COMUNE DI CASTELRAIMONDO
Provincia di Macerata	

NUM. REGISTRO GENERALE 791

 COPIA DI DETERMINAZIONE

DEL SETTORE TECNICO

NUM. 343    DEL 28-10-19

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OGGETTO: RIPARAZIONE  DANNI  E MIGLIORAMENTO SISMICO EX PA=
LAZZO COMUNALE DI CASTEL SANTA MARIA A SEGUITO DEL 
SISMA DELL'AGOSTO 2016 E SUCCESSIVI -  DETERMINA A
CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIO=
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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventotto del mese
di  ottobre,

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

adotta la seguente DETERMINAZIONE:

PREMESSO

•	Che a seguito degli eventi sismici dell’agosto 2016 e successivi, l’Ex Palazzo Municipale di Castel Santa Maria ha subito danni tali da renderlo inagibile, e da rendere necessario un intervento di riparazione danni e miglioramento sismico;
•	Che con Ordinanza n. 56 del 10 maggio 2018 del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016 è stato approvato il secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche;
•	Che nell’Allegato 4 alla citata Ordinanza n. 56, al n. 80 del Piano delle OO.PP. della Regione Marche è previsto l’intervento di miglioramento/adeguamento dell’ex Palazzo Comunale della Frazione Castel Santa Maria; 
•	Che l’Ufficio Tecnico ha redatto la Verifica della Congruità dell’Importo Riconosciuto in cui si richiede una somma pari a € 260.000,00 per la riparazione danni e miglioramento sismico del sopra citato edificio;
•	L’USR con nota protocollo n. 54551 del 01.08.2019 comunica l’esito positivo della verifica della congruità per l’importo riconosciuto e convalida l’importo pari a € 260.00,00 ammesso dal 2° Piano OO.PP. per il progetto “Ex Palazzo Municipale Castel Santa Maria;

CONSIDERATO che è necessario redigere il progetto esecutivo dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;

CONSIDERATO che la progettazione suddetta non rientra tra quelle di particolare rilevanza disciplinate dall’art. 23, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016

CONSIDERATO che il Comune di Castelraimondo non dispone di licenze e software specifici per la redazione di calcoli strutturali per la modellazione degli interventi di miglioramento sismico e di calcolo impiantistico e che pertanto occorre avvalersi di professionalità esterne all’amministrazione;

CONSIDERATO pertanto che per l’effettuazione delle prestazioni professionali sopra indicate, poiché i tecnici dipendenti sono impegnati in altre attività istituzionali non differibili, quali la redazione delle C.I.R. di tutti gli immobili comunali inagibili,è necessario affidare incarico a professionista esterno in possesso degli specifici tecnico professionali;

CONSIDERATO inoltre che il costo per gli oneri tecnici trova copertura nel QTE dell’intervento e potrà essere utilizzato anche nella fase di progettazione degli interventi di ripristino dei danni causati dagli eventi sismici del 2016 e successivi, senza produrre un aggravio di costi;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”.

VISTA la legge 229/2016, art. 2, comma 2-bis e successive modifiche che riporta quanto segue: “L’affidamento degli incarichi di progettazione e dei e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario Straordinario per importi fino a 40.000 euro avviene mediante affidamento diretto.” 

VISTE le linee guida ANAC n. 1, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

VISTE le linee guida ANAC n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

VISTI gli artt. 14 e 15 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018;

VISTO il progetto di fattibilità tecnico economica approvato con delibera di giunta comunale n. 103 del 19.06.2019, recante il seguente QTE:

A 	 IMPORTO TOTALE DEI LAVORI (da calcolo sommario spesa da studio fattibilità) 	           185 850,00 	
 a.01 	 LAVORI NON SOGGETTI A RIBASSO  	 	5,00%	               9 292,50 	
 a.02 	 LAVORI SOGGETTI A RIBASSO 	 	 	           176 557,50 	
 	 IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA 	          176 557,50 	
 					
 B 	 SOMME A DISPOSIZIONE 				
					
 b.03 	 Spese tecniche per progettazione e D.L. esterna 	 	20,00%	             37 170,00 	
 	 IVA 	 	
 b.04 	 su lavori 	 	10,00%	             18 585,00 	
 b.05 	 su spese tecniche 	 	22,00%	               8 177,40 	
 b.06 	 Imprevisti e lavori su fattura, compresa IVA 	 	 	             10 217,60 	
			 Totale somme a disposizione 	             74 150,00 	
					
	                                   IMPORTO COMPLESSIVO 	           260 000,00 	

PRESO ATTO CHE 
o	con Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016

o	all’articolo 7 dell’Ordinanza Commissariale n. 41 del 2 novembre 2017, rubricato: “Modifiche all’ordinanza n.33 dell’11 luglio 2017”, si dispone che “Qualora gli incarichi di progettazione siano affidati a professionisti esterni ai sensi dell’articolo 14, comma 4-bis, del decreto legge, l’importo a base di gara è determinato nel rispetto dell’articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e delle tariffe professionali approvate sulla base di detta norma e la relativa copertura è assicurata con i fondi del Commissario straordinario imputando il detto importo al contributo massimo erogabile per spese tecniche determinato in applicazione delle percentuali di cui al precedente comma 1, se del caso incrementate ai sensi dell’articolo 5 della presente ordinanza. Le ulteriori spese tecniche, fermo restando in ogni caso il rispetto del citato articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016 in caso di espletamento di procedure di affidamento a professionisti esterni di ulteriori attività tecniche, sono finanziate con la quota residua del contributo massimo erogabile determinato ai sensi del periodo precedente, incrementato con il ribasso recuperato sull’importo a base di gara all’esito dell’affidamento della progettazione”;

o	per determinare il costo di esecuzione dei servizi tecnici relativi all’intervento di “RIPARAZIONE E MIGLIORAMENTO SISMICO DELL’EX PALAZZO MUNICIPALE CASTEL SANTA MARIA”, occorre fare riferimento all’articolo 24 del D.lgs. n. 50/2016;

o	ai sensi del predetto articolo, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto a determinare, gli importi dell’incarico da affidare, come dettagliato nel prospetto che segue:

COMPENSO PER PRESTAZIONI PROFESSIONALI
Descrizione	Importo	
		euro	
1)	Edilizia		
	Edifici e manufatti esistenti		
	Valore dell'opera [V]: 185'850.00 €
Categoria dell'opera: EDILIZIA
Destinazione funzionale: Edifici e manufatti esistenti
Parametro sul valore dell'opera [P]: 10.8043%
Grado di complessità [G]: 1.55
Descrizione grado di complessità: [E.22] Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs. 42/2004, oppure di particolare importanza.
Specifiche incidenze [Q]: 		
	Relazione generale e specialistiche, elaborati grafici, calcoli esecutivi [QbIII.01=0.07]	2'178.66 €	
	Particolari costruttivi e decorativi [QbIII.02=0.13]	4'046.08 €	
	Computo metrico estimativo, quadro economico, elenco prezzi e eventuale analisi, quadro dell'incidenza percentuale della quantita' di manodopera [QbIII.03=0.04]	1'244.95 €	
	Schema di contratto, capitolato speciale d'appalto, cronoprogramma [QbIII.04=0.02]	622.47 €	
	Piano di manutenzione dell'opera [QbIII.05=0.02]	622.47 €	
	Piano di sicurezza e coordinamento [QbIII.07=0.1]	3'112.37 €	
	Direzione lavori, assistenza al collaudo, prove di accettazione [QcI.01=0.32]	9'959.58 €	
	Contabilita' dei lavori a misura:		
		- Fino a 185'850.00 €: QcI.09=0.06	1'867.42 €	
	Certificato di regolare esecuzione [QcI.11=0.04]	1'244.95 €	
	Coordinamento della sicurezza in esecuzione [QcI.12=0.25]	7'780.91 €	
	Totale	32'679.86 €	
	TOTALE PRESTAZIONI	32'679.86 €	

o	il totale degli importi dell’incarico da affidare, come sopra dettagliati, calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016, risulta quindi pari a € 32.679,86, oltre oneri fiscali ed IVA (come per legge);

DATO ATTO che, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 3 della legge 13.08.2010 n. 136 e succ. modif., recante “Piano straordinario contro le mafie” e di cui alle relative disposizioni interpretative ed attuative contenute nell’art. 6 della legge n. 217/10, relativamente all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, al suddetto servizio è stato attribuito il seguente C.I.G.: ZBF29AF353
e il professionista incaricato, dovrà fornire alla stazione appaltante e a tutti i restanti soggetti per i quali si applicano dette norme, il proprio conto dedicato alle commesse pubbliche;

DATO ATTO CHE il C.U.P dell’opera è F35C19000030002;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, disciplinata dal combinato disposto dell’art. 36 del Codice dei contratti, dell’art. 4 del vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008, e dell’art. 14 del regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018 ed integrato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019, in quanto trattasi di servizi di importo inferiore a 40.000 euro, per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento previa valutazione di tre preventivi;

RITENUTO che, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di parità di trattamento, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza, saranno richiesti tre preventivi a professionisti in possesso di idonei requisiti professionali e capacità tecnico-organizzative;

VISTA la disponibilità finanziaria prevista al Cap. 2906-1 del Bilancio 2019, recante “MIGLIORAMENTO SISMICO EX PALAZZO MUNICIPALE CASTEL SANTAMARIA – INTERVENTI”

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il vigente Regolamento comunale dei contratti dei lavori, servizi e forniture, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2018 ed integrato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 13/05/2019;

VISTO il vigente Regolamento comunale dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 03/04/2008;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, con particolare riferimento all’art. 183;

VISTO il Codice dei contratti emanato con D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO il Regolamento del codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni;

VISTO il Decreto Sindacale n. 7169 del 05/06/2019 di attribuzione delle funzioni di cui all'art. 107 del D.Lgs. 267/2000 (T.U. delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali);

D E T E R M I N A

1) Di richiamare le premesse quale parte integrante del presente atto determinativo.

2) Di avviare il procedimento per la stipula del contratto per l'affidamento dell’incarico di progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento della sicurezza per la “RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DELL’EX PALAZZO MUNICIPALE DI CASTEL SANTA MARIA” 

3) Di dare atto che le somme necessarie per l’affidamento in parola trovano copertura al Cap. 2906-1 del bilancio 2019, avente ad oggetto "ADEGUAMENTO SISMICO CIMITERO CAPOLUOGO – EVENTI SISMICI DEL 2016", e saranno impegnate con successivo atto determinativo;

4) In relazione al combinato disposto dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 32 del Codice dei contratti, qui di seguito vengono individuati ed indicati gli elementi e le procedure di cui al seguente prospetto ai fini dell’affidamento del contratto:

OGGETTO DEL CONTRATTO
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 2	REDAZIONE PROGETTO E DIREZIONE LAVORI E COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA PER LA RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DELL’EX PALAZZO COMUNALE DI CASTEL SANTA MARIA	

FINE DA PERSEGUIRE
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/a -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 2	RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DELL’EX PALAZZO COMUNALE DI CASTEL SANTA MARIA	

FORMA DEL CONTRATTO
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 14	SCRITTURA PRIVATA	

CLAUSOLE ESSENZIALI
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b -
D.Lgs. 50/2016 art. 32 c. 2
D.M. 263/2016	Il possesso di requisiti di ordine generale (art. 80 del codice) e di ordine speciale (D.M.263/2016)	

CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
	D.Lgs. 50/2016 art. 36 c. 2 – L. 145/2018 art. 1 c. 912	Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), previa consultazione di n. 3 operatori economici	

CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	D.Lgs. 50/2016 art. 95 c. 4	La selezione della migliore offerta, in applicazione dell’art. 36, comma 9-bis del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni, viene effettuata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante  offerta a “ribasso unico percentuale sull’elenco prezzi unitari posto a base di gara”	

5) Di stabilire che si procederà all’aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida e che l'amministrazione si riserva in ogni caso di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, senza che le ditte partecipanti abbiano nulla a pretendere. 

6) Di dare atto che il Responsabile del procedimento, nella persona dell’Arch. Cesare Bigiaretti, dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento.

7) Di approvare lo schema di richiesta di preventivo predisposto dall’ufficio competente, anche se non materialmente allegato per motivi organizzativi.

8) Di demandare l’esecuzione della presente determinazione, per quanto di competenza, agli uffici di Segreteria e Ragioneria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                                                                           F.to feliziani luca

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
F.to Bigiaretti Arch. Cesare

Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, verificata la regolarità contabile, si attesta la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Castelraimondo li, 28-10-19     F.to Cingolani Dr.Ssa Paola

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 28-10-19      F.to Bigiaretti Arch. Cesare

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li, 28-10-19      F.to GALLITRI DR. DIEGO

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente determinazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 28-10-19
al 12-11-19

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Castelraimondo li,                F.to GALLITRI DR. DIEGO

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Castelraimondo li, 28-10-19           Bigiaretti Arch. Cesare