COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  17 DEL  13-05-19
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OGGETTO: REGOLAMENTO  COMUNALE  PER  LA DISCIPLINA DEI CON=
TRATTI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE. INTEGRAZIO= 
NE.

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L'anno   duemiladiciannove  il giorno  tredici del mese
di maggio, alle ore 19:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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MARINELLI RENZO	P	DE LEONE RENATO	P	
GREGORI ESPERIA	P	CAVALLARO CLAUDIO	P	
CALMANTI FABRIZIO	P	ANTONOZZI DANIELE	P	
CIOLI CLAUDIO	P	FARABOLLINI DARIO	P	
BISBOCCI EDOARDO	P	LIBERATI PACIFICO	P	
CESANELLI PAOLO	P	MANCINI FABRIZIO	P	
CALAFIORE STELVIO	P			

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Assegnati n. [13] In carica n. [13] Assenti n.[   0] Presenti n.[  13]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Assume la presidenza il Sig. MANCINI FABRIZIO
PRESIDENTE
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

BISBOCCI EDOARDO
CALAFIORE STELVIO
FARABOLLINI DARIO

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il presidente del consiglio dopo aver introdotto l'argomento all'ordine del giorno, cede la parola al Segretario comunale  per l'esposizione del contenuto della proposta di  deliberaizone       e   terminata la discussione,  riportata in calce al presente  atto,   la sottopone  a  votazione.

Udita la discussione;
Vista  e  qui  richiamata  integralmente  nei  contenuti, la proposta di deliberazione dell'ufficio lavori pubblici;   
Premesso  che  sulla  proposta  succitata  hanno espresso parere favorevole,  ai  sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/00  il   responsabile del  servizio Lavori pubblici    per  quanto  riguarda    la regolarità tecnica e  del responsabile del servizio finanziario  sotto il profilo contabile; 
Ritenuta la stessa meritevole di approvazione;    
Visto l'art. 42 del T.U.E.L.;                   
Con  il  seguente  risultato  della  votazione,  espresso per alzata  di  mano,  accertato  dagli  scrutatori  ricognitori di voti e proclamato dal Presidente:      
Assegnati...........13;
Presenti ............ 13;  
Assenti ............... 0;                                               
Votanti .............. 13;                                                 
Astenuti ............  0; 
Voti favorevoli n.. 13;                                                 
Voti contrari n.... .0 ; 

D E L I B E R A

1) Di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente atto deliberativo;
2) Di inserire nel «REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTRATTI DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE», approvato con D.C.C. n. 24 del 27/07/2018, il seguente articolo:
"Art. 58 – Adeguamento alle normative sovraordinate. 
 Le disposizioni regolamentari in contrasto o incompatibili  con le normative   sovraordinate, emante successivamente all'approvazione del  presente regolamento,   saranno disapplicate fino  all'approvazione dell'aggiornamento del regolamento medesimo. 

SUCCESSIVAMENTE

Valutata l'urgenza di provvedere     vista la  breve scadenza dei bandi;
Visto l'art. 134, comma 4 del D.Lgs n. 267/2000;
Con  il  seguente  risultato  della  votazione,  espresso per alzata  di  mano,  accertato  dagli  scrutatori  ricognitori di voti e proclamato dal Presidente:      
Assegnati...........13;
Presenti ............ 13;  
Assenti ............... 0;                                               
Votanti .............. 13;                                                 
Astenuti ............  0; 
Voti favorevoli n.. 13;                                                 
Voti contrari n.... .0 ; 

D E L I B E R A

Didichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs n. 267/2000.

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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI
Preso atto che con D.C.C. n. 24 del 27/07/2018 è stato approvato il «REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTRATTI DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE»;
Viste le modifiche recentemente apportate al Codice dei Contratti Pubblici dal decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (cosiddetto «sbloccacantieri»),  pubblicato sulla G.U. n. 92 del 18 aprile 2019;
Considerato che, il predetto decreto legge  dovrà essere convertito in legge entro 60 giorni altrimenti  decadrà e  che in sede di conversione potranno essere  apportate  ulteriori modifiche,   prima di adeguare il regolamento comunale  di disciplina dei contratti pubblici è  opportuno    attendere la conversione   del decreto medesimo.
Considerato altresì che in tale periodo comunque  è  necessario espletare procedure di gara   nel rispetto delle normative  legislative e regolamentari;
Ritenuto opprotuno  pertanto  specificare nel rgolamento comunale vigente che  in caso di discordanza tra  le disposiozni regolamentari e quelle di rango superiore   si applicano  quelle normative  di rango superiore e si disapplicano le disposizoni regolamentari  in contrasto o comunque incompatibili.
PROPONE
1) Di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente atto deliberativo;
2) Di inserire nel «REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTRATTI DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE», approvato con D.C.C. n. 24 del 27/07/2018, il seguente articolo:
"Art. 58 – Adeguamento alle normative sovraordinate. 
 Le disposizioni regolamentari in contrasto o incompatibili  con le normative   sovraordinate, emante successivamente all'approvazione del  presente regolamento,   saranno disapplicate fino  all'approvazione dell'aggiornamento del regolamento medesimo. 
3) Di dichiarare, stante l'urgenza, con separata e palese votazione il presente atto IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.LGS 267 del 18.8.2000
ESPRIME

sotto la propria responsabilità:
- parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.

Castelraimondo, 8 maggio 2019 

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
                                                                Ing. Gian Mario Brancaleoni 

PARE DI REGOLARITA' CONTABILE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

ESPRIME

sotto la propria responsabilità:
- parere favorevole per quanto concerne la regolarità contabile ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.

Castelraimondo, 8 maggio 2019 

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
                                                                                                 Dott.ssa Paola Cingolani

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DISCUSSIONE

PRESIDENTE
Punto numero 7, regolamento comunale per la disciplina dei contratti di lavori servizi e forniture. Questa è una integrazione. Cedo la parola alla dottoressa Bisello, prego.

DOTT.SSA BISELLO
Praticamente questa integrazione si è proposto di farla perché il decreto Sblocca cantieri, la 32 del 2019, un decreto legge che ha cambiato molte cose per quanto riguarda gli appalti anche per le trattative con gara informale, però non sappiamo se saranno approvate definitivamente, se sarà convertito con modifiche o cose del genere, quindi si proponeva di inserire nel regolamento per la disciplina dei contratti  di lavori, servizi e forniture il seguente articolo: “adeguamento alle normative sovraordinate: le disposizioni regolamentarie in contrasto o incompatibili con le normative sovraordinate emanate successivamente all'approvazione del presente regolamento saranno disapplicate fino all'approvazione dell'aggiornamento del regolamento medesimo”, quindi si utilizza la legge come prevalente rispetto al regolamento per tutte le parti incompatibili. ... (intervento fuori microfono) No, però nelle gare europee quando ci vengono a fare i controlli di secondo livello se non viene rispettato il regolamento rischiamo che non ci danno i contributi o comunque ci bloccano qualcosa, perché i regolamenti devono comunque essere aggiornati e dove è incompatibile è vero che dobbiamo applicare la legge, però prima dovremmo anche modificare il regolamento. Questo perché in un'occasione ci ha contestato che non avevamo aggiornato il regolamento. 
PRESIDENTE
Allora ci sono ci sono interventi procediamo alla votazione. Prego, Consigliere Antonozzi.
CONS. ANTONOZZI
	Condivido le stesse perplessità del Consigliere De Leone, ma adesso ho avuto dalla Segretaria Comunale una spiegazione perché effettivamente livello nazionale c’è la gerarchia delle fonti, per cui è tautologico inserire questo articolo nel regolamento, anche perché giornalmente vi prendete la responsabilità di applicare le leggi in base alla normativa. Quindi giusto perché non ero preparato a questo aspetto dell'Europa se può dettagliare, perché è anche interessante questo aspetto.
DOTT.SSA BISELLO
Praticamente quando vengono fatti i bandi di gara relativi a fondi europei, nei controlli di secondo livello soprattutto, quelli di primo no, ci controllano anche il rispetto non soltanto della normativa nazionale, direttive Anac, decreti attuativi e cose del genere ma anche della normativa interna e laddove c'è il contrasto tra il regolamento e la normativa nazionale comunque ce lo contestano. Per questo abbiamo ritenuto inserire questa norma, poi dovremo comunque aggiornare quel regolamento perché se il decreto viene convertito così come è ci sono parecchie modifiche da fare, solo che in attesa e dovendo fare delle gare abbiamo necessità di poter avere un regolamento che comunque in qualche modo ci consenta di andare avanti.
CONS. ANTONOZZI
Non mi ricordo ma in questa precisazione tra la parte della motivazione della delibera è stato spiegato questo aspetto? Non mi ricordo. Avevo fatto questa domanda probabilmente perché non so se è utile inserirlo.
DOTT.SSA BISELLO
Leggo la proposta. Preso atto della delibera numero 24 del 27.7.2018 con cui è stato approvato il regolamento comunale per la disciplina contratti lavori servizi e forniture; viste le modifiche recentemente apportate al Codice Contratti Pubblici al decreto 18 aprile 2019 numero 32, pubblicato sulla Gazzetta 92 del 18 aprile 2019; considerato il predetto decreto-legge dovrà essere convertito in legge entro 60 giorni altrimenti decadrà e che in sede di conversione potranno essere apportate ulteriori modifiche, prima di adeguare il regolamento comunale disciplina e contratti è opportuno attendere la conversione del decreto medesimo. Considerato altresì che in tale periodo comunque è necessario espletare le procedure di gara nel rispetto delle normative legislative e regolamentari; ritenuto opportuno specificare nel regolamento comunale vigente che in caso di discordanza tra le disposizioni regolamentari quelle di rango superiore si appplicano quelle normative di rango superiore e si disapplicano le disposizioni regolamentari in contrasto o comunque incompatibili; propone di richiamare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo, di inserire nel regolamento comunale per la disciplina contratti lavori servizi e forniture approvato con delibera Consiglio Comunale del 27.7.2018 numero 24 il seguente articolo 58: “adeguamento alle normative sovraordinate. Le disposizioni regolamentari in contrasto e incompatibili con le normative sovraordinate emanate successivamente all'approvazione del presente regolamento saranno disapplicate fino all'approvazione dell'aggiornamento del regolamento medesimo”.
CONS. ANTONOZZI
Perfetto, mancava questo aspetto che però va bene l'abbiamo specificato nella discussione.
DOTT.SSA BISELLO
Praticamente le disapplichiamo fino a che non aggiorniamo il regolamento alla norma. 
PRESIDENTE
Allora passiamo alla votazione sul punto. Voti favorevoli? Unanimità.
VOTAZIONE 
FAVOREVOLI: unanimità
CONTRARI:
ASTENUTI:
PRESIDENTE
	Votiamo anche per l'immediata eseguibilità del provvedimento. Voti favorevoli? Unanimità.
VOTAZIONE immediata eseguibilità
FAVOREVOLI: unanimità
CONTRARI:
ASTENUTI:
PRESIDENTE
L’ordine del giorno è completato. Ringrazio tutti e buona serata a tutti.

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Il presente verbale viene così sottoscritto.
IL PRESIDENTE                            IL SEGRETARIO
f.to MANCINI FABRIZIO     f.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
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E' copia conforme all'originale.
Li, 03-06-19                                    Il Resp.Serv.AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art. 126, c. 1^, del D.Lgs. 267/2000:

Li  03-06-19             Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblic.               BISELLO DR.SSA ROBERTA 

F.to GALLITRI DR. DIEGO
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ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art. 134 comma 4 D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127 del D.Lgs. 267/2000:
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000; 
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
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ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 3^ del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 1^ del D.Lgs. 267/2000;
Li,                                           Il Responsabile pubblic.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 03-06-19 al 18-06-19 e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                         Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO