COPIA

Registro Generale n. 531

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

AREA  LAVORI PUBBLICI E PROTEZIONE CIVILE 

N. 109 DEL 06-08-2019

Ufficio: LAVORI PUBBLICI - PROTEZIONE CIVILE 		    	

Oggetto:	SISMA  2016  -  OCDPC N.460/2017 ART.9 - Lavori di
		urbanizzazione  complementari  alla  realizzazione
		del  centro di aggregazione in località Villa San=
		t'Antonio-  Affidamento incarico progettazione de=

L'anno  duemiladiciannove addì  sei del mese di agosto,  il Responsabile del servizio FARRONI CRISTIANO

	VISTO l'art.107, commi 1 e 3, l'art.109 comma 2, del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18.8.2000 n.267, i quali disciplinano l'attribuzione ai responsabili degli Uffici e dei Servizi di tutti i compiti di attuazione degli interventi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall'organo politico;
-	VISTO la delibera della Giunta Municipale n.58 del 31.03.1998, esecutiva ai sensi di Legge, con la quale, nel rispetto dei criteri predeterminati dal Consiglio Comunale, veniva approvato il regolamento generale sull'ordinamento degli uffici e dei Servizi del Comune di Visso;
-	RICHIAMATO lo stesso regolamento secondo cui, ai sensi dell'art.50 comma 10, del T.U. D.Lgs. n.267/2000, competono al Sindaco la nomina e la revoca dei responsabili degli uffici e dei servizi;
-	VISTO l'atto di nomina n. 7 del 09.07.2019 - prot. n.7023/2019;
-	VISTO il D.Lgs. 77/1995 recante "Ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali e successive modificazioni e integrazioni;
-	VISTO il Decreto Legislativo 18.08.2000 n.267;
-	VISTO lo Statuto Comunale ed i vigenti Regolamenti Comunali di contabilità e sui contratti;

OGGETTO: SISMA 2016 - OCDPC N.460/2017 ART.9 - Lavori di urbanizzazione complementari alla realizzazione del centro di aggregazione in località Villa Sant'Antonio- Affidamento incarico progettazione definitiva-esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza.

PREMESSO che in data 24.08.2016 un sisma ha causato danni alle abitazioni ed alle strutture pubbliche e produttive del Comune di Visso e che la situazione è tale da aver causato la dichiarazione di emergenza nazionale e l’emanazione di ordinanza in base all’art. 5 della L. n. 225/1992 e s.m.i.;

PRESO ATTO che anche il Comune di Visso ha subito danni alle strutture pubbliche e private per i quali si è reso necessario attivare, con ordinanza sindacale n.48 del 25/08/2016, il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) al fine di assicurare la necessaria assistenza alla popolazione e garantire eventuali operazioni di soccorso nell’ambito del territorio comunale;

CONSIDERATO che a seguito dei danni sul patrimonio edilizio, la popolazione di Visso è stata alloggiata su le strutture SAE dislocate su varie aree del territorio comunale allestite per tale scopo;

CONSIDERATO che il Comune di Visso ha accettato le seguenti donazioni tutte propedeutiche alla realizzazione di un centro di aggregazione per la popolazione, in loc. Villa S. Antonio:
-	Fabbricato ad uso centro per la Comunità-Chiesa – Caritas Italiana di Roma;
-	Fabbricato ad uso ludoteca – Sibillini Lab di Visso;
-	Fabbricato ad uso centro di aggregazione giovanile (oratorio) – Tod’s S.p.A di Sant’Elpidio a Mare;

PRESO ATTO che tutti gli interventi saranno realizzati nell’area sita in Loc. Villa S. Antonio, distinta al foglio 34 particella n.317, di cui il Comune di Visso ha nel frattempo acquisito il diritto di superficie per anni 15 dalla Parrocchia di Sant’Andrea e San Bartolomeo, mediante l’istituto dell’art.20 del D.Lgs. n.50/2016, previa acquisizione di tutte le autorizzazioni di legge non espressamente derogate dalle Ordinanze del Capo Dipartimento di protezione Civile, trattandosi di opera pubblica d’emergenza realizzata a spese del privato;

