COMUNE DI CASTELRAIMONDO
Provincia di Macerata	

NUM. REGISTRO GENERALE 823

 COPIA DI DETERMINAZIONE

DEL SETTORE TECNICO

NUM. 360    DEL 08-11-19

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OGGETTO: RIPARAZIONE  DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL PA=
LAZZO  MUNICIPALE  E DELLA TORRE DEL CASSERO A SE= 
GUITO  DEL  SISMA  DELL'AGOSTO 2016 E SUCCESSIVI -
DETERMINA A CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO DI INCARI=
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L'anno  duemiladiciannove il giorno  otto del mese
di  novembre,

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

adotta la seguente DETERMINAZIONE:

PREMESSO

•	Che a seguito degli eventi sismici dell’agosto 2016 e successivi, il Palazzo Municipale e la Torre del Cassero hanno subito danni tali da renderli inagibile, e da rendere necessario un intervento di riparazione danni e miglioramento sismico;
•	Che con Ordinanza n. 37 del 08 settembre 2017 del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016 è stato approvato il primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche;
•	Che nel Piano delle OO.PP. della Regione Marche della citata ordinanza n.37 è previsto l’intervento di miglioramento/adeguamento del Palazzo Municipale e della Torre del Cassero; 
•	Che l’Ufficio Tecnico ha redatto la Verifica della Congruità dell’Importo Riconosciuto in cui si richiede una somma pari a € 4.500.000,00 per la riparazione danni e miglioramento sismico dei sopra citati edifici;
•	L’USR con nota protocollo n. 75177 del 14.10.2019 comunica l’esito positivo della verifica della congruità per l’importo riconosciuto e convalida l’importo pari a € 4.500.000,00 ammesso dal 1° Piano OO.PP. per il progetto “Palazzo Municipale – Torre del Cassero”;

CONSIDERATO che è necessario redigere il progetto dei lavori di riparazione danni e miglioramento sismico della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;

CONSIDERATO che per poter redigere un progetto di miglioramento sismico è necessario conferire apposito incarico a un geologo per l’effettuazione delle indagini geologiche e la redazione di una relazione geologica;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”.

VISTE le linee guida ANAC n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

VISTI gli artt. 14 e 15 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018;

VISTI i QTE allegati alla valutazione C.I.R. approvata con nota  prot. n. 75177 del 14.10.2019 relativi a:

Palazzo Municipale
A 	 IMPORTO  RICAVATO DA COSTO PARAMETRICO (Ord 19 -61) 	        2 039 583,33 	
					
 a.01 	 IMPORTO LAVORI 	 	 	        1 854 166,66 	
 					
 B 	 SOMME A DISPOSIZIONE 				
 b.01 	 Spese tecniche incluse nell'importo A (10% dell'importo lavori "a.01") 	 	10,00%	           185 416,67 	
 b.02 	 Spese tecniche per progettazione e D.L., sondaggi e prove sui materiali non incluse nel contributo "A" 	 	10,00%	           185 416,67 	
 	 IVA 	 	
 b.03 	 su lavori (a.01) 	 	10,00%	           185 416,67 	
 b.04 	 su spese tecniche incluse nell'importo da costo parametrico (b.01) 	 	22,00%	             40 791,67 	
 b.05 	 su spese tecniche escluse (b.02) 	 	22,00%	             40 791,67 	
			 Totale somme  "B" 	           637 833,34 	
 	 	 	 	 	
	 RIEPILOGO 				
 a.01 	 IMPORTO LAVORI 	 	 	        1 854 166,66 	
 B 	 SOMME A DISPOSIZIONE 			           637 833,34 	
                                   IMPORTO COMPLESSIVO 	        2 492 000,00 	

Torre del Cassero
A 	 IMPORTO TOTALE DEI LAVORI (da calcolo sommario spesa da studio fattibilità) 	           854 500,00 	
 a.01 	 LAVORI NON SOGGETTI A RIBASSO  	 	5,00%	             42 725,00 	
 a.02 	 LAVORI SOGGETTI A RIBASSO 	 	 	           811 775,00 	
 	 IMPORTO LAVORI A BASE D’ASTA 	          811 775,00 	
 B 	 SOMME A DISPOSIZIONE 				
 b.03 	 Spese tecniche per progettazione e D.L. esterna 	 	12,00%	           102 540,00 	
 b.04 	 Spese tecniche per ulteriore progettazione e sondaggi e prove sui materiali 	 	8,00%	             68 360,00 	
 	 IVA 		
 b.05 	 su lavori 	 	10,00%	             85 450,00 	
 b.06 	 su spese tecniche 	 	22,00%	             22 558,80 	
 b.07 	 su ulteriori spese tecniche e prove e sondaggi sui materiali 	 	22,00%	             15 039,20 	
 b.08 	 Imprevisti e lavori su fattura, compresa IVA 	 	 	             61 552,00 	
			 Totale somme a disposizione 	           355 500,00 	
					
	                                   IMPORTO COMPLESSIVO 	        1 210 000,00 	

PRESO ATTO CHE 
o	con Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016

o	all’articolo 7 dell’Ordinanza Commissariale n. 41 del 2 novembre 2017, rubricato: “Modifiche all’ordinanza n.33 dell’11 luglio 2017”, si dispone che “Qualora gli incarichi di progettazione siano affidati a professionisti esterni ai sensi dell’articolo 14, comma 4-bis, del decreto legge, l’importo a base di gara è determinato nel rispetto dell’articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e delle tariffe professionali approvate sulla base di detta norma e la relativa copertura è assicurata con i fondi del Commissario straordinario imputando il detto importo al contributo massimo erogabile per spese tecniche determinato in applicazione delle percentuali di cui al precedente comma 1, se del caso incrementate ai sensi dell’articolo 5 della presente ordinanza. Le ulteriori spese tecniche, fermo restando in ogni caso il rispetto del citato articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016 in caso di espletamento di procedure di affidamento a professionisti esterni di ulteriori attività tecniche, sono finanziate con la quota residua del contributo massimo erogabile determinato ai sensi del periodo precedente, incrementato con il ribasso recuperato sull’importo a base di gara all’esito dell’affidamento della progettazione”;

o	per determinare il costo di esecuzione dei servizi tecnici relativi all’intervento di “RIPARAZIONE E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL MUNICIPIO E DELLA TORRE DEL CASSERO”, occorre fare riferimento all’articolo 24 del D.lgs. n. 50/2016;

o	ai sensi del predetto articolo, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto a determinare, gli importi dell’incarico da affidare, come dettagliato nel prospetto che segue:

COMPENSO PER INDAGINI GEOLOGICHE E RELAZIONE GEOLOGICA 

Descrizione	Importo	
		euro	
1)	Municipio-Torre		
	Edifici e manufatti esistenti		
	Valore dell'opera [V]: 2'708'666.66 €
Categoria dell'opera: EDILIZIA
Destinazione funzionale: Edifici e manufatti esistenti
Parametro sul valore dell'opera [P]: 5.6724%
Grado di complessità [G]: 1.55
Descrizione grado di complessità: [E.22] Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs. 42/2004, oppure di particolare importanza.
Specifiche incidenze [Q]: 		
	Relazione geologica:		
		- Fino a 250'000.00 €: QbII.13=0.064	1'406.76 €	
		- Sull'eccedenza fino a 500'000.00 €: QbII.13=0.019	417.63 €	
		- Sull'eccedenza fino a 1'000'000.00 €: QbII.13=0.021	923.18 €	
		- Sull'eccedenza fino a 2'500'000.00 €: QbII.13=0.029	3'824.62 €	
		- Sull'eccedenza fino a 2'708'666.66 €: QbII.13=0.02925	536.63 €	
	Totale	7'108.82 €	
	TOTALE PRESTAZIONI	7'108.82 €	

SPESE E ONERI ACCESSORI
Descrizione	Importo	
		euro	
1)	Spese generali di studio	1'701.14 €	
	TOTALE SPESE E ONERI ACCESSORI	1'701.14 €	

RIEPILOGO PER TIPOLOGIA
Descrizione	Importo	
	euro	
Prestazioni professionali:		
Compenso per prestazioni professionali	7'108.82 €	
Spese ed oneri accessori	1'701.14 €	

RIEPILOGO FINALE
Descrizione	Importo	
	euro	
Imponibile	8'809.96 €	
TOTALE DOCUMENTO	8'809.96 €	
NETTO A PAGARE	8'809.96 €	

o	il totale degli importi dell’incarico da affidare, come sopra dettagliati, calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016, risulta quindi pari a € 8.809,96, oltre oneri fiscali ed IVA (come per legge);

DATO ATTO che, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 3 della legge 13.08.2010 n. 136 e succ. modif., recante “Piano straordinario contro le mafie” e di cui alle relative disposizioni interpretative ed attuative contenute nell’art. 6 della legge n. 217/10, relativamente all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, al suddetto servizio è stato attribuito il seguente C.I.G.: ZD92A55C62
e il professionista incaricato, dovrà fornire alla stazione appaltante e a tutti i restanti soggetti per i quali si applicano dette norme, il proprio conto dedicato alle commesse pubbliche;

DATO ATTO CHE il C.U.P dell’opera è F35D19000000002;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, disciplinata dal combinato disposto dell’art. 36 del Codice dei contratti, dell’art. 4 del vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008, e dell’art. 14 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018 ed integrato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019, in quanto trattasi di servizi di importo inferiore a 40.000 euro, per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento previa valutazione di tre preventivi;

RITENUTO che, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di parità di trattamento, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza, saranno richiesti tre preventivi a professionisti in possesso di idonei requisiti professionali e capacità tecnico-organizzative;

VISTA la disponibilità finanziaria prevista al Cap. 2906-0 del Bilancio 2019, recante “ADEGUAMENTO SISMICO PALAZZO COMUNALE E TORRE DEL CASSERO - EVENTI SISMICI DEL 2016”.

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il vigente Regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018 ed integrato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019;

VISTO il vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, con particolare riferimento all’art. 183;

VISTO il Codice dei contratti emanato con D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO il Regolamento del codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni;

VISTO il Decreto Sindacale n. 7169 del 05/06/2019 di attribuzione delle funzioni di cui all'art. 107 del D.Lgs. 267/2000 (T.U. delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali);

D E T E R M I N A

1) Di richiamare le premesse quale parte integrante del presente atto determinativo.

2) Di avviare il procedimento per la stipula del contratto per l'affidamento dell’incarico per indagini geologiche e relazione geologica per la “RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL PALAZZO MUNICIPALE E LA TORRE DEL CASSERO” 

3) Di dare atto che le somme necessarie per l’affidamento in parola trovano copertura al Cap. 2906-0 del Bilancio 2019, recante “ADEGUAMENTO SISMICO PALAZZO COMUNALE E TORRE DEL CASSERO - EVENTI SISMICI DEL 2016”, e saranno impegnate con successivo atto determinativo;

4) In relazione al combinato disposto dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 32 del Codice dei contratti, qui di seguito vengono individuati ed indicati gli elementi e le procedure di cui al seguente prospetto ai fini dell’affidamento del contratto:

OGGETTO DEL CONTRATTO
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 2	EFFETTUAZIONE INDAGINI GEOLOGICHE E REDAZIONE RELAZIONE GEOLOGICA PER LA RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL PALAZZO MUNICIPALE E LA TORRE DEL CASSERO	

FINE DA PERSEGUIRE
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/a -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 2	RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL PALAZZO MUNICIPALE E LA TORRE DEL CASSERO	

FORMA DEL CONTRATTO
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 14	SCRITTURA PRIVATA	

CLAUSOLE ESSENZIALI
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 2
D.M. 263/2016	Il possesso di requisiti di ordine generale (art. 80 del codice) e di ordine speciale (D.M.263/2016)	

CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
	D.Lgs. 50/2016 art. 36 c. 2 – L. 145/2018 art. 1 c. 912	Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), previa consultazione di n. 3 operatori economici	

CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	D.Lgs. 50/2016 art. 95 c. 4	La selezione della migliore offerta, in applicazione dell’art. 36, comma 9-bis del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni, viene effettuata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante  offerta a “ribasso unico percentuale sull’elenco prezzi unitari posto a base di gara”	

5) Di stabilire che si procederà all’aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida e che l'amministrazione si riserva in ogni caso di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, senza che le ditte partecipanti abbiano nulla a pretendere. 

6) Di dare atto che il Responsabile del procedimento, nella persona dell’Arch. Cesare Bigiaretti, dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento.

7) Di approvare lo schema di richiesta di preventivo predisposto dall’ufficio competente, qui integralmente richiamato nei contenuti, anche se non materialmente allegato per motivi organizzativi.

8) Di demandare l’esecuzione della presente determinazione, per quanto di competenza, agli uffici di Segreteria e Ragioneria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                                                           F.to 

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
F.to Bigiaretti Arch. Cesare

Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, verificata la regolarità contabile, si attesta la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Castelraimondo li, 09-11-19     F.to Cingolani Dr.Ssa Paola

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 09-11-19      F.to Bigiaretti Arch. Cesare

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li, 09-11-19      F.to GALLITRI DR. DIEGO

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 09-11-19
al 24-11-19

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li,                F.to GALLITRI DR. DIEGO

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 08-11-19           Bigiaretti Arch. Cesare