  e  delle  Province  autonome, disciplinando con propria ordinanza la concessione di contributi a cio' finalizzati ai Comuni interessati,  con  oneri  a  carico  delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di  cui  all'articolo 4, comma 3, entro il limite di  euro  6,5  milioni,  e  definendo  le relative  modalita'  e  procedure  di  attuazione  nel  rispetto  dei seguenti criteri: 
    1) effettuazione degli studi secondo i sopra citati  indirizzi  e criteri, nonche' secondo  gli  standard  definiti  dalla  Commissione tecnica istituita ai sensi dell'articolo 5, comma  7,  dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.  3907  del  13  novembre 2010, pubblicata nel  supplemento  ordinario  n.  262  alla  Gazzetta
Ufficiale n. 281 del 1° dicembre 2010; 
    2) affidamento degli incarichi da parte dei Comuni,  mediante  la procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera  a),  del  decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, entro i  limiti  ivi  previsti,  a professionisti  iscritti  agli  Albi  degli  ordini  o  dei   collegi professionali, di particolare e comprovata esperienza in  materia  di prevenzione sismica, previa valutazione dei titoli  ed  apprezzamento della   sussistenza   di   un'adeguata    esperienza    professionale nell'elaborazione  di  studi  di  microzonazione   sismica,   purche' iscritti nell'elenco speciale di cui  all'articolo  34  del  presente decreto ovvero, in mancanza, purche'  attestino,  nei  modi  e  nelle forme di cui agli articoli 46 e 47 del Testo unico delle disposizioni legislative   e   regolamentari   in   materia   di    documentazione amministrativa di cui al decreto del Presidente della  Repubblica  28 dicembre 2000, n. 445, il possesso  dei  requisiti  per  l'iscrizione nell'elenco speciale come individuati nel citato articolo 34 e  nelle ordinanze adottate ai sensi del comma  2  del  presente  articolo  ed abbiano presentato domanda di iscrizione al medesimo elenco; 
    3) supporto e coordinamento scientifico, ai fini dell'omogeneita' nell'applicazione  degli  indirizzi  e  dei  criteri  nonche'   degli standard  di  cui  al  numero  1,  da  parte  del   Centro   per   la microzonazione sismica (Centro M S)  del  Consiglio  nazionale  delle ricerche,  sulla  base  di  apposita  convenzione  stipulata  con  il Commissario straordinario,  al  fine  di  assicurare  la  qualita'  e l'omogeneita' degli studi. Agli oneri derivanti dalla convenzione di cui al periodo precedente si provvede a valere  sulle  disponibilita' previste all'alinea della presente lettera)). 

VISTA, l’Ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017 del Commissario del governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 Assegnazione dei finanziamenti per gli studi di microzonazione sismica di III livello ai Comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e proroga di termini di cui all’ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 con la quale si stabilivano la ripartizione dei fondi tra i Comuni e le modalità di affidamento degli incarichi;

VISTI in particolare:
-	il comma 3 dell’art.4 (Affidamento degli incarichi e procedure di gara): I Comuni, per la realizzazione degli studi di microzonazione, si avvalgono di professionisti iscritti agli albi degli ordini o dei collegi professionali, di particolare e comprovata esperienza in materia di prevenzione sismica, che abbiano già elaborato analoghi studi di microzonazione e che vengono selezionati mediante la procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, qualora l’importo sia nel limite ivi previsto di euro 40.000 al netto di IVA, ovvero mediante la procedura di cui al comma 2, lettera b), dello stesso articolo 36 nel caso di importi superiori al predetto limite;
-	l’art. 5 - Requisiti professionali per l’affidamento degli incarichi;
-	il comma 1 dell’art.7 (Tempistiche di affidamento e consegna dei lavori): I Comuni che utilizzano la procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, affidano gli studi di microzonazione ai soggetti di cui ai commi 1 e 3 dell’articolo 5 entro trenta giorni dall’entrata in vigore della presente ordinanza. Tale termine è prorogato di ulteriori trenta giorni per i comuni che utilizzano la procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera b), dello stesso decreto legislativo n. 50/2016;

RILEVATO che per questo Comune è stato previsto un finanziamento di € 28.100,00 per la redazione dello studio di microzonazione sismica (MS) di III livello;

RILEVATO dunque che occorre procedere all’affidamento del suddetto servizio;

VISTA la nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile acquisita al prot.7837 del 01/06/2017 con la quale si trasmette la “Predisposizione dei disciplinari di incarico per i professionisti e del materiale tecnico necessario per l’avvio e la realizzazione degli studi di microzonazione sismica” costituisce il Prodotto 1.2 previsto nell’ambito della convenzione stipulata tra il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016 e l’Istituto di Geologia Ambientale e Geoingegneria del Consiglio Nazionale delle Ricerche” predisposti all’interno della Convenzione tra il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016 e Istituto di Geologia Ambientale e Geoingegneria del Consiglio Nazionale delle Ricerche (per il Centro per la microzonazione sismica e le sue applicazioni). Supporto e coordinamento tecnico-scientifico per le attività di microzonazione sismica dei territori colpiti dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016. (Prot. CNR IGAG n. 1499 del 18/05/2017);

VISTO in particolare lo schema Disciplinare di incarico per lo studio di microzonazione sismica di livello 3 che interessa questo Ente;

CONSIDERATO che il servizio da affidare ha sostanzialmente ad oggetto:
-	esecuzione di indagini geologiche, geognostiche, geotecniche e geofisiche; 
-	elaborazioni numeriche di dati; 
-	predisposizione di specifici elaborati;

VISTO che:
-	in data 08/06/2017 con prot.8194 è stato pubblicato l’avviso pubblico esplorativo per manifestazione di interesse ai fini dell’affidamento dell’incarico in oggetto;
-	sono pervenute n.17 candidature a seguito del predetto avviso e della pubblicazione dell’ordinanza del Commissario n.24/2017;

VISTA, tra le altre pervenute, la candidatura a realizzare lo studio di che trattasi da parte dello Studio Geologi Associati S.G.A. di Perugia costituito dal Dott. Geol. Luciano Faralli, Dott. Geol. Nello Gasparri, Dott. Geol. Riccardo Piccioni, Dott. Geol. Luca Domenico Venanti, assunta al protocollo dell’Ente al n.8379 del 12/06/2017, con allegato curriculm dal quale si desume il possesso dei requisiti di cui all’ordinanza del Commissario n.24;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;

DATO ATTO inoltre che, trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000,00 Euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nel codice agli artt.:
-	art.36 comma 2 lett.a): per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	art.32 comma 14: “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”;
-	art.37 comma 1: Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.

VISTI i principi di cui all’art.30 comma 1: L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico;

VISTA Delibera approvata dall’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1097 del 26 ottobre 2016 - Linee Guida n. 4, di attuazione   del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” in particolare il punto 3;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguato rispetto dei principi sopra richiamati ed in particolare i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D. Lgs 50/2016;

ESAMINATI i curricula, si è ritenuto di dover individuare nello Studio Geologi Associati S.G.A. di Perugia i professionisti cui affidare direttamente l’incarico di che trattasi, dal cui curriculum si desume:
a)	comprovata esperienza di rilevamento geologico;
b)	partecipazione alla realizzazione di, e aver sottoscritto in quanto (co-)titolare dell’incarico, studi di microzonazione sismica secondo gli “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica” (IMCS 2008), presso i Comuni di Sefro (MC), Montecchio (TR), San Benedetto del Tronto (AP), Baschi (TR);
c)	comprovata esperienza nell'utilizzo di strumentazione geofisica e nelle elaborazioni dei dati acquisiti;
d)	comprovata esperienza in analisi numeriche di risposta sismica locale;
e)	comprovata esperienza nell'utilizzo di sistemi informativi geografici, con particolare riferimento alla produzione di cartografia tecnica in ambiente GIS;

RISCONTRATO, per tutti i professionisti dello Studio Geologi Associati S.G.A., il possesso dei requisiti e precisamente: 
a)	possesso di specializzazione ed esperienza maturata nella elaborazione di analoghi studi di microzonazione;
b)	laurea magistrale in scienze geologiche;
c)	iscrizione alla Sezione A dell’Ordine professionale dei geologi, 
d)	iscrizione nell'elenco speciale dei professionisti di cui all'articolo 34 del decreto legge n. 189 del 2016;

VISTO che i professionisti dell’associazione hanno dichiarato di essere affidatari di non più di cinque studi di microzonazione;

RITENUTO di dover con tempestività procedere all’affidamento del servizio relativo alla studio di microzonazione sismica di livello 3;

EVIDENZIATO che per l’affidamento del servizio in argomento è stato acquisito il seguente codice CIG: Z141F015AA;

ACQUISITA la documentazione di regolarità contributiva dei professionsiti:
•	EPAP Prot. n. 7333 CRCPA del 14/06/2017 Luciano Faralli;
•	EPAP Prot. n. 7334 CRCPA del 14/06/2017 Nello Gasparri;
•	EPAP Prot. n. 7335 CRCPA del 14/06/2017 Piccioni Riccardo;
•	EPAP Prot. n. 7336 CRCPA del 14/06/2017 Domenico Venanti;

DATO ATTO che il sottoscritto RUP ha effettuato le verifiche necessarie (ai sensi dell’art. 32 c.7 Codice) dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e dell’adeguata capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo al professionista;
RILEVATO che ai sensi dell’art.32 co.10 lett.b) il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica;
VERIFICATA l’insussistenza, ai sensi dell’art. 53 comma 14 del Decreto Legislativo 30/03/2001 n. 165, delle situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi;

VERIFICATA l’assenza di conflitto di interesse ai sensi dell’art.42 del D.lgs. 50/2016;
VISTI:
-	il D.lgs. 50/2016;
-	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
-	il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
-	l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
-	la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016);

DETERMINA

-	la premessa è parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

DI AFFIDARE, ai sensi dell’art.36 c.2 lett.a) del D.Lgs n.50/2016 e per le motivazioni giustificatrici riportate in premessa, l’incarico per l’effettuazione dello studio di microzonazione sismica di livello 3 di cui all’Ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017 del Commissario del governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016, allo Studio Geologi Associati S.G.A. di Perugia costituito dal Dott. Geol. Luciano Faralli, Dott. Geol. Nello Gasparri, Dott. Geol. Riccardo Piccioni, Dott. Geol. Luca Domenico Venanti, regolarmente iscritti all’Albo Professionale (Sez. A) dell’Ordine dei Geologi della Regione Umbria, per il compenso di € 28.100,00 (contributo previdenziale ed IVA inclusa), come specificato all’allegato 3 della predetta Ordinanza n.24/2017;

DI APPROVARE a tal fine l’allegato schema di disciplinare da sottoscrivere con il professionista con forma di scrittura privata ed in modalità elettronica;

DI IMPEGNARE la complessiva somma di € 28.100,0 sul cap.2835/63 con impegno contabile n.162;

DI DARE ATTO che la somma di complessivi € 28.100,00 è interamente finanziata con i fondi speciali del terremoto ed iscritta al cap.2835/63 del bilancio di previsione 2017/2019 in corso di formazione;

DI DARE ATTO che l’intera somma di €28.100,00 è esigibile nell’anno 2017;

DI DARE ATTO, che i professionisti, con l’accettazione del presente affidamento, assumono, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i., impegnandosi, altresì, alla comunicazione del conto corrente dedicato di cui al comma 7 del citato articolo;

DI DARE ATTO, ai sensi della Legge 13/08/2010, n. 136, e s.m.i., che il CIG acquisito è il seguente: Z141F015AA;

DI DARE ATTO, che ai sensi delle normativa vigente in materia, dell’affidamento degli incarichi sarà data pubblicità mediante pubblicazione del presente atto sul sito internet istituzionale nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

DI DARE ATTO, per quanto sopra, che la presente costituisce a tutti gli effetti determinazione a contrarre ai sensi dell’art. 192 del DLgs 267/2000 e s.m.i.; 

DI DARE ATTO, che saranno consegnati al professionista copia di: “Piano Triennale Prevenzione della Corruzione”, “Piano Triennale della Trasparenza ed Integrità” e “Codice di Comportamento comunale”;

DI DARE ATTO che il Responsabile del procedimento è l’arch. Stefano Lo Parco;

La presente determinazione diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del Responsabile dell'Area Economica-Finanziaria, ai sensi dell' art. 151 comma 4 del D.lgs 18 agosto 2000 n. 267.

La presente determinazione anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi e sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183 comma 9 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Acquasanta Terme, lì 15-06-2017	Il Responsabile del Servizio	
	(Arch. Lo Parco Stefano)	

IL RAGIONIERE
Visto si attesta la regolarità contabile e copertura finanziaria facente capo al capitolo suindicato.

Il Responsabile del Servizio Finanziario
DOTT. FISCALETTI PIETRO

N° ____________
(del registro delle pubblicazioni all’albo pretorio)

Il sottoscritto Responsabile del Servizio della pubblicazione all’albo pretorio, visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

che la presente determinazione è stata affissa all’albo pretorio comunale, come prescritto dall’art. 124 – comma 1°- del Dlgs. 267/00 e s.m.i., per quindici giorni consecutivi dal                  15-06-2017 al 30-06-2017.

Acquasanta Terme, lì 15-06-2017		L’INCARICATO DEL SERVIZIO
Agente di P.M.
Alessandro Ranciaffi