PRESO ATTO che le strutture donate e realizzate nella suddetta area, sarebbero situate nelle vicinanze delle aree SAE di Villa S.Antonio e Pretara, che costituiscono circa il 75% della popolazione alloggiata in tali strutture, ma utilizzate dall’intera popolazione di Visso in attesa della realizzazione di analoghe strutture nell’area a servizi in Loc. Il Piano;

CONSIDERATO che l’intervento in questione è di importanza strategica e costituisce elemento fondamentale per il superamento dell’emergenza sisma 2016, essendo il Comune di Visso ancora oggi sprovvisto di luoghi per il culto, per l’aggregazione dei cittadini, in particolare delle fasce più deboli (giovani e anziani).

ACCERTATO quindi che è necessario realizzare un’adeguata urbanizzazione e sistemazione esterna dell’area, necessaria e complementare alla realizzazione delle strutture donate;

VISTO che a tale scopo l’Ing. Gabriela Aureli dell’Ufficio Tecnico del Comune di Visso ha redatto uno studio di fattibilità relativo ai lavori di “Esecuzione di opere di urbanizzazione complementari alla realizzazione del centro di aggregazione in loc. Villa Sant’Antonio a servizio delle aree SAE”, con la quantificazione di massima dei costi di realizzazione delle opere di urbanizzazione quali rete fognature bianche e nere, rete idrica, rete ENEL e TELECOM, illuminazione esterna e pavimentazioni esterne al fine di dare un corretto completamento all’area esterna in cui saranno realizzate le strutture donate ed è stato richiesto il finanziamento alla Regione Marche- Dipartimento di Protezione Civile;

VISTO che con nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile – Soggetto attuatore Sisma 2016, prot. 488366 del 19.04.2019 assunta al protocollo comunale n. 4070 del 19.04.2019, ha condiviso tale studio di fattibilità stanziando e autorizzando la spesa complessiva di € 80.349,01 di cui €. 65.734,84 per lavori;

DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dall’art. 31 del D.Lgs. n.50/2016, è l’Ing. Gabriela Aureli, a cui è conferito anche l’incarico di responsabile dei lavori di cui all’art. 89 del D.Lgs. n. 81/2008, con totale delega relativamente agli obblighi del committente di cui all’art. 90 del medesimo D.Lgs. n.81/200

DATO ATTO che l’Area Tecnica del Comune di Visso si trova in oggettiva carenza in organico di personale tecnico, con evidenti difficoltà nel rispettare i tempi di svolgimento delle funzioni di istituto;

RITENUTO di dover procedere, per le motivazioni di cui sopra, all’affidamento esterno dei servizi attinenti all’ingegneria;

DATO ATTO che con il calcolo della parcella ai sensi del D.M. 17/06/2016 l’importo dell’incarico da conferire, risulta pari ad €. 9.080,09 oltre cassa previdenziale ed I.V.A. secondo legge;

PRESO ATTO che detto incarico da conferire è inferiore ad € 40.000,00 e pertanto si può procedere all’acquisizione diretta del servizio, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 ed in conformità con il Regolamento Comunale approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 40 del 28/09/2009 e s.m.i.;

DATO ATTO che l’individuazione e la selezione dell’affidatario del servizio viene effettuata all’interno dell’elenco speciale dei professionisti di cui all’art. 34 del DECRETO-LEGGE n. 189 del 17 ottobre 2016;

EVIDENZIATO che l’intervento da realizzare in conseguenza dell’eccezionale evento sismico iniziato il 24.08.2016, rientra fra quelli di somma urgenza ai sensi dell’art. 163 del d.lgs. n. 50/2016, tali interventi possono essere realizzati con tutte le deroghe e le semplificazioni previste dalle relative norme ed ordinanze in merito ed in particolare dalle deroghe previste dall’art. 5 dell’Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 394 del 19.09.2016;

PRESO ATTO che la Geom. Alessandra Franconi di Visso, ha dato la sua disponibilità a svolgere in tempi brevi l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza per l’intervento di cui sopra per un compenso di €. 3.286,74 (risultando uno sconto del 63,80% rispetto al compenso calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016) oltre cassa previdenziale al 4% pari ad €. 131,47, senza l’ I.V.A. in quanto non soggetto per regime fiscale di vantaggio L.190/2014 e s. m. i., così per complessivi €.3.418,21;

