COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  38 DEL  26-11-18
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OGGETTO: VARIAZIONE  AL BILANCIO DI PREVISIONE - COMPETENZA
DELLA  GIUNTA  COMUNALE IN VIA DI URGENZA ART.175, 
C.4 TUEL - RATIFICA.

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L'anno   duemiladiciotto  il giorno  ventisei del mese
di novembre, alle ore 21:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Straordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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MARINELLI RENZO	P	DE LEONE RENATO	P	
GREGORI ESPERIA	P	CAVALLARO CLAUDIO	P	
CALMANTI FABRIZIO	P	ANTONOZZI DANIELE	P	
CIOLI CLAUDIO	A	FARABOLLINI DARIO	A	
BISBOCCI EDOARDO	P	LIBERATI PACIFICO	P	
CESANELLI PAOLO	P	MANCINI FABRIZIO	P	
CALAFIORE STELVIO	A			

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Assegnati n. [13] In carica n. [13] Assenti n.[   3] Presenti n.[  10]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Assume la presidenza il Sig. MANCINI FABRIZIO
PRESIDENTE
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

CALMANTI FABRIZIO
BISBOCCI EDOARDO
CAVALLARO CLAUDIO

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il presidente del consiglio dopo aver introdotto l'argomento all'ordine del giorno, cede la parola al consigliere Cesanelli    e   terminata la discussione  sinteticamente riportata in calce al presente  atto sottopone la proposta a  votazione.

Udita la discussione;
Vista  e  qui  richiamata  integralmente  nei  contenuti, la proposta   di  deliberazione  del responsabile  del servizio finanziario; 

Visto il parere favorevole espresso dal revisore dei conti per quanto di propria competenza in data 7.11.2018; 
Premesso  che  sulla  proposta  succitata  hanno espresso parere favorevole,  ai  sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/00  il responsabile del servizio  finanziario    per  quanto  riguarda    la regolarità tecnica  la regolarità contabile; 
Ritenuta la stessa meritevole di approvazione;    
Visto l'art. 42 del T.U.E.L.;                   
Con  il  seguente  risultato  della  votazione,  espresso per alzata  di  mano,  accertato  dagli  scrutatori  ricognitori di voti e proclamato dal Presidente:      
Assegnati...........13;
Presenti ............ 10;                                                 
Votanti ..............  7;                                                 
Astenuti............   3 (De Leone,  Cavallaro ed Antonozzi); 
Voti favorevoli n. 7 (gruppo di maggioranza consiliare);                                                 
Voti contrari n.... 0;

DELIBERA

1. di ratificare per le causali in premessa specificate la deliberazione di Giunta comunale n. 163 del 26.09.2018 avente ad oggetto "Variazione urgente al bilancio di previsone 2018/2020 - art. 175, comma 4, del D.Lgs.267/2000";
2. di inviare la presente deliberazione al Tesoriere comunale, ai sensi dell'art. 216, co. 1, del D. Lgs. 267/2000.

SUCCESSIVAMENTE

Valutata l'urgenza di diporre degli  stanziamenti  finanziari  aggiornati;
Visto l'art. 134, comma 4 del TUEL;
Con  il  seguente  risultato  della  votazione,  espresso per alzata  di  mano,  accertato  dagli  scrutatori  ricognitori di voti e proclamato dal Presidente:      
Assegnati...........13;
Presenti ............ 10;                                                 
Votanti ..............  7;                                                 
Astenuti............   3 (De Leone,  Cavallaro ed Antonozzi); 
Voti favorevoli n. 7 (gruppo di maggioranza consiliare);                                                 
Voti contrari n.... 0;

