COMUNE DI ACQUASANTA TERME
PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  174   Del  28-11-17

Oggetto:	APPROVAZIONE  PROTOCOLLO D'INTESA "IMPLEMENAZIONE,
ADEGUAMENTO, CONDUZIONE E GESTIONE DELLE ELISUPER=
FICI APPARTENENTI ALLA RETE REGIONALE ELISUPERFICI
(R.E.M.)  FINALIZZATE AL SERVIZIO DI ELISOCCORSO E

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventotto del mese di novembre alle ore 16:10, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si é riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

 DOTT. STANGONI SANTE  	SINDACO  	A	
CAPRIOTTI LUIGI  	ASSESSORE  	P	
IONNI ELISA  	ASSESSORE  	P	
TROLI STEFANO  	ASSESSORE  	A	
CORTELLESI ALESSANDRO  	ASSESSORE  	P	

Assegnati n.5, in carica n.5, presenti n.      3, assenti n.      2
Assiste in qualità di Segretario il Sig. DOTT. SSA FERRETTI SIMONA.
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza CAPRIOTTI LUIGI, in qualità di ASSESSORE/VICESINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

PREMESSO che:
•	il soccorso sanitario costituisce una competenza esclusiva del Servizio Sanitario Nazionale oltreché presupposto normativo imprescindibile per definire i livelli di assistenza sanitaria di emergenza, così come stabilito nel D.P.R. n. 76 del 27.03.1992;
•	lo stesso D.P.R. n. 76 del 27.03.1992, oltre a definire il livello essenziale di assistenza sanitaria di emergenza da assicurare con uniformità sul territorio nazionale, disciplina il sistema di emergenza sanitaria (art. 2) e di allarme sanitario (art. 3), oltreché le competenze e responsabilità nelle centrali operative (art. 4) e la disciplina delle attività di emergenza (art. 5);
•	l’approvazione delle “linee guida sul sistema di emergenza sanitaria” (Intesa Stato Regioni G.U. N. 114 del 17.05.1996) qualifica l’eliambulanza quale “mezzo di norma integrativo delle altre forme di soccorso”;
•	nella Legge Regionale Marche n. 36 del 30.11.1998, modificata ed integrata dalle L.R. n. 13 del 13.06.2008 e n. 17 del 09.07.2013, viene disciplinato il sistema di emergenza sanitario come l’insieme delle funzioni di soccorso, trasporto e comunicazione, organizzate al fine di assicurare l’assistenza sanitaria al verificarsi di emergenze/urgenze;
•	la stessa Legge Regionale Marche n. 36 del 30.10.1198, modificata ed integrata dalle L.R. n. 13 del 13.06.2008 e n. 17 del 09.07.2013, stabilisce che la Centrale Operativa di Ancona dirige e gestisce il sistema di allarme sanitario nel territorio di propria competenza e svolge le funzioni di Centrale Operativa regionale;
•	l’art. 9 bis della L.R. n. 36/98 esplicita che “il servizio di elisoccorso è un servizio regionale di soccorso sanitario, con uno o più elicotteri attrezzati, ubicati in una o più sedi, secondo le indicazioni contenute nel Piano socio-sanitario regionale. Il servizio è fornito dall’Azienda Ospedaliera Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona sulla base di un finanziamento specifico della Regione. Il servizio è attivato dalla Centrale Operativa di Ancona”;
•	l’Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Ancona, con propria deliberazione n. 549 del 26.04.2001, a seguito di specifico mandato della Regione (DGR n. 1282 del 20.06.2000), ha affidato il servizio di elisoccorso, stipulando apposito contratto quinquennale con scadenza 30.06.2006, successivamente prorogato al 30.06.2007 (Determina dirigenziale n. 555 del 21.06.2006);
•	la Regione Marche (DGR n. 610 del 04.06.2007) ha incaricato l’Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Ancona all’espletamento delle procedura di gara per affidare il servizio di elisoccorso mediante due elicotteri (uno con base presso l’elisuperficie di Torrette e l’altro con base presso l’elisuperficie di Fabriano in quanto dotato di verricello essendone previsto l’impiego in attività di Search & Rescue (SAR));
•	nella medesima DGR n. 610 del 04.06.2007 si stabiliva inoltre che il servizio di elisoccorso doveva essere erogato nelle sole ore diurne, prevedendo eventualmente l’estensione alle ore notturne con successivi atti;
•	nel recente periodo, con DGR n. 258/DPS del 07.11.2016, è stata chiesta l’estensione del servizio di elisoccorso H24 (con servizio notturno) e/o nelle condizioni metereologi che caratterizzate da scarsa visibilità, nelle elisuperfici già presenti e ritenute strategicamente rilevanti;
•	il Gruppo di Lavoro REM (Decreto n. 61/SAN del 11.08.2016) ha individuato le elisuperfici che possono essere certificate ed adeguate al volo notturno, producendo dettagliata relazione comprensiva di schede monografiche circa gli interventi di adeguamento necessari sulle singole elisuperfici oltreché il crono programma relativo alle fasi di attivazione al volo notturno;
•	con Decreto n. 5/SIE Aggiornamento Decreto n. 25/DPS del 07.11.2016 “Costituzione Gruppo di coordinamento della rete regionale di Elisuperfici (REM) destinata al servizio di elisoccorso e Protezione Civile” è stata ridefinita la composizione dei partecipanti al gruppo REM;
