COMUNE DI CASTELRAIMONDO
Provincia di Macerata	

NUM. REGISTRO GENERALE 450

 COPIA DI DETERMINAZIONE

DEL SETTORE TECNICO

NUM. 190    DEL 27-06-19

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OGGETTO: PSR  MARCHE  2014-2020    Misura 19  SOSTEGNO ALLO
SVILUPPO LOCALE LEADER  PSL SIBILLA - PROGETTO IN= 
TEGRATO  LOCALE  - "LUNGO I SENTIERI DELL'ALTO PO=
TENZA" - C.U.P. F32J19000170002 - IMPEGNO DI SPESA
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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventisette del mese
di  giugno,

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

adotta la seguente DETERMINAZIONE:

PREMESSO

-	la Regione Marche, nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale 2014-2020, ha previsto la realizzazione di azioni di supporto alle strategie di sviluppo locale volte a favorire l’aggregazione sul territorio regionale di soggetti pubblici e privati accomunati da un condiviso obiettivo di sviluppo e da una partecipata strategia di azione;
-	per questa particolare operazione i GAL sono chiamati a sostenere l'individuazione di strategie di aggregazione sub-GAL per l’elaborazione dei Progetti Integrati Locali (PIL) volti a soddisfare i vari ambiti tematici individuati nel PSL (Piano Sviluppo Locale) e derivanti dalle manifestazioni di interesse raccolte;
-	il GAL SIBILLA nell’ambito del suddetto PSR Marche 2014-2020, Misura 19 – SOSTENGO ALLO SVILUPPO LOCALE LEADER, ha pubblicato il Bando sottomisura 19.2.16.7  sub b) – “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di gestione ed animazione dei PIL”, finalizzato a:
-	offrire a piccoli gruppi di beneficiari in aree sub GAL la possibilità di lavorare sulla condivisione di obiettivi, sul miglioramento della progettualità e sulla corretta e rapida attuazione degli interventi che saranno ritenuti necessari per il conseguimento dei fabbisogni rilevati nell’ambito del PIL;
-	contribuire alla crescita sostenibile di lungo periodo dell’area di riferimento, attraverso il rafforzamento dell’attività territoriale nelle sue declinazioni e specificità;
-	sostenere la costruzione di sub aggregazioni territoriali che definiscono progetti integrati locali (PIL);
-	tale misura è mirata in particolare:
•	alla valorizzazione del territorio e delle tematiche ambientali, culturali, paesaggistiche, manifatturiere con finalità legate alla preservazione ed all’accoglienza;
•	allo sviluppo dell’occupazione tramite il sostegno alle imprese locali ed ai sistemi produttivi;
•	al miglioramento della qualità della vita delle comunità locali e dei relativi servizi;
-	la misura finanzia i costi di esercizio della cooperazione con una intensità del 100% ed in particolare i costi direttamente connessi alle attività sovvenzionabili quali:
•	il costo del “facilitatore dello sviluppo locale”;
•	i costi sostenuti per le attività di comunicazione;
-	il comune capofila del PIL richiedente (Soggetto promotore), avente sede nel territorio di operatività del GAL: 
-	deve essere individuato da tutti i Comuni aderenti al PIL ed allo stesso deve essere conferito pieno mandato a presentare domanda di partecipazione sia al bando di accesso ai contributi, relativo alla misura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di gestione ed animazione dei PIL” sia a quello relativo alla Misura 19.2.16.7 sub a) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Selezione dei PIL”;
-	deve garantire una capacità amministrativa ex-ante impegnandosi a selezionare un Facilitatore del PIL tra quelli inseriti nell’elenco regionale dei facilitatori dello sviluppo locale, approvato con Decreto del dirigente del Servizio Politiche Agroalimentare n.198 del 26.05.2017;
-	a seguito degli incontri avvenuti tra i Comuni di San Severino Marche, Castelraimondo, Esanatoglia, Fiuminata, Gagliole, Pioraco e Sefro, tutti ricadenti nel territorio di operatività del GAL SIBILLA, contigui fra loro ed aventi caratteristiche territorialmente omogenee, è maturata la disponibilità condivisa a realizzare in forma aggregata un Progetto Integrato Locale (PIL), individuando di comune accordo, quale soggetto Capofila del PIL, il Comune di San Severino Marche;
-	per la formalizzazione del partenariato si rende necessaria la sottoscrizione di apposito Protocollo di Intesa, il cui schema è allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, che ha lo scopo di regolare i rapporti tra i Comuni impegnati e realizzare il Progetto consentendo al Comune capofila di assumere a propria volta tutti gli impegni da ciò derivanti ed  in particolare conferendo ad esso il mandato sia a presentare la domanda di sostegno relativa alle spese di gestione e animazione del PIL, sia la domanda di sostegno per la presentazione dei PIL nonché le relative domande di variante, SAL o SALDO;
-	sulla base del suddetto Protocollo di Intesa, il Comune di San Severino Marche, in qualità di Comune Capofila, viene demandato dagli altri enti costituenti il PIL allo svolgimento delle seguenti attività:
•	a presentare domanda di partecipazione sia al bando di accesso ai contributi, relativo alla misura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di gestione ed animazione dei PIL” sia a quello relativo alla Misura 19.2.17.7 sub a) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Selezione dei PIL”;
•	ad assumere l’impegno per la presentazione del PIL, nonché per le successive attività legate all’approvazione della domanda di sostegno del PIL ed ai conseguenti adempimenti legati all’attivazione/realizzazione del PIL medesimo, come pure per l’adempimento degli obblighi legati al suo ruolo di Comune Capofila;
•	a garantire una capacità amministrativa ex-ante, tramite il rispetto di standard minimi di competenze del personale coinvolto, impegnandosi a selezionare un Facilitatore del PIL tra quelli inseriti nell’elenco regionale dei facilitatori dello sviluppo locale, approvato con Decreto del dirigente del Servizio Politiche Agroalimentare n.198 del 26.05.2017;
-	con Deliberazione di Giunta Municipale n. 85 del 21/04/2018  è stato approvato lo schema del protocollo d’intesa  finalizzato alla costituzione  di un Progetto Integrato Locale (PIL) nell’ambito della Sottomisura 19.2.16.7 del Piano di Sviluppo Locale 2014/20 del GAL Sibilla.
TENUTO CONTO CHE in seguito alle diverse riunioni fra Comune Capofila, Enti aderenti all’iniziativa ed il facilitatore del PIL sono stati individuate  le tipologie di intervento relative  al singolo Ente e, indicativamente gli importi necessari alla loro realizzazione;

VISTA  la  bozza di accordo  di Cooperazione relativo al PIL  trasmessa da Facilitatore  dalla quale risulta una dotazione finanziaria totale (contributo pubblico) del PIL dovrebbe ammontare ad 1.770.726,66 euro , di cui 1.200.726,66 euro di contributo pubblico per le Misure 19.2.7.5 A, 19.2.7.6A , 19.2.16.7 (importo totale) 570.000,00 euro di contributo pubblico per le Misure 19.2.6.2A, 19.2.6.4.B, 19.2.16.3 A (importo totale);

PRESO ATTO che dalle schede preliminari elaborate  dagli Enti aderenti al PIL risulta , relativamente all’intervento proposto da questo Ente, un importo stimato per la sua realizzazione di € 245.000,00 che trovano copertura nel bilancio  triennale  2019-2021;

VISTA la Deliberazione della Giunta Municipale n. 68 del 24.04.2019, con la quale sono stati forniti i seguenti indirizzi:
•	definire il quadro tecnico economico dell’opera sulla base dell’importo stimato in via preliminare in € 245.000,00;
•	attivare le procedure per l’incarico a tecnico esterno individuato nella figura  dello studio Salmoni Architetti Associati in quanto tale studio possiede già conoscenze specifiche e materiale tecnico relativo ad altre attività similari svolte in detta area;
•	demandare all’Ufficio Tecnico la predisposizione degli atti amministrativi necessari per l’attuazione di detti indirizzi;

VISTA l’offerta tecnico-economica presentata dallo studio ARCHISAL Studio Salmoni Architetti Associati di Ancona, unitamente al QTE dell’intervento, che prevede lavori per € 190.976,55, somme a disposizione per € 54.023,45, così per un importo totale di progetto di € 245.000,00;

CONSIDERATO che dal citato QTE le spese tecniche ammontano ad € 19.097,66, oltre C.P. ed IVA, rientrando pertanto nelle somme riconosciute dal GAL Sibilla come ammissibili a contributo;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”.

CONSIDERATO che l’importo richiesto per l’esecuzione del rilievo appare congruo rispetto ai parametri di cui al D.M. 17.06.2016.

PRESO ATTO che l’Arch. Vittorio Salmoni possiede requisiti professionali idonei all’espletamento dell’incarico;

VISTO il certificato di regolarità contributiva prot. n. Inarcassa.0781349.27-06-2019, dal quale si evince che l’Arch. Vittorio Salmoni risulta in regola con gli adempimenti contributivi;

CONSIDERATO che il suddetto compenso trova copertura nel QTE dell’intervento;

RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento del servizio in parola e per la conseguente stipula del relativo contratto;

VISTA la disponibilità finanziaria prevista al Cap. 2702-5 del Bilancio 2019, recante “REALIZZAZIONE PERCORSI MONTANI INTEGRATI - PROGETTO GAL SISBILLA - PIL”;
DATO ATTO che, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 3 della legge 13.08.2010 n. 136 e succ. modif., recante “Piano straordinario contro le mafie” e di cui alle relative disposizioni interpretative ed attuative contenute nell’art. 6 della legge n. 217/10, relativamente all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, al suddetto servizio è stato attribuito il C.I.G. n. ZFA28FCF5B ed il professionista incaricato dovrà fornire alla stazione appaltante e a tutti i restanti soggetti per i quali si applicano dette norme, il proprio conto dedicato alle commesse pubbliche;

VISTE le linee guida ANAC n. 1, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

VISTE le linee guida ANAC n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

VISTO l’art. 15 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018, recante (Criteri di Aggiudicazione);

VISTO l’art. 58 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, inserito con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019, recante (Adeguamento alle normative sovraordinate);

CONSIDERATO pertanto che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, dal momento che la fattispecie rientra, a pieno titolo, in uno dei casi previsti dall’art. 3 del vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008, e dall’art. 15 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018, in quanto trattasi di servizio inferiore a ventimila euro, per il quale è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento, adeguatamente motivato;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il vigente Regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018 ed integrato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019;

VISTO il vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, con particolare riferimento all’art. 183;

VISTO il Codice dei contratti emanato con D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO il Regolamento del codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni;

VISTO il Decreto Sindacale n. 7169 del 05/06/2019 di attribuzione delle funzioni di cui all'art. 107 del D.Lgs. 267/2000 (T.U. delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali);

D E T E R M I N A

1) Di richiamare le premesse quale parte integrante del presente atto determinativo.

2) Di avviare il procedimento per la stipula del contratto per l'affidamento dell’incarico per tutte le attività tecniche connesse all’intervento “PSR MARCHE 2014-2020  Misura 19  SOSTEGNO ALLO SVILUPPO LOCALE LEADER PSL SIBILLA - PROGETTO INTEGRATO LOCALE - "LUNGO I SENTIERI DELL'ALTO POTENZA"”, mediante affidamento diretto ai sensi del combinato disposto dell’art. 36 c. 2 D.Lgs. 50/2016, dell’art. 3 del vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008 e degli artt. 15 e 58 vigente Regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018 ed integrato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019.

3) Di impegnare la somma di € 24.231,11 al Cap. 2702-5 del Bilancio 2019, recante “REALIZZAZIONE PERCORSI MONTANI INTEGRATI - PROGETTO GAL SISBILLA - PIL”.

4) Di approvare lo schema di offerta tecnico-economica disponibile presso l’ufficio tecnico comunale e qui richiamata nei contenuti, anche se non materialmente allegata per motivi organizzativi.

5) Di affidare l’incarico di che trattasi all’Arch. Vittorio Salmoni, iscritto all’Albo degli Architetti di Ancona al n. 510, con studio in Ancona (AN), Viale della Vittorio, 11, a fronte di un corrispettivo preventivamente determinato in € 19.097,66, oltre 4% CNPAIA e 22% IVA, così per un totale di € 24.231,11 – C.I.G. ZFA28FCF5B.

6) Di demandare al Responsabile del Settore Tecnico la sottoscrizione  dell’offerta tecnico-economica.

7) Di dare atto che, in caso di mancata ammissione a finanziamento, sarà riconosciuto al professionista il solo onorario relativo alle attività progettuali e di supporto al RUP effettivamente svolte.

8) Di demandare l'esecuzione della presente determinazione, per quanto di competenza, agli uffici di Ragioneria e Segreteria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                                                           F.to Bigiaretti Arch. Cesare

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
F.to Bigiaretti Arch. Cesare

Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, verificata la regolarità contabile, si attesta la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Castelraimondo li, 27-06-19     F.to Cingolani Dr.Ssa Paola

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 27-06-19      F.to Bigiaretti Arch. Cesare

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li, 27-06-19      F.to GALLITRI DR. DIEGO

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 27-06-19
al 12-07-19

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li,                F.to GALLITRI DR. DIEGO

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 27-06-19           Bigiaretti Arch. Cesare