DELIBERA

Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs n. 267/2000.
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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Premesso che
•	ai sensi dell'articolo 175 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL), così come novellato dal decreto legislativo n. 118/2011 in materia di armonizzazione contabile, le variazioni di bilancio possono essere deliberate entro e non oltre il 30 novembre di ciascun anno, fatte salve le fattispecie previste dallo stesso comma;
•	le competenze del Consiglio e della Giunta comunale in materia di variazioni di bilancio sono definite dal citato articolo 175, comma 2, del TUEL;
Premesso inoltre che
•	con deliberazione n. 8 del 07.05.2018 il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione per il triennio 2018-2020 e il  Documento Unico di Programmazione - per il triennio 2018-2020;
•	con deliberazione n. 32 del 14.09.2018 il Consiglio comunale ha approvato il Rendiconto dell'esercizio finanziario 2017;
•	con deliberazione n. 34 del 11.10.2018 il Consiglio comunale ha approvato il Conto del Patrimonio ed il Conto Economico dell'anno 2017;

Visto il comma 4 del citato l’articolo 175 TUEL, che testualmente recita:
“Ai sensi dell'articolo 42 le variazioni di bilancio possono essere adottate dall'organo esecutivo in via d'urgenza opportunamente motivata, salvo ratifica, a pena di decadenza, da parte dell'organo consiliare entro i sessanta giorni seguenti e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine”.
Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 163 del 26.09.2018 con la quale è stata adottata variazione di bilancio in via d’urgenza, essendo state ravvisate le seguenti motivazioni:
- completare, entro i termini previsti dal capitolato speciale e con le modifiche necessarie al progetto (delibera GM n. 67/2018 e GM n.152/2018), i lavori di adeguamento tecnico-funzionale dell’edificio Lanciano Forum a sala polifunzionale per attività pubbliche ed eventi, progetto finanziato da fondi della protezione civile a seguito degli eventi sismici del 2016 che hanno reso inutilizzabili gli spazi di proprietà pubblica, quali cinema, teatro e palazzo comunale;
- provvedere, prima dell’arrivo della stagione invernale, alla necessaria manutenzione straordinaria di diverse strade e piazze comunali che versano in condizioni pessime;
- effettuare progettazioni urgenti per la riqualificazione delle aree adiacenti il centro strorico;
- adempiere alle modalità di riversamento dei corrispettivi di competenza statale derivanti dal rilascio delle carte d’identità elettroniche, disposte dalla circolare n. 11/2016 del Ministero dell’Interno. 
Dato atto che il responsabile del Servizio Finanziario ha redatto la proposta di variazione al bilancio sotto dettagliata sulla scorta delle indicazioni fornite dai Responsabili dei Settori;
Dato atto che sono stati predisposti i prospetti previsti dall’allegato 8/1 di cui all’articolo 10, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011, e successive modifiche, variazioni del bilancio riportanti i dati d’interesse del Tesoriere;

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. 118/2011;
Visto il vigente Regolamento di Contabilità

Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Settore Finanziario ex artt. 49 e 147-bis del D. Lgs. n. 267/2000;

Dato atto che sul presente provvedimento il Revisore dei conti ha rilasciato parere favorevole in data …....……;

P R O P O N E

1. di ratificare per le causali in premessa specificate la deliberazione di Giunta comunale n. 163 del 26.09.2018 avente ad oggetto "Variazione urgente al bilancio di previsone 2018/2020 - art. 175, comma 4, del D.Lgs.267/2000";

2. di inviare la presente deliberazione al Tesoriere comunale, ai sensi dell'art. 216, co. 1, del D. Lgs. 267/2000.

E S P R I M E 

parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile ai sensi dell'art. 49 e 153 del D.Lgs.267/2000.

Castelraimondo, 16.11.2018

Il Responsabile del Servizio Finanziario
Dr.ssa Paola Cingolani

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DISCUSSIONE
RATIFICA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE - COMPETENZA DELLA GIUNTA COMUNALE IN VIA DI URGENZA ART.175, C.4 TUEL - RATIFICA.

PRESIDENTE
	Punto ex 3 ora punto 4 dell’ordine del giorno: variazione di bilancio di previsione – competenza della Giunta Comunale in via d’urgenza, ex art. 175 comma 4 del TUEL e relativa ratifica. Cedo la parola sul punto al Consigliere Cesanelli, prego.
CONS. CESANELLI
	Grazie, Presidente. Nell’affrontare questo punto all’ordine del giorno, vorrei richiamare brevemente il bilancio di previsione che è stato approvato in questo consesso nello scorso mese di maggio, bilancio di previsione 2018, nonché il bilancio di previsione triennale 2018-2020. In quella sede era stai portati all’ordine del giorno i programmi che questo ente aveva previsto per il periodo considerato e successivamente vorrei ricordare l’approvazione del bilancio consuntivo che è avvenuto nel successivo mese di settembre. È in quella sede che abbiamo ricordato come il bilancio consuntivo si fosse chiuso con un avanzo di 1.864.000 € per l’esattezza. Ovviamente questo avanzo di amministrazione doveva essere depurato della parte accantonata di 510.000 €, della parte vincolata di 925.000 €, mentre poi c’era una parte destinata agli investimenti pari a 264.000 €. Questo in ottemperanza a precise disposizioni di legge. La parte che restava libera del bilancio consuntivo 2017 era pari a 163.000 € e quindi vorrei focalizzare l’attenzione su questo importo, su questa parte libera di 163.000 € perché è la somma che è stata oggetto di variazione di bilancio di previsione, che come ricordato è stato approvato a maggio, in due momenti distinti. C’è stata una prima variazione effettuata dalla Giunta Comunale che noi siamo chiamati a ratificare in questo punto all’ordine del giorno, pari a 118.000, mentre per la parte restante, vale a dire i 44.000 € sarà oggetto di approvazione al punto successivo. Vorrei ricordare che entrambi questi punti sono stati trattati in sede di Commissione bilancio il 17 di questo mese, questi due punti così come il punto successivo, vale a dire quello riguardante l’approvazione del bilancio consolidato per l’anno 2017. Per quanto riguarda l’approvazione e la ratifica di questo punto all’ordine del giorno, vale a dire la deliberazione adottata dalla Giunta Municipale il 26.9, vale a dire nei giorni successivi alla approvazione del bilancio consuntivo, vorrei ricordare che l’importo che come ho già detto è di 118.000 € si è reso necessario per effettuare dei lavori di adeguamento di carattere tecnico funzionale dell’edificio Lanciano Forum. Altra necessità è stata quella di provvedere alla manutenzione di alcune strade e piazze del nostro paese, in vista del sopraggiungere della stagione invernale e di effettuare una riqualificazione delle aree adiacenti al centro storico. Altra ulteriore necessità è quella relativa al rilascio delle carte elettroniche e quindi c’è questa informatizzazione che riguarda questo documento di identità. Vorrei anche precisare che questo ultimo punto è stato oggetto di una variazione di bilancio a livello di spesa corrente e quindi non rientra fra le somme che si erano rese disponibili con l’avanzo di bilancio, in quanto come è già stato ricordato in sede di Commissione la parte libera dell’avanzo di bilancio deve essere utilizzata, salvo eccezioni particolari, per spese in conto capitale. Andando ad esaminare le variazioni che ci sono state per quanto riguarda la ratifica in oggetto a livello di spese correnti abbiamo seimila euro sia in entrata sia in uscita, quindi è una partita di giro per assolvere a questa innovazione rappresentata dalle carte di identità elettroniche. Per quanto riguarda le spese in conto capitale che nello specifico prevedono l’utilizzo di questi 118.000 € le variazioni sono state esaminate in sede di Commissione bilancio. Noi abbiamo in entrata 18.000 € che sono dei fondi provenienti dalla Protezione Civile, che sono stati utilizzati per l’adeguamento di Lanciano Forum. Abbiamo una variazione di 48.000 € in quanto non erano state previste per quanto riguarda gli interventi urgenti relativi all’adeguamento delle zone limitrofe al centro storico. 70.000 € sono invece le spese che in variazione, in aumento rispetto ai 90.000 previsti inizialmente per la manutenzione delle strade e piazze comunali. Complessivamente, come dicevo, abbiamo una variazione di 136.000, di cui 18.000 con mezzi di cassa, e per la parte differente 118.000 € sono appunto rivenienti dall’avanzo di amministrazione. Su questa variazione il revisore ha espresso parere favorevole in quanto ha riscontrato l’avvenuta correttezza e il rispetto delle disposizioni in materia di variazione di bilancio.
