COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE NUMERO 14                DEL  30-03-2019

Oggetto:	IMPOSTA COMUNALE UNICA (I.U.C.). APPROVAZIONE DEL=
		LE  TARIFFE PER L'APPLICAZIONE DELLA TASSA SUI RI=
		FIUTI (TARI) PER L'ANNO 2019

							

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  trenta del mese di marzo alle ore 09:00, nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica, per trattare, tra l’altro dell’oggetto suindicato alla presenza dei Signori: 

   PAZZAGLINI GIULIANO	P	CARIOLI GIANCARLO	P	
CALABRO' SAMUELE	A	AURELI ANTONIO	P	
SPIGANTI MAURIZI GIAN-LUIGI	P	BISCHI GIUSEPPE	A	
SENSI FILIPPO	P	BIAGGI GIUSEPPE	P	
ALBANI AGOSTINO	P	ALESI FRANCESCA	P	
SERFAUSTINI PATRIZIA	A			
  
Assegnati n.   11           In carica n. 11
Presenti   n.    8         Assenti   n.    3

Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzante  (Art.97, comma 4. a, del T.U. n.267/200) il  SEGRETARIO COMUNALE Sig. Galassi D.ssa Gabriella Maria
Riconosciuta valida l’adunanza, essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. PAZZAGLINI GIULIANO in qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta e la discussione sull’oggetto all’ordine del giorno previa nomina degli scrutatori:
   SENSI FILIPPO
CARIOLI GIANCARLO
AURELI ANTONIO
  
  Immediatamente eseguibile  	S	

PARERI ESPRESSI SULLA PROPOSTA CORRISPONDENTE N. 10 DELL’ANNO 19-03-2019 AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA 1,  DEL T.U. n.267/2000. 

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 19-03-2019				        Il Responsabile del servizio
					 	 F.to Remigi Valentina

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 19-03-2019				        Il Responsabile del servizio
                                                       		 F.to Remigi Valentina

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta di tre distinti prelievi:
•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

Richiamati in particolare i commi da 641 a 668 dell’articolo 1 della legge n. 147/2013, come modificati dal decreto legge 6 marzo 2014, n. 16 (conv. in legge n. 68/2014), i quali contengono la disciplina della tassa sui rifiuti;

Visto il Regolamento per l’applicazione della Tassa sui Rifiuti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 in data 30.04.2016, il quale all’articolo 15 demanda al Consiglio Comunale l’approvazione delle tariffe sulla base del Piano finanziario predisposto dal soggetto gestore ed approvato dal Consiglio Comunale ovvero dall’autorità competente;

Ricordato che gli enti, nella determinazione delle tariffe, hanno l’obbligo di assicurare l’integrale copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;

Visto il Piano finanziario relativo ai costi di gestione dei servizio rifiuti, approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 13 in data odierna, dal quale emergono costi complessivi per l’anno 2019 di € 277.572,85 così ripartiti:
COSTI FISSI		€    93.103,49
COSTI VARIABILI	€  184.469,36

Visto l’articolo 1, comma 26, della legge n. 208/2015, come modificato dall’articolo 1, comma 37, lett. a), L. 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di bilancio 2018) il quale nel prevedere che “… Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, per gli anni 2016, 2017 e 2018, è sospesa l’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno 2015 …”, al contempo dispone che “… La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147…”;

Preso atto che il blocco in oggetto non riguarda le tariffe della TARI, stante l’obbligo di garantire l’integrale copertura dei costi del servizio;

Visto l’articolo 1, comma 652, della legge 147/2013, secondo il quale “Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo  14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo  e  del  Consiglio, del 19 novembre  2008,  relativa  ai  rifiuti,  puo'  commisurare  la tariffa alle quantita' e qualita' medie ordinarie di rifiuti prodotti per unita' di superficie, in relazione  agli  usi  e  alla  tipologia
delle attivita' svolte nonche' al costo del servizio sui rifiuti.  Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal  comune  moltiplicando  il  costo  del  servizio  per  unita'  di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo,  per uno o piu' coefficienti di produttivita' quantitativa  e  qualitativa di rifiuti.”

Visto il comma 1093 della legge n.145 (Legge di Bilancio 2019), che stabilisce la proroga al 2019 della modalità di misurazione delle tariffe della TARI sulla base del criterio ordinario, stabilito dall’art.1 c.652 L.147/2013 sopra citato, secondo il quale il comune può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie in relazione agli usi e alla tipologia di attività svolte;

Tenuto conto, ai fini della determinazione delle tariffe, che:
o	è stato applicato un metodo ordinario sulla base dei seguenti criteri:
•	quantità e qualità media ordinaria di rifiuti prodotti per unità di superficie;
•	usi e tipologia, distinguendo le utenze domestiche da un lato e le utenze non domestiche dall’altro;
•	per le utenze non domestiche, tipologia di attività idonea ad incidere sulla produzione dei rifiuti;
•	per le utenze domestiche, numero dei componenti del nucleo familiare;
o	le utenze sono state suddivise in domestiche e non domestiche, secondo la classificazione approvata con regolamento comunale;
o	la tariffa è composta da una quota fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali  del costo del servizio di gestione dei rifiuti, e da una quota variabile, rapportata alle quantità di rifiuti conferita ed ai relativi costi di gestione in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi. La valorizzazione economica dei materiali recuperati e venduti viene sottratta dall’ammontare del corrispettivo riconosciuto al gestore del servizio.

Ritenuto in proposito evidenziare che rispetto all’anno 2018 le tariffe subiscono una lieve flessione positiva.

Viste le tariffe per il pagamento della tassa sui rifiuti dell’anno 2019, determinate sulla base dei coefficienti di produzione quali-quantitativa dei rifiuti che si allegano al presente provvedimento sotto le lettere A), B) e C) quale parte integrante e sostanziale;

Richiamati:
•	l’art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall’art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del D.lgs 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
•	l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”; 
•	l’articolo 174 del D.lgs n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio di riferimento;
•	il D.M. Interno 7 dicembre 2018 (GU Serie Generale  n.292 del 17 dicembre 2018) che ha differito al 28 febbraio 2019 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 degli enti locali;
•	il D.M. Ministero dell’Interno 25 gennaio 2019 che ha ulteriormente prorogato al 31 marzo 2019 il termine per l’approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2019-2021 (G.U. Serie Generale n.28 del 2 febbraio 2019) 

Richiamato, infine, l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla Legge n. 214/2011, ai sensi del quale “… A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997 …”;

Viste:
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze Prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ; 
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 4033 in data 28 febbraio 2014, con la quale state fornite indicazioni operative circa la procedura di trasmissione telematica mediante il Portale del federalismo fiscale delle delibere regolamentari e tariffarie relative alla IUC;

Visto il D.lgs n. 267/2000;
Visto il D.lgs n. 118/2011;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento generale delle entrate tributarie comunali;

Con votazione unanime espressa per alzata di mano (consiglieri presenti n. 8);

DELIBERA

1)	di approvare le premesse quali parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2)	di approvare per l’anno 2019, ai sensi dell’articolo 1, comma 683, della legge n. 147/2013 e dell’articolo 15 del relativo Regolamento comunale, le tariffe della TARI relative alle utenze domestiche e non domestiche che si allegano al presente provvedimento sotto le lettere A), B) e C) quale parte integrante e sostanziale;
3)	di quantificare in € 277.572,85  il gettito complessivo della tassa sui rifiuti, dando atto che viene assicurata l’integrale copertura dei costi del servizio oltre l’importo dell’addizionale Provinciale come per legge;

Infine il Consiglio comunale, con separata votazione favorevole unanime espressa nei modi di legge;

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL PRESIDENTE				IL SEGRETARIO COMUNALE
     F.to PAZZAGLINI GIULIANO                       F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria 

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi  la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi (art.124, comma 1 del T.U. n.267/2000)

Li  08-04-2019               Reg. n.
                                                                                         IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO    
      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art.134, comma 4, del T.U. n.267/2000)
.
Li, 30-03-2019
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                  F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  08-04-2019 al 23-04-2019, ai sensi dell’art.125,  del T.U. n.267/2000.
Li,  24-04-2019
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE 
     						      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 30-03-2019 per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art. 134, comma 3, del T.U. n.267/2000.
Li,  31-03-2019
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Li, 
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE
 	Galassi D.ssa Gabriella Maria