COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  40 DEL  26-11-18
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OGGETTO: APPROVAZIONE BILANCIO CONSOLIDATO AL 31.12.2017.

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L'anno   duemiladiciotto  il giorno  ventisei del mese
di novembre, alle ore 21:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Straordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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MARINELLI RENZO	P	DE LEONE RENATO	P	
GREGORI ESPERIA	P	CAVALLARO CLAUDIO	P	
CALMANTI FABRIZIO	P	ANTONOZZI DANIELE	P	
CIOLI CLAUDIO	A	FARABOLLINI DARIO	A	
BISBOCCI EDOARDO	P	LIBERATI PACIFICO	P	
CESANELLI PAOLO	P	MANCINI FABRIZIO	P	
CALAFIORE STELVIO	A			

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Assegnati n. [13] In carica n. [13] Assenti n.[   3] Presenti n.[  10]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Assume la presidenza il Sig. MANCINI FABRIZIO
PRESIDENTE
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

CALMANTI FABRIZIO
BISBOCCI EDOARDO
CAVALLARO CLAUDIO

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il presidente del consiglio dopo aver introdotto l'argomento all'ordine del giorno, cede la parola al consigliere Cesanelli    e   terminata la discussione  sinteticamente riportata in calce al presente  atto sottopone la proposta a  votazione.

Udita la discussione;
Vista  e  qui  richiamata  integralmente  nei  contenuti, la proposta   di  deliberazione  del responsabile  del servizio finanziario; 

Premesso  che  sulla  proposta  succitata  hanno espresso parere favorevole,  ai  sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/00  il responsabile del servizio  finanziario    per  quanto  riguarda    la regolarità tecnica  la regolarità contabile ed il revisore dei conti per quanto dipropria competenza; 
Ritenuta la stessa meritevole di approvazione;    
Visto l’art. 42 del T.U.E.L.;                   
Con  il  seguente  risultato  della  votazione,  espresso per alzata  di  mano,  accertato  dagli  scrutatori  ricognitori di voti e proclamato dal Presidente:      
Assegnati...........13;
Presenti ............ 10;                                                 
Votanti ..............  7;                                                 
Astenuti............   3 (De Leone,  Cavallaro ed Antonozzi); 
Voti favorevoli n. 7 (gruppo di maggioranza consiliare);                                                 
Voti contrari n.... 0;

DELIBERA
DI APPROVARE, ai sensi dell'articolo 11-bis “Bilancio Consolidato” del decreto legislativo n. 118/2011, come novellato dal decreto legislativo n. 126/2014, il Bilancio consolidato del Gruppo Comune di Castelriamondo  per l'esercizio 2017, allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale;
DI DARE ATTO che il Bilancio consolidato di cui sopra si compone di:
-	Conto economico consolidato (Allegato 1)
-	Stato patrimoniale consolidato (Allegato 2)
-	Relazione sulla gestione e Nota integrativa (Allegato 3)
-	Relazione dei revisori dei conti (Allegato 4)
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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
Richiamati i seguenti articoli del TUEL:
•	articolo 151 comma 8, per il quale:
"Entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118";
•	articolo 233-bis, per il quale:
"1. Il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
2. Il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011. n. 118, e successive modificazioni.
3. Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non predisporre il bilancio consolidato fino all'esercizio 2017";
•	articolo 147-quater comma 4, per il quale:
"I risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica, predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni";
Visto il “Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato”, allegato n. 4/4 al decreto legislativo n. 118/2011, che disciplina le modalità e i criteri di redazione del documento;
Dato atto, per quanto sopra, che il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato 11-bis del decreto legislativo n. 118/2011;
Dato atto inoltre che il bilancio consolidato è un documento di rendicontazione che ha l'obiettivo di rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall’ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate;
Richiamata la delibera di Giunta comunale n. 183  del 24.10.2018 con la quale in applicazione del  “Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato”, allegato n. 4/4 al decreto legislativo n. 118/2011, sono stati approvati per l'anno 2017 i seguenti due elenchi:
A) elenco degli enti, delle aziende e delle società che compongono il Gruppo Amministrazione Comune di Castelraimondo:

GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (GAP) 2017	
RAGIONE SOCIALE	DESCRIZIONE	TIPOLOGIA	PARTITA IVA	QUOTA PART. COMUNE	
CONTRAM RETI SPA	Gestione reti, impianti e dotazioni patrimoniali del servizio di trasporto pubblico locale	Società partecipata	01491550438	4,535%	
CONTRAM SPA	Trasporto pubblico extraurbano e urbano, dei servizi scolastici, del noleggio autobus con conducente, della gestione dei parcheggi.	Società partecipata	00307880435	2,459%	
COSMARI SRL	Raccolta e smaltimento rifiuti solidi urbani, raccolta differenziata dei rifiuti, gestione impianti di smaltimento e discariche.	Società partecipata	00899570436	1,310%	
TASK SRL	Soluzioni digitali per la P.A.	Società partecipata	01369040439	0,020%	
UNIDRA SOC. CONS. A R.L.	Attività nel settore del servizio Idrico Integrato	Società partecipata	01495070433	5,890%	

B) elenco degli enti, delle azionde e delle sosietà componenti del Gruppo Comune di Castelraimondo compresi nll'area del consolidamento nel Bilancio consolidato 2017:

PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO 2017	
RAGIONE SOCIALE	DESCRIZIONE	TIPOLOGIA	PARTITA IVA	QUOTA PART. COMUNE	
COSMARI SRL	Raccolta e smaltimento rifiuti solidi urbani, raccolta differenziata dei rifiuti, gestione impianti di smaltimento e discariche.	Società partecipata	00899570436	1,310%	
TASK SRL	Soluzioni digitali per la P.A.	Società partecipata	01369040439	0,020%	

Richiamate le deliberazioni di Consiglio Comunale n. 32 del 14.09.2018  di approvazione del Rendiconto della gestione dell'Ente relativo all'esercizio 2017 e la n. 34 del 11.10.2018 di approvazione del Conto economico e del Conto del patrimonio dell'anno 2017, redatti secondo gli schemi armonizzati, e il prospetto di verifica e conciliazione della situazione debiti e crediti delle società partecipate nei confronti dell'Ente medesimo al 31/12/2017 (ai sensi dell'articolo 6 comma 4 del decreto legge n. 95/2013, convertito con legge n. 135/2013);
Analizzati i documenti costituenti lo schema di bilancio consolidato del Gruppo Comune di Castelraimondo per l’esercizio 2017, allegati quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione:
-	allegato 1), Conto economico consolidato;
-	allegato 2), Conto del patrimonio consolidato,
-	allegato 3), Relazione sulla gestione consolidata e Nota integrativa e
-	allegato 4), Relazione dei revisori dei conti
Dato atto in particolare che nella Relazione sulla gestione consolidata e Nota integrativa sono analiticamente indicati i criteri con i quali si è proceduto all’individuazione dell’area di consolidamento e alle operazioni contabili di consolidamento;
Vista la Relazione del Revisore dei conti con la quale,  dopo aver esaminato il Bilancio Consolidato 2017 del Gruppo Comune di  Castelraimondo esprime su di esso parere favorevole ;
Ritenuto di sottoporre al Consiglio comunale la presente deliberazione per la relativa approvazione;
Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile del servizio Ragioneria ex articoli 49 e 147 bis decreto legislativo n.267/2000;
P R O P O N E
DI APPROVARE, ai sensi dell'articolo 11-bis “Bilancio Consolidato” del decreto legislativo n. 118/2011, come novellato dal decreto legislativo n. 126/2014, il Bilancio consolidato del Gruppo Comune di Castelriamondo  per l'esercizio 2017, allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale;
DI DARE ATTO che il Bilancio consolidato di cui sopra si compone di:
-	Conto economico consolidato (Allegato 1)
-	Stato patrimoniale consolidato (Allegato 2)
-	Relazione sulla gestione e Nota integrativa (Allegato 3)
-	Relazione dei revisori dei conti (Allegato 4)

 E S P R I M E

sotto la propria responsabilità:
- parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile ai sensi dell'art. 49 e 153 del D. Lgs, 267/2000, e successive modificazioni ed integrazioni.

Castelraimondo,  12 novembre 2018                                        IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
                                                                                                            Dr.ssa Paola Cingolani

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DISCUSSIONE
APPROVAZIONE BILANCIO CONSOLIDATO AL 31.12.2017.

PRESIDENTE
	Ultimo punto all’ordine del giorno: approvazione bilancio consolidato al 31.12.2017. Cedo la parola nuovamente al Consigliere Cesanelli, prego.
CONS. CESANELLI
	Grazie, Presidente. Si tratta di un atto dovuto, dobbiamo approvare il bilancio consolidato che deriva dalla sommatoria del nostro bilancio e di quello delle partecipate. Come è stato precisato in sede di Commissione bilancio vorrei ricordare che delle partecipate che sono Consmari, la Task srl, la Contram Reti Spa, Contram Spa e Unidra, soltanto le prime due (Consmari Srl e Task Srl) rientrano nel perimetro del bilancio consolidato. Questo non in virtù di una quota di partecipazione, bensì per il fatto che – come spiegava la responsabile dell’ufficio tesoreria – le nuove regole d’ingaggio prevedono che l’ingresso all’interno del bilancio consolidato avvenga qualora ci siano degli affidamenti diretti. L’affidamento diretto nella fattispecie avviene con Consmari e con Task Srl, non vale invece per le due società con sigla Contram e con Unidra. Quindi io non mi dilungherei sull’analisi dei dati perché si tratta di una sommatoria del consuntivo e dello stato patrimoniale approvato lo scorso mese di settembre del nostro ente con i bilanci delle due società Consmari e Task, ovviamente relativamente alle quote di partecipazione da noi possedute come Comune che nel caso di Consmari ammontano all’1,310% mentre per la Task la quota di partecipazione è dello 0.020. Grazie.
PRESIDENTE
	Ringrazio il Consigliere Cesanelli. Cedo la parola per eventuali interventi sul punto altrimenti passiamo alla votazione. 
CONS. ANTONOZZI
	Ogni tanto il Presidente inverte i contrari con gli astenuti durante le votazioni, quindi dobbiamo stare attenti. Volevo dire due cose, una è la questione importante della Consmari, del controllo analogo e quindi che in effetti c’è da revisionare il regolamento, almeno ci sono alcuni Sindaci che si sono espressi in tal senso, la questione è che si tratta come se fosse un ufficio comunale per cui la possibilità di accedere perché nel regolamento non è così chiaro e questo serve per mantenere lo stato dell’affidamento in house, la possibilità di mostrare che c’è un controllo analogo da parte degli enti. Il secondo aspetto da monitorare per il bilancio futuro è il fatto che nell’ultima assemblea è stato poi dato mandato alla governance del Consmari di fare i passi in avanti per iniziare a gestire anche la partita delle macerie di Ascoli e Fermo che inciderà pesantemente. Allo stato ancora non si sa bene, stiamo aspettando delle informazioni, per cui in ottica futura di monitorare l’avanzamento e prestare attenzione perché lì non erano entusiasti per quello che ho visto gli amministratori nel prendere in gestione questa situazione d’emergenza affidata al Consmari dalla Regione Marche. 
PRESIDENTE
	Ringrazio per l’intervento il Capogruppo Antonozzi. Se non ci sono altri interventi, procediamo con la votazione sul punto. Siccome è materia di bilancio, procediamo con la dichiarazione di voto iniziando questa volta dal Capogruppo De Leone.
CONS. DE LEONE
	Visto che si tratta di una sommatoria di cose che abbiamo già approvato, noi su questo ci asterremo,
PRESIDENTE
	Grazie, Consigliere De Leone. Cedo la parola al Capogruppo Antonozzi per la dichiarazione di voto.
CONS. ANTONOZZI
	Il gruppo Castelraimondo che Sarà preannuncia voto di astensione.
PRESIDENTE
	Grazie, Capogruppo Antonozzi. Cedo la parola al Vice Sindaco in sostituzione del Capogruppo Cioli per la dichiarazione di voto.
ASS. GREGORI
	Il gruppo Polo per Castelraimondo vota favorevole.
PRESIDENTE
	Ringrazio il Vice Sindaco Gregori. Procediamo con la votazione. Voti favorevoli? Astenuti? Nessun contrario.
VOTAZIONE 
FAVOREVOLI:
CONTRARI: 0
ASTENUTI:
PRESIDENTE
	I lavori sono terminati. Ringrazio tutti. Se non ci sono interventi saluto tutti e auguri a tutti buona serata.

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Il presente verbale viene così sottoscritto.
IL PRESIDENTE                            IL SEGRETARIO
f.to MANCINI FABRIZIO     f.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
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E' copia conforme all'originale.
Li, 10-12-18                                    Il Resp.Serv.AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art. 126, c. 1^, del D.Lgs. 267/2000:

Li  10-12-18             Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblic.               BISELLO DR.SSA ROBERTA 

F.to GALLITRI DR. DIEGO
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ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art. 134 comma 4 D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
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EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127 del D.Lgs. 267/2000:
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000; 
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
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ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 3^ del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art.134,
comma 1^ del D.Lgs. 267/2000;
Li,                                           Il Responsabile pubblic.
GALLITRI DR. DIEGO
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 10-12-18 al 25-12-18 e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                         Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO