COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  131 DEL  02-08-17

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OGGETTO: 

INCARICO DI ASSISTENZA E CONSULENZA PER LA GESTIO=
NE DEI CONTRATTI ASSICURATIVI (BROKERAGGIO) 

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  due del mese
di agosto alle ore 18:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale nelle persone dei signori:

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MARINELLI RENZO	SINDACO	P	
GREGORI ESPERIA	VICE SINDACO	P	
LEONELLI PATRIZIO	ASSESSORE	P	
PUPILLI ROBERTO	ASSESSORE	P	
TORREGIANI ELISABETTA	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  5  In carica n.  5 Presenti n.   4  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. MARINELLI RENZO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO  FINANZIARIO E PATRIMONIO
Premesso che il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo affidato dal 2007 alla ditta Jardine LLoyd Thompson SRL (164, Corso Peschiera, 10138 - Torino TO) è giunto a scadenza;
	Ritenuto continuare ad avvalersi del servizio in oggetto e quindi provvedere ad un nuovo affidamento garantendo così la continuità di tale servizio in una materia particolarmente complessa come quella assicurativa;
	Atteso che il valore presunto dell’appalto per l’intero periodo del contratto, è stimato in € 14.697,25, applicando ai premi assicurativi relativi all'annualità 2016, applicando una provvigione media presunta del 13.50%;
	RILEVATO che l’affidamento  di cui trattasi può  rientrare nel campo di applicazione delle previsioni dell’art. 36 comma 2 lettera a), del nuovo codice dei contratti, D.lgs. n. 50 del 18/04/2016 in quanto l’importo complessivo per la prestazione triennale  è stimabile in una cifra massima di euro 8.818,35, quindi inferiore alla soglia di € 40.000,00 prevista da tale articolo e tale cifra non è a carico del bilancio dell’Ente, ma viene corrisposta dalle Compagnie di assicurazione affidatarie delle polizze assicurative dell’Ente;
Vista la legge 28.11.1984, n. 792, che ha istituito l’Albo dei mediatori di assicurazione, detti anche brokers e ne disciplina le attività, prevedendo che è broker chi esercita professionalmente attività rivolta a mettere in diretta relazione con imprese di assicurazione soggetti che intendono provvedere, con la sua collaborazione, alla copertura dei rischi, assistendoli nella determinazione del contenuto dei relativi contratti e collaborando direttamente alla loro esecuzione;
Valutata l’opportunità, in considerazione della complessità del portafoglio assicurativo da gestire in relazione alle varie tipologie di rischio del Comune, di ricorrere anche per i prossimi anni ad una società di mediazione per la gestione tecnica ed amministrativa dei contratti di assicurazione, per l’individuazione delle coperture occorrenti, per la predisposizione dei capitolati per le polizze assicurative e per l’assistenza nella gestione dei sinistri;
Ritenuto opportuno che l’incarico da affidare preveda:
a) analisi dei rischi in capo al Comune di Castelraimondo e delle relative coperture assicurative;
b) predisposizione di progetti assicurativi in base alle effettive e molteplici esigenze;
c) collaborazione ed assistenza nel collocamento delle coperture assicurative ed in particolare dei capitolati da utilizzarsi per I' espletamento delle gare d'appalto;
d) predisposizione di apposita relazione in ordine alle offerte pervenute dalle varie compagnie, evidenziando quelle che hanno espresso il migliore rapporto qualità/ prezzo;
e) collaborazione ed assistenza nella gestione amministrativa e tecnica dei contratti di assicurazione sia se stipulati con la collaborazione del Broker che per quelli già in corso alla data di inizio dell'incarico;
f) assistenza nella gestione dei vari sinistri, anche quando il Comune di Castelraimondo dovesse trovarsi nella veste di danneggiato ed anche quando i sinistri, seppur riferiti ad epoca precedente, non siano ancora stati definiti alla data di inizio del servizio oggetto del presente capitolato;
g) segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel prosieguo del rapporto;
h) resa di pareri, assistenza e consulenza ai servizi comunali su questioni in materia assicurativa o attinente;
i) assistenza nelle varie fasi di trattazione dei sinistri con le modalità confacenti ad ogni tipologia di rischio in modo da giungere nel minor tempo possibile, ad una soddisfacente liquidazione da parte della compagnia assicuratrice, con particolare cura rivolta ai tempi di celere chiusura dei danni occorsi;
j) rapporto annuale sullo stato delle varie polizze, dei sinistri pagati dalle compagnie assicuratrici con relativo importo; segnalazione preventiva dei premi dovuti;
l) assistenza nella verifica delle polizze presentate al Comune dagli aggiudicatari contratti di appalto.
Ritenuto opportuno applicare il criterio della rotazione degli incarichi professionali, in quanto conforme alle direttive ANAC in materia di affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40'000,00.
Ritenuto di poter procedere ad un affidamento diretto del servizio, in quanto l’importo complessivo delle provvigioni è ampiamente al di sotto dei € 40'000,00; 
Considerato la ditta Jardine LLoyd Thompson SRL ha svolto l’incarico di brokeraggio presso il Comune di Castelraimondo dal 2007 e pertanto è opportuno avvalersi di altro Broker per attuare la rotazione degli incarichi; e lo svolgimento di una gara richiederebbe un’attività amministrativa eccessiva in relazione sia all’importo delle provvigioni che all’impegno amministrativo richiesto.
Vista la nota della Centrale GPA connotata a n° 8794 , con la quale ha presentato i servizi offerti dalla stessa e valutato il curriculum presentato, dal quale risulta esperienza nella gestione dell’attività assicurativa di parecchi enti pubblici e pertanto ritenuta la stessa in possesso di adeguata competenza del servizio di brokeraggio anche per il Comune di Castelraimondo.
Visto il D. Lgs. 18/4/2016 n. 50;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000;
Visto il vigente Regolamento di Contabilità;
Visto l'art. 107 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con Dlgs 267/18.8.2000;
PROPONE
1)	Di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente deliberato.
2)	Di affidare alla ditta Centrale SPA di Pesaro, con sede territoriale in -  Via degli Abeti, 80  l’incarico di consulenza ed assistenza nel settore assicurativo di questo Comune.
3)	Di approvare lo schema di convenzione, che regolamenta le norme e condizioni relative all’incarico affidato, che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale.
4)	Di stabilire in cinque anni la durata dell’incarico, decorrente dal 16 Agosto 2017 al 15 Agosto 2020.
5)	Di dichiarare il presente atto, con separata votazione unanime resa per alzata di mano, IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi dell’art.134, comma 4^, del D.Lgs 267/2000.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA E CONTABILE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

E S P R I M E

sotto la propria responsabilità:
- parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.
Castelraimondo, lì 02/08/2017 
                                                                                              IL FUNZIONARIO RESPONSABILE 
                                                                                                        Dr.ssa Paola Cingolani

 LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista  e  qui  richiamata  integralmente  nei  contenuti,  la proposta di deliberazione del Responsabile del Servizio Finanziario e Patrimonio;
Ritenuta la stessa meritevole di approvazione;
Preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi dell'art. 49  del  D.Lgs. 267/00,  sulla  citata  proposta dal Responsabile del Servizio Finanziario e Patrimonio, per quanto  riguarda  la regolarita' tecnica e contabile;
All'unanimita` dei voti espressi dai presenti per alzata di mano,

D E L I B E R A

1)	Di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente deliberato.
2)	Di affidare alla ditta Centrale SPA di Pesaro, con sede territoriale in -  Via degli Abeti, 80  l’incarico di consulenza ed assistenza nel settore assicurativo di questo Comune.
3)	Di approvare lo schema di convenzione, che regolamenta le norme e condizioni relative all’incarico affidato, che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale.
4)	Di stabilire in cinque anni la durata dell’incarico, decorrente dal 16 Agosto 2017 al 15 Agosto 2020.
       5)    Di dichiarare il presente atto, con separata votazione unanime resa per alzata di mano,   
               IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi dell’art.134, comma 4^, del D.Lgs 267/2000.

                                    =========================================
DISCIPLINARE PER IL CONFERIMENTO DELL’INCARICO DI CONSULENZA ED ASSISTENZA PER LA GESTIONE E L’ESECUZIONE DEI CONTRATTI ASSICURATIVI 

SCRITTURA PRIVATA
TRA
il Comune di Castelraimondo (MC) con sede in P.zza della Repubblica n.12, 62022 (MC)  P.I. 00116600438, di seguito denominato Comune, nella persona del Segretario Comunale Dott.ssa Roberta Bisello, nata a San Severino Marche (MC) il 19/01/1970, che interviene al presente atto in esecuzione della Delibera di Giunta n. …../08/2017 per la presente scrittura domiciliata presso il Comune che rappresenta,

E

la Società Centrale SPA, con sede in Pesaro -  Via degli Abeti, 80 – codice fiscale 04912620152 – P.I. 01192940417, iscritta nella Sezione B del Registro Unico degli Intermediari con il n. B000098697, di seguito denominata Broker, nella persona del Legale rappresentante Sig. Silvano Leva, nato a Pesaro (PU) il 05.01.1953, iscritto nel Registro Unico degli Intermediari al n. B000117664, in forza del verbale del Consiglio di Amministrazione del 19 giugno 2013, per la presente scrittura domiciliato presso la Società Centrale SPA 

si conviene e stipula quanto segue:

1. OGGETTO DEL SERVIZIO
Il servizio ha per oggetto l’espletamento da parte del Broker di attività di consulenza ed assistenza per la predisposizione, la gestione e l’esecuzione dei contratti assicurativi interessanti il Comune, e comprende le seguenti attività specialistiche:
a)	analisi preliminare dei rischi in capo al Comune, ai suoi dirigenti e/o funzionari e delle relative coperture assicurative;
b)	eventuale presentazione di un progetto di ristrutturazione dei servizi assicurativi del Comune  in base alle sue effettive e molteplici esigenze;
c)	collaborazione e assistenza nel collocamento delle coperture assicurative e, in particolare, predisposizione dettagliata dei capitolati con i relativi massimali, le clausole specifiche da introdurre nei contratti, i premi da sottoporre a concorrenzialità, la lettera invito e/o il bando da utilizzarsi per l’espletamento delle gare di appalto da espletarsi ai sensi di legge;
d)	collaborazione e assistenza nella gestione amministrativa e tecnica dei contratti di assicurazione e ciò sia per i contratti stipulati con la collaborazione del Broker e sia per quelli già in corso alla data di sottoscrizione del presente “disciplinare”;
e)	gestione per conto del Comune di tutte le polizze stipulate a seguito delle procedure concorsuali, nonché di tutti i contratti in essere; esecuzione e gestione delle polizze con preventiva segnalazione delle scadenze ed adempimenti a garanzia della piena efficienza amministrativa;
f)	assistenza e gestione di eventuali sinistri, anche quando il Comune - venga a trovarsi nella veste di danneggiato e anche quando detti sinistri, pur riferentisi a epoca precedente, non siano stati ancora definiti alla data di sottoscrizione del presente ‘disciplinare’;
g)	riscossione dei premi assicurativi e trasmissione degli stessi alle Compagnie Assicuratrici entro i termini necessari a garantire al Comune la continuità della copertura assicurativa;
h)	segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel proseguo del rapporto;
i)	redazione di una relazione annuale sulla congruità ed efficacia delle coperture assicurative in essere
j)	assistenza nella verifica delle polizze presentate al Comune dagli aggiudicatari contratti di appalto.
L’elenco delle sopra menzionate attività non ha carattere esaustivo e non esime il Broker dal compiere ulteriori adempimenti necessari a soddisfare in ogni modo eventuali esigenze peculiari del Comune, in relazione alla gestione dei propri contratti assicurativi.

2. POLIZZA ASSICURATIVA A GARANZIA DELLA RESPONSABILITA’ PROFESSIONALE DEL BROKER 
Il Broker dichiara di essere assicurato contro i rischi di responsabilità professionale verso terzi della Impresa nonché dei suoi dipendenti e/o collaboratori, anche occasionali, con polizza assicurativa di massimale non inferiore a quello disposto dall’IVASS, e si impegna a tenere in essere detta polizza, o altra equivalente, per tutta la durata dell’incarico.

3. DIVIETI E OBBLIGHI A CARICO DEL BROKER
Al Broker viene espressamente vietato:
di assumere qualsiasi iniziativa che non sia stata preventivamente concordata con il Comune;
di stipulare o sottoscrivere atti e/o contratti che possano in qualche modo impegnare il Comune senza il suo preventivo, esplicito, consenso;
cedere il servizio, in tutto o in parte, in subappalto.
il broker dovrà svolgere l’incarico nell’interesse del Comune osservando tutte le indicazioni e richieste che il Comune stesso fornirà. Dovrà in particolare osservare l’obbligo di diligenza nello svolgimento del servizio, oltre a garantire la completezza e fattibilità delle sue proposte in ogni fase.
sono a carico del broker tutte le spese ed oneri accessori connessi e conseguenti all’espletamento dell’incarico, nonché i rischi connessi all’esecuzione dell’incarico stesso.
il Comune ha diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell’incarico, nei termini previsti dal D. Lgs.209/2005.

4. COMPENSI DEL BROKER
I compensi del Broker, come da consuetudine di mercato, resteranno a intero ed esclusivo carico delle Compagnie di assicurazione e, pertanto, nulla sarà dovuto dal Comune al Broker per le attività previste dal presente disciplinare né a titolo di compenso né a qualsiasi altro titolo.

5. OBBLIGHI A CARICO DEL COMUNE
Il Comune, da parte sua, si impegna e obbliga a:
a)	non stipulare né sottoscrivere atti e/o contratti riguardanti i propri servizi assicurativi senza aver prima consultato il Broker;
b)	inserire la “clausola broker”  nei capitolati che verranno messi in gara per il collocamento delle coperture assicurative del Comune;
c)	fornire al Broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti e i documenti necessari per il puntuale e completo disbrigo di formalità e obblighi riguardanti il suddetto servizio.

6. PREROGATIVE DEL COMUNE
Restano di esclusiva competenza del Comune:
k)	la valutazione e la decisione di merito sulle varie proposte formulate dal Broker;
l)	la decisione finale sulle coperture assicurative da adottare;
m)	l’adozione degli atti amministrativi e dei capitolati speciali da utilizzare per l’appalto, nelle forme di legge, delle coperture assicurative di cui necessita il Comune
n)	la sottoscrizione di tutti gli atti e documenti contrattuali, compresi quelli relativi alla liquidazione di eventuali sinistri.

7. PAGAMENTO DEI PREMI
Il pagamento dei premi relativi ai contratti stipulati, prorogati e/o rinegoziati a partire dalla data di conferimento dell’incarico, avverrà esclusivamente per il tramite del Broker il quale si impegna e obbliga a versarli alla compagnia interessata, in nome e per conto del Comune, nei termini e modi convenuti con la compagnia stessa.
In ordine alla efficacia temporale delle varie garanzie assicurative, in mancanza di quietanza o di attestato di pagamento da parte del Broker e/o da parte della Compagnia assicuratrice, faranno fede esclusivamente le evidenze contabili del Comune e, pertanto, il mandato di pagamento fatto a favore del Broker sarà ritenuto, a tutti gli effetti, come quietanza liberatoria per il Comune stesso.

8. RESPONSABILITA’ PER I VERSAMENTO DEI PREMI
Gli effetti conseguenti ad eventuali ritardi nel versamento dei premi alle Compagnie assicuratrici sono interamente ed esclusivamente imputabili al Broker, restando in tal modo sollevato il Comune da ogni responsabilità nei riguardi delle Compagnie stesse e verso i terzi eventualmente danneggiati.

9. RESPONSABILITA’ PER INADEMPIMENTO E RISOLUZIONE ANTICIPATA 
Qualora l’incarico non sia espletato in conformità al presente capitolato, il Comune si riserva di risolvere il contratto dandone avviso al Broker con semplice raccomandata a.r.
La risoluzione del rapporto avrà effetto dal sessantesimo giorno successivo alla ricezione della suddetta raccomandata da parte del Broker. 
Parimenti, qualora cessi il rapporto lavorativo tra il Broker e il Dott. Andrea Pallotti, il Comune si riserva di risolvere il contratto dandone avviso al Broker, con le stesse modalità e tempi sopra riportati.

10. DURATA DELL’INCARICO
L’incarico viene affidato dal 16 Agosto 2017 al 15 Agosto 2020 escluso il tacito rinnovo.
Il Comune, previa verifica del pubblico interesse e della convenienza, potrà rinnovare  con nuovo atto, l’incarico per stessa durata originaria, tramite comunicazione scritta al Broker.

In caso di scadenza naturale o anticipata dell’incarico, il Broker su richiesta del Comune, si impegna ad assicurare la prosecuzione dell’attività per un periodo massimo di 120 giorni al fine di consentire il graduale passaggio di competenze, all’Amministrazione, ovvero al nuovo Broker.
L’incarico cesserà in ogni caso di produrre i suoi effetti, con decorrenza immediata, qualora venga meno l’iscrizione nel R.U.I. di cui all’art.109 del D. Lgs.209/2005.

11. Obblighi dell’appaltatore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari
Il Broker assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. 
A tal fine si impegna a comunicare alla Stazione Appaltante il conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva, e tutte le eventuali variazioni.
Infine, per consentire l’esercizio della verifica di cui all’ art. 3 comma 9 della citata legge, il Broker si obbliga a comunicare alla Stazione Appaltante gli eventuali contratti sottoscritti con subappaltatori e subcontraenti

12. FORO COMPETENTE
Per eventuali controversie sarà competente esclusivamente il foro di Macerata

Letto, approvato e sottoscritto in Castelraimondo, li …….. Agosto 2017

                    Comune di Castelraimondo 					Centrale SPA		

						                   
Sottoscrizione separata, ai sensi dell’art. 1341 del Codice Civile, per specifica approvazione delle condizioni stabilite nel presente disciplinare e, rispettivamente, all’art. 8 (responsabilità per il versamento dei premi assicurativi), all’art. 9 (responsabilità per inadempimento).

                    Comune di Castelraimondo 					Centrale SPA		

	                    	

Il presente verbale viene così sottoscritto:
IL SINDACO                          IL SEGRETARIO 
F.to MARINELLI RENZO   F.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
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E' copia conforme all'originale.
Li,                                             Il Resp.Serv. AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art.126 c. 1^ del D.Lgs.267/2000.

Li                       Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblicazione         f.to  BISELLO DR.SSA ROBERTA
f.to  GALLITRI DR. DIEGO
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ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art.134 comma 4^ D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127, del D.Lgs. 267/2000.
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000;  
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
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ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134,
comma 3^, del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134,
comma 1^, del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          perché confermata dal Consiglio,con atto n.      .
ai sensi dell'art. 127 c. 2^ del D.Lgs. 267/2000.
Li                                            Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal          al          e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                   Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO