COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  25 DEL  22-06-17
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OGGETTO: TASSA  SUI  SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - CONFERMA
ALIQUOTE PER L'ANNO 2017. 

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L'anno   duemiladiciassette  il giorno  ventidue del mese
di giugno, alle ore 18:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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MARINELLI RENZO	P	DE LEONE RENATO	P	
GREGORI ESPERIA	P	CAVALLARO CLAUDIO	P	
CALMANTI FABRIZIO	P	ANTONOZZI DANIELE	P	
CIOLI CLAUDIO	P	FARABOLLINI DARIO	P	
BISBOCCI EDOARDO	P	LIBERATI PACIFICO	P	
CESANELLI PAOLO	P	MANCINI FABRIZIO	P	
CALAFIORE STELVIO	P			

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Assegnati n. [13] In carica n. [13] Assenti n.[   0] Presenti n.[  13]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Assume la presidenza il Sig. MANCINI FABRIZIO
PRESIDENTE
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

CIOLI CLAUDIO
CALAFIORE STELVIO
CAVALLARO CLAUDIO

IL CONSIGLIO COMUNALE 

Il presidente del consiglio dopo aver introdotto l'argomento all'ODG  cede la parola  al consigliere Cesanelli e terminata la discussione riportata in calce al presente  atto lo sottopone a votazione. 

Udita la discussione;
Vista  e  qui  richiamata  integralmente  nei  contenuti, la proposta   di  deliberazione  del responsabile  del servizio  lavori pubblici; 
Premesso  che  sulla  proposta  succitata  ha espresso parere favorevole,  ai  sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/00  il responsabile del servizio lavori pubblici  per  quanto  riguarda  rispettivamente  la regolarità tecnica e il responsabile del servizio finanziario per quanto concerne la regolarità contabile; 
Ritenuta la stessa meritevole di approvazione;    
Visto l’art. 42 del T.U.E.L.;                   
Con  il  seguente  risultato  della  votazione,  espresso per alzata  di  mano,  accertato  dagli  scrutatori  ricognitori di voti e proclamato dal Presidente:      
Assegnati........13;
Presenti ......... 13;                                                 
Votanti ..........11 ;                                                 
Astenuti.........2(Antonozzi, Farabollini);
Voti favorevoli n11;                                                 
Voti contrari n.0;
DELIBERA
1)  le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di determinare per l’anno 2017 le seguenti aliquote per l’applicazione del tributo sui servizi indivisibili (TASI) per le motivazioni esposte in premessa, fatta eccezione per le esclusioni disposte dall’art. 1, comma 14, Legge 28.12.2015, n. 208 (abitazioni principali e immobili ad esse assimilati e terreni agricoli) confermando per le fattispecie soggette le medesime aliquote già previste per l’annualità 2016:
- immobili adibiti ad abitazione principale e relative pertinenze appartenenti alle categorie catastali A/1, A/8 e A/9: aliquota pari a zero;
- altri immobili: aliquota pari a zero;

3) di dare atto che per tutte le fattispecie imponibili, così come previste dal comma 669 dell’art. 1 della legge n. 147 del 27.12.2013, così come modificato dalla L. 208/2015, per le quali è stata azzerata l’aliquota TASI, non sono previsti adempimenti in capo ai soggetti passivi;

4) di dare atto che per tutti gli altri aspetti di dettaglio riguardanti la disciplina del tributo TASI si rimanda al Regolamento disciplinante la IUC ed in particolare la parte di regolamento riguardante il tributo per i servizi indivisibili TASI;

5) di trasmettere la presente deliberazione di approvazione delle aliquote TASI 2017, esclusivamente in via telematica, entro il termine perentorio del 14 ottobre mediante inserimento del testo nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informtaico di cui al D. Lgs. 360/1998, ai sensi dell'art. 13, comma 12, del D.L. n. 201/2011 (L. n. 214/2011) e dell'art. 1, comma 688, undicesimo periodo, della legge n. 147/2013;

IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO

Premesso che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta da tre distinti prelievi:
•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