PRESO ATTO che la copertura finanziaria della spesa derivante dal presente atto, pari a complessivi €. 80.349,01, è assicurata tramite i fondi appositamente stanziati e autorizzati tramite la nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile – Soggetto attuatore Sisma 2016 prot. 488366 del 19.04.2019 assunta al protocollo comunale n. 4070 del 19.04.2019 con attribuzione alla contabilità speciale;

VISTO il Regolamento Comunale per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia, approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 40 del 28/09/2009 e s.m.i.;

VISTO il C.U.P. E66H19000170001;
VISTO il Codice identificativo gara (C.I.G.):ZDD29697CB;

VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000, recante "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

VISTO il vigente Statuto Comunale;

Ritenuto di dovere provvedere in merito
DETERMINA

1.	LA PREMESSA in narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto.

2.	AFFIDARE alla Geom. Alessandra Franconi di Visso l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza per l’intervento in oggetto indicato, per un importo di affidamento pari ad €. 3.286,74 (risultando uno sconto del 63,80% rispetto al compenso calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016) oltre cassa previdenziale al 4% pari ad €. 131,47, senza l’I.V.A. in quanto non soggetto per regime fiscale di vantaggio L.190/2014 e s. m. i., così per complessivi € 3.418,21;

3.	DARE ATTO che la copertura finanziaria della spesa derivante dal presente atto, pari a complessivi € 80.349,01, è assicurata tramite i fondi appositamente stanziati e autorizzati tramite la nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile – Soggetto attuatore Sisma 2016 prot. 488366 del 19.04.2019 assunta al protocollo comunale n. 4070 del 19.04.2019, con attribuzione alla contabilità speciale e accantonati al cap.4000/19 (cod.bil. 11.02-2.02.01.09.015) del bilancio 2019;

4.	DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-dis, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000 e ss. mm. e ii. e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell’Ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del Servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

5.	DICHIARARE che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 37 comma 1 e 2 e art. 23, comma 1, lettera b) del D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 (Amministrazione Trasparente).

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: SISMA 2016 - OCDPC N.460/2017 ART.9 - Lavori di urbanizzazione complementari alla realizzazione del centro di aggregazione in località Villa Sant'Antonio- Affidamento incarico progettazione definitiva-esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza.

Normativa ed atti di riferimento
•	il D.lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.;
•	il vigente Statuto comunale;
•	il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
•	la Legge n. 241/90 e ss. mm. e ii.;
•	il D.L. 33/2013 e ss . mm.ii.;
•	il D.lgs. 50/2016 e ss.mm. ii;
•	D.M. 154/2017 e ss. mm. ii;
•	Il D.P.R. 207/2010 e ss. mm. ii., per le parti ancora in vigore;
•	Il D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	le Linee Guida ANAC n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

Presupposti di fatto e di diritto.
In data 24.08.2016 un sisma ha causato danni alle abitazioni ed alle strutture pubbliche e produttive del Comune di Visso e che la situazione è tale da aver causato la dichiarazione di emergenza nazionale e l’emanazione di ordinanza in base all’art. 5 della L. n. 225/1992 e s.m.i.;

Il Comune di Visso ha subito danni alle strutture pubbliche e private per i quali si è reso necessario attivare, con ordinanza sindacale n.48 del 25/08/2016, il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) al fine di assicurare la necessaria assistenza alla popolazione e garantire eventuali operazioni di soccorso nell’ambito del territorio comunale;

A seguito dei danni sul patrimonio edilizio, la popolazione di Visso è stata alloggiata su le strutture SAE dislocate su varie aree del territorio comunale allestite per tale scopo;

Il Comune di Visso ha accettato le seguenti donazioni tutte propedeutiche alla realizzazione di un centro di aggregazione per la popolazione, in loc. Villa S. Antonio:
-	Fabbricato ad uso centro per la Comunità-Chiesa – Caritas Italiana di Roma;
-	Fabbricato ad uso ludoteca – Sibillini Lab di Visso;
-	Fabbricato ad uso centro di aggregazione giovanile (oratorio) – Tod’s S.p.A di Sant’Elpidio a Mare;

I suddetti interventi saranno realizzati nell’area sita in Loc. Villa S. Antonio, distinta al foglio 34 particella n.317, di cui il Comune di Visso ha nel frattempo acquisito il diritto di superficie per anni 15 dalla Parrocchia di Sant’Andrea e San Bartolomeo, mediante l’istituto dell’art.20 del D.Lgs. n.50/2016, previa acquisizione di tutte le autorizzazioni di legge non espressamente derogate dalle Ordinanze del Capo Dipartimento di protezione Civile, trattandosi di opera pubblica d’emergenza realizzata a spese del privato;

Le strutture donate e realizzate nella suddetta area, sarebbero situate nelle vicinanze delle aree SAE di Villa S.Antonio e Pretara, che costituiscono circa il 75% della popolazione alloggiata in tali strutture, ma utilizzate dall’intera popolazione di Visso in attesa della realizzazione di analoghe strutture nell’area a servizi in Loc. Il Piano;

L’intervento in questione è di importanza strategica e costituisce elemento fondamentale per il superamento dell’emergenza sisma 2016, essendo il Comune di Visso ancora oggi sprovvisto di luoghi per il culto, per l’aggregazione dei cittadini, in particolare delle fasce più deboli (giovani e anziani).

Quanto sopra evidenzia la la necessità di realizzare un’adeguata urbanizzazione e sistemazione esterna dell’area, necessaria e complementare alla realizzazione delle strutture donate;

La sottoscritta ha redatto uno studio di fattibilità relativo ai lavori di “Esecuzione di opere di urbanizzazione complementari alla realizzazione del centro di aggregazione in loc. Villa Sant’Antonio a servizio delle aree SAE”, con la quantificazione di massima dei costi di realizzazione delle opere di urbanizzazione quali rete fognature bianche e nere, rete idrica, rete ENEL e TELECOM, illuminazione esterna e pavimentazioni esterne al fine di dare un corretto completamento all’area esterna in cui saranno realizzate le strutture donate ed è stato richiesto il finanziamento alla Regione Marche- Dipartimento di Protezione Civile;

Con nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile – Soggetto attuatore Sisma 2016, prot. 488366 del 19.04.2019 assunta al protocollo comunale n. 4070 del 19.04.2019, ha condiviso tale studio di fattibilità stanziando e autorizzando la spesa complessiva di € 80.349,01 di cui €. 65.734,84 per lavori;

Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dall’art. 31 del D.Lgs. n.50/2016, è la sottoscritta. Gabriela Aureli, a cui è conferito anche l’incarico di responsabile dei lavori di cui all’art. 89 del D.Lgs. n. 81/2008, con totale delega relativamente agli obblighi del committente di cui all’art. 90 del medesimo D.Lgs. n.81/2008;

L’Area Tecnica del Comune di Visso si trova in oggettiva carenza in organico di personale tecnico, con evidenti difficoltà nel rispettare i tempi di svolgimento delle funzioni di istituto;

E’ necessario procedere all’affidamento esterno dei servizi attinenti all’ingegneria;

L’importo dell’incarico da conferire calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016 risulta pari ad €. 9.080,09 oltre cassa previdenziale ed I.V.A. secondo legge;

Detto incarico da conferire è inferiore ad € 40.000,00 e pertanto si può procedere all’acquisizione diretta del servizio, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 ed in conformità con il Regolamento Comunale approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 40 del 28/09/2009 e s.m.i.;

L’individuazione e la selezione dell’affidatario del servizio viene effettuata all’interno dell’elenco speciale dei professionisti di cui all’art. 34 del DECRETO-LEGGE n. 189 del 17 ottobre 2016;

L’intervento da realizzare in conseguenza dell’eccezionale evento sismico iniziato il 24.08.2016, rientra fra quelli di somma urgenza ai sensi dell’art. 163 del d.lgs. n. 50/2016, tali interventi possono essere realizzati con tutte le deroghe e le semplificazioni previste dalle relative norme ed ordinanze in merito ed in particolare dalle deroghe previste dