COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

PROVINCIA DI MACERATA
	
NUM. REGISTRO GENERALE    311

 COPIA DI DETERMINAZIONE

DEL SETTORE FINANZIARIO

NUM. 74    DEL 22-05-17

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OGGETTO: DEFINIZIONE  AGEVOLATA DELLE ENTRATE LOCALI - D.L=
GS. 193/2016 CONVERTITO CON LEGGE 225/2016 - AFFI= 
DAMENTO INCARICO PER LA GESTIONE DELLE PROCEDURE.

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventidue del mese di maggio,

IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO

adotta la seguente DETERMINAZIONE:
Visto il decreto del Sindaco prot. n. 51 del 02.01.2017, con il quale lo stesso attribuisce al Responsabile del Servizio Ragioneria, Tributi, Personale, Patrimonio ed Economato le funzioni di cui all'art. 107 del D. Lgs. 267/2000 (T.U. delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali);

Richiamato il D. Lgs. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;

Richiamato altresì il D.Lgs. 23.06.2011, n. 118 e successive modificazioni ed integrazioni;

Premesso che:
-    l'art.   6-ter  - "Definizione  agevolata  delle  entrate regionali   e  degli enti  locali" del decreto  legge   n.   193 del   2016,  convertito  con   legge   n.  225  del   2016,  prevede  la possibilità per i Comuni di disporre una definizione agevolata delle  proprie entrate, anche tributarie, a seguito di provvedimenti di ingiunzione di pagamento non  riscossi, di cui al regio  decreto n. 639 del 1910, notificati negli anni dal 2000  al 2016;
-    l'adesione alla definizione  agevolata comporta  l'esclusione delle  sanzioni applicate nell'atto portato a riscossione coattiva tramite ingiunzione di pagamento;
-    dalla definizione agevolata sono  escluse   le  sanzioni diverse  da  quelle  irrogate  per violazioni tributarie e che con  riferimento alle sanzioni amministrative per violazione del codice  della strada la definizione agevolata comporta l'esclusione degli interessi moratori e della maggiorazione di un decimo per  ogni  semestre prevista dall'art. 27 della legge  n. 689 del 1981;

Premesso inoltre che:
-   il Comune  ha ritenuto che la definizione agevolata rappresenti un'opportunità  per  l’ente, offrendo la possibilità di  ottenere la riscossione anche  di crediti  ormai vetusti ed  abbattendo i relativi costi amministrativi e di contenzioso, e che la stessa definizione sia utile al debitore, considerata la possibilità di ottenere una riduzione significativa del debito grazie all'esclusione delle sanzioni;
- l’opportunità della definizione agevolata dovrebbe essere resa a tutti i contribuenti, e non a quelli soli destinatari di riscossioni effettuate da Equitalia, per le quali la disciplina di legge è direttamente applicabile;
- Il Comune ha approvato, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 29.03.2017,  il regolamento per la definizione agevolata delle ingiunzioni di pagamento - ex D.L. n. 193 del 22.10.2016;

Considerato che:
-	il regolamento comunale ha definito le procedure di dettaglio, anche al fine  di  rendere più chiaro il procedimento ed  agevolare l'adesione da  parte  di tutti  i debitori interessati;
-	tali procedure implicano una significativa implementazione delle attività esecutive rispetto alla ordinaria procedura di riscossione coattiva;
-	la definizione agevolata, per le partite che la perfezioneranno, determina una estinzione del debito affidato in riscossione, e pertanto pregiudica in misura corrispondente la legittima aspettativa di ricavo dell’affidatario attualmente incaricato della riscossione coattiva;

Considerato altresi' che:
- è attualmente in corso il servizio di riscossione coattiva delle entrate relatve al contraollo delle banche dati I.C.I. e I.M.U.;
- il servizio di cui sopra è stato affidato alla ditta Andreani Tributi s.r.l., con sede a Macerata, in via Cluentina, 33/D, avente partita IVA 01412920439, come da deliberazioni della Giunta Municipale n. 179 del 09.11.2011 e n. 76 del 12.06.2014; 
- si deve provvedere a riequilibrare il sinallagma contrattuale relativo a tale affidamento, pregiudicato dall’aggravamento procedurale disposto dal Comune, nonché dal pregiudizio della legittima aspettativa di potenziale ricavo derivante dalla estinzione delle sanzioni;

Verificata la proposta pervenuta dall’affidatario, che correttamente offre un servizio coerente con la regolamentazione comunale, e con le esigenze di semplificazione da esso imposte, nonché una ridotta compensazione dei ricavi che vengono pregiudicati dalla nuova regolamentazione comunale;

Verificato che per la nuova procedura da realizzare (ambiente separato di gestione e rendicontazione, invio di proposte di definizione, gestione di tutte le pratiche relative) è corretta la proposta di euro 15,00 a posizione, offerta dalla ditta affidataria del servizio;

Considerato altresì che la compensazione proposta dall’affidatario per i ricavi pregiudicabili dalla definizione è correttamente contenuta in una ridotta misura compensativa applicabile solo sugli effettivi minori ricavi determinati dalla agevolazione (sanzioni non pagate a seguito di perfezionamento integrale della agevolazione);

Verificato il contratto in corso con l’affidatario del servizio di riscossione coattiva delle  entrate relative all'I.C.I. e all'I.M.U. e dato atto che deve essere integrato con le nuove condizioni derivanti dalla intervenuta regolamentazione comunale;

Rilevato che l'offerta pervenuta dall’affidatario non corrisponde ad una nuova acquisizione, ma ad una corretta modifica delle procedure in corso, derivante dalla sopravvenienza della nuova disciplina regolamentare, con conseguente integrazione delle clausole contrattuali, ed eventualmente rientrante comunque in una semplice estensione del contratto in corso;

Rilevato inoltre che la modificazione delle condizioni contrattuali essendo compensativa anche di minori ricavi potenzialmente conseguibili, non determina la necessità attuale di assumere o modificare gli eventuali impegni di spesa già adottati;

Visti:
Il D.Lgs 267/2000 in materia di organizzazione degli enti locali;
il D.Lgs n.118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii. in materia di contabilità e gestione finanziaria degli enti locali;
il D.Lgs. 50/2016 sulle procedure di selezione ed acquisto di prodotti e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni;
la disciplina comunale di esecuzione dell’articolo 52 del dlgs 446/97 ed in particolare il regolamento generale delle entrate, ed i regolamenti specifici delle entrate tributarie;

Preso atto che che per la “tracciabilità dei flussi finanziari” ex art.3, comma 5, della legge n. 136/10 e s.m.i  vengono mantenuti i codici CIG già richiesti ed assegnati, come di seguito specificati:
- riscossione I.C.I. : Z2203DEE85;
- riscossione I.M.U. : Z8E11FE4E4; 
	
DETERMINA

1) di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di integrare il contratto in corso per la riscossione coattiva delle entrate I.C.I. e I.M.U. affidato alla ditta Andreani Tributi s.r.l., secondo quanto specificato nella proposta tecnica presentata dalla stessa società ed allegata al presente atto;

3) di dare atto che per tale integrazione contrattuale la spesa relativa è già prevista al cap. 1102-52 "Spesa per accertamenti tributi comunali" del predisponendo bilancio per l'esercizio 2017;

4) di trasmettere il presente atto all'Ufficio Segreteria - Affari Generali per i successivi adempimenti di competenza.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
F.to Cingolani Dr.Ssa Paola

Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, verificata la regolarità contabile, si attesta la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Castelraimondo li, 22-05-2017      F.to Cingolani Dr.Ssa Paola

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 07-06-17      F.to Cingolani Dr.Ssa Paola

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li, 07-06-17     F.to  GALLITRI DR. DIEGO

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 07-06-17
al 22-06-17

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li,               F.to GALLITRI DR. DIEGO

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 22-05-17           Cingolani Dr.Ssa Paola