Premesso altresi' che :
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 26.07.2014 è stato approvato il Regolamento Comunale per la disciplina dell'imposta unica comunale (I.U.C.);
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 26.07.2014 sono state approvate le aliquote e le detrazioni per l'applicazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI) per l'anno 2014;

Visto che con deliberazione consiliare n. 8 del 18.04.2016 si è proceduto a determinare le aliquote e le detrazioni per l’applicazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI) per l’anno 2016;

Visto che la legge 28.12.2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) all’art. 1, comma 14, ha disposto, con decorrenza 1° gennaio 2016, l’esclusione dalla TASI delle abitazioni principali, e che in particolare il comma 14, punti a) e b), prevede:
“14. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147:
a) al comma 639, le parole: «a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile» sono sostituite dalle seguenti: «a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, escluse le unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall'utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9»;
b) il comma 669 e' sostituito dal seguente:
«669. Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell'abitazione principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9»”;

Visto che con il comma 14 è stato previsto di eliminare dal campo di applicazione della TASI, sia l’unità immobiliare adibita ad abitazione principale dal possessore, sia l’unità immobiliare che l’occupante ha destinato a propria abitazione principale, fatta eccezione per le unità immobiliari classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9;

Considerato che con la delibera consiliare n. 8 del 18.04.2016 sono state determinate le aliquote e detrazioni relative alla TASI, per l'anno 2016, come di seguito riportato:
- immobili adibiti ad abitazione principale e relative pertinenze, nella misura      massima di  un’unità pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7: esenti ai sensi dell’art. 1, comma 14, della legge 28.12.2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) ;
- immobili adibiti ad abitazione principale e relative pertinenze appartenenti alle categorie catastali A/1, A/8 e A/9: aliquota pari a zero;
- altri immobili: aliquota pari a zero;

Ritenuto di dover confermare anche per l’anno 2017 le medesime aliquote TASI deliberate per l’anno 2016, per le fattispecie diverse dalla abitazioni principali, in particolare confermando un’aliquota pari a “zero” per tutte le fattispecie soggette, secondo la normativa vigente, alla TASI;

Preso atto che nel bilancio di previsione finanziario 2017/2019 non è previsto alcun stanziamento di entrata relativo alla TASI;

Ritenuto quindi non necessario procedere all’individuazione dei costi indivisibili da coprire (anche in quota parte) attraverso il gettito TASI 2017, tenuto conto della mancanza di entrate derivanti da detto tributo;

Richiamato l'art. 1, comma 169, della Legge 27/12/2006, n. 296, che testualmente recita:
“Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”

Richiamato l’art. 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, modificato dal D.Lgs. n. 126/2014, in base al quale “Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione.
A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con Decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze”;

Considerato che:
- l'art. 1, comma 454, della Legge 11.12.2016, n. 232, pubblicata sulla G.U. n. 297 del 21.12.2016, che disponeva la proroga del termine per l'approvazione del bilancio annuaòe di previsione degli Enti Locali - esercizio 2017 - al 28.01.2017;
- il D.L. 30.12.2016, n. 244, pubblicato sulla G.U. n. 304 del 30.12.2016, convertito con modificazioni dalla L. 27.02.2017, n. 19, il quale, con l'art. 5, comma 11, fissa il termine per l'approvazione del bilancio annuale di previsione degli Enti Locali - esercizio 2017 - al 31.03.2017;
- nel corso dell'anno 2016, a partire dal 24 agosto, il territorio del Comune di Castelraimondo è stato interessato da una violenta crisi sismica che ha portato  numerosissimi danni ai fabbricati sia residenziali che adibiti ad attività produttive e commerciali;
- il Comune di Castelraimondo, per quanto sopra esposto, è stato incluso nell'elenco dei c.d. comuni del "cratere sismico" dal D.L. 17.10.20165, n. 189;
- il D.L. 17.10.2016, n. 189, ha disposto, la sospensione dei termini, per un periodo di dodici mesi, degli adempimenti a carico dei Comuni compresi nel "cratere sismico", con l'art. 44, comma 3, che testualmente recita:
"A decorrere, rispettivamente dalla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di cui all'allegato 1, dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all'allegato 2 e dalla data di entrata in vigore della Legge di conversione del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, per i Comuni di cui all'allegato 2-bis, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, di cui al Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizione. Con decreto del Ministero dell'Interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze può essere disposta la proroga del periodo di sospensione.
Visto il D.Lgs. n. 267/2000 ed in particolare l’articolo 42, comma 1, lettera f);
Visto il D.Lgs. 23.06.2011, n. 118;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il Regolamento di Contabilità

P R O P O N E 

1)  le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di determinare per l’anno 2017 le seguenti aliquote per l’applicazione del tributo sui servizi indivisibili (TASI) per le motivazioni esposte in premessa, fatta eccezione per le esclusioni disposte dall’art. 1, comma 14, Legge 28.12.2015, n. 208 (abitazioni principali e immobili ad esse assimilati e terreni agricoli) confermando per le fattispecie soggette le medesime aliquote già previste per l’annualità 2016:
- immobili adibiti ad abitazione principale e relative pertinenze appartenenti alle categorie catastali A/1, A/8 e A/9: aliquota pari a zero;
- altri immobili: aliquota pari a zero;

3) di dare atto che per tutte le fattispecie imponibili, così come previste dal comma 669 dell’art. 1 della legge n. 147 del 27.12.2013, così come modificato dalla L. 208/2015, per le quali è stata azzerata l’aliquota TASI, non sono previsti adempimenti in capo ai soggetti passivi;

4) di dare atto che per tutti gli altri aspetti di dettaglio riguardanti la disciplina del tributo TASI si rimanda al Regolamento disciplinante la IUC ed in particolare la parte di regolamento riguardante il tributo per i servizi indivisibili TASI;

5) di trasmettere la presente deliberazione di approvazione delle aliquote TASI 2017, esclusivamente in via telematica, entro il termine perentorio del 14 ottobre mediante inserimento del testo nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informtaico di cui al D. Lgs. 360/1998, ai sensi dell'art. 13, comma 12, del D.L. n. 201/2011 (L. n. 214/2011) e dell'art. 1, comma 688, undicesimo periodo, della legge n. 147/2013;

E S P R I M E

Sotto la propria responsabilità:
1)	parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.

                             IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
                                                                 Dr.ssa Paola Cingolani

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DISCUSSIONE

PRESIDENTE
	Punto n. 7 all’ordine del giorno: tassa sui servizi indivisibili – TASI – conferma aliquote per l’anno 2017. Cedo la parola al Consigliere Cesanelli, prego.
CONS. CESANELLI
	Su questo punto l’intervento è molto breve, come ho già anticipato la TASI è una delle tre imposte che costituiscono il gruppo della imposta unica comunale e il Comune di Castelraimondo non prevedeva già nel 2016 l’applicazione della TASI lo stesso viene confermato per il 2017 e quindi in sostanza viene confermata l’aliquota pari a zero.
PRESIDENTE
	Ringrazio il Consigliere Cesanelli. Ci sono interventi? Prego, Consigliere De Leone.
CONS. DE LEONE
	.... questo atteggiamento di tenere ancora a zero la TASI, con tutte le difficoltà di bilancio apprezziamo molto.
PRESIDENTE
	Grazie, Consigliere De Leone. Chiedo di nuovo se ci sono interventi, altrimenti procediamo alla votazione. Procediamo alla votazione. Voti favorevoli? Contrari? Astenuti?
VOTAZIONE

FAVOREVOLI:
CONTRARI:
ASTENUTI:

Il presente verbale viene così sottoscritto.
IL PRESIDENTE                            IL SEGRETARIO
f.to MANCINI FABRIZIO     f.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
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E' copia conforme all'originale.
Li, 29-08-17                                    Il Resp.Serv.AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art. 126, c. 1^, del D.Lgs. 267/2000:

Li  29-08-17             Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblic.               BISELLO DR.SSA ROBERTA 

F.to GALLITRI DR. DIEGO
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ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art. 134 comma 4 D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127 del D.Lgs. 267/2000:
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000; 
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
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ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 3^ del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 1^ del D.Lgs. 267/2000;
Li,                                           Il Responsabile pubblic.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 29-08-17 al 13-09-17 e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                         Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO