COPIA

Registro Generale n. 495

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

AREA  GESTIONE DEL TERRITORIO
SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE  

N. 21 DEL 30-07-2019

Ufficio: URBANISTICA 		    	

Oggetto:	Affidamento  incarico  per  la redazione di parere
		legale in merito alla pratica SUAP n.20/2018 della
		ditta  Petrolifera  Adriatica  S.p.A..  Impegno di
		spesa.

L'anno  duemiladiciannove addì  trenta del mese di luglio,  il Responsabile del servizio MOROSI DARIO

	VISTO l'art.107, commi 1 e 3, l'art.109 comma 2, del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18.8.2000 n.267, i quali disciplinano l'attribuzione ai responsabili degli Uffici e dei Servizi di tutti i compiti di attuazione degli interventi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall'organo politico;
-	VISTO la delibera della Giunta Municipale n.58 del 31.03.1998, esecutiva ai sensi di Legge, con la quale, nel rispetto dei criteri predeterminati dal Consiglio Comunale, veniva approvato il regolamento generale sull'ordinamento degli uffici e dei Servizi del Comune di Visso;
-	RICHIAMATO lo stesso regolamento secondo cui, ai sensi dell'art.50 comma 10, del T.U. D.Lgs. n.267/2000, competono al Sindaco la nomina e la revoca dei responsabili degli uffici e dei servizi;
-	VISTO l'atto di nomina n. 6 del 09.07.2019 - prot. N.7022/2019;
-	VISTO il D.Lgs. 77/1995 recante "Ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali e successive modificazioni e integrazioni ;
-	VISTO il Decreto Legislativo 18.08.2000 n.267;
-	VISTO lo Statuto Comunale ed i vigenti Regolamenti Comunali di contabilità e sui contratti;

Visto l’atto di nomina sindacale n.6 del 09/07/2019 – Prot. 7022 DEL 10/07/2019;

Premesso:
-	VISTA l’istanza presentata allo Sportello Unico di Visso, in data 05/04/2018, assunta al prot.n.3597 del 05/04/2018, da Petrolini Federico, nato a Ancona il 12/07/1965, residente a Ancona in Viale della Vittoria n.63, CF: PTRFRC65L12A271J, in qualità di legale rappresentante di Petrolifera Adriatica S.p.A. con sede a Senigallia in Via G. Bruno n.20/1, CF e P.Iva: 03516220179, per l’esercizio della seguente attività: Realizzazione nuovo fabbricato annesso a impianto distribuzione carburanti e GPL per autotrazione - Seconda variante al Titolo Unico prot.n.1145 del 01/04/2014, nel Comune di Visso, Via Cesare Battisti, nel terreno censito al catasto al fg. 45 mapp. n.574;
-	VISTO che con Delibera del Consiglio Comunale n.43 del 03/12/2018 è stata respinta la seconda variante al Titolo Unico prot.n.1145 del 01/04/2014, nel Comune di Visso, Via Cesare Battisti, nel terreno censito al catasto al fg. 45 mapp. n.574, per la realizzazione di nuovo fabbricato annesso a impianto distribuzione carburanti e GPL per autotrazione, ritenendo non condivisibili le nuove scelte progettuali comportanti una limitazione dei servizi offerti;
-	DATO ATTO che il S.U.A.P. del Comune di Visso, con nota prot.n.1995 del 02/03/2019 ed ai sensi dell’art.10-bis della Legge n.241/1990, ha comunicato alla Petrolifera Adriatica S.p.A di Senigallia, i motivi ostativi all’accoglimento della seconda variante di cui alla Delibera del Consiglio Comunale n.43 del 03/12/2018, facendo presente che la medesima ditta poteva presentare osservazioni, eventualmente corredate da documenti entro 10 giorni dalla ricezione della comunicazione;
-	VISTO che la Petrolifera Adriatica S.p.A di Senigallia, con nota del 12/03/2019, assunta al prot.n.2370 del 12/03/2019, ha inviato osservazioni ai sensi dell’art.10-bis della Legge n.241/1990;
-	DATO ATTO che la Petrolifera Adriatica S.p.A di Senigallia, rappresentata dall’Avv. Tonino Falleroni di Senigallia, con atto notificato a mezzo PEC e assunto al protocollo generale dell’Ente il 06/05/2019 n.4682, ha presentato ricorso al TAR Marche avverso il Comune di Visso, per l’annullamento della Delibera del Consiglio Comunale n.43 del 03/12/2018 e della nota prot.n.1995 del 02/03/2019 del S.U.A.P. del Comune di Visso, nonché di tutti gli atti presupposti, connessi e/o consequenziali;
-	VISTO che con Delibera del Consiglio Comunale n.24 del 11/05/2019 sono state respinte le suddette osservazioni ai sensi dell’art.10-bis della Legge n.241/1990, riguardanti la seconda variante al Titolo Unico prot.n.1145 del 01/04/2014, nel Comune di Visso, Via Cesare Battisti, nel terreno censito al catasto al fg. 45 mapp. n.574, per la realizzazione di nuovo fabbricato annesso a impianto distribuzione carburanti e GPL per autotrazione, con motivi aggiunti;
-	DATO ATTO che il S.U.A.P. del Comune di Visso, con nota prot.n.5631 del 03/06/2019 ed ai sensi dell’art.10-bis della Legge n.241/1990, ha comunicato alla Petrolifera Adriatica S.p.A di Senigallia, gli ulteriori motivi ostativi all’accoglimento della seconda variante di cui alla Delibera del Consiglio Comunale n.24 del 11/05/2019, facendo presente che la medesima ditta poteva presentare osservazioni, eventualmente corredate da documenti entro 10 giorni dalla ricezione della comunicazione;
-	VISTO che la Petrolifera Adriatica S.p.A di Senigallia, con nota inviata via PEC il 12/06/2019, assunta al prot.n.6081 del 14/06/2019, ha inviato ulteriori osservazioni ai sensi dell’art.10-bis della Legge;
-	RITENUTO opportuno e necessario da parte dell’Amministrazione Comunale, viste le considerazioni espresse, procedere all’affidamento di un incarico per l’acquisizione di un parere legale sulla questione a professionista esperto nella materia;
-	CONSIDERATO che per il fine di cui sopra è stato contattato l’Avvocato Francesco Copponi con studio in Castelraimondo – Corso Italia n.102, che con PEC del 23/07/2019 prot.n.7409 del 23/07/2019 si è dichiarato disponibile ad assumere l’incarico per un importo pattuito pari a € 250,00, oltre rimborso spese generali 15% per € 37,50, cap 4% per € 11,50, iva al 22% per € 65,78 e così per complessivi € 364,78;

Visto che con delibera di giunta comunale n. 85 del 30/07/2019, immediatamente eseguibile, con cui  è stato conferito incarico per la redazione di un parere legale, all’Avvocato Copponi Francesco con studio in Castelraimondo – Corso Italia n.102, incaricando il Responsabile dell’Area Gestione del Territorio – SUAP, di assumere il relativo impegno di spesa, quantificato in complessivi € 364,78;

Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dalla legge n. 208/2015, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
•	l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del d.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del d.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
•	l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.L. n. 95/2012, conv in legge n. 135/2012);
•	l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall’articolo 1, comma 502, della legge n. 208/2015). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;

Dato atto che il servizio da acquisire è di importo inferiore a 5.000 euro e pertanto non è obbligatorio il ricorso al MEPA, ai sensi dell’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006);

Visto che l’importo complessivo contrattuale della fornitura di cui all’oggetto è inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere in via autonoma all’affidamento dell’appalto della fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;

Visto il DURC regolare dell’Avvocato Copponi Francesco con studio in Castelraimondo – Corso Italia n.102, prot. INPS 16629928 con scadenza validità al 23/11/2019, assunto al prot.n.7557 del 27/07/2019;

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 192 del d.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrarre, precisando che:
•	il fine da perseguire è quello di garantire un constante, preciso e corretto funzionamento dell’Ente;
•	l’oggetto consiste in un parere legale in merito al contenzioso instaurato dalla Petrolifera Adriatica S.p.A. di Senigallia, in relazione alla pratica SUAP presentata in data 05/04/2018, assunta al prot.n.3597 del 05/04/2018 ;
•	la forma del contratto viene individuata nell’atto pubblico amministrativo;
•	la scelta del contraente è effettuata ai sensi dell’art.36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. n.50 del 18 aprile 2016 per importi inferiori a 40.000,00 euro e nel rispetto dei principi di imparzialità, di efficienza e di efficacia dell’azione amministrativa;
Visto il seguente codice CIG Z4B294EF1E;

Visto lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;

Visto il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

Visto il D.Lgs. 50/2016;

Visto il D.P.R. 207/2010;

Visto il D.Lgs. 267/2000; 

Ritenuto di dover provvedere in merito;

DETERMINA

Considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

Affidare, per le ragioni puntualmente specificate in premessa e qui approvate, all’Avvocato Copponi Francesco con studio in Castelraimondo – Corso Italia n.102, il servizio di redazione di un parere legale in merito al contenzioso instaurato dalla Petrolifera Adriatica S.p.A. di Senigallia, in relazione alla pratica SUAP presentata in data 05/04/2018, assunta al prot.n.3597 del 05/04/2018, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i.;

Ribadire quanto più ampiamente indicato in premessa ai fini dell’articolo 192 del D.Lgs. 267/2000;

Approvare il preventivo presentato dall’Avvocato Copponi Francesco con studio in Castelraimondo – Corso Italia n.102, assunto al protocollo comunale n.7409 del 23/07/2019, relativo ad un parere legale in merito al predetto contenzioso, pari ad € 250,00, oltre rimborso spese generali 15% per € 37,50, cap 4% per € 11,50, iva al 22% per € 65,78 e così per complessivi € 364,78;

Impegnare a favore dell’Avvocato Copponi Francesco con studio in Castelraimondo – Corso Italia n.102, l’importo di € 250,00, oltre rimborso spese generali 15% per € 37,50, cap 4% per € 11,50, iva al 22% per € 65,78 e così per complessivi € 364,78 per l’espletamento dell’incarico come in premessa specificato;

Imputare l’importo totale di euro 364,78, spese generali, CAP 4% ed Iva 22% compresa al Cap. 198 (cod.bil. 01.06-1.03.02.16.000) del bilancio 2019.

Dare atto che alla liquidazione della spesa si provvederà dietro presentazione di regolare fattura;

Accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

Dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 che il presente provvedimento comporta riflessi diretti sulla situazione economico finanziaria e sul patrimonio dell’ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile, nonché dell’attestazione di copertura finanziaria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
        F.to MOROSI DARIO

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.
Li  30-07-2019 
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

F.to Remigi Valentina
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della su estesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal ……………………………31-07-2019    al …………………………………………..15-08-2019
Li  …………………….. 31-07-2019   Reg. n.______
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
     
Copia conforme all’originale.
Li
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
     	MOROSI DARIO