COMUNE DI VISSO

PROVINCIA DI MACERATA

Relazione sulla gestione

Rendiconto 2019

(art. 151, c. 6 e art. 231, D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 - art. 11, c. 6, D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118)

Approvata con deliberazione di Giunta comunale n. ……. in data ……………………….

PREMESSA

Il rendiconto nel processo di programmazione e controllo

Il rendiconto della gestione costituisce il momento conclusivo e sintetico del processo di programmazione e controllo.

Se, infatti, il Documento unico di programmazione e il bilancio di previsione rappresentano la fase iniziale della programmazione, nella quale l'amministrazione individua le linee strategiche e tattiche della propria azione di governo, il rendiconto della gestione costituisce la successiva fase di verifica dei risultati conseguiti, necessaria al fine di esprimere una valutazione di efficacia dell’azione condotta.

Nello stesso tempo il confronto tra il dato preventivo e quello consuntivo riveste un'importanza fondamentale nello sviluppo della programmazione, costituendo un momento virtuoso per l'affinamento di tecniche e per le scelte da effettuare.

E' facile intuire, dunque, che i documenti che sintetizzano tali dati devono essere attentamente analizzati per evidenziare gli scostamenti riscontrati e comprenderne le cause, cercando di migliorare i risultati dell’esercizio successivo.

Le considerazioni sopra esposte trovano un riscontro legislativo nelle varie norme dell’ordinamento contabile, le quali pongono in primo piano la necessità di un’attenta attività di programmazione e del successivo lavoro di controllo, volto a rilevare i risultati ottenuti in relazione all’efficacia dell’azione amministrativa, all’economicità della gestione e all’adeguatezza delle risorse impiegate.

In particolare:

• l’art. 151, c. 6, D.Lgs. n. 267/2000 prevede che al rendiconto sia allegata una relazione della Giunta sulla gestione che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti. Ancora l’art. 231, D.Lgs. n. 267/2000 precisa che “La relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell’ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contiene ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili”.

• l’art. 11, comma 6, del d.Lgs. n. 118/2011 prevede che al rendiconto sia allegata una relazione sulla gestione.

Gli aspetti che la relazione deve affrontare per garantire la sua finalità informativa sono così riassumibili:

a) Criteri di valutazione utilizzati

b) Principali voci del conto del bilancio

c) Principali variazioni finanziarie intervenute nel corso della gestione

d) Elenco analitico delle quote dei fondi del risultato di amministrazione

e) Analisi dei residui consistenti e con anzianità superiore ai 5 anni

f) Elenco delle movimentazioni dell’anticipazione di tesoreria

g) Esiti verifica dei crediti e debiti reciproci con le società controllate e partecipate

h+i) Elenco degli enti e organismi partecipati e delle partecipazioni dirette

k) Gli oneri e gli impegni sostenuti su strumenti finanziari derivati

l) Elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall'Ente a favore di Enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti

m) l'elenco descrittivo dei beni appartenenti al patrimonio immobiliare dell'ente alla data di chiusura dell'esercizio 2019

o) Altre informazioni.

La relazione sulla gestione qui presentata costituisce il documento con cui si valuta l'attività svolta nel corso dell'anno, cercando di dare un’adeguata illustrazione dei risultati ottenuti, mettendo in evidenza le variazioni intervenute rispetto ai dati di previsione e fornendo una possibile spiegazione agli eventi considerati.

Secondo quanto disposto dall’art. 11, c. 6, D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, la relazione sulla gestione deve contenere ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili.

In particolare:

a) Criteri di valutazione utilizzati

I documenti del sistema di bilancio, relativi al Rendiconto e sottoposti all’approvazione dell’organo deliberante, sono stati predisposti attenendosi alle regole stabilite dal complesso articolato dei Principi contabili generali introdotti con le “disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio” (D.Lgs. 118/11).

Si è pertanto operato secondo questi presupposti e agendo con la diligenza tecnica richiesta, sia per il contenuto sia per la forma dei modelli o delle relazioni previste dall’adempimento.

L'ente, inoltre, in presenza di deroghe ai principi o ai modelli contabili di riferimento previsti a regime, ha operato nel rispetto di quanto previsto delle "Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118" (D.Lgs. n. 126/14).

In particolare, in considerazione dal fatto che “(..) le amministrazioni pubbliche (..) conformano la propria gestione ai principi contabili generali (..)” (D.Lgs. 118/2011, art. 3/1), si precisa quanto segue:

- la redazione dei documenti di rendiconto è stata formulata applicando principi contabili indipendenti e imparziali verso tutti i destinatari. Si è pertanto cercato di privilegiare l’applicazione di metodologie di valutazione e stima il più oggettive e neutrali possibili (rispetto del principio n. 13 - Neutralità e imparzialità);

- il sistema di bilancio, relativamente ai documenti di consuntivo, dovendo assolvere a una funzione informativa nei confronti degli utilizzatori dei documenti contabili, è stato formulato in modo da rendere effettiva tale funzione, assicurando così ai cittadini e ai diversi organismi sociali e di partecipazione la conoscenza dei contenuti caratteristici del rendiconto.

I dati e le informazioni riportate nella presente relazione sono esposti in una modalità tale da favorire la loro diffusione su Internet o per mezzo di altri strumenti di divulgazione (rispetto del principio n. 14 - Pubblicità);

- il consuntivo, come i documenti di rendiconto dell'attività di programmazione ad esso collegati, è stato predisposto seguendo criteri di imputazione ed esposizione che privilegiano, in presenza di eventuali dubbi o ambiguità interpretative, il contenuto sostanziale del fenomeno finanziario o economico sottostante piuttosto che l’aspetto puramente formale (rispetto del principio n. 18 - Prevalenza della sostanza sulla forma).

Sezione 1 – LA GESTIONE FINANZIARIA

1.1 – Il bilancio di previsione finanziario

Il bilancio di previsione finanziario è stato approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 17 in data 30/03/2019.

Successivamente sono state apportate variazioni al bilancio di previsione attraverso i seguenti atti:

Deliberazione di Giunta Comunale n. 73 del 18/06/2019 ad oggetto “BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019/2021 VARIAZIONE DI CASSA (ART. 175, COMMA 5-BIS, LETT.D), D.LGS. N. 267/2000”;

Deliberazione di Giunta Comunale n. 113 del 15/10/2019 ad oggetto “VARIAZIONE D'URGENZA AL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019/2021 (ART. 175, COMMA 4, DEL D.LGS.N. 267/2000”. Ratificata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 54 del 05/11/2019;

Deliberazione di Giunta Comunale n. 121 del 05/11/2019 ad oggetto “BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019/2021 VARIAZIONE DI CASSA (ART. 175, COMMA 5-BIS, LETT. D), D.LGS. N. 267/2000)”;

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 del 05/11/2019 ad oggetto “VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019/2021 (ART. 175, COMMA 2, DEL D.LGS. N. 267/2000)”;

Deliberazione di Giunta Comunale n. 134 del 26/11/2019 ad oggetto” VARIAZIONE D'URGENZA AL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019/2021 (ART. 175, COMMA 4, DEL D.LGS.N. 267/2000”. Ratificata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 65 del 28/12/2019.

La Giunta comunale ha inoltre approvato il Piano esecutivo di gestione/Piano di assegnazione delle risorse con deliberazione n. 66 in data 30.04.2019;

Per l’esercizio di riferimento sono stati adottati/confermati i seguenti provvedimenti in materia di tariffe e aliquote d’imposta nonché in materia di tariffe dei servizi pubblici:

Oggetto	Provvedimento	Note
Organo	Numero	Data
Aliquote IMU	Consiglio Comunale	12	30/03/2019
Aliquote TASI	Consiglio Comunale	15	30/03/2019
Tariffe Imposta Pubblicità / CIMP	Giunta Comunale	29	12.03.2019
Tariffe TOSAP/COSAP	Giunta Comunale	29	12.03.2019
Tariffe TARI	Consiglio Comunale	14	30/03/2019
Addizionale IRPEF	Consiglio Comunale	38	31/07/2015
Servizi a domanda individuale	Giunta Comunale	30	12/03/2019

1.2 – Il risultato di amministrazione

L’esercizio 2019 si è chiuso con un avanzo di amministrazione pari a € 169.305,54 , così determinato:

Per gli enti in disavanzo straordinario di amministrazione

A seguito del riaccertamento straordinario dei residui, l’ente ha evidenziato un disavanzo di amministrazione.

Con deliberazione di Consiglio comunale n. 25 in data 15.06.2015 è stato approvato il piano di rientro e iscritta a bilancio la prima quota annuale a recupero del disavanzo medesimo.

Con tale deliberazione è stata posta a carico del bilancio dell’esercizio 2019 la quota annua del disavanzo residuo di €. 385.397,78, pari a €. 14.273,99

In occasione del rendiconto dell’esercizio occorre verificare che il disavanzo sia stato ridotto di un importo almeno pari alla quota annua.

In caso contrario la differenza rappresenta disavanzo ordinario da ripianare secondo le modalità ordinarie previste dall’art. 188 del Tuel (art. 4, D.M. 2 aprile 2015).

Ai sensi dell'articolo 4 del Dm 2 aprile 2015 deve essere analizzata la quota di disavanzo ripianata nel corso dell'esercizio, distinguendo il disavanzo riferibile al riaccertamento straordinario da quello derivante dalla gestione.

Per effettuare tale analisi occorre individuare quali risorse siano state destinate a garantire il ripiano del disavanzo e quali invece agli equilibri della gestione propria dell'esercizio.

In sede di approvazione del rendiconto, fino al completo ripiano del maggiore disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui, l'ente provvede a verificare se il risultato di amministrazione al 31 dicembre di ciascun anno risulti migliorato rispetto al disavanzo al 31 dicembre dell'esercizio precedente, per un importo pari o superiore rispetto all'ammontare di disavanzo applicato al bilancio di previsione cui il rendiconto si riferisce, aggiornato ai risultati del rendiconto dell'anno precedente.

Verifica del ripiano della quota annua del disavanzo straordinario di amministrazione

NOTA BENE: L’art. 1, c. 876, L. n. 160/2019 dispone che “Il disavanzo di amministrazione degli enti di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, applicato al bilancio nell’esercizio precedente e non ripianato a causa del mancato trasferimento di somme dovute da altri livelli di governo a seguito di sentenze della Corte costituzionale o di sentenze esecutive di altre giurisdizioni può essere ripianato nei tre esercizi successivi, in quote costanti, con altre risorse dell’ente ovvero, sempre nei medesimi tre esercizi, in quote determinate in ragione dell’esigibilità dei suddetti trasferimenti secondo il piano di erogazione delle somme comunicato formalmente dall’ente erogatore, anche mediante sottoscrizione di apposita intesa con l’ente beneficiario”.

Il comma 876 interviene pertanto su una fattispecie specifica e limitata di disavanzo, permettendone un ripiano maggiormente flessibile.

La quota di disavanzo già applicata al bilancio precedente, non ripianata a causa del mancato trasferimento regionale o statale, a sua volta dovuto a sentenze della Corte costituzionale o di altre giurisdizioni, può essere riportata al triennio successivo, anche in base ad un accordo circa la scansione temporale del trasferimento dovuto.

Si tratta di una situazione molto particolare che, peraltro, testimonia la necessità di un intervento più ampio e incisivo sulle cause di disavanzo degli enti in sofferenza finanziaria, al fine di contenere l’ampliamento dei casi di dissesto e predissesto.

1.3 – Risultato della gestione di competenza e risultato della gestione residui

Il risultato di amministrazione finale complessivo rappresenta la combinazione di due distinti risultati: uno riferito alla gestione di competenza e uno riferito alla gestione dei residui:

Dall’analisi del prospetto sopra riportato si rileva che:

c’è un andamento positivo della gestione

L’andamento storico dei risultati di amministrazione conseguiti negli ultimi cinque anni è il seguente:

Descrizione	2015	2016	2017	2018	2019
Risultato di amministrazione	-321.578,46	-389.443,12	-179.946,94	57.816,31	169.305,54
Gestione di competenza	203.919,21	369.860,57	2.976.067,06	8.117,48	37.868,31
Gestione dei residui	-25.404,51	38.885,01	-13.979,88	72.571,41	51.036,21

1.4 - Analisi della composizione del risultato di amministrazione

Per effetto delle modifiche e integrazioni disposte con D.M. 1° agosto 2019, tra gli allegati obbligatori al rendiconto di gestione sono inseriti tre distinti prospetti che intendono analizzare rispettivamente:

le quote di risultato di amministrazione accantonate (prospetto A1);

le quote di risultato di amministrazione vincolate (prospetto A2);

Le quote di risultato di amministrazione destinate (prospetto A3);

Nei paragrafi che seguono sono riportate le voci più significative tra quelle indicate nei tre prospetti sopra indicati che sono regolarmente allegati allo schema di rendiconto.

1.4.1 - Quote accantonate (v. prospetto A1 allegato al rendiconto)

Nel bilancio di previsione dell’esercizio 2019, alla missione 20, sono stati effettuati i seguenti accantonamenti:

Al termine dell’esercizio le quote accantonate nel risultato di amministrazione ammontano complessivamente a €. 326.122,23 e sono così composte:

Di seguito si analizzano le modalità di quantificazione delle quote accantonate nel risultato di amministrazione al 31/12/2019.

A) Fondo crediti di dubbia esigibilità

In sede di rendiconto è necessario accantonare nel risultato di amministrazione un ammontare di fondo crediti di dubbia esigibilità calcolato in relazione all’ammontare dei residui attivi conservati, secondo la percentuale media delle riscossioni in conto residui intervenute nel quinquennio precedente.

La disciplina è contenuta nel principio contabile applicato della contabilità finanziaria, e in particolare nell’esempio n. 5.

La quantificazione del fondo è disposta previa:

a) individuazione dei residui attivi che presentano un grado di rischio nella riscossione, tale da rendere necessario l’accantonamento al fondo;

b) individuazione del grado di analisi;

c) scelta del metodo di calcolo tra i quattro previsti:

• media semplice fra totale incassato e il totale accertato;

• media semplice dei rapporti annui;

• rapporto tra la sommatoria degli incassi in c/residui di ciascun anno ponderati con i seguenti pesi: 0,35 in ciascuno degli anni nel biennio precedente e il 0,10 in ciascuno degli anni del primo triennio - rispetto alla sommatoria dei residui attivi al 1° gennaio di ciascun anno ponderati con i medesimi pesi indicati per gli incassi;

• media ponderata del rapporto tra incassi in c/residui e i residui attivi all’inizio ciascun anno del quinquennio con i seguenti pesi: 0,35 in ciascuno degli anni nel biennio precedente e 0,10 in ciascuno degli anni del primo triennio;

d) calcolo del FCDE, assumendo i dati dei residui attivi al 1° gennaio dei cinque esercizi precedenti e delle riscossioni in conto residui intervenute nei medesimi esercizi.

L’ente si è avvalso della facoltà prevista dal principio contabile all. 4/2 di abbattere la % di accantonamento al FCDE nel bilancio di previsione dell’esercizio 2019 al 95%.

Tale facoltà può essere mantenuta anche in sede di rendiconto.

Nei prospetti allegati sono illustrate le modalità di calcolo della percentuale di accantonamento al FCDE secondo il metodo ordinario, che hanno dato il seguente esito:

COMPOSIZIONE DELL'ACCANTONAMENTO AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' * E AL FONDO SVALUTAZIONE CREDITI

Esercizio finanziario 2019

TIPOLOGIA	DENOMINAZIONE	RESIDUI ATTIVI FORMATISI NELL’ESERCIZIO CUI SI RIFERISCE IL RENDICONTO (a)	RESIDUI ATTIVI DEGLI ESERCIZI PRECEDENTI (b)	TOTALE RESIDUI ATTIVI

(c) = (a) + (b)	IMPORTO MINIMO

DEL FONDO

(d)	FONDO CREDITI

DI DUBBIA ESIGIBLITA'

(e)	% di accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità

(f)=(e) / (c)
Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa
1010100	Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati	7.263,01	72.658,16	79.921,17
di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7	2.266,20	1.658,76	3.924,96
Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati non accertati per cassa	4.996,81	70.999,40	75.996,21	53.668,52	53.668,52	0,7062
1010200	Tipologia 102: Tributi destinati al finanziamento della sanità	0,00	0,00	0,00
di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7	0,00	0,00	0,00
Tipologia 102: Tributi destinati al finanziamento della sanità non accertati per cassa	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
1010300	Tipologia 103: Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali	0,00	0,00	0,00
di cui accertati per cassa sulla base del principio contabile 3.7	0,00	0,00	0,00
Tipologia 103: Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali non accertati per cassa	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
1010400	Tipologia 104: Compartecipazioni di tributi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
1030100	Tipologia 301: Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
1030200	Tipologia 302: Fondi perequativi dalla Regione o Provincia autonoma	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000

1000000

TOTALE TITOLO 1

7.263,01

72.658,16

79.921,17

53.668,52

53.668,52

0,6715
Trasferimenti correnti
2010100	Tipologia 101: Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	1.578.844,23	196.179,91	1.775.024,14	0,00	0,00	0,0000
2010200	Tipologia 102: Trasferimenti correnti da Famiglie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
2010300	Tipologia 103: Trasferimenti correnti da Imprese	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
2010400	Tipologia 104: Trasferimenti correnti da Istituzioni Sociali Private	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
2010500	Tipologia 105: Trasferimenti correnti dall'Unione Europea e dal Resto del Mondo	8.451,88	33.039,94	41.491,82
Trasferimenti correnti dall'Unione Europea	8.451,88	33.039,94	41.491,82
Trasferimenti correnti dal Resto del Mondo	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000

2000000

TOTALE TITOLO 2

1.587.296,11

229.219,85

1.816.515,96

0,00

0,00

0,0000
Entrate extratributarie
3010000	Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	126.438,01	139.026,94	265.464,95	141.492,38	141.492,38	0,5330
3020000	Tipologia 200: Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	2.526,54	83.138,93	85.665,47	79.049,39	79.049,39	0,9228
3030000	Tipologia 300: Interessi attivi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
3040000	Tipologia 400: Altre entrate da redditi da capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
3050000	Tipologia 500: Rimborsi e altre entrate correnti	17.870,57	0,00	17.870,57	0,00	0,00	0,0000

3000000

TOTALE TITOLO 3

146.835,12

222.165,87

369.000,99

220.541,77

220.541,77

0,5977
Entrate in conto capitale
4010000	Tipologia 100: Tributi in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
4020000	Tipologia 200: Contributi agli investimenti	1.206.233,78	716.540,26	1.922.774,04
Contributi agli investimenti da amministrazioni pubbliche	1.206.098,32	703.815,66	1.909.913,98
Contributi agli investimenti da UE	0,00	0,00	0,00
Tipologia 200: Contributi agli investimenti al netto dei contributi da PA e da UE	135,46	12.724,60	12.860,06	0,00	0,00	0,0000
4030000	Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale	0,00	0,00	0,00
Trasferimenti in conto capitale da amministrazioni pubbliche	0,00	0,00	0,00
Trasferimenti in conto capitale da UE	0,00	0,00	0,00
Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale al netto dei trasferimenti da PA e da UE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
4040000	Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	0,00	49.282,02	49.282,02	0,00	0,00	0,0000
4050000	Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000

4000000

TOTALE TITOLO 4

1.206.233,78

765.822,28

1.972.056,06

0,00

0,00

0,0000
Entrate da riduzione di attività finanziarie
5010000	Tipologia 100: Alienazione di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
5020000	Tipologia 200: Riscossione crediti di breve termine	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
5030000	Tipologia 300: Riscossione crediti di medio-lungo termine	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000
5040000	Tipologia 400: Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0000

5000000

TOTALE TITOLO 5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0000
TOTALE GENERALE	2.947.628,02	1.289.866,16	4.237.494,18	274.210,29	274.210,29	0,0647
DI CUI FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' IN C/CAPITALE	1.206.233,78	765.822,28	1.972.056,06	0,00	0,00	0,0000
DI CUI FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' DI PARTE CORRENTE (n)	1.741.394,24	524.043,88	2.265.438,12	274.210,29	274.210,29	0,1210

COMPOSIZIONE FONDO SVALUTAZIONE CREDITI	TOTALE CREDITI	FONDO SVALUTAZIONE CREDITI
RESIDUI ATTIVI NEL CONTO DEL BILANCIO	(g)4.237.494,18	(h)274.210,29
CREDITI STRALCIATI DAL CONTO DEL BILANCIO	(i)0,00	(l)0,00
ACCERTAMENTI IMPUTATI AGLI ESERCIZI SUCCESSIVI A QUELLO CUI IL RENDICONTO SI RIFERISCE (m)	0,00	0,00
TOTALE	4.237.494,18	274.210,29

* Il fondo crediti di dubbia esigibilità è un accantonamento del risultato di amministrazione. Non richiedono l’accantonamento a tale fondo: a) i trasferimenti da altre Amministrazioni pubbliche e dall'Unione europea; b) i crediti assistiti da fidejussione; c) le entrate tributarie che, sulla base dei nuovi principi contabili, sono accertate per cassa.

(e) Gli importi della colonna (e) non devono essere inferiori a quelli della colonna (d); se sono superiori le motivazioni della differenza sono indicate nella relazione al rendiconto. Il totale generale della colonna (f) corrisponde all'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione.

(g) Indicare il totale generale della colonna c).

(h) Indicare il totale generale della colonna e)

(i) Indicare l'importo complessivo dei crediti stralciati dal conto del bilancio nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti.

(l) corrisponde all'importo della cella (i)

(m) trattasi solo degli accertamenti di entrate riguardanti i titoli 5, 6, 7.

(n) comprende anche l'accantonamento riguardante i crediti del titolo 5

Fissato in €. 274.210,29 l’ammontare del FCDE da accantonare nel risultato di amministrazione dell’esercizio 2019 secondo il metodo ordinario, si presenta la seguente situazione:

* La differenza deve essere reperita tra i fondi liberi del risultato di amministrazione al 31/12/2019. In caso di insufficienza si crea un disavanzo.

** Le somme eccedenti possono essere utilizzate a finanziamento del FCDE da accantonare nel bilancio di previsione dell’esercizio 2019 (art. 187, comma 2, ultimo periodo del TUEL).

Note: anche per l’anno 2019 il FCDE è stato calcolato con il metodo ordinario

B) Fondo rischi contenzioso

Il principio contabile applicato della contabilità finanziaria prevede che annualmente gli enti accantonino in bilancio un fondo rischi contenzioso sulla base del contenzioso sorto nell’esercizio precedente.

In occasione della prima applicazione dei principi contabili era inoltre necessario stanziare il fondo per tutto il contenzioso in essere, il cui importo, se di ammontare elevato, poteva essere spalmato sul bilancio dei tre esercizi.

Il contenzioso per il quale sussiste l’obbligo di accantonamento è quello per il quale vi è una “significativa probabilità di soccombenza”.

Vista l’incertezza delle norme emanate sulla permanenza del requisito del CAS o di assegnazione delle SAE nel mese di dicembre 2019 dal Dipartimento di Protezione Civile nazionale e regionale ed inoltre in base ai contenziosi in essere in fase di rendiconto è stato disposto un accantonamento di euro 50.000,00 al fondo rischi contenzioso

Nel risultato di amministrazione al 31/12/2019 il fondo rischi contenzioso risulta così quantificato:

C) Fondo passività potenziali

Al 31 dicembre 2019 non si registrano le seguenti passività potenziali.

1.4.2 - Quote vincolate (v. prospetto A2 allegato al rendiconto)

Le quote vincolate nel risultato di amministrazione 2019 ammontano complessivamente a €. 2.866.685,63 e sono così composte:

Riepilogo complessivo

A) Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili:

B) Vincoli derivanti da trasferimenti:

C) Vincoli derivanti da mutui:

NON SONO PRESENTI

D) Vincoli formalmente attribuiti dall’ente:

NON SONO PRESENTI

E) Altri vincoli (specificare: ………………):

NON SONO PRESENTI

1.4.3 - Quote destinate (v. prospetto A3 allegato al rendiconto)

Le quote destinate del risultato di amministrazione 2019 ammontano complessivamente a €. 64.608,08 così determinate:

Sezione 2 – LA GESTIONE DI COMPETENZA

2.1 – Il risultato della gestione di competenza

La gestione di competenza rileva un avanzo di Euro 606.250,13 così determinato:

Quadro riassuntivo della gestione di competenza

2.2 - Verifica degli equilibri di bilancio

2.3 - Applicazione e utilizzo dell’avanzo 2018 al bilancio dell’esercizio 2019

Il rendiconto dell’esercizio 2018 si era chiuso con un avanzo di amministrazione di €. 3.338.086,96

Con la deliberazione di approvazione del bilancio e/o con successive variazioni al bilancio di previsione sono state applicate quote di avanzo 2018 per €. 583.105,81 così destinate:

Distintamente per la parte corrente e per la parte in conto capitale, di seguito si fornisce il dettaglio delle destinazioni e degli effettivi utilizzi:

CO/CA	Art.	Descrizione	Quota applicata	Quota utilizzata	Economia

(confluita nel nuovo risultato di amm.ne)
20	1	INDENNITA' DI FINE MANDATO SINDACO	5.130,01	5.130,01	0,00
2780	1	PERCORSI CICLO PEDONALE VISSO-USSITA CASTELSANTANGELO SUL NERA	210.848,59	200,00	210.648,59
2780	2	TRASFERIMENTI DONAZIONI PERCORSO CICLOPEDONALE PROGETTO GAL "LA PORTA DELLA SIBILLA" COMUNI DI CASTELSANTANGELO SUL NERA E USSITA - CAP. ENTRATA 800/5 E AVANZO	237.022,95
237.022,95
2684	7	RIQUALIFICAZIONE DEI GIARDINI DEL LAGO FINANZIATO FONDI REGIONE TOSCANA L.R. TOSCANA N. 65/2016	103.924,26	103.924,26	0,00
4000
SISMA 2016 - LAVORI DI REALIZZAZIONE ELISUPERFICIE	26.180,00	26.180,00	0,00
TOTALI	583.105,81	135.434,27	447.671,54

Durante l’esercizio non sono stati disposti i seguenti utilizzi del fondo di riserva e/o dei fondi per passività potenziali;

2.4 - Confronto tra previsioni iniziali, definitive e rendiconto

Dall’analisi delle previsioni iniziali di bilancio, delle previsioni definitivamente assestate e degli accertamenti/impegni assunti, si ricava il seguente raffronto:

La tabella sopra riportata evidenzia:

in primo luogo, come le opere e le spese connesse al sisma verificatosi il 24.08.2016 continuino ad influire sulla previsione generando soprattutto sugli investimenti scostamenti consistenti e influenti in maniera significativa sulla capacità di programmazione; il grado di attendibilità e di definizione delle previsioni iniziali rispetto alle previsioni definitive risultanti dal bilancio assestato;

in secondo luogo, il grado di realizzazione delle previsioni di bilancio, ovvero delle entrate accertate e spese impegnate alla fine dell’esercizio rispetto alle previsioni definitive. La variazione intervenuta, pari al 72,50 %, mette in luce come la gestione emergenziale influisce in maniera negativa sulla capacità di portare a compimento gli obiettivi di gestione posti in essere in fase di programmazione.

Le differenze riscontrate tra previsioni iniziali e previsioni definitive nonché tra previsioni definitive e accertamenti/impegni permettono di rilevare che l’incertezza delle norme emanate ai fini della gestione dello stato di emergenza prorogato al 31/12/2020 influiscano in maniera negativa sull’autonomia gestionale e programmatoria degli enti inseriti nel cratere sismico.

2.5 - Entrate e spese non ricorrenti

L’art. 25, c. 1, lett. b), L. 31 dicembre 2009, n. 196 distingue le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti, secondo che si riferiscano a proventi la cui acquisizione sia prevista a regime ovvero limitata ad uno o più esercizi.

Si ritiene che possa essere definita “a regime” un’entrata che si presenta con continuità in almeno cinque esercizi, per importi costanti nel tempo.

In ogni caso, in considerazione della loro natura sono da considerarsi non ricorrenti le entrate riguardanti: i contributi per la sanatoria di abusi edilizi e sanzioni; i condoni; le entrate derivanti dall’attività straordinaria diretta al recupero evasione tributaria; le entrate per eventi calamitosi; le plusvalenze da alienazione; le accensioni di prestiti;

Tutti i trasferimenti in conto capitale sono non ricorrenti, a meno che non siano espressamente definitivi “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione. Le altre entrate sono da considerarsi ricorrenti.

Al risultato di gestione 2019 hanno contribuito le seguenti entrate correnti e spese correnti di carattere eccezionale e non ripetitivo.

Sezione 3 – LE ENTRATE

3.1 – Il risultato della gestione di competenza

La seguente tabella riporta gli accertamenti di competenza delle entrate registrati negli ultimi quattro anni e ne evidenzia la composizione per titoli:

Relativamente alle entrate correnti, riconducendo le entrate tributarie e le entrate extra-tributarie all’unico comune denominatore delle entrate proprie, da contrapporre alle entrate derivate, si ottiene la seguente tabella, ancora più significativa del percorso progressivo intrapreso dal legislatore verso il federalismo fiscale e l’autonomia finanziaria dei comuni:

Autonomia finanziaria

A tale proposito si rileva che:

come evidenziato per lo scorso anno il titolo II dei trasferimenti è notevolmente influenzato dall’emergenza sismica del 24.08.2016 in seguito ai numerosi trasferimenti ottenuti per fronteggiarla.

3.2 - Le entrate tributarie

La gestione delle entrate tributarie rileva il seguente andamento:

In particolare, tra i maggiori scostamenti delle entrate accertate rispetto alle previsioni si segnala:

Gli scostamenti sono dovuti ad una lenta e progressiva ripresa dopo la crisi sismica del 2016, per quanto riguarda il gettito TARI lo stesso si è stabilizzato in base alle case tornate agibili e alla consegna di tutte le SAE. Relativamente agli altri tributi il gettito è rimasto costante rispetto all’anno 2018.

Entrate per recupero evasione tributaria

A seguito della crisi sismica del 2016 l’attività di recupero evasione tributaria è stata sospesa si prevede una lenta e progressiva ripresa della stessa alla fine dello stato d’emergenza.

IMU

Il gettito 2019 è stato pari a €. 60.987,17 di cui:

IMU ordinaria per € 60.987,17 in aumento rispetto al gettito 2018 (€. 52.424,40), inoltre si segnala che non ci sono stanziamenti a residui per il capitolo.

TASI

Il Tributo per i servizi indivisibili, TASI, è dovuto da chi possiede o detiene, a qualunque titolo, i fabbricati, ivi compresa l’abitazione principale, e le aree edificabili, come definiti ai sensi dell’Imposta Municipale Propria, ad eccezione in ogni caso dei terreni agricoli.

La base imponibile è quella prevista per l’applicazione dell’Imposta Municipale Propria.

Appare quindi evidente il fatto che l’applicazione della TASI sia strettamente connessa a quella dell’IMU, soprattutto in relazione all’ulteriore vincolo introdotto dal legislatore ovvero quello per cui, in ogni caso la somma delle aliquote della TASI e dell’IMU per ciascuna tipologia di immobile non può essere superiore all’aliquota massima consentita dalla legge statale per l’IMU.

Per l’anno 2019 il tributo TASI non è stato applicato dal Comune di Visso.

TARSU-TIA-TARI

Analizzando il trend storico della pressione tributaria si ottiene il seguente risultato:

A tale proposito si osserva che:

Anche per l’anno 2019 dall’analisi del trend storico si evidenzia come la crisi sismica iniziata il 24.08.2016 continua notevolmente ad influenzare l’andamento della pressione tributaria, visto il lento ripristino delle agibilità di tutto il patrimonio immobiliare pubblico e privato.

3.3 - I trasferimenti

La gestione relativa ai trasferimenti evidenzia il seguente andamento:

3.4 - Le entrate extra-tributarie

La gestione relativa alle entrate extra-tributarie ha registrato il seguente andamento:

I proventi di maggiore entità sono costituiti da:

I proventi da sanzioni D.P.R. 380/2001 T.U. Edilizia, i proventi dalla centrale idroelettrica , e i proventi da fitti terreni, fabbricati e pascoli e i sovra canoni bacini imbriferi.

Sanzioni amministrative pecuniarie per violazione codice della strada (artt. 142 e 208 D.Lgs. 285/92)

L’art. 208 del D. Lgs. 285/1992, stabilisce:

- al comma 1 che i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni previste dal citato D. Lgs. sono devoluti alle regioni, province e comuni, quando le violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti, rispettivamente, delle regioni, delle province e dei comuni;

- al comma 4 che una quota pari al 50% dei proventi spettanti ai Comuni è destinata:

a) in misura non inferiore a un quarto della quota citata, cioè non inferiore al 12,5% del totale, ad interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell'ente;

b) in misura non inferiore a un quarto della quota citata, cioè non inferiore al 12,5% del totale, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12;

c) ad altre finalità, in misura non superiore al 25% del totale, connesse a miglioramento della sicurezza stradale.

- al comma 5 che i Comuni (indipendentemente dalla popolazione ivi residente) determinano annualmente, in via previsionale, con delibera della Giunta, le quote da destinare alle predette finalità, ferma restando la facoltà del Comune di destinare, in tutto o in parte, la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4;

- al comma 5-bis che la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie citata nella lettera c del comma 4 (che non può essere superiore al 25% del totale) può essere anche destinata ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato ed a forme flessibili di lavoro, al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187,all’acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana ed alla sicurezza stradale.

Occorre attestare che i proventi delle sanzioni derivanti dall'accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità, attraverso l'impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità ovvero attraverso l'utilizzazione di dispositivi o di mezzi tecnici di controllo a distanza delle violazioni ai sensi dell'articolo 4 del DL 121/2002 e smi sono attribuiti, in misura pari al 50% ciascuno, all'ente proprietario della strada su cui è stato effettuato l'accertamento o agli enti che esercitano le relative funzioni ai sensi dell'articolo 39 del DPR 381/1974 e all'ente da cui dipende l'organo accertatore. La disposizione non si applica alle strade in concessione.

Le somme accertate negli ultimi due esercizi hanno subito la seguente evoluzione:

La parte vincolata del 50% risulta destinata come segue:

La movimentazione delle somme rimaste a residuo è stata la seguente:

Proventi dei beni dell’ente: fitti attivi e canoni patrimoniali

Le entrate accertate nell’anno 2019 sono pari ad € 134.753,85

La movimentazione delle somme rimaste a residuo per fitti attivi e canoni patrimoniali è stata la seguente:

Per un’analisi dettagliata dei proventi dei servizi pubblici si rinvia alla Sezione 6.

Per quanto riguarda i proventi dei beni dell’ente, le entrate accertate nell’anno 2019 sono di € 134.753,35 e rispetto agli ultimi tre esercizi hanno avuto la seguente evoluzione:

3.5 - Le entrate in conto capitale

La gestione relativa alle entrate del titolo IV evidenzia il seguente andamento:

Le principali voci di entrata sono rappresentate da:

finanziamenti delle opere emergenziali ottenuti per superare lo stato di emergenza iniziato nell’anno 2016

Contributi per permessi di costruire

La legge n. 232/2016 (art. 1, comma 460) ha previsto che dal 1° gennaio 2018 le entrate da titoli abitativi e relative sanzioni siano destinati esclusivamente e senza vincoli temporali a:

realizzazione e manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria;

risanamento di complessi edilizi compresi nei centri storici e nelle periferie degradate;

interventi di riuso e di rigenerazione;

interventi di demolizione di costruzioni abusive;

acquisizione e realizzazione di aree verdi destinate ad uso pubblico;

interventi di tutela e riqualificazione dell’ambiente e del paesaggio, anche ai fini della prevenzione e della mitigazione del rischio idrogeologico e sismico e della tutela e riqualificazione del patrimonio rurale pubblico;

interventi volti a favorire l’insediamento di attività di agricoltura in ambito urbano;

spese di progettazione.

Gli accertamenti negli ultimi tre esercizi hanno subito la seguente evoluzione:

Contributi permessi a costruire e relative sanzioni	2017	2018	2019
Accertamento	31.753,82	19.326,82	13.141,30
Riscossione	31.753,82	19.326,14	13.141,30

Non ci sono delle somme rimaste a residuo per contributo per permesso di costruire.

3.6 - Entrate da riduzione di attività finanziarie

Il Comune non ha stipulato contratti di attività finanziarie.

3.7 - I mutui

Nell’anno 2019 non sono stati contratti mutui;

Il trend storico rilevato negli ultimi quattro anni è negativo in quanto non sono stati contratti mutui.

Sezione 4 – LA GESTIONE DI CASSA

4.1 - Fondo di cassa

Il fondo di cassa al 31/12/2019 è così determinato:

Il fondo di cassa vincolato è così determinato:

Durante l’esercizio i fondi vincolati sono stati movimentati secondo il seguente andamento, con una situazione di fondo cassa finale pari a €. 1.675.691,05

L’ente non ha utilizzato in termini di cassa entrate aventi specifica destinazione.

L’ente nel 2019 non ha usufruito dell’anticipazione di liquidità concessa dalla Cassa Depositi e Prestiti spa, ai sensi del D.L. n. 35/2013.

La situazione al termine dell’esercizio presenta il seguente andamento:

Sezione 5 – LE SPESE

La seguente tabella riporta gli impegni di competenza delle spese registrati negli ultimi quattro anni e ne evidenzia la composizione per titoli:

5.1 - Le spese correnti

Le spese correnti sono rappresentate dal titolo I e comprendono tutte le spese di funzionamento dell’ente, ovvero quelle spese necessarie alla gestione ordinaria dei servizi, del patrimonio, ecc.

La gestione delle spese correnti degli ultimi quattro anni, distinte per categorie economiche, riporta il seguente andamento:

Dall’analisi dell’andamento storico della spesa corrente si rileva che il perdurare dello stato d’emergenza influenza la parte di spesa relativa all’acquisto di bene e servizi e ai trasferimenti dovuti, per la maggior parte, alle messe in sicurezza e all’erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione.

Interessante è anche il trend storico dei seguenti indicatori:

la rigidità della spesa corrente, che mette in evidenza quanta parte delle entrate correnti viene destinata al pagamento di spese rigide, cioè le spese destinate al pagamento del personale e delle quote di ammortamento dei mutui;

la velocità di gestione delle spese correnti, che indica la capacità dell’ente di gestire in modo efficace e rapido le proprie spese.

Indicatori finanziari della spesa corrente

Per quanto riguarda la spesa corrente dell’esercizio di riferimento si rilevano le seguenti variazioni tra previsioni definitive e impegni assunti:

5.1.1 - Economie di spesa

Le principali economie di spesa verificatesi nella gestione sono attribuibili ai trasferimenti relativi alla gestione emergenziale del sisma 2016.

5.1.2 - Riepilogo spese correnti per missioni e macroaggregati

Il riepilogo complessivo degli impegni di spesa corrente suddiviso per missioni e macroaggregati è il seguente:

MISSIONI E PROGRAMMI / MACROAGGREGATI	Redditi da lavoro dipendente	Imposte e tasse a carico dell'ente	Acquisto di beni e servizi	Trasferimenti correnti	Trasferimenti di tributi (solo per le Regioni)	Fondi perequativi (solo per le Regioni)	Interessi passivi	Atre spese per redditi da capitale	Rimborsi e poste correttive delle entrate	Altre spese correnti	Totale
101	102	103	104	105	106	107	108	109	110	100
1	MISSIONE 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione
1	Organi istituzionali	0,00	0,00	31.161,85	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	31.161,85
2	Segreteria generale	1.267,97	0,00	16.055,31	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	17.323,28
3	Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato	39.284,33	3.403,19	24.100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3.664,36	0,00	70.451,88
4	Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali	0,00	0,00	0,00	12.200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	12.200,00
5	Gestione dei beni demaniali e patrimoniali	0,00	1.108,43	43.931,02	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30.000,00	75.039,45
6	Ufficio tecnico	207.010,82	13.569,25	1.163.389,79	1.077.754,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2.461.723,87
7	Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile	28.239,34	1.893,84	2.247,47	1.695,79	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	34.076,44
8	Statistica e sistemi informativi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali	0,00	0,00	94.523,98	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	94.523,98
10	Risorse umane	87.379,97	7.084,87	1.755,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	96.220,00
11	Altri servizi generali	30.228,61	1.976,78	2.920,09	7.139,08	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	42.264,56
TOTALE MISSIONE 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione	393.411,04	29.036,36	1.380.084,67	1.098.788,88	0,00	0,00	0,00	0,00	3.664,36	30.000,00	2.934.985,31
2	MISSIONE 2 - Giustizia
1	Uffici giudiziari	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Casa circondariale e altri servizi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 2 - Giustizia	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	MISSIONE 3 - Ordine pubblico e sicurezza
1	Polizia locale e amministrativa	28.852,16	1.917,79	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30.769,95
2	Sistema integrato di sicurezza urbana	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 3 - Ordine pubblico e sicurezza	28.852,16	1.917,79	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30.769,95
4	MISSIONE 4 - Istruzione e diritto allo studio
1	Istruzione prescolastica	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Altri ordini di istruzione	0,00	0,00	23.320,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	23.320,00
4	Istruzione universitaria	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Istruzione tecnica superiore	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Servizi ausiliari all’istruzione	0,00	0,00	66.307,71	3.500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	69.807,71
7	Diritto allo studio	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 4 - Istruzione e diritto allo studio	0,00	0,00	89.627,71	3.500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	93.127,71
5	MISSIONE 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali
1	Valorizzazione dei beni di interesse storico	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	MISSIONE 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero
1	Sport e tempo libero	0,00	0,00	7.726,11	1.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	8.726,11
2	Giovani	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero	0,00	0,00	7.726,11	1.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	8.726,11
7	MISSIONE 7 - Turismo
1	Sviluppo e la valorizzazione del turismo	0,00	0,00	8.451,88	16.205,59	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	24.657,47
TOTALE MISSIONE 7 - Turismo	0,00	0,00	8.451,88	16.205,59	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	24.657,47
8	MISSIONE 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa
1	Urbanistica e assetto del territorio	0,00	0,00	0,00	3.360,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3.360,00
2	Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico-popolare	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa	0,00	0,00	0,00	3.360,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3.360,00
9	MISSIONE 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
1	Difesa del suolo	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Tutela, valorizzazione e recupero ambientale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Rifiuti	0,00	0,00	190.878,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	190.878,40
4	Servizio idrico integrato	24.639,93	1.527,51	25.746,84	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	51.914,28
5	Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione	0,00	0,00	13.646,41	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	13.646,41
6	Tutela e valorizzazione delle risorse idriche	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Sviluppo sostenibile territorio montano piccoli Comuni	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Qualità dell'aria e riduzione dell'inquinamento	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente	24.639,93	1.527,51	230.271,65	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	256.439,09
10	MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità
1	Trasporto ferroviario	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Trasporto pubblico locale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Trasporto per vie d'acqua	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Altre modalità di trasporto	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Viabilità e infrastrutture stradali	21.229,32	1.393,68	176.799,57	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	199.422,57
TOTALE MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità	21.229,32	1.393,68	176.799,57	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	199.422,57
11	MISSIONE 11 - Soccorso civile
1	Sistema di protezione civile	0,00	0,00	1.715,55	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.715,55
2	Interventi a seguito di calamità naturali	387.024,83	25.335,35	452,38	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	412.812,56
TOTALE MISSIONE 11 - Soccorso civile	387.024,83	25.335,35	2.167,93	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	414.528,11
12	MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
1	Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido	0,00	0,00	22.791,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	22.791,90
2	Interventi per la disabilità	0,00	0,00	0,00	12.770,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	12.770,00
3	Interventi per gli anziani	0,00	0,00	0,00	1.638,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.638,00
4	Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Interventi per le famiglie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Interventi per il diritto alla casa	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Cooperazione e associazionismo	0,00	0,00	0,00	33.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	33.000,00
9	Servizio necroscopico e cimiteriale	14.948,28	957,50	5.234,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	21.140,23
TOTALE MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia	14.948,28	957,50	28.026,35	47.408,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	91.340,13
13	MISSIONE 13 - Tutela della salute
7	Ulteriori spese in materia sanitaria	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 13 - Tutela della salute	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività
1	Industria, PMI e Artigianato	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori	0,00	0,00	0,00	25.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25.000,00
3	Ricerca e innovazione	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Reti e altri servizi di pubblica utilità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività	0,00	0,00	0,00	25.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25.000,00
15	MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale
1	Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Formazione professionale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Sostegno all'occupazione	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca
1	Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Caccia e pesca	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche
1	Fonti energetiche	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
18	MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali
1	Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
19	MISSIONE 19 - Relazioni internazionali
1	Relazioni internazionali e Cooperazione allo sviluppo	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 19 - Relazioni internazionali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
20	MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti
1	Fondo di riserva	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Fondo crediti di dubbia esigibilità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Altri fondi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
50	MISSIONE 50 - Debito pubblico
1	Quota interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 50 - Debito pubblico	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
60	MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie
1	Restituzione anticipazione di tesoreria	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MACROAGGREGATI	870.105,56	60.168,19	1.923.155,87	1.195.262,47	0,00	0,00	0,00	0,00	3.664,36	30.000,00	4.082.356,45

5.1.3 - La spesa del personale

Il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi è stato approvato/aggiornato con delibera di Giunta comunale n. 50 in data 2009.

Il Piano triennale delle assunzioni di personale per il triennio 2019-2021 è stato approvato con atto n. 28 in data 12.03.2019

La dotazione organica del personale, approvata con delibera di Giunta comunale n. 15 in data 02/03/1998, è la seguente:

Dotazione organica del personale al 31/12/2019

Categoria	Posti in organico	Posti occupati	Posti vacanti
A	///	///	///
B	2	1	1
B3	2

1 part-time 50%	3	0
C	7	7	0
D	1	1	0
Dirigenziale	///	///	///

Andamento occupazionale

Nel corso dell’esercizio 2019 si sono registrate le seguenti variazioni nella dotazione del personale in servizio:

DIPENDENTI IN SERVIZIO AL 01/01/2019	n. 13

Assunzioni	n. 0

Cessazioni	n. 1

DIPENDENTI IN SERVIZIO AL 31/12/2019	n. 12

In dipendenti in servizio al 31 dicembre 2019 risultano così suddivisi nelle diverse aree di attività/settori/servizi comunali:

Area - Settore

- Servizio
A	B	B3	C	D	Dirig.
Area Amm.va/Contabile
1	3	1
Area Tecnica Urbanistica SUAP
2
Area Lavori Pubblici e Protezione Civile
1
Area Manutentiva del Patrimonio Comunale
1	2	1

Sul fronte della spesa nel corso dell’esercizio 2019 risultano impegnate spese per € 930.273,75 a fronte di spese preventivate per € 1.211.305,44

Tale scostamento è stato determinato dal completamento delle assunzioni disposte nel corso dell’anno a seguito degli eventi sismici 2016 ed autorizzate ai sensi dell’art. 50-biso del D.L. 189/2016 convertito in legge 229/2016 pari a 14 unità e dalla cessazione per pensionamento di un un’unita di personale categoria B;

La spesa del personale è così suddivisa tra le diverse aree di attività/settori/servizi comunali

La gestione del personale negli ultimi quattro anni ha subito il seguente andamento:

In relazione ai limiti di spesa del personale a tempo indeterminato previsti dalla normativa vigente, si dà atto che questo ente:

ha rispettato

i vincoli di legge, come si desume dal seguente prospetto riepilogativo:

In relazione ai limiti di spesa del personale a tempo determinato previsti dall’art. 9, c. 28, D.L. n. 78/2010, si dà atto che questo ente:

[ ] ha rispettato

i vincoli di legge, come si desume dal seguente prospetto riepilogativo:

Descrizione	2009	LIMITE (100%)*	2019
TD, co.co.co., convenzioni	32.177,00	32.177,00	11.644,01
CFL, lavoro accessorio, ecc.
0,00
Totale spesa FORME FLESSIBILI LAVORO
0,00
MARGINE
20.532,99
* Solo se in regola con i limiti di spesa del personale. In caso contrario il limite scende al 50%.

5.1.4 – Rispetto dei limiti di legge di specifiche voci di spesa

A) RICOGNIZIONE LIMITI

La ricognizione delle spese soggette a limiti e la quantificazione, conseguentemente, i limiti di spesa sostenibili nel 2019 e i conseguenti risparmi a beneficio del bilancio comunale.

B) RENDICONTAZIONE DEI LIMITI

Nell’esercizio 2019 la spesa effettivamente sostenuta è la seguente:

Si dà atto che complessivamente:

i limiti sono stati rispettati

5.1.5 - La spesa per incarichi di collaborazione

Il limite della spesa annua per gli incarichi di collaborazione (senza distinzione) è fissato nel bilancio di previsione finanziario.

Non sono stati conferiti incarichi tali tipi di incarichi nel corso dell’anno 2019 e pertanto non è stato necessario procedere alla fissazione del relativo limite di spesa;

Fanno eccezione gli incarichi di progettazione affidati ai sensi D.Lgs. n. 50/2016.

In relazione al D.L. n. 66/2014, che ha fissato il limite di spesa per co.co.co. in relazione all’ammontare della spesa di personale risultante dal conto annuale (4,5% in caso di spesa inferiore a 5 milioni di euro e 1,1% in caso di spesa superiore), si dà atto che:

Non sono stati istaurati rapporti co.co.co. nel corso dell’anno 2019;

5.2 - Le spese in conto capitale: gli investimenti

Per quanto riguarda le spese in conto capitale dell’esercizio di riferimento si rilevano le seguenti variazioni tra previsioni definitive ed impegni assunti:

Lo scostamento tra previsioni definitive e impegni assunti, pari a Euro 11.406.042,80 è stato determinato in parte dalla variazione di esigibilità di opere pubbliche non ancora eseguite ma appaltate per euro 913.120,96 e per la restante parte attribuite ad opere del sisma non realizzate e rinviate all’anno 2020.

sono stati finanziati con

Dall’analisi del prospetto sopra riportato si evidenzia una buona capacità dell’ente di autofinanziare gli investimenti senza dover ricorrere all’indebitamento esterno.

Sezione 6 – I SERVIZI PUBBLICI

Relativamente ai servizi pubblici a domanda individuale:

con deliberazione n. 30 in data 12.03.2019 sono state approvate le tariffe e/o contribuzioni relative all’esercizio di riferimento;

con deliberazione n. 30 in data 12.03.2019 sono stati approvati i costi e individuata una percentuale di copertura media dei servizi pari al 46,59%.

A consuntivo la gestione di questi servizi ha registrato una copertura media del 20%, come si desume dal seguente prospetto:

I dati di cui sopra sono influenzati in maniera significativa dalla crisi sismica iniziata il 24.08.2016 e pertanto presumibilmente in miglioramento nei prossimi anni in base ad un lento e progressivo ritorno ad una gestione ordinaria.

6.1 - Servizio CIMITERIALE

Tipo di gestione: DIRETTA

Confronto dati preventivi/consuntivi

Dimostrazione del tasso di copertura

Analisi dei principali scostamenti registrati e motivazione delle cause:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

6.2) Servizio MENSA SCOLASTICA

Tipo di gestione: DIRETTA

Confronto dati preventivi/consuntivi

Dimostrazione del tasso di copertura

6.3) Servizio IMPIANTI SPORTIVI

Tipo di gestione: DIRETTA

Confronto dati preventivi/consuntivi

Dimostrazione del tasso di copertura

6.4) Servizio TRASPORTO SCOLASTICO

Tipo di gestione: DIRETTA

Confronto dati preventivi/consuntivi

Dimostrazione del tasso di copertura

Sezione 7 – LA GESTIONE DEI RESIDUI

L’elenco dei residui attivi e passivi alla data del 31 dicembre da iscrivere nel conto del bilancio è stato approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 36 in data 09.06.2020

La gestione dei residui si è chiusa con un avanzo/disavanzo di € 51.036,21 così determinato:

I residui al 1° gennaio dell’esercizio sono stati ripresi dal rendiconto dell’esercizio precedente (2018) e risultano così composti:

RESIDUI ISCRITTI NEL CONTO DEL BILANCIO DELL’ESERCIZIO 2018

con la seguente distinzione della provenienza:

Durante l’esercizio 2019:

sono stati riscossi residui attivi per un importo pari a € 4.527.170,08;

sono stati pagati residui passivi per un importo pari a € 2.048.355,74;

7.1 - Il riaccertamento ordinario dei residui

Al termine dell’esercizio si è provveduto al riaccertamento ordinario dei residui, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 36 in data 09.06.2020, esecutiva.

Con tale delibera:

- nel bilancio dell’esercizio in cui era imputato l’impegno cancellato, si provvede a costituire (o a incrementare) il fondo pluriennale vincolato per un importo pari a quello dell’impegno cancellato;

- nel primo esercizio del bilancio di previsione si incrementa il fondo pluriennale iscritto tra le entrate, per un importo pari all’incremento del fondo pluriennale iscritto nel bilancio dell’esercizio precedente, tra le spese;

- nel bilancio dell’esercizio cui la spesa è reimputata si incrementano o si iscrivono gli stanziamenti di spesa necessari per la reimputazione degli impegni.

Complessivamente sono state reimputati €. 10.775.657,73 di impegni, di cui:

€. 9.836.225.35 finanziati con entrate correlate (trattasi di: opere e messe in sicurezza finanziate a seguito emergenza sismica del 2016);

€. 939.432,38 finanziate tramite il Fondo pluriennale vincolato.

In tale sede sono state altresì reimputate €. 9.836.225,35 di entrate, di cui:

€. 9.836.225,35 quali entrate correlate alle spese;

€. 0,00 quali entrate non correlate che influenzano negativamente il risultato di amministrazione dell’esercizio.

Al termine dell’esercizio la situazione dei residui era la seguente:

RESIDUI ATTIVI

RESIDUI PASSIVI

7.2 - I residui attivi

La gestione dei residui attivi durante l’esercizio si può riassumere nel seguente prospetto:

Le principali voci che confluiscono tra i minori residui attivi accertati sono le seguenti:

Capitolo

Codice bilancio	Denominazione capitolo	Anno	Rideterminazione	Inesigibilità -

perenzione	Insussistenza	Prescrizione	Adeguamento

entrate	Esigibilità	Altro +

economie FPV
252 / 0

3.02.01.01	PROVENTI DA SANZIONI PER VIOLAZIONI DI LEGGI, REGOLAMENTI, ORDINANZE SINDACALI	2019

2020	0,00

0,00	-3.635,37

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
260 / 0	DIRITTI DI SEGRETERIA	2019	0,00	-2.901,78	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.01.02.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
380 / 0	FITTI REALI DA TERRENI	2019	0,00	-612,34	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.01.03.02
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
382 / 0	FITTI REALI DI FABBRICATI	2019	0,00	-750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.01.03.02
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
450 / 0	CONCORSI, RIMBORSI E RECUPERI DA ENTI VARI	2019	0,00	-2.838,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.05.02.03
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
599 / 0	CONTRIBUTO ATO ANNO 2013	2019	0,00	-83.351,47	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.02.01.02
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

T O T A L E	G E N E R A L E	2019

2020

2021	0,00

0,00

0,00	-94.089,46

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00
Riepilogo generale suddivisione dell'avanzo

Alla fine dell’esercizio i residui attivi più rilevanti provenienti dagli esercizi precedenti riguardano:

Acc./

anno	Descrizione	Importo	Fondatezza del credito
2015	RUOLI EMESSI PER SANZIONI DA CODICE DELLA STRADA	82.722,26	SI

In relazione ai residui attivi più anziani di cinque anni conservati nel conto del bilancio, si osserva quanto segue:

Acc./

anno	Descrizione	Importo	Fondatezza del credito
2014	FONDI POR MARCHE OB. 2 FSE 2007-2013-CENTRO INFANZIA	29.624,68	Non è stato previsto – trattasi di contributo che deve riversare il Comune di Camerino
2011	PROVENTI ACQUEDOTTO COMUNALE - SERVIZIO IDRICO INTEGRATO	3.375,00	SI
2012	PROVENTI ACQUEDOTTO COMUNALE - SERVIZIO IDRICO INTEGRATO	6.408,06	SI

In allegato al rendiconto è inserito l’elenco dei crediti stralciati dal conto del bilancio per i quali non sono ancora intervenuti i termini di prescrizione.

7.3 - I residui passivi

La gestione dei residui passivi durante l’esercizio si può riassumere nel seguente prospetto:

I residui passivi conservati nel conto del bilancio corrispondono a obbligazioni giuridicamente perfezionate relative a prestazioni, forniture e lavori svolti nel corso dell’esercizio e come tali esigibili.

Le principali voci che confluiscono tra i minori residui passivi riaccertati sono le seguenti:

Capitolo

Codice bilancio	Denominazione capitolo	Anno	Rideterminazione	Inesigibilità -

perenzione	Insussistenza	Prescrizione	Adeguamento

entrate	Esigibilità	Altro +

economie FPV
40 / 0	RETRIBUZIONE AL PERSONALE DI RUOLO - SERVIZI GENERALI	2019	0,00	-45,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.10-1.01.01.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
41 / 2

01.10-1.01.02.01	RETRIBUZIONE PERSONALE SERVIZIO RAGIONERIA - CONTRIBUTI CARICO ENTE	2019

2020	0,00

0,00	-23,16

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
42 / 0	I.R.A.P.	2019	0,00	-1.138,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.10-1.02.01.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
51 / 2	I.R.A.P. SERVIZIO RAGIONERIA	2019	0,00	-367,96	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.03-1.02.01.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
84 / 0

01.09-1.03.02.05	SPESE POSTALI - UTENZE E CANONI TELEFONICHE E ELETTRICHE - E ALTRE SPESE PER SERVIZI.	2019

2020	0,00

0,00	-2.571,65

0,00	-183,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
94 / 0	SPESE VARIE D'UFFICIO PER STAMPATI, REGISTRI, CANCELLERIA	2019	0,00	-156,09	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.11-1.03.01.02
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
138 / 0	SPESE PER LITI, ARBITRAGGI E CONSULENZE A TUTELA COMUNE	2019	0,00	-533,34	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.02-1.03.02.11
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
171 / 0

01.06-1.01.02.01	FONDO PROGETTAZIONE INTERNA - CONTRIBUTI PREVIDENZIALI A CARICO ENTE	2019

2020	0,00

0,00	-40,80

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
734 / 0	SPESE GENERALI DI FUNZIONAMENTO SCUOLA MEDIA STATALE	2019	0,00	-760,84	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
04.02-1.03.02.99
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
900 / 0

01.06-1.03.01.02	SISMA 24.08.2016 - ORDINANZA D.P.C. N. 388 DEL 24.08.2016 PRONTO INTERVENTO SISMA - ACQUISTO DI BENI	2019

2020	0,00

0,00	-7.238,04

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
900 / 1

01.06-1.03.02.09	SISMA 24.08.2016 - ORDINANZA D.P.C. N. 388 DEL 24.08.2016 PRONTO INTERVENTO SISMA - MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARZIONI	2019

2020

2021	0,00

0,00

0,00	-32.352,48

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00
1390 / 0

12.09-1.01.01.01	RETRIBUZIONE AL PERSONALE DI RUOLO: SERVIZIO NECROSCOPICO- CIMITERIALE	2019

2020	0,00

0,00	-413,25

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1472 / 0	INTERVENTI NEL CAMPO DEGLI IMPIANTI IDRICI	2019	0,00	-1.108,98	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
09.04-1.03.01.02
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1718 / 0

01.06-1.01.02.01	CONTRIBUTI PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI CARICO COMUNE: LAVORI PUBBLICI	2019

2020	0,00

0,00	-110,27

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1719 / 0	I.R.A.P.: SERVIZIO LAVORI PUBBLICI	2019	0,00	-2,58	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.06-1.02.01.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1730 / 0

09.05-1.03.02.09	MANUTENZIONE: GIARDINI, PARCHI, PASSEGGIATE E FOSSI ALL'INTERNO DEI CENTRI ABITATI.	2019

2020	0,00

0,00	-732,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1970 / 0	RETRIBUZIONE AL PERSONALE DI RUOLO O NON DI RUOLO	2019	0,00	-586,43	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.05-1.01.01.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2000 / 0	SPESE VARIE DI ESERCIZIO AUTOMEZZI ADIBITI SERVIZIO VIABILITA'	2019	0,00	-305,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.05-1.03.01.02
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2015 / 0	ADDIZIONALE PROVINCIALE T.A.R.I.	2019	0,00	-12.200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
08.01-1.05.02.05
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2447 / 0

01.03-1.01.02.01	FONDO MIGLIORAMENTO EFFICIENZA SERVIZI CONTR. CARICO ENTE	2019

2020	0,00

0,00	-886,30

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00	0,00

0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2448 / 0	I.R.A.P.	2019	0,00	-17,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
01.03-1.02.01.01
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2748 / 8	COMPL. FOGNATURE SCARICHI VILLA S. ANTONIO (E=CAP. 567/1)	2019	0,00	-83.351,47	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
09.04-2.02.01.09
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

T O T A L E	G E N E R A L E	2019

2020

2021	0,00

0,00

0,00	-144.942,67

0,00

0,00	-183,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00	0,00

0,00

0,00

Riepilogo generale suddivisione dell'avanzo

Alla fine dell’esercizio i residui passivi più rilevanti provenienti dagli esercizi precedenti riguardano:

Titolo	1	Spese correnti

Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
10	0	SPESE DI RAPPRESENTANZA - CERIMONIE E CONVEGNI	01011030102009
300,00
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	300,00
TOTALE CAPITOLO	300,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
22	0	INDENNITA' DI PRESENZA AGLI AMMINISTRATORI COMUNALI	01011030201001
351,36
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	351,36
TOTALE CAPITOLO	351,36
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
82	0	SPESE GENERALI FUNZ.: ILLUMIN.,POSTALI, TELEFONI, MANUTENZ. ATTREZZATURE - RISCALDAMENTO	01091030102000
624,60
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	512,40
TOTALE CAPITOLO	512,40

Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
84	0	SPESE POSTALI - UTENZE E CANONI TELEFONICHE E ELETTRICHE - E ALTRE SPESE PER SERVIZI.	01091030205000
14.878,95
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	175,88
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	683,50
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	844,06
TOTALE CAPITOLO	1.703,44
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
93	0	SPESE PER PARTECIPAZIONE A CONVEGNI DI STUDIO E AGGIORNAM.	01101030204000
429,90
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	427,00
TOTALE CAPITOLO	427,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
94	0	SPESE VARIE D'UFFICIO PER STAMPATI, REGISTRI, CANCELLERIA	01111030102000
958,98
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	709,39
TOTALE CAPITOLO	709,39
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
106	0	COMPENSO PER IL SERVIZIO DI TESORERIA E DI CASSA	01021030205000
2.000,00
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	812,93
TOTALE CAPITOLO	812,93
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
161	0	I.R.A.P.	01061020101001
2.578,01
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	2.425,38
TOTALE CAPITOLO	2.425,38
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
192	0	SPESE GENERALI PER LA GESTIONE DEI MAGAZZINI COMUNALI	01051030102000
3.239,53
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	504,00
TOTALE CAPITOLO	504,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
198	0	SPESE PER PROGETTAZIONE, PERIZIE, COLLAUDI, SOPRALLUOGHI ECC	01061030216999
6.817,58
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	400,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	3.563,64
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	632,14
TOTALE CAPITOLO	4.595,78
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
341	0	MANUTENZIONE STABILI ADDETTI A SERVIZI COMUNALI - PRESTAZIONE DI SERVIZI	01051030213000
1.187,39
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	634,40
TOTALE CAPITOLO	634,40
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
344	0	PREMI ASSICURAZIONE: INCENDI, FURTI E RESPONSABILITA' CIVILE	01051100401000
655,05
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	15,05
TOTALE CAPITOLO	15,05
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
356	0	IMPOSTE, TASSE E CONTRIBUTI	01051020109001
194,18
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	164,31
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	29,87
TOTALE CAPITOLO	194,18
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
392	0	SPESE ACCERTAM. DEI TRIBUTI, FORMAZIONE RUOLI, COMP. CONCESSIONI	01031030203999
5.345,46
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	5.345,46
TOTALE CAPITOLO	5.345,46
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
734	0	SPESE GENERALI DI FUNZIONAMENTO SCUOLA MEDIA STATALE	04021030299000
1.015,29
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	72,43
TOTALE CAPITOLO	72,43
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
736	0	SPESE PER SERVIZI ISTRUZIONE MEDIA :ENEL TELECOM GEST.CALORE ETC.	04021030205000
815,36
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	815,36
TOTALE CAPITOLO	815,36
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
900	0	SISMA 24.08.2016 - ORDINANZA D.P.C. N. 388 DEL 24.08.2016 PRONTO INTERVENTO SISMA - ACQUISTO DI BENI	01061030102000
35.097,34
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	4.665,04
TOTALE CAPITOLO	4.665,04
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
900	1	SISMA 24.08.2016 - ORDINANZA D.P.C. N. 388 DEL 24.08.2016 PRONTO INTERVENTO SISMA - MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARZIONI	01061030209000
772.676,24
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	1.811,84
TOTALE CAPITOLO	1.811,84
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
900	5	SISMA 24.08.2016 - ORDINANZA D.P.C. N. 388 DEL 24.08.2016 PRONTO INTERVENTO SISMA - CONTRIBUTO AUTONOMA SISTEMAZIONE	01061040205000
100.894,11
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	1.116,67
TOTALE CAPITOLO	1.116,67
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
1046	0	SPESE PROMOZIONALI PER ATTIVITA' CULTURALI E RICREATIVE	05021030299000
2.500,00
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2013	2.500,00
TOTALE CAPITOLO	2.500,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
1416	0	SPESE GENERALI PER IL FUNZIONAMENTO DEI CIMITERI	12091030215000
3.111,14
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	427,00
TOTALE CAPITOLO	427,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
1475	0	SPESE PER SERVIZIO IDRICO INTEGRATO: ENEL ETC.	09041030205000
628,30
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	628,30
TOTALE CAPITOLO	628,30
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
1580	0	SPESE PER GESTIONE DISCARICA ISOLA ECOLOGICA IN FORMA ASSOCIATA	09031030299000
190,32
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	190,32
TOTALE CAPITOLO	190,32
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
1784	0	SPESE PER IMPIANTI SPORTIVI	06011030102000
110,50
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	110,50
TOTALE CAPITOLO	110,50

Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
1879	0	SPESE PER SERVIZI SOCIALI GESTITE IN FORMA ASSOCIATA	12081040102000
27.110,93
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2014	2.500,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	2.003,92
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	3.110,43
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	757,05
TOTALE CAPITOLO	8.371,40
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2001	0	SPESE PER MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONE AUTOMEZZI ADIBITI A SERVIZIO VIABILITA'	10051030209000
1.773,16
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	719,78
TOTALE CAPITOLO	719,78
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2006	0	CANONE ANNUO PER ILLUMINAZIONE PUBBLICA DATA IN APPALTO	10051030205000
22.877,92
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	3.000,00
TOTALE CAPITOLO	3.000,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2218	0	SPESE PER SERVIZI MATTATOIO: ENEL -TELECOM - ETC.	14041030205000
3.700,83
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2011	3.155,42
TOTALE RESIDUI ANNO 2013	545,41
TOTALE CAPITOLO	3.700,83
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2449	3	SPESE ADEGUAMENTO STRUMENTI URBANISTICI AL PPAR	08011030211000
30.215,60
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	2.302,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	27.913,60
TOTALE CAPITOLO	30.215,60
RESIDUO
TOTALE TITOLO	1
76.875,84

Titolo	2	Spese in conto capitale

Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2614	0	REALIZZAZIONE DI UN CENTRO DI RACCOLTA SELVAGGINA NEL MATTATOIO COMUNALE	16022030102009
150,00
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	150,00
TOTALE CAPITOLO	150,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2686	0	ESECUZIONE OPERE URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA (E=CAP. 600)	08022020109000
32.289,64
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	15.289,64
TOTALE CAPITOLO	15.289,64
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2688	0	SPESE PER ADEGUAMENTO STRUMENTI URBANISTICI (E=CAP. 652/6)	08012020305001
21.847,89
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	21.847,89
TOTALE CAPITOLO	21.847,89
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2732	1	COSTRUZIONE LOCULI CIMITERO CROCE E=CAP.536/1	12092020109015
39.319,78
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	3.148,59
TOTALE CAPITOLO	3.148,59
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2743	0	LAVORI DI RIPRISTINO E MESSA IN SICUREZZA GIARDINI DEL LAGO	09012030102001
6.000,00
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	6.000,00
TOTALE CAPITOLO	6.000,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2748	8	COMPL. FOGNATURE SCARICHI VILLA S. ANTONIO (E=CAP. 567/1)	09042020109010
95.625,75
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	10.444,28
TOTALE CAPITOLO	10.444,28
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2795	1	STRUTT.RICETTIVA EX SCUOLA CUPI	07012020109000
634,40
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	634,40
TOTALE CAPITOLO	634,40
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2906	4	SPESE PROGRAMMI RECUPERO FRAZIONE MEVALE (E=CAP. 556/52)	08012020109000
244.026,35
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	9.180,10
TOTALE CAPITOLO	9.180,10
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
9000	0	SISMA 24.08.2016 - ORDINANZA D.P.C. N. 388 DEL 24.08.2016 PRONTO INTERVENTO SISMA	08012030101003
3.863,85
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	3.863,85
TOTALE CAPITOLO	3.863,85
RESIDUO
TOTALE TITOLO	2
70.558,75

Titolo	7	Uscite per conto terzi e partite di giro

Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2940	1	RITENUTE PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI AL PERSONALE: C.P.D.E.L	99017010202001
349,42
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 1998	139,76
TOTALE RESIDUI ANNO 2013	151,16
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	58,50
TOTALE CAPITOLO	349,42
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2940	3	RITENUTE PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI AL PERSONALE: INADEL PREVIDENZA	99017010202001
443,28
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 1997	259,83
TOTALE RESIDUI ANNO 1998	72,01
TOTALE RESIDUI ANNO 2001	111,44
TOTALE CAPITOLO	443,28
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2940	4	RITENUTE PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI AL PERSONALE: I.N.P.S.	99017010202001
1.136,19
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2006	28,51
TOTALE RESIDUI ANNO 2007	190,76
TOTALE RESIDUI ANNO 2008	49,60
TOTALE RESIDUI ANNO 2010	2,72
TOTALE RESIDUI ANNO 2011	146,29
TOTALE RESIDUI ANNO 2012	82,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2013	80,39
TOTALE RESIDUI ANNO 2014	78,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	78,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	75,54
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	78,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	19,50
TOTALE CAPITOLO	909,31
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2946	0	VERSAMENTO RITENUTE ERARIALI: I.R.PER.F. LAVORO DIPENDENTE	99017010201001
4.495,33
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2012	2.345,00
TOTALE CAPITOLO	2.345,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2948	1	VERSAMENTO RITENUTE FATTE AL PERSONALE: QUOTE SINDACALI	99017010299999
106,93
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2000	56,40
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	50,53
TOTALE CAPITOLO	106,93
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2948	3	VERSAMENTO RITENUTE FATTE AL PERSONALE: ASSICURAZIONI VOLONTARIE	99017010299999
278,30
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2006	129,30
TOTALE RESIDUI ANNO 2007	149,00
TOTALE CAPITOLO	278,30
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2950	0	IVA DA SPLIT PAYMENT	99017010199999
8.072,11
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	7.735,01
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	337,10
TOTALE CAPITOLO	8.072,11
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2950	1	IVA DA SPLIT PAYMENT	99017010199999
4.844,72
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	4.260,08
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	584,64
TOTALE CAPITOLO	4.844,72

Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2954	0	RESTITUZIONE DEPOSITI CAUZIONALI	99017020402001
35.651,62
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2002	44,10
TOTALE RESIDUI ANNO 2004	3.611,11
TOTALE RESIDUI ANNO 2005	946,48
TOTALE RESIDUI ANNO 2007	220,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2008	220,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2009	400,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2010	1.500,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2011	10.940,83
TOTALE RESIDUI ANNO 2012	6.572,91
TOTALE RESIDUI ANNO 2013	1.879,08
TOTALE RESIDUI ANNO 2014	1.434,85
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	390,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	3.942,60
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	349,66
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	3.000,00
TOTALE CAPITOLO	35.451,62
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2959	0	ANTICIPAZIONE DI SOMME PER CENSIMENTI ED INDAGINI STATISTICHE	99017020102001
559,20
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2011	134,41
TOTALE RESIDUI ANNO 2012	23,11
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	61,68
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	340,00
TOTALE CAPITOLO	559,20
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2970	0	EROGAZIONE SOMME VERS. ENTI E PRIVATI (IMP. DA DISTRIBUIRE E IMPIEGATI)	99017020102001
46.899,81
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	800,00
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	63,00
TOTALE CAPITOLO	863,00
Capitolo	Artic.	Descrizione	Cod.Bilancio
Impegnato a residui
2984	0	SPESE CONTRATTUALI E DI ASTA A CARICO DI TERZI	99017020402001
5.991,82
RESIDUO
TOTALE RESIDUI ANNO 2015	1.692,29
TOTALE RESIDUI ANNO 2016	493,17
TOTALE RESIDUI ANNO 2017	1.696,25
TOTALE RESIDUI ANNO 2018	1.211,86
TOTALE CAPITOLO	5.093,57
RESIDUO
TOTALE TITOLO	7
59.316,46

RESIDUO
TOTALE GENERALE - RIEPILOGO FINALE	206.751,05

Sezione 8 – IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO

8.1 - Il fondo pluriennale vincolato al 1° gennaio 2019

Nel bilancio di previsione dell’esercizio 2019 è stato iscritto un Fondo pluriennale vincolato di entrata dell’importo complessivo di €. 1.251.998,09, così distinto tra parte corrente e parte capitale:

FPV di entrata di parte corrente:	€. 5.405,84

FPV di entrata di parte capitale:	€. 1.246.592,25

A tale data gli impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato di entrata erano i seguenti:

1	MISSIONE 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione
2	Segreteria generale
Capitolo 138/0	SPESE PER LITI, ARBITRAGGI E CONSULENZE A TUTELA COMUNE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5.405,84	0,00	0,00	5.405,84
2	TOTALE PROGRAMMA - Segreteria generale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5.405,84	0,00	0,00	5.405,84
6	Ufficio tecnico
Capitolo 150/0	RETRIBUZIONE AL PERSONALE DI RUOLO: UFFICIO TECNICO	3.820,82	3.820,82	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Capitolo 160/0	CONTRIBUTI PREVIDENZ. E ASSISTENZ. A CARICO COMUNE: UFFICIO TECNICO	4.140,00	4.140,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Capitolo 161/0	I.R.A.P.	2.100,00	2.100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	TOTALE PROGRAMMA - Ufficio tecnico	10.060,82	10.060,82	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Risorse umane
Capitolo 40/0	RETRIBUZIONE AL PERSONALE DI RUOLO - SERVIZI GENERALI	2.500,00	2.500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Capitolo 42/0	I.R.A.P.	215,00	215,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	TOTALE PROGRAMMA - Risorse umane	2.715,00	2.715,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione	12.775,82	12.775,82	0,00	0,00	0,00	5.405,84	0,00	0,00	5.405,84
8	MISSIONE 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa
1	Urbanistica e assetto del territorio
Capitolo 2906/4	SPESE PROGRAMMI RECUPERO FRAZIONE MEVALE (E=CAP. 556/52)	1.210.469,10	242.166,25	0,00	0,00	968.302,85	0,00	0,00	0,00	968.302,85
1	TOTALE PROGRAMMA - Urbanistica e assetto del territorio	1.210.469,10	242.166,25	0,00	0,00	968.302,85	0,00	0,00	0,00	968.302,85
TOTALE MISSIONE 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa	1.210.469,10	242.166,25	0,00	0,00	968.302,85	0,00	0,00	0,00	968.302,85
9	MISSIONE 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
4	Servizio idrico integrato
Capitolo 2748/8	COMPL. FOGNATURE SCARICHI VILLA S. ANTONIO (E=CAP. 567/1)	95.625,75	95.625,75	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	TOTALE PROGRAMMA - Servizio idrico integrato	95.625,75	95.625,75	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTALE MISSIONE 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente	95.625,75	95.625,75	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	MISSIONE 11 - Soccorso civile
2	Interventi a seguito di calamità naturali
Capitolo 2780/9	SISMA 24.08.2016 E SEGUENTI - REALIZZAZIONE AREA DELOCALIZZAZIONE SERVIZI ATTIVITA' PRODUTTIVE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	159.882,78	0,00	0,00	159.882,78
2	TOTALE PROGRAMMA - Interventi a seguito di calamità naturali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	159.882,78	0,00	0,00	159.882,78
TOTALE MISSIONE 11 - Soccorso civile	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	159.882,78	0,00	0,00	159.882,78
12	MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
9	Servizio necroscopico e cimiteriale
Capitolo 2732/1	COSTRUZIONE LOCULI CIMITERO CROCE E=CAP.536/1	53.057,62	36.793,39	16.264,23	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Capitolo 2732/2	COSTRUZIONE LOCULI CIMITERO RASENNA E=CAP.536/2	118.406,62	0,00	0,00	0,00	118.406,62	0,00	0,00	0,00	118.406,62
9	TOTALE PROGRAMMA - Servizio necroscopico e cimiteriale	171.464,24	36.793,39	16.264,23	0,00	118.406,62	0,00	0,00	0,00	118.406,62
TOTALE MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia	171.464,24	36.793,39	16.264,23	0,00	118.406,62	0,00	0,00	0,00	118.406,62
TOTALE	1.490.334,91	387.361,21	16.264,23	0,00	1.086.709,47	165.288,62	0,00	0,00	1.251.998,09

8.2 - Il fondo pluriennale vincolato costituito nel corso dell’esercizio

Il punto 5.4 del principio contabile all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011 definisce il fondo pluriennale vincolato come un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.

Esso garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria, e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.

Durante l’esercizio il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese.

Nel corso di esercizio NON sono stati assunti i seguenti impegni a valere sugli esercizi successivi, finanziati dal fondo pluriennale vincolato.

8.3 - Il fondo pluriennale vincolato costituito in occasione del riaccertamento ordinario

Secondo il medesimo principio contabile, prescinde dalla natura vincolata o destinata delle entrate che lo alimentano il fondo pluriennale vincolato costituito in occasione del riaccertamento ordinario dei residui al fine di consentire la reimputazione di un impegno che, a seguito di eventi verificatisi successivamente alla registrazione, risulta non più esigibile nell’esercizio cui il rendiconto si riferisce.

Non è necessaria la costituzione del fondo pluriennale vincolato solo nel caso in cui la reimputazione riguardi, contestualmente, entrate e spese correlate.

Ad esempio, nel caso di trasferimenti a rendicontazione, per i quali l’accertamento delle entrate è imputato allo stesso esercizio di imputazione degli impegni, in caso di reimputazione degli impegni assunti nell’esercizio cui il riaccertamento ordinario si riferisce, in quanto esigibili nell’esercizio successivo, si provvede al riaccertamento contestuale dei correlati accertamenti, senza costituire o incrementare il fondo pluriennale vincolato.

Con deliberazione della Giunta comunale n. 36 in data 09.06.2020, di approvazione del riaccertamento ordinario dei residui, sono stati reimputati residui passivi non esigibili alla data del 31 dicembre dell’esercizio per i quali, non essendovi correlazione con le entrate, è stato costituito il fondo pluriennale vincolato di spesa:

Impegni assunti in competenza dell’esercizio 2019

8.4 - Economie su impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato

Nel corso dell’esercizio, la cancellazione di un impegno finanziato dal fondo pluriennale vincolato comporta la necessità di procedere alla contestuale riduzione dichiarazione di indisponibilità di una corrispondente quota del fondo pluriennale vincolato iscritto in entrata che deve essere ridotto in occasione del rendiconto, con corrispondente liberazione delle risorse a favore del risultato di amministrazione.

E’ possibile utilizzare il fondo pluriennale iscritto in entrata solo nel caso in cui il vincolo di destinazione delle risorse che hanno finanziato il fondo pluriennale preveda termini e scadenze il cui mancato rispetto determinerebbe il venir meno delle entrate vincolate o altra fattispecie di danno per l’ente.

Nel corso dell’esercizio NON sono state registrate economie su impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato.

8.5 - La determinazione del fondo pluriennale vincolato di spesa alla fine dell’esercizio

Al termine dell’esercizio il Fondo pluriennale vincolato risulta di importo complessivo di €. 939.432,38 ed è così determinato:

La consistenza del FPV trova corrispondenza nel prospetto di composizione del Fondo pluriennale vincolato per missioni e programmi allegato al rendiconto di gestione.

Sezione 9 – INDEBITAMENTO E GESTIONE DEL DEBITO

9.1 – L’indebitamento nel 2019

L’Ente ha rispettato il limite di indebitamento disposto dall’art. 204 del TUEL ottenendo le seguenti percentuali d’incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti:

L’indebitamento ha avuto la seguente evoluzione:

Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti e il rimborso degli stessi in conto capitale registra la seguente evoluzione:

Sezione 10 – LA GESTIONE ECONOMICO-PATRIMONIALE

L’articolo 2 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 prevede, per gli enti in contabilità finanziaria, l’adozione di un sistema contabile integrato che garantisca la rilevazione unitaria dei fatti gestionali nei loro profili finanziario ed economico-patrimoniale.

Nell’ambito di tale sistema integrato, la contabilità economico-patrimoniale affianca la contabilità finanziaria, che costituisce il sistema contabile principale e fondamentale per fini autorizzatori e di rendicontazione dei risultati della gestione finanziaria, per rilevare i costi/oneri e i ricavi/proventi derivanti dalle transazioni poste in essere da una amministrazione pubblica (come definite nell’ambito del principio applicato della contabilità finanziaria) al fine di:

predisporre il conto economico per rappresentare le “utilità economiche” acquisite ed impiegate nel corso dell’esercizio, anche se non direttamente misurate dai relativi movimenti finanziari, e per alimentare il processo di programmazione;

consentire la predisposizione dello Stato Patrimoniale (e rilevare, in particolare, le variazioni del patrimonio dell’ente che costituiscono un indicatore dei risultati della gestione);

permettere l’elaborazione del bilancio consolidato di ciascuna amministrazione pubblica con i propri enti e organismi strumentali, aziende e società;

predisporre la base informativa necessaria per la determinazione analitica dei costi;

consentire la verifica nel corso dell'esercizio della situazione patrimoniale ed economica dell’ente e del processo di provvista e di impiego delle risorse;

conseguire le altre finalità previste dalla legge e, in particolare, consentire ai vari portatori d’interesse di acquisire ulteriori informazioni concernenti la gestione delle singole amministrazioni pubbliche.

Le transazioni delle pubbliche amministrazioni che si sostanziano in operazioni di scambio sul mercato (acquisizione e vendita) danno luogo a costi sostenuti e ricavi conseguiti, mentre quelle che non consistono in operazioni di scambio propriamente dette, in quanto più strettamente conseguenti ad attività istituzionali ed erogative (tributi, contribuzioni, trasferimenti di risorse, prestazioni, servizi, altro), danno luogo ad oneri sostenuti e proventi conseguiti.

L’ente si è avvalso della facoltà di non adottare la contabilità economico-patrimoniale, come disposto dall’art. 232, c. 2, D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ed allegare al rendiconto una situazione patrimoniale al 31 dicembre 2019 redatta con modalità semplificate, individuate con D.M. 11 novembre 2019

10.1 - La gestione economica

Nel conto economico della gestione sono rilevati i componenti positivi e negativi secondo criteri di competenza economica.

A tale scopo si è provveduto a ricostruire la dimensione economica dei valori finanziari del conto del bilancio attraverso:

ratei e risconti passivi e passivi

variazioni delle rimanenze finali;

ammortamenti;

quote di ricavi pluriennali.

Il conto economico è stato redatto secondo lo schema previsto dal D.Lgs. 118/2011 recante norme sull’armonizzazione dei sistemi contabili negli enti territoriali e secondo i principi di cui all’allegato 3 del successivo DPCM sperimentazione 28.12.2011 e quindi in modo differente dagli schemi contabili previsti dal previgente D.P.R. n. 194/96.

Alla sua compilazione l’ente ha provveduto mediante il sistema contabile integrato - con rilevazione integrata e contestuale degli aspetti finanziari, economici e patrimoniali, utilizzando il Piano dei conti integrato introdotto dall’armonizzazione.

Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 58 del 05.11.2019 è stato disposto il rinvio della contabilità economico-patrimoniale per l’anno 2019 e ci si è avvalsi della facoltà di non adottare il bilancio consolidato

10.2 – La gestione patrimoniale

Il patrimonio è costituito dal complesso dei beni e dei rapporti giuridici attivi e passivi, suscettibili di una valutazione economica. La differenza tra attivo e passivo patrimoniale costituisce il patrimonio netto dell’ente (art. 230, c. 2, D.Lgs. n. 267/2000).

La gestione patrimoniale nel suo complesso è direttamente correlata con quella economica e ha lo scopo di evidenziare non solo la variazione nella consistenza delle varie voci dell'attivo e del passivo ma, in particolare, di correlare l'incremento o il decremento del patrimonio netto con il risultato economico dell'esercizio, così come risultante dal conto economico.

Lo stato patrimoniale è stato redatto secondo lo schema previsto dal D.Lgs. 118/2011 recante norme sull’armonizzazione dei sistemi contabili negli enti territoriali e secondo il principio di cui all’allegato 4/3 del d.Lgs. n. 118/2011.

L’art. 2 del d.lgs. 118/2011 prevede, per gli enti in contabilità finanziaria, l’adozione di un sistema contabile integrato che garantisca la rilevazione unitaria dei fatti gestionali, sia sotto il profilo finanziario che sotto il profilo economico patrimoniale.

Nell’ambito di tale sistema integrato la contabilità economico-patrimoniale affianca quella finanziaria che resta il sistema contabile principale e fondamentale per i fini autorizzatori e di rendicontazione della gestione.

Lo stato patrimoniale ha lo scopo di mettere in evidenza la consistenza patrimoniale dell’ente ed è composto da attività, passività e patrimonio netto.

Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 58 del 05.11.2019 è stato disposto il rinvio della contabilità economico-patrimoniale per l’anno 2019 e ci si è avvalsi della facoltà di non adottare il bilancio consolidato ed allegare al rendiconto una situazione patrimoniale al 31 dicembre 2019 redatta con modalità semplificate, individuate con D.M. 11 novembre 2019

10.3 - Elencazione dei diritti reali di godimento e loro illustrazione

Il comune non ha diritti reali di godimento in essere alla data del 31.12.2019

Sezione 11 – DISCIPLINA DELL’EQUILIBRIO DI BILANCIO

11.1 - Il quadro normativo

L’art. 1, cc. 819, 820 e 824, L. n. 145/2018, nel dare attuazione alle sentenze della Corte costituzionale n. 247 del 2017 e n. 101 del 2018, prevede che le regioni a statuto speciale, le province autonome e gli enti locali, a partire dal 2019, utilizzano il risultato di amministrazione e il fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa nel rispetto delle sole disposizioni previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (armonizzazione dei sistemi contabili).

Tali enti territoriali, ai fini della tutela economica della Repubblica, concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica e si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell’esercizio non negativo, nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi 820 e 821 del citato articolo 1 della legge di bilancio 2019, che costituiscono principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione.

Ciò premesso, appare utile evidenziare le principali innovazioni introdotte, a decorrere dal 2019, anche per i comuni dalla legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019):

- il ricorso all’equilibrio di bilancio di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118: i richiamati enti territoriali si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell’esercizio non negativo. Tale informazione è desunta, in ciascun anno, dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto di gestione, previsto dall’allegato 10 del citato decreto legislativo n. 118 del 2011 (comma 821);

- il superamento delle norme sul pareggio di bilancio di cui ai commi 465 e seguenti dell’articolo 1 della legge n. 232 del 2016 (comma 823);

- la cessazione degli obblighi di monitoraggio e di certificazione di cui ai commi 469 e seguenti dell’articolo 1 della legge n. 232 del 2016 (comma 823);

- la cessazione della disciplina in materia di intese regionali e patti di solidarietà e dei loro effetti, anche pregressi, nonché dell’applicazione dei commi da 787 a 790 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sulla chiusura delle contabilità speciali (comma 823). A decorrere dall’anno 2019, infatti, cessano di avere applicazione una serie di disposizioni in materia di utilizzo dell’avanzo di amministrazione e del debito attraverso il ricorso agli spazi finanziari assegnati agli enti territoriali.

Poiché, a decorrere dall’anno 2019, cessano di avere applicazione gli adempimenti relativi al monitoraggio ed alla certificazione degli andamenti di finanza pubblica disposti dal comma 469 dell’articolo 1 della legge n. 232 del 2016, per la cui trasmissione è stato finora utilizzato il sistema web appositamente previsto

all’indirizzo http://pareggiobilancio.mef.gov.it, la verifica sugli andamenti della finanza pubblica in corso d’anno sarà effettuata attraverso il Sistema Informativo sulle operazioni degli enti pubblici (SIOPE) introdotto dall’articolo 28 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, come disciplinato dall’articolo 14 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, mentre il controllo successivo verrà operato attraverso le informazioni trasmesse alla BDAP (Banca dati delle Amministrazioni pubbliche), istituita presso il Ministero dell’economia e delle finanze dall’articolo 13 della legge n. 196 del 2009.

Ciò premesso, si rammenta che il comma 902 dell’articolo 1 della legge n. 145 del 2018, al fine di semplificare alcuni adempimenti contabili in capo ai comuni, previsti dall’articolo 161 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico degli enti locali) stabilisce che, a decorrere dal bilancio di previsione 2019, l’invio dei bilanci di previsione e dei rendiconti alla richiamata BDAP, sostituisce la trasmissione delle certificazioni sui principali dati del bilancio di previsione e del rendiconto della gestione al Ministero dell’interno.

Il comma 903, inoltre, modificando il citato articolo 161 del TUEL, prevede che, a decorrere dal 1° novembre 2019, il Ministero dell’interno - nel caso in cui vi sia la necessità di avere ulteriori dati finanziari, non già presenti in BDAP - possa richiedere specifiche certificazioni le cui modalità concernenti la struttura e la redazione nonché i termini per la loro trasmissione sono stabiliti, previo parere di ANCI e UPI, con decreto dello stesso Ministero.

I dati delle certificazioni così ottenuti sono resi noti sul sito internet del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’interno e vengono resi disponibili per l’inserimento alla BDAP.

Il medesimo comma 903 introduce, poi, una sanzione nel caso in cui i comuni, le province e le città metropolitane, non trasmettano, decorsi 30 giorni dal termine previsto, tra gli altri, per l’approvazione del rendiconto i relativi dati alla BDAP, compresi i dati aggregati per voce del piano dei conti integrato.

In tale ipotesi, infatti, è prevista la sospensione dei pagamenti delle risorse finanziarie a qualsiasi titolo dovute dal Ministero dell’interno – Dipartimento per gli affari interni e territoriali, ivi incluse quelle a valere sul fondo di solidarietà comunale.

Il comma 904, infine, nel modificare l’articolo 9, comma 1-quinquies, del decreto legge 24 giugno 2016, n. 113, chiarisce che la sanzione del divieto di assunzioni di personale a qualsiasi titolo prevista a carico degli enti territoriali dal medesimo comma 1-quinquies nel caso di mancato rispetto dei termini previsti per l’approvazione dei bilanci di previsione, dei rendiconti e del bilancio consolidato si applica anche nel caso di mancato invio, entro 30 giorni dal termine previsto per l’approvazione, dei relativi dati alla BDAP, compresi i dati del piano dei conti integrati, fino a quando non abbiano adempiuto.

Sezione 12 – I PARAMETRI DI RISCONTRO DELLA SITUAZIONE DI DEFICITARIETA’ STRUTTURALE

12.1 – I parametri e il rendiconto 2019

Con il Decreto interministeriale Interno e Mef 28 dicembre 2018 sono stati individuati i nuovi parametri di deficitarietà strutturale per il triennio 2019/2021, ai sensi dell’art. 242, comma 2, del Dlgs. n. 267/2000 (Tuel).

L’art. 242, comma 1, del Tuel, dispone che sono da considerarsi in condizioni strutturalmente deficitarie gli Enti Locali che presentano gravi ed incontrovertibili condizioni di squilibrio, rilevabili da un’apposita Tabella, da allegare al rendiconto della gestione, contenente parametri obiettivi, dei quali almeno la metà presentino valori deficitari.

L’individuazione dei parametri obiettivi precedentemente vigenti era avvenuta con Dm. Interno 24 settembre 2009, sulla base della metodologia approvata nella seduta della Conferenza Stato-Città ed Autonomie locali del 30 luglio 2009.

L’impianto parametrale, previsto per il triennio 2010-2012, è stato poi sostanzialmente confermato anche per il periodo 2012-2015 dal successivo Dm. 18 febbraio 2013. Tale impianto parametrale aveva mostrato nel tempo una variabilità elevata e significativi squilibri per similari situazioni fra Enti.

Pertanto, sono stati elaborati nuovi parametri che tengono ora conto, tra l’altro, dell’esigenza di semplificare gli adempimenti di monitoraggio e delle nuove norme sull’armonizzazione contabile, nell’esigenza di far emergere le problematiche inerenti alla capacità di riscossione degli Enti e la completa ponderazione dei debiti fuori bilancio.

L’applicazione dei nuovi parametri decorre dal 2019.

I nuovi indicatori validi per Comuni, Province e Città Metropolitane sono stati definiti tenendo conto della Delibera d’indirizzo dell’Osservatorio sulla finanza e contabilità degli Enti Locali adottata nell’Assemblea del 20 febbraio 2018, ma, per la prima volta, erano già stati indicati sperimentalmente nel “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio” per il rendiconto della gestione 2016.

La determinazione delle soglie di deficitarietà strutturale per ciascuno degli Indici è stata determinata sulla base dei valori forniti dalla “Bdap” relativamente al rendiconto della gestione 2016 e ulteriormente testati sui dati di rendiconto di un gruppo di 48 Comuni risultati deficitari nel triennio 2015-2016 o che hanno dichiarato il dissesto negli anni 2016-2017.

I nuovi Indicatori di deficitarietà strutturale non si aggiungono, agli Indicatori di bilancio ma ne costituiscono parte integrante; inoltre è da segnalare che per il loro calcolo non vi è necessità di reperire dati extracontabili e che in un prossimo futuro la Tabella degli indici previsti dall’art. 242 del Tuel sarà acquisibile direttamente dalla “Bdap” senza che sia più necessario, da parte degli Enti, procedere con la certificazione.

Gli 8 nuovi Indicatori si suddividono in 7 Indici sintetici e uno analitico e individuano soglie limite diverse per ciascuna tipologia di Ente e, nello specifico, fanno principalmente riferimento alla capacità di riscossione dell’ente e all’esistenza di debiti fuori bilancio. Per quest’ultimo aspetto merita sottolineare come i nuovi Indici intendano monitorare il fenomeno debiti fuori bilancio in tutte le sue possibili declinazioni; vengono infatti rilevati i debiti fuori bilancio in corso di riconoscimento, quelli riconosciuti e in corso di finanziamento e riconosciuti e finanziari, a differenza dei precedenti indici che intercettavo solo i debiti fuori bilancio riconosciuti.

Per il resto, vengono previsti Indici che monitorano le spese di personale e i debiti di finanziamento, in modo da evidenziare la rigidità della spesa corrente, la mancata restituzione dell’anticipazione di liquidità ricevuta ed il risultato di amministrazione che viene sostituito dall’Indicatore concernente la sostenibilità del disavanzo.

B1. TABELLA DEI PARAMETRI OBIETTIVI PER I COMUNI AI FINI DELL’ACCERTAMENTO DELLA CONDIZIONE DI ENTE STRUTTURALMENTE DEFICITARIO

Prov.

Barrare la condizione che ricorre
P1	Indicatore 1.1 (Incidenza spese rigide - ripiano disavanzo, personale e debito - su entrate correnti) maggiore del 48%	[ ] Si	[ X ] No
P2	Indicatore 2.8 (Incidenza degli incassi delle entrate proprie sulle previsioni definitivedi parte corrente) minore del 22%	[ X ] Si	| ] No
P3	Indicatore 3.2 (Anticipazioni chiuse solo contabilmente) maggiore di 0	[ ] Si	[ X ] No
P4	Indicatore 10.3 (Sostenibilità debiti finanziari) maggiore del 16%	[ ] Si	[ X ] No
P5	Indicatore	12.4	(Sostenibilità	disavanzo	effettivamente a	carico dell'esercizio) maggiore dell’1,20%	[ ] Si	[ X ] No
P6	Indicatore 13.1 (Debiti riconosciuti e finanziati) maggiore dell’1%	[ ] Si	[ X ] No
P7	[Indicatore 13.2 (Debiti in corso di riconoscimento) + Indicatore 13.3 (Debiti riconosciuti e in corso di finanziamento)]maggiore dello 0,60%	[ ] Si	[ X ] No
P8	Indicatore concernente l’effettiva capacità di riscossione (riferito al totale delle entrate) minore del 47%	[ ] Si	[ X ] No

Gli enti locali che presentano almeno la metà dei parametri deficitari (la condizione “SI” identifica il parametro deficitario) sono strutturalmente deficitari ai sensi dell’articolo 242, comma 1, Tuel.

Sulla base dei parametri suindicati l’ente è da considerarsi in condizioni strutturalmente deficitarie	[	]	Si	[	X ]	No

L’ente pertanto:

non risulta

in situazione di deficitarietà strutturale.

Ai sensi dell’art. 243 del Tuel gli Enti strutturalmente deficitari sono soggetti al controllo centrale delle dotazioni organiche e sulle assunzioni di personale da parte della “Commissione per la stabilità finanziaria degli Enti Locali” ed al controllo della copertura del costo di alcuni servizi, tra i quali quelli a domanda individuale, il costo complessivo della gestione del Servizio di “Acquedotto”, nonché il costo complessivo della gestione del “Servizio di smaltimento rifiuti solidi urbani”, che però già la normativa vigente prevede che sia coperto al 100% dalle tariffe applicate agli utenti del Servizio.

Sempre l’art. 243 prevede che anche i contratti di servizio stipulati dagli Enti Locali con le Società controllate, prevedano apposite clausole atte a ridurre la spesa di personale di queste ultime nel caso in cui l’Ente Locale di riferimento si trovi in situazione di deficitarietà strutturale.

Sono soggetti in via provvisoria ai controlli centrali in materia di copertura del costo di taluni servizi anche gli Enti Locali che, pur risultando non deficitari dalle risultanze della Tabella allegata al rendiconto di gestione, non presentino il certificato al rendiconto della gestione di cui all’art. 161 Tuel, e gli Enti Locali per i quali non sia intervenuta nei termini di legge la Deliberazione del rendiconto della gestione, sino all’adempimento.

Inoltre, gli Enti Locali che hanno deliberato lo stato di “Dissesto finanziario” sono soggetti, per la durata del risanamento, ai controlli sulle dotazioni organiche e sulle assunzioni di personale, sono tenuti alla presentazione della certificazione attestante l’avvenuta copertura del costo dei citati servizi e sono tenuti, per quelli a domanda individuale, al rispetto, per il medesimo periodo, del livello minimo di copertura dei costi di gestione. Anche gli Enti che, ai sensi dell’art. 243-bis del Tuel, hanno fatto ricorso alla “procedura di riequilibrio finanziario pluriennale”, per tutto il periodo di durata del “Piano” sono soggetti ai controlli centrali in materia di copertura di costo di alcuni servizi e sono tenuti ad assicurare la copertura dei costi della gestione dei “servizi a domanda individuale” nella citata misura del 36% e, con i proventi della relativa tariffa, la copertura integrale dei costi della gestione del “Servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani” e del Servizio “Acquedotto”.

Quegli Enti in condizioni strutturalmente deficitarie che non rispettano i suddetti livelli minimi di copertura dei costi di gestione o che non danno dimostrazione di tale rispetto trasmettendo la prevista certificazione, è applicata una sanzione pari all’1% delle entrate correnti del penultimo esercizio finanziario precedente a quello in cui viene rilevato il mancato rispetto dei predetti limiti minimi di copertura.

Sezione 13 – ENTI E ORGANISMI STRUMENTALI E SOCIETA’ PARTECIPATE

13.1 - Revisione straordinaria delle partecipazioni

Con provvedimento n. 15 del 30.09.2017 l’Ente ha provveduto alla ricognizione di tutte le partecipazioni possedute, direttamente e indirettamente, individuando quelle che dovevano essere dismesse entro il 30 settembre 2018.

13.2 - Razionalizzazione periodica delle partecipazioni (art. 20, D.Lgs. 175/2016)

Con provvedimento n. 63 del 28.12.2019 l’Ente ha provveduto (entro il 31.12.2019), all’analisi dell’assetto complessivo delle società in cui detiene partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, non rilevando alcuna partecipazione da dover dismettere ai sensi del D.Lgs. n. 175/2016.

L’esito di tale ricognizione è stato comunicato, con le modalità previste dall’art. 17, D.L. 90/2014:

alla Sezione Regionale di controllo della Corte dei Conti;

alla struttura competente per l’indirizzo, il controllo e il monitoraggio prevista dall’art. 15, D.Lgs. n. 175/2016

13.3 - Elenco enti e organismi partecipati

Il Comune di Visso partecipa al capitale delle seguenti società:

1. Società Cosmari S.r.l. con una quota dello 0,47%;

2. Società Task Srl con una quota del 0,024%;

3. Società Contram S.p.A. con una quota dello 2,55%;

4. Società Contram Reti S.p.A. con una quota dello 2,534%;

5. Società Unidra S.c. a r.l. con una quota del 4,384%;

6. Società Valli Varanensi con una quota del 3,70%;.

Elenco degli enti strumentali partecipati

Non ci sono enti strumentali partecipati

13.4 - Elenco delle società partecipate in via diretta

DENOMINAZIONE	QUOTA DI PARTECIPAZ.	CONTROLLATA/

PARTECIPATA	QUOTATA

(SI/NO)	Sito internet ove sono disponibili i bilanci
COSMARI S.R.L.	0,47%	PARTECIPATA	NO	www.cosmarimc.it
TASK SRL	0,024%	PARTECIPATA	NO	www.tasksrl.it
CONTRAM S.p.A.	2,55%	PARTECIPATA	NO	www.contram.it
CONTRAM RETI S.p.A.	2,534%	PARTECIPATA	NO	www.contramreti.com
UNIDRA S.c.a.r.l.	4,384%	PARTECIPATA	NO	www.assm.it
VALLI VARANENSI	3,70%	PARTECIPATA	NO	www.comcamerino.sinp.net

13.5 - Verifica debiti/crediti reciproci

Si riporta di seguito l’elenco degli enti, organismi e società partecipate in via diretta dall’ente. In attuazione di quanto disposto dall’art. 6, c. 4, D.L. n. 95/2012, sono stati verificati e certificati dai rispettivi organi di revisione i debiti/crediti reciproci, la cui nota informativa è allegata al rendiconto.

13.6 - Criteri di valutazione ai fini patrimoniali delle partecipazioni

La relazione sulla gestione allegata al rendiconto indica il criterio di valutazione adottato per tutte le partecipazioni azionarie e non azionare in enti e società controllate e partecipate il costo storico.

Sezione 14 – DEBITI FUORI BILANCIO

14.1 – I debiti fuori bilancio nel 2019

Nel corso dell’esercizio 2019 non sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio.

Sulla base delle comunicazioni rilasciate dai responsabili di servizio, alla data del 31 dicembre non sussistono debiti fuori bilancio non ancora riconosciuto.

Sezione 15 – STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI

15.1 – Gli strumenti finanziari derivati nel 2019

L’ente non ha in essere contratti relativi a strumenti di finanza derivata.

Sezione 16 – GARANZIA PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI TERZI

L’Ente non ha prestato garanzie principali e sussidiarie a favore di enti o altri soggetti.

Sezione 17 – ALTRE INFORMAZIONI RIGUARDANTI I RISULTATI DELLA GESTIONE

INDICATORE TEMPESTIVITA' DEI PAGAMENTI ANNUALE 2019

(D.P.C.M. del 22-09-2014)

Indicatore tempestività dei pagamenti annuale 2019:	-44,21
Importo annuale pagamenti posteriori alla scadenza: euro	1.049.700,28

Sezione 18 – CONSIDERAZIONI FINALI

Nel corso dell’anno 2019 la gestione è stata improntata sulla prosecuzione della gestione dell’emergenza sisma iniziata il 24.08.2016.

La situazione sopra descritta a costantemente impegnato l’apparato comunale nella messa in sicurezza del patrimonio pubblico e privato danneggiato e alla gestione dei nuclei familiari trasferiti presso le strutture alberghiere della costa o in C.A.S.;

Pur nelle varie difficoltà si è riusciti a gestire la parte ordinaria rispettando le scadenze prefissate e proseguendo tutte le attività avviate.

A seguito del rientro della popolazione residente all’interno delle S.A.E., la struttura comunale è stata anche notevolmente impegnata nel supporto relativo alla manutenzione delle SAE stesse e dei vari problemi riscontrati dagli assegnatari.

Per la gestione dell’emergenza si è provveduto all’assunzione di n. 12 unità di personale a tempo determinato ai sensi dell’articolo 50-bis del decreto legislativo 189/2016, e s.m.i di seguito elencate, per l’anno 2019 il personale assunto era così impiegato:

n° 4 Istruttore Amministrativo (a tempo pieno e determinato);

n° 3 Istruttori Direttivi Tecnici (a tempo pieno e determinato);

n° 5 Istruttori Tecnici (a tempo pieno e determinato);

Per quanto riguarda la parte tecnica è stata concentrata sull’aggiudicazione dei lavori per la realizzazione nell’Area Park Hotel della delocalizzazione dell’area Commerciale e Culturale. Inoltre sono state proseguite le messe in sicurezza degli edifici prospicienti le principali vie di comunicazione e fuga al fine di ripristinare l’ordinaria viabilità ed inoltre si è dato avvio a diverse gare per la progettazione delle opere di ricostruzione post-sisma.

Sono state istruite n. 182 pratiche di progetti relativi all’edilizia privata di cui n. 101 relativi ad interventi di ricostruzione post-sisma.

Infine, nella gestione dell’emergenza, sono stati conclusi i sopralluoghi negli edifici danneggiati dagli eventi sismici a seguito dei quali sono state emesse n. 27 ordinanze di inagibilità ed è stata puntualmente ripristinata l’agibilità in circa 30 immobili.

Visso, li 12.06.2020

Il Sindaco

F.to Gian-Luigi Spiganti Maurizi

Il Responsabile del Servizio Finanziario	Il Segretario Comunale

F.to Rag. Valentina Remigi F.to Dott.ssa Gabriella Maria Galassi

relazione sulla gestione	[2019]

Rendiconto 2019	89

relazione sulla gestione	[Data]

Rendiconto 2019	2

Nessuna suddivisione	Fondi vincolati	Fondi investimenti	Fondi accantonati
-94.089,46	0,00	0,00	0,00

Nessuna suddivisione	Fondi vincolati	Fondi investimenti	Fondi accantonati
-145.125,67	0,00	0,00	0,00

MC

COMUNE DI VISSO

relazione sulla gestione

Rendiconto 2019

2020-06-06

rag2