•	la Regione Marche ha espresso la volontà, “nell’ottica di un coordinamento complessivo delle azioni necessarie alla gestione aereonautica e al mantenimento nel tempo della funzionalità delle elisuperfici”, di stipulare un apposito un Protocollo d’intesa, volto a disciplinare i rapporti tra la Regione Marche, i diversi Enti proprietari delle elisuperfici e l’Azienda Ospedaliera Universitaria - Ospedali Riuniti di Ancona;
•	con nota assunta al Prot. dell’Ente al n. 16078 del 16.11.2017 la Regione Marche ha trasmesso “il testo definitivo del Protocollo da stipularsi, al fine della formale approvazione” da parte degli Enti interessati, “che dovrà avvenire entro e non oltre il 30 novembre p.v., per consentire alla Giunta Regionale di adottare analogo provvedimento in tempi brevi”;
•	ai sensi dell’art. 4 del citato Protocollo di intesa, il Comune di Acquasanta Terme, si dovrebbe impegnare a compiere le seguenti attività:
1.	“Relativamente agli elenchi di cui all’allegato A, i rispettivi proprietari si impegnano a partecipare alla individuazione delle aree di cui al punto 1 dell’art. 3 e relativamente agli elenchi di cui A, B e C a realizzare gli interventi di cui al comma 2 dell’art. 3;
2.	Gli interventi che verranno realizzati nei siti di cui agli allegati A e B dovranno essere rendicontati secondo le modalità previste dal Commissario Straordinario del Governo per la ricostruzione dei territori del centro Italia;
3.	I soggetti proprietari delle elisuperfici di cui agli allegati A, B e C, si impegnano ad affidare all’Azienda Ospedaliera Universitaria “Ospedali Riuniti” di Ancona il compito di individuare e nominare il Gestore delle elisuperfici a cui affidare al gestione aeronautica e di individuare il soggetto a cui affidare la manutenzione ordinaria delle stesse nei termini indicati nell’allegato D;
4.	I soggetti proprietari si impegnano a curare tutti gli interventi di manutenzione straordinaria delle elisuperfici nei termini indicati in allegato D;
5.	A rendere disponibili le strutture di cui agli allegati A, B e C senza soluzione di continuità, in ordine alle attività di soccorso, alle strutture regionali sanitarie e protezione civile;
6.	Ad adeguare ai contenuti del presente protocollo, qualora esistenti, i propri Regolamenti per l’utilizzo e la gestione delle lei superfici stesse”;
RITENUTO opportuno oltreché necessario, al fine di superare le rilevanti problematiche derivanti dal mancato funzionamento del servizio in parola nelle ore notturne e in presenza di condizioni metereologiche avverse, dover provvedere all’approvazione del citato Protocollo di Intesa e dover, conseguentemente, autorizzare il Sindaco pro-tempore alla sua sottoscrizione;
VISTO l’allegato Protocollo, allegato al presente atto sotto per costituirne parte integrante e sostanziale del presente deliberato (Allegato A);
VISTO il T.U.E.L.;
VISTO lo Statuto Comunale;
DELIBERA
Tutto ciò premesso, si propone alla Giunta Comunale di deliberare quanto segue:
1. DI APPROVARE, per quanto esposto in premessa, l’allegato schema di Protocollo d’Intesa per “l’implementazione, adeguamento, conduzione e gestione delle elisuperfici appartenenti alla rete regionale elisuperfici (R.E.M.) finalizzate al servizio di elisoccorso e protezione civile”, composto di 10 articoli (Allegato A); 
2. DI CONFERIRE mandato al Sindaco pro-tempore, Dott. Sante Stangoni, per la sottoscrizione del Protocollo d’intesa in parola, sulla base dello schema di cui all’allegato A; 
3. DI DEMANDARE al Responsabile del Servizio Segreteria il compito di comunicare l’avvenuta approvazione del Protocollo alla P.F. Sistema Integrato delle Emergenze al seguente indirizzo PEC: regione.marche.ars@emarche.it;
4. DI DICHIARARE, a seguito di separata votazione resa in forma palese e stante l’urgenza del provvedere, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui all’art. 134, comma 4, del D. L.vo n. 267/2000.

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
CAPRIOTTI LUIGI	DOTT. SSA FERRETTI SIMONA	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La  su estesa  deliberazione  viene pubblicata oggi_________________  all'Albo Pretorio, come prescritto dall’ art. 124, comma 1°, del T.U. n° 267/2000,  per 15 giorni consecutivi dal_______________ al_________________ e contestualmente viene comunicata ai Capo Gruppi consiliari con lettera prot.n._________

                                                                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                 DOTT. SSA FERRETTI SIMONA

ESECUTIVITA'

La  presente  deliberazione é divenuta esecutiva il ________________  perché:
•	immediatamente eseguibile.
•	decorsi 10 giorni dall’ ultimo di pubblicazione – art. 134, comma 3°,  del T.U. n° 267/2000.

                                                                                                IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                               DOTT. SSA FERRETTI SIMONA