COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  42 DEL  20-03-19

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OGGETTO: 

APPROVAZIONE  CONVENZIONE CON L'UNIONE MONTANA PO=
TENZA ESINO MUSONE PER  L'UTILIZZO DEL  SEGRETARIO 
COMUNALE  DI CASTELRAIMONDO.

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  venti del mese
di marzo alle ore 18:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale nelle persone dei signori:

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MARINELLI RENZO	SINDACO	P	
GREGORI ESPERIA	VICE SINDACO	P	
LEONELLI PATRIZIO	ASSESSORE	P	
PUPILLI ROBERTO	ASSESSORE	P	
TORREGIANI ELISABETTA	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  5  In carica n.  5 Presenti n.   4  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. MARINELLI RENZO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE 

Premesso che l'art. 32, comma 5-ter, del d.lgs. 267/2000, stabilisce che il presidente dell'Unione di comuni si avvale del segretario di un comune facente parte dell'Unione, senza che ciò comporti l'erogazione di ulteriori indennità e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. 

Dato atto che:
-	 con  provvedimento del presidente dell’Unione Montana Potenza Esino e Musone , in data 3 dicembre 2015,   il segretario titolare della segreteria  del Comune di Castelraimondo è stato nominato altresì segretario dell’unione medesima  con decorrenza dal 1^gennaio 2016.
-	 Da  primi pareri acquisiti   l’orientamento  prevalente interpretava la norma  di cui all’art. 32, comma 5-ter del D.Lgs n. 267/2000  quale  divieto  a riconoscere sia  indennità aggiuntive al segretario per tale funzione sia   rimborsi  all’Ente   presso il quale  il segretario presta la propria attività lavorativa.

Visto il  successivo parere del Sistema  delle autonomie locali  della Regione Friuli Venezia Giulia in data 15.11.2016 prot. n. 11532/1.3.17   nel quale si  osserva che l'art. 5, comma 2, della l.r. 26/2014 stabilisce che l'Unione territoriale intercomunale ha autonomia statutaria e regolamentare secondo le modalità previste dalla legge medesima e precisa che, al predetto ente, si applicano i principi fissati per l'ordinamento degli enti locali e, in quanto compatibili, le norme di cui all'articolo 32 del d.lgs. 267/2000. 

Il citato art .32, al comma 5-ter,  del D.Lgs n. 267/2000 stabilisce che il presidente dell'Unione di comuni si avvale del segretario di un comune facente parte dell'Unione, senza che ciò comporti l'erogazione di ulteriori indennità e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. 
Il segretario dell'Unione è tuttora un istituto (al pari del segretario dei comuni) disciplinato dalla normativa statale e l'attività espletata dallo stesso, per conto dell'Unione, rientra nelle funzioni istituzionali svolte da detta figura, come avviene per l'ente Comune. 

Rilevato che la ratio sottesa all'art. 32, comma 5-ter del d.lgs. 267/2000, è in sostanza quella di imporre tassativamente il divieto di retribuire, in forma aggiuntiva rispetto a quanto consentito dall'ordinamento vigente, le funzioni di Segretario dell'Unione, venendo a gravare ulteriormente sulle finanze dei Comuni costituenti l'Unione stessa. 

Vista la L.R. n. 35/2013 della Regione Marche che analogamente a quella del Firuli Venezia Giulia  all'art. 3 statuisce che:" Le Unioni montane sono disciplinate, per quanto non previsto dalla presente legge, dall’articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali).
3. Ciascuna Unione montana ha autonomia statutaria e potestà regolamentare.
4. Lo statuto dell’Unione montana disciplina in particolare:
a) le modalità di elezione del presidente e della giunta;
b)	le competenze, le modalità di funzionamento degli organi dell’Unione montana;
c) la denominazione, la sede e l’organizzazione degli uffici dell’Unione montana;
d) le forme di collaborazione con gli altri enti locali."

Ritenuto  che   sia ragionevole e  coerente con le normative vigenti ipotizzare  un coinvolgimento di tutti gli Enti interessati all'utilizzo del Segretario,  e nel concorrere proporzionalmente all'accollamento della spesa relativa ai compensi spettanti a detta figura, in relazione all'impegno richiesto nelle varie sedi amministrative. 

Ritenuto opportuno comunque che i rapporti tra gli Enti coinvolti all'utilizzo della figura del Segretario siano regolati da apposita convenzione, che definisca in dettaglio anche i profili economici e le quote di partecipazione alle spese inerenti al trattamento economico del medesimo L'atto di nomina da parte del Presidente non sembra infatti sufficiente a determinare detti aspetti, anche considerando che successivamente dovranno essere adottati i prescritti provvedimenti di impegno di spesa da parte del Responsabile competente. 

Ritenuto pertanto opportuno di provvedere alla  stipula di una convenzione, secondo l'allegata bozza, che definisca, tra l'altro, il tempo di lavoro di assegnazione, nel rispetto del vincolo dell'orario settimanale d'obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli altri aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore;

Dato atto che il Comune di Castelraimondo è un componente dell’Unione Montana Potenza Esino e Musone;

Considerato che le attività  da svolgere non   comportano conflitto di interesse, neanche potenziale, con l'attività svolta  presso questo Comune  anzi   contribuiscono ad una migliore organizzazione delle  attività necessarie all’espletamento delle varie funzioni comunali.

Considerato che lo svolgimento delle attività richieste può costituire anche un  arricchimento professionale dello stesso  utile anche per l'attività lavorativa svolta all'interno del Comune.

Visto il D.Lgs. 165/01 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il vigente Regolamento per il funzionamento degli Uffici e dei Servizi;

Visto il D.Lgs. 267/2000;

Preso atto dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs 267/2000  dal responsabile dell’ufficio affari generali  in merito alla regolarità tecnica e  dal Responsabile del Servizio Finanziario in merito alla regolarità contabile;

Con voti unanimi e favorevoli  espressi dai presenti per alzata di mano,

D E L I B E R A

1) di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente deliberato;

2) Di approvare la seguente bozza di  convenzione per l'utilizzo, durante l'orario di lavoro, da parte dell'Unione Montana Potenza Esino e Musone del  segretario comunale titolare della segreteria convenzionata  Castelraimondo – Fiastra  il quale presterà servizio  per un massimo di sei ore settimanali presso l'Unione. 

3) Di   dare atto che  L’Unione Montana  rimborserà al Comune la somma corrispondente    all’importo stipendiale  orario in godimento da parte del segretario comunale  per   il numero di ore prestate presso l’Unione  a far data dal 1^ gennaio 2019. 

E S P R I M E

Sotto la propria responsabilità:
•	parere favorevole per quanto concerne la regolarità  Tecnica, ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.

Castelraimondo, 20.03.2019
                                                                      IL Responsabile del servizio
                                                                             Dr. Diego Gallitri

Sotto la propria responsabilità:
•	parere favorevole per quanto concerne la regolarità  contabile, ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.

Castelraimondo, 20.03.2019
                                                                      IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
                                                                                            Dr.ssa Paola Cingolani

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CONVENZIONE  CON L’UNIONE MONTANA PER L'UTILIZZO DEL  SEGRETARIO COMUNALE DEL COMUNE DI CASTELRAIMONDO