PRESIDENTE
	Ringrazio il Consigliere Paolo Cesanelli per l’esposizione. Chiedo se ci siano interventi sul punto. Prego, Consigliere De Leone.
CONS. DE LEONE
	Una precisazione perché così rimane agli atti: i 118.000 € non sono stati utilizzati in questo caso per il Lanciano Forum perché le uscite che vediamo 18.056 del Lanciano Forum provengono da queste entrate e lo stesso importo capitolo 43, articolo 6, mentre i 118 sono stati utilizzati per incrementare le spese di incarichi professionali da 0 a 48.000 € e le spese di manutenzione. Questa era una cosa che avevo anche detto in Commissione. L’altra cosa che volevo capire, questi 18.056, fondi di Protezione Civile, sono in qualche modo collegabili ai famosi sms solidali o sono tutt’altra cosa? Questa è una domanda che mi è venuta dopo e in Commissione non ne abbiamo però parlato. 
PRESIDENTE
	Ringrazio il Consigliere De Leone e cedo la parola di nuovo al Consigliere Cesanelli.
CONS. CESANELLI
	Per quanto riguarda i 118.000 è il risultato di una somma algebrica fra entrate e uscite, tenendo conto anche dell’utilizzo di fondi propri. Complessivamente la sommatoria di 136.000 €, quasi 137.000, 118.000 sono attinti dalla variazione di bilancio. Se noi andiamo a fare questa sommatoria, sommando entrate ed uscite, il risultato è questo. Per quanto riguarda i 18.056 questi fanno parte degli sms solidali, il cui importo complessivo è di 45.000 €. 
SINDACO
	Prima che andate avanti, i 45.000 € fanno parte di una somma che ancora ci devono dire se ce li danno o meno e stanno lì, stanno per conto loro a quanto mi risulta.
CONS. CESANELLI
	Chiedo scusa.
SINDACO
	Questi sono 18.000 in entrate e in uscita che sono fondi della Protezione Civile. … (intervento fuori microfono) no, non fanno parte dei 42.000 più i 3.000 che noi abbiamo messo nella voce di 45.000 dove 42 dovrebbero essere, perché parlando l’altro giorno con l’Assessore ancora non li hanno sbloccati e quindi ancora stanno lì in attesa di poterli utilizzare. 
CONS. DE LEONE
	Quindi sarebbe un ulteriore finanziamento da parte della Protezione Civile.
CONS. CESANELLI
	I 18.056 sono fondi della Protezione Civile. Sono anche indicati nel prospetto che avevi chiesto.
CONS. DE LEONE
	Infatti fanno parte dei 455, sono aumentati di 18 e sono arrivati 473 per il Lanciano Forum.
PRESIDENTE
	Ci sono altre domande? Prego, Consigliere Antonozzi.
CONS. ANTONOZZI
	Semplici chiarimenti. Su questi fondi, solo una curiosità, sono fondi dati dalla Protezione Civile Regionale a che titolo? Faccio tre domande molto sintetiche. Le faccio tutte insieme. Era solo per capire, visto che sono stati stanziati diversi fondi per il Lanciano Forum c’è questo fondo aggiuntivo e capire esattamente la provenienza, in base a quale titolo? L’altra cosa, visto che qui leggo dei fondi per gli incarichi professionali per una riqualificazione del centro storico, capire se c’è dietro un progetto, c’è un incarico unico, c’è uno studio che è stato incaricato, c’è un’idea dietro della Amministrazione Comunale e come riqualificare il centro storico, ma per sommi capi insomma. L’ultima, dove saranno concentrati, visto che si parla di strade, piazze in condizioni pessime, sempre sinteticamente, questi 90.000 € per rimettere a posto le strade e piazze, tutto qui.
PRESIDENTE
	Grazie, Consigliere Antonozzi. Cedo la parola al Sindaco per la risposta.
SINDACO
	Per quanto riguarda fondi Protezione Civile Nazionale e Regionale sono fondi dell’ordinanza, non ricordo il numero preciso, in quanto noi avendo le strutture (cinema, teatro) non agibili l’ordinanza autorizza la realizzazione di strutture provvisore per poter continuare a svolgere questo tipo di attività. Poi c’è stata anche una richiesta da parte del Comune di Pioraco che hanno anche loro una sala inagibile, un appoggio sia dell’Università che della Unione Montana ed è stata fatta con la Regione perché prevede la realizzazione di strutture provvisorie o qualora il costo sia inferiore realizzare degli interventi all’interno di una struttura esistente. Quindi sono state fatte delle valutazioni e si è visto che era meno dispendioso ristrutturare una struttura già esistente che fosse antisismica e quindi che avesse i requisiti e quindi sono stati assegnati questi fondi che poi sono fondi che vanno a rendicontazione perché a noi ci hanno autorizzato la realizzazione dei lavori all’interno di questa struttura, non quelli esterni, quindi quelli che vengono fatti all’esterno se li caricherà il Comune, però gli altri possono essere messi a carico della Protezione Civile. Questo è quanto. Lì abbiamo fatto prima un parere alla Protezione Civile Regionale e poi ci avevano messo qualche mese a risponderci e poi loro l’avevano girato alla Protezione Civile Nazionale, che li aveva autorizzati a far sì che questo si potesse fare. Quindi a seguito di quello, i 18.000 € erano in base alla realizzazione, non erano stati previsti alcune istanze che invece erano necessarie per poter far funzionare e quindi sono stati aggiunti i 18.000 €. Questo è quanto. Per quanto riguarda le spese della progettazione è stato dato un incarico all’arch. Severini in quanto già aveva fatto uno studio qualche anno addietro e quindi si è detto di fare una valutazione sulla riqualificazione, quindi una progettazione architettonica, un miglioramento sia del corso che viale Europa e quindi è stato dato un incarico, non so se è stata fatta la convenzione però questo è quanto. Per quanto riguarda le vie sono le strade dissestate, ma diciamo che tutti gli anni vengono fatti dei lavori e si cerca di intervenire sulle più danneggiate e quindi ce ne sono abbastanza, c’è il dubbio della scelta. Alcune sono state fatte e altre non so perché poi dobbiamo andare a gara, non so se riusciremo quest’anno, andrà a finire a primavera. Le altre vie te le ricordi? 
ASS. LEONELLI
	… (fuori microfono) Sicuramente Stroppigliosi, per quanto riguarda il centro via Pascoli, via D’Annunzio, traversa Settempedana, via Perseano, poi prima di fare la gara faremo un ulteriore giro per verificare come il nostro inverno che sta arrivando ha ridotto qualche altra strada.
PRESIDENTE
	Ringrazio il Capogruppo Antonozzi e il Sindaco e l’Assessore Leonelli. Se non ci sono altri interventi procediamo con la votazione sul punto. Voti favorevoli? Voti contrari? Astenuti?
VOTAZIONE   
FAVOREVOLI:
CONTRARI: 
ASTENUTI:
PRESIDENTE
	Immediata eseguibilità, su suggerimento della dottoressa Bisello. Favorevoli? Contrari? Astenuti?
VOTAZIONE immediata esecutività 
FAVOREVOLI:
CONTRARI: 
ASTENUTI:
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Il presente verbale viene così sottoscritto.
IL PRESIDENTE                            IL SEGRETARIO
f.to MANCINI FABRIZIO     f.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
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E' copia conforme all'originale.
Li, 10-12-18                                    Il Resp.Serv.AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art. 126, c. 1^, del D.Lgs. 267/2000:

Li  10-12-18             Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblic.               BISELLO DR.SSA ROBERTA 

F.to GALLITRI DR. DIEGO
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ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art. 134 comma 4 D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127 del D.Lgs. 267/2000:
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000; 
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
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ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 3^ del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 1^ del D.Lgs. 267/2000;
Li,                                           Il Responsabile pubblic.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 10-12-18 al 25-12-18 e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                         Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO