COMUNE DI CASTELRAIMONDO (MC)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE  

----------------------------------------------------------------------

DELIBERAZIONE  NUMERO  122 DEL  18-06-18

----------------------------------------------------------------------
OGGETTO: 

SICUREZZA URBANA: PROGETTO   DI FATTIBILITÀ TECNI=
CA  ED ECONOMICA  PER LA VIDEO SORVEGLIANZA CITTA= 
DINA  _  D.L. 14/2017 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI
DALLA L. 48/2017 _  RICHIESTA  CO-FINANZIAMENTO EX
D.M. INTERNO 31/01/2018.  APPROVAZIONE E PROVVEDI=

----------------------------------------------------------------------
L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciotto del mese
di giugno alle ore 17:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale nelle persone dei signori:

======================================================================

MARINELLI RENZO	SINDACO	P	
GREGORI ESPERIA	VICE SINDACO	P	
LEONELLI PATRIZIO	ASSESSORE	P	
PUPILLI ROBERTO	ASSESSORE	P	
TORREGIANI ELISABETTA	ASSESSORE	A	

======================================================================

Assegnati n.  5  In carica n.  5 Presenti n.   4  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. BISELLO DR.SSA ROBERTA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. MARINELLI RENZO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Premesso che la sicurezza urbana  rappresenta  obiettivo fondamentale e strategico dell’A.C. e che già da anni sono in essere investimenti e servizi rivolti al controllo del territorio soprattutto rivolti alla Video-Sorveglianza cittadina ;
Considerato che già esiste, un impianto di video-sorveglianza cittadina che in parte è stato ampliato, e recentemente  è stato oggetto di adeguamento strutturale alle nuove tecnologia volte alla migliore cattura e conservazione delle immagini, alla integrazione con altre centri di operativi di controllo ed alla tutela della riservatezza dei dati;
Visto il progetto preliminare  di fattibilità tecnica ed economica, con il quale si individua la soluzione che presenta il miglior rapporto tra costi e benefici per la collettività, in relazione alle specifiche esigenze da soddisfare e prestazioni da fornire, in considerazione dell’impianto già esistente e che in particolare prevede l’istallazione di video-camere, con sistema di lettura targhe,   in questi punti
1 Incrocio corso Italia - via Istituto
2 Via Giovanni XXIII altezza incrocio via Verdi
3 Giardino pubblico istituto comprensivo (scuola media e elementare)
4 via Lapidoso
5 Piazza Della Repubblica
6 Piazzale della Vittoria ( stazione FF. SS. )
7 Piazzale della Vittoria area monumento 
8 incrocio viale Europa -Corso Italia

	Atteso che il progetto prevede:
•	almeno 8 (OTTO) nuove telecamere sulle direttrici di ingresso/uscita dalla citta ed in zone interne della città ;
•	l’apertura del sistema con in collegamento dedicato per la stazione dei Carabinieri ;

Visto il decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48 recante “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città”; 
Richiamato l’art.5 del citato testo, che regolamenta i «patti per l'attuazione della sicurezza urbana», sottoscritti tra il Prefetto ed il Sindaco «in relazione alla specificità dei contesti», e indica espressamente gli «obiettivi» (comma 2 lett.a) di prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria, attraverso servizi e interventi di prossimità, nonché attraverso l'installazione di sistemi di videosorveglianza; 
Richiamato l'art.5, comma 2-ter, che autorizza una spesa complessiva di 37 milioni di euro per il triennio 2017-2019 con fondi nazionali, per la realizzazione di sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni;
Richiamato il decreto in data 31 gennaio 2018 del Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.57 del 9 marzo 2018, con il quale sono definite le modalità di presentazione delle richieste da parte dei Comuni interessati, nonché i criteri di ripartizione delle risorse previste dall'art.5, comma 2-ter, del decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14; 
Atteso che le fonti normative e regolamentari cui il predetto decreto fa rinvio, tra cui la circolare del Ministero dell’Interno 558/SICPART/421.2/70/224632 del 2 marzo 2012 recante “Sistemi di videosorveglianza in ambito comunale. Direttiva”, e gli atti ivi richiamati;
Verificato che  l’accesso al finanziamento è subordinato alla sottoscrizione di uno specifico patto per la sicurezza, che individui come obiettivo prioritario l’installazione di sistemi di videosorveglianza in determinate aree, finalizzato specificamente alle azioni di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria;
Atteso che  è stato definito lo schema di  patto per l’attuazione della Sicurezza Urbana da sottoscrivere  tra la Prefettura di Macerata ed il Comune di Castelraimondo;
Richiamate le Linee generali delle politiche pubbliche per la sicurezza integrata, adottate in sede di Conferenza Unificata il 24 gennaio 2018;
	Atteso che il progetto preliminare  di fattibilità tecnica ed economica  per la video sorveglianza cittadina prevede i seguenti investimenti:
ANNO	QUOTA 
a carico del COMUNE	QUOTA
FINANZIAMENTO RICHIESTO	
2018	€ 20.000,00	€ 20.000,00	
2019	€ 20.000,00	€ 20.000,00	

Verificato che  le somme per l'implementazione dei sistemi di videosorveglianza  sono  state previste   nel bilancio di previsione relativo all'esercizio 2018  al capitolo 2102/2 ad oggetto "spesa per acquisti sistemi di videosorveglianza" . 
Considerato che i predetti investimenti saranno inseriti  nel Piano Triennale delle opere pubbliche, che sarà aggiornato nei termini e modalità previsti dalla vigente normativa;
PROPONE

1) le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente parte dispositiva;

2) di APPROVARE  IL PROGETTO PRELIMINARE  DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA, con il quale si individua la soluzione che presenta il miglior rapporto tra costi e benefici per la collettività, in relazione alle specifiche esigenze da soddisfare e prestazioni da fornire, in considerazione dell’impianto già esistente e che l’istallazione di video-camere, con sistema di lettura targhe,   in questi punti
1 Incrocio corso Italia - via Istituto
2 Via Giovanni XXIII altezza incrocio via Verdi
3 Giardino pubblico istituto comprensivo (scuola media e elementare)
4 via Lapidoso
5 Piazza Della Repubblica
6 Piazzale della Vittoria ( stazione FF. SS. )
7 Piazzale della Vittoria area monumento 
8	incrocio viale Europa -Corso Italia

e che il progetto prevede l’apertura del sistema con in collegamento dedicato per la stazione dei Carabinieri  , come meglio descritto nelle tavole di cui all’ ALLEGATO A;

3)  Di  approvare lo schema allegato di patto  per l'attuazione della sicurezza urbana da stipulare con la Prefettura di Macerata;

4) Di dare atto che il  progetto preliminare  di fattibilità tecnica ed economica  per la video sorveglianza cittadina prevede i seguenti investimenti:
ANNO	QUOTA 
a carico del COMUNE	QUOTA
FINANZIAMENTO RICHIESTO	
2018	€ 20.000,00	€ 20.000,00	
2019	€ 20.000,00	€ 20.000,00	
•	e che i predetti investimenti trovano copertura  al capitolo 2102/2 ad oggetto: " spesa per acqusiti di sistemi di videosorveglianza" del  bilancio di previsione anno 2018; 
•	che i predetti investimenti saranno inseriti  nel PIANO TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE, che sarà aggiornato nei termini e modalità previsti dalla vigente normativa;
•	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4^,del D.Lgs. n. 267/2000, vista la necessita di rispettare i tempi  come sopra indicati ;

***************************

Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147-bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa.

Il Responsabile del Settore
Servizio Polizia Locale ed Amministrativa
Castelraimondo, lì 18 giugno 2018

Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147-bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:
[ X ] attestazione di copertura finanziaria;
[ X ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti diretti ed indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell'Ente.
Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari
 
Castelraimondo, lì 18 giugno 2018

LA GIUNTA MUNICIPALE
Vista la proposta che precede;

Con voti unanimi   e favorevoli dei presenti e votanti, espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- di approvare la proposta di deliberazione come sopra riportata, integrante e sostanziale del presente deliberato unitamente alle premesse.

Inoltre, stante l’urgenza, legata alla prossimità della scadenza  del termine del 30 giugno p.v. per la presentazione del progetto e della richiesta di finanziamento

LA GIUNTA MUNICIPALE

con voti  unanimi e favorevoli  dei presenti e votanti,

D E L I B E R A

di dichiarare il presente provvedimento IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE, ai sensi dell’art. 134,quarto comma, del TUEL, di cui al D.Lgs. n. 267/2000.

***************************

PATTO PER L’ATTUAZIONE DELLA
SICUREZZA URBANA

(art.5 del decreto legge n.14/2017, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48)

Tra

Il Prefetto di MACERATA (MC)

E

Il Sindaco di CASTELRAIMONDO (MC)
dott. Marinelli Renzo
nato a Camerino (MC), il 07/03/1959

VISTI: 
§ gli artt.117, lett. h), e 118 della Costituzione; 
§ il regio decreto 18 giugno 1931, n.773 “Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza”; 
§ la legge 1 aprile 1981, n.121 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza e successive modificazioni e integrazioni”; 
§ la legge 7 marzo 1986, n.65 “Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipale”; 
§ il decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”; 
§ il decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”; 
§ l’art.1, comma 439, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che conferisce al Ministro dell’Interno e, per sua delega, ai Prefetti la facoltà di promuovere forme di collaborazione con gli Enti locali per la realizzazione degli obiettivi del Patto e di programmi straordinari di incremento dei servizi di polizia e per la sicurezza dei cittadini; 
§ il decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48 recante “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città”; 
§ l’art.5 del citato testo, che regolamenta i «patti per l'attuazione della sicurezza urbana», sottoscritti tra il Prefetto ed il Sindaco «in relazione alla specificità dei contesti», e indica espressamente gli «obiettivi» (comma 2 lett.a) di prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria, attraverso servizi e interventi di prossimità, nonché attraverso l'installazione di sistemi di videosorveglianza; 
§ l'art.5, comma 2-ter, che autorizza una spesa complessiva di 37 milioni di euro per il triennio 2017-2019 con fondi nazionali, per la realizzazione di sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni; l’accesso al finanziamento è subordinato alla sottoscrizione di uno specifico patto per la sicurezza, che individui come obiettivo prioritario l’installazione di sistemi di videosorveglianza in determinate aree, finalizzato specificamente alle azioni di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria; 
§ il “Patto per la sicurezza tra il Ministero dell’Interno e ANCI”, sottoscritto il 20 marzo 2007; 
§ il Decreto del Ministro dell’Interno 15 agosto 2017 “Direttiva sui comparti di specialità delle Forze di polizia e sulla razionalizzazione dei presidi di polizia”;
§ il decreto in data 31 gennaio 2018 del Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.57 del 9 marzo 2018, con il quale sono definite le modalità di presentazione delle richieste da parte dei Comuni interessati, nonché i criteri di ripartizione delle risorse previste dall'art.5, comma 2-ter, del decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14; 
§ le fonti normative e regolamentari cui il predetto decreto fa rinvio, tra cui la circolare del Ministero dell’Interno 558/SICPART/421.2/70/224632 del 2 marzo 2012 recante “Sistemi di videosorveglianza in ambito comunale. Direttiva”, e gli atti ivi richiamati; 
§ la circolare del Ministero dell’Interno del 29 novembre 2013, recante “Sistemi di videosorveglianza. Trattamento dei dati personali”; 
§ la Direttiva del Ministro dell’Interno 30 aprile 2015 “Nuove linee strategiche per il controllo coordinato del territorio”; 
§ la Circolare di indirizzo ai Prefetti del Gabinetto del Ministro dell’Interno - Uff. II - Ord. e Sic. Pub. n.11001/123/111(3) del 28 marzo 2018 in merito alle modalità di presentazione delle istanze e dei progetti finalizzati all’installazione dei sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni; 
§ l’articolo 7-bis del decreto legge 29 dicembre 2016, n.243, convertito dalla legge 27 febbraio 2017, n.18, nonché il D.P.C.M. 7 agosto 2017 recante: “Modalità di verifica, a decorrere dalla legge di bilancio 2018, se, e, in quale misura, le amministrazioni centrali si siano conformate all'obiettivo di destinare agli interventi nel territorio composto dalle Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna un volume complessivo annuale di stanziamenti ordinari in conto capitale”; 
§ le Linee generali delle politiche pubbliche per la sicurezza integrata, adottate in sede di Conferenza Unificata il 24 gennaio 2018; 

PREMESSO CHE:

§ il Comune di CASTELRAIMONDO (MC) intende rafforzare le azioni di prevenzione e di contrasto alle forme di illegalità presenti nel territorio ed in particolare 
1 Incrocio corso Italia - via istituto
2 Via Giovanni XXIII altezza incrocio via Verdi
3 Giardino pubblico istituto comprensivo (scuola media e elementare)
4 via Lapidoso
5 Piazza Della Repubblica
6 Piazzale della Vittoria ( stazione FF. SS. )
7 Piazzale della Vittoria area monumento 
8 incrocio viale Europa -Corso Italia
§ a tal fine, nel quadro della collaborazione tra le Forze di polizia e la Polizia locale, il Comune intende, tra l’altro, avvalersi delle specifiche risorse, previste ai fini della realizzazione di sistemi di videosorveglianza dal decreto legge 20 febbraio 2017 n. 14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, nelle more dell’emanazione delle Linee guida che dovranno essere adottate su proposta del Ministro dell’Interno, con accordo sancito in sede di Conferenza Stato-città e autonomie locali. 

Art. 1
Finalità

La Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo e il Comune di CASTELRAIMONDO (MC) (di seguito Parti), nel rispetto delle reciproche competenze, adottano strategie congiunte, volte a migliorare la percezione di sicurezza dei cittadini e a contrastare ogni forma di illegalità e favorendo così l’impiego delle Forze di polizia per far fronte ad esigenze straordinarie del territorio. 
A tale scopo, le Parti riconoscono che occorre intervenire in materia di sicurezza urbana attraverso azioni volte alla: 

§ prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria; 
§ promozione del rispetto del decoro urbano. 
Le Parti, nel quadro dei principi di leale collaborazione, richiamano il ruolo di centralità del Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica, quale sede privilegiata di esame e di coordinamento delle iniziative in materia di politiche di sicurezza urbana. 

Art.2
Strumenti attuativi

Al fine del perseguimento delle finalità di cui all’art.1 e, in particolare, per la prevenzione e il contrasto della criminalità diffusa e predatoria, le Parti individuano quale prioritario obiettivo l’installazione e/o il potenziamento dei sistemi di videosorveglianza comunali, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 2 del decreto in data 31 gennaio 2018 richiamato in premessa, nelle seguenti aree del territorio comunale maggiormente interessate da situazioni di degrado e di illegalità: 
1 Incrocio corso Italia - via istituto
2 Via Giovanni XXIII altezza incrocio via Verdi
3 Giardino pubblico istituto comprensivo (scuola media e elementare)
4 via Lapidoso
5 Piazza Della Repubblica
6 Piazzale della Vittoria ( stazione FF. SS. )
7 Piazzale della Vittoria area monumento 
8 incrocio viale Europa -Corso Italia
I progetti anche integrati dei sistemi di videosorveglianza, elaborati nel rispetto delle disposizioni dell’Autorità Garante per il trattamento dei dati personali, saranno oggetto di valutazione da parte del Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica, per le modalità di impiego e ogni aspetto tecnico operativo, in coerenza con le direttive ministeriali emanate in materia, con particolare riferimento alla circolare del Ministero dell’Interno 558/SICPART/421.2/70/224632 del 2 marzo 2012, recante “Sistemi di videosorveglianza in ambito comunale. Direttiva” e agli atti ivi richiamati. 
Le Parti si impegnano, nell’ambito delle rispettive competenze, a favorire lo scambio informativo tra le Forze di polizia e la Polizia locale. 

Art.3
Cabina di regia

È istituita presso la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo una Cabina di regia, composta dai rappresentanti delle Forze di polizia e della Polizia locale, con il compito di monitorare lo stato di attuazione del Patto, con cadenza semestrale, anche ai fini della predisposizione, da parte del Prefetto, della relazione informativa all’Ufficio per il coordinamento e pianificazione della Forze di polizia del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, individuato quale punto di snodo delle iniziative in materia di sicurezza urbana. 

Art. 4
Durata e verifiche

Il presente Patto ha durata sino al completamento delle procedure previste dal decreto interministeriale del 31 gennaio 2018 richiamato in premessa. 

Luogo e Data _____________ 

Il Prefetto di MACERATA (MC)			Il Sindaco di CASTELRAIMONDO (MC)

Il presente verbale viene così sottoscritto:
IL SINDACO                          IL SEGRETARIO 
F.to MARINELLI RENZO   F.to BISELLO DR.SSA ROBERTA
----------------------------------------------------------------------
E' copia conforme all'originale.
Li, 27-06-18                                    Il Resp.Serv. AA.GG.
GALLITRI DR. DIEGO
----------------------------------------------------------------------
ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE - EVENTUALE INVIO C.R.C. Si attesta che copia della presente deliberazione viene:
[]  pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni
consecutivi a partire dalla data odierna;
[] inviata a C.R.C. essendo soggetta al controllo  preventivo di le-
gittimità , ai sensi dell'art.126 c. 1^ del D.Lgs.267/2000.

Li  27-06-18             Prot. N.             Il Segretario
Il Responsabile pubblicazione         f.to  BISELLO DR.SSA ROBERTA
f.to  GALLITRI DR. DIEGO
----------------------------------------------------------------------
ESECUTIVITA'   
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità , é divenuta esecutiva
[] in data             perché dichiarata immediatamente eseguibile
(art.134 comma 4^ D.Lgs. 267/2000)
[] in data             decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
----------------------------------------------------------------------
EVENTUALE RICHIESTA DI CONTROLLO
La presente deliberazione viene inviata al controllo essendone pervenuta richiesta, ai sensi dell'art. 127, del D.Lgs. 267/2000.
( ) art. 127 c. 1^ del D.Lgs. 267/2000; 
( ) art. 127 c. 3^ del D.Lgs. 267/2000;  
Li,                                           Il Segretario
BISELLO DR.SSA ROBERTA
----------------------------------------------------------------------
ESITO CONTROLLO ED ESECUTIVITA'
La presente deliberazione é divenuta esecutiva:
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134,
comma 3^, del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          non essendo stati riscontrati vizi di legittimità
dal C.R.C., prot. n.       ;
[] in data          per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134,
comma 1^, del D.Lgs. 267/2000;
[] in data          perché confermata dal Consiglio,con atto n.      .
ai sensi dell'art. 127 c. 2^ del D.Lgs. 267/2000.
Li                                            Il Responsabile pubblic.
f.to GALLITRI DR. DIEGO
----------------------------------------------------------------------
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione é stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 27-06-18 al 12-07-18 e che nessun reclamo é stato presentato contro la medesima.
Li,                                   Il Responsabile pubblic.
F.to GALLITRI DR. DIEGO