L'anno duemiladiciannove (2019) il giorno ____________ del mese di  _________________
TRA
- il Comune di Castelraimondo rappresentato dal  dott. Renzo Marinelli, in qualità di Sindaco autorizzato con delibera di G.C. n. __ del __.__.2016;
- L'unione Montana  Potenza Esino e musone    rappresentata da Presidente  Matteo Cicconi,  autorizzato con  delibera  giunta   n. ____ del ___.____./_______;
PREMESSO
- che il Comune di Castelraimondo e l'Unione Montana  Potenza Esino  e Musone, ai sensi  del combinato disposto dell'art. 1 comma 557  della L. n. 311/2004,  e dell'art. 32 del TUEL,  ritengono  rispondente ai  principi di  economicità ed efficienza  degli  Enti  stipulare una convenzione in base alla quale  il segretario comunale  titolare della segreteria  convenzionata del Comune di Castelraimondo,  presterà servizio per un massimo di  sei ore settimanali presso  l'Unione Montana  Potenza Esino e Musone  per il periodo decorrente dal 01.01.2019 
- che il Comune di Castelraimondo  ha espresso il proprio assenso con atto di G.C. n. __ del __.__.2019;
- che l'Unione Montana Potenza Esino ha espresso il proprio assenso con deliberazione della giunta  n. __ del __.__.2016;
- che il   segretario comunale ha espresso il proprio assenso;
SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE:
ART. 1 - OGGETTO DELLA CONVENZIONE
1.L'Unione Montana  Potenza Esino e Musone  è autorizzata  ad utilizzare  il segretario comunale   Bisello Roberta   -  titolare della segreteria convenzionata  del comune di Casterlaimondo e Fiastra per lo svolgimento di attività   di competenza  presso L’unoione montana medesima. 
Art. 2 - DURATA E MODALITA' DI UTILIZZO
1.  Il periodo di utilizzo  viene determinato dal 01.01.2019 al 31. 12.2019.  La presente convenzione  si intende prorogata  se non interviene il  recesso da parte  di uno dei firmatari o  la nomina di segretario comunale titolare della segreteria di altro comune membro dell’unione. 
2. L'assegnazione si intende conferita per massimo  sei ore settimanali che il segretario   -  Bisello Roberta -  svolgerà presso  l'Unione Montana  Potenza Esino e Musone  nelle ore  antimeridiane/pomeridiane,   variabili a seconda delle esigenze del servizio nei due enti, da concordare  in base alle esigenze dell'attività  del servizio. .
3. Eventuali  variazioni di orario che interferiscono con l'attività lavorativa prestata dal dipendente presso il Comune di Castelraimondo   dovranno essere preventivamente concordate  tra le due amministrazioni.
4. L'orario lavorativo massimo del dipendente Bisello Roberta   dovrà comunque essere  complessivamente superiore alle 36 ore settimanali o al diverso monte ore  di servizio  al quale il dipendente ha diritto. 
Il dipendente ha diritto  al riposo giornaliero e settimanale  previsto dalle normative vigenti. 
Le ferie annuali dovranno essere fruite dal dipendente nello stesso periodo  ovvero negli stessi periodi, se frazionate,  fermo restando  il periodo di ferie minimo  continuativo di due settimane. 
ART. 3 -  RIMBORSO ALL'ENTE DI APPARTENENZA
1. L' Unione Montana  Potenza Esino e Musone  rimborserà al Comune di Castelraimondo   un importo pari allo stipendio  orario in godimento   comprensivo di oneri a carico dell'Ente e dell’ indennità di posizione moltiplicato per le ore di lavoro effettivamente svolte . Al fine del calcolo del rimborso orario dovuto  si precisa che  il segretario    - Bisello Roberta- è inquadrato nella categoria B.
2. la liquidazione del rimborso avverrà con  cadenza semestrale previa presentazione di  apposito conteggio da parte dell’ l'Unione Montana  Potenza Esino delle ore  ivi effettuate ed il Comune  effettuerà il conteggio degli importi da rimborsare al'Ente.  
Art. 4 - RECESSO
1. Ciascun Ente potrà recedere dalla presente convenzione con preavviso di almeno  quindici  giorni.

Castelraimondo , ___ ________ 2019

Per il Comune di Castelraimondo            Per l'Unione l'Unione Montana  Potenza Esino e Musone  
Il Sindaco - Dr. Renzo Marinelli                                                   Matteo Cicconi .......................................                                                                   .......................................           

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Il presente verbale viene così sottoscritto:
IL SINDACO                          IL SEGRETARIO 
F.to MARINELLI RENZO   F.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
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E' copia conforme all'originale.
Li, 08-04-19                                    Il Resp.Serv. AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art.126 c. 1^ del D.Lgs.267/2000.

Li  08-04-19             Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblicazione         f.to  BISELLO DR.SSA ROBERTA
f.to  GALLITRI DR. DIEGO
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ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art.134 comma 4^ D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127, del D.Lgs. 267/2000.
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000;  
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
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ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134,
comma 3^, del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134,
comma 1^, del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          perché confermata dal Consiglio,con atto n.      .
ai sensi dell'art. 127 c. 2^ del D.Lgs. 267/2000.
Li                                            Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 08-04-19 al 23-04-19 e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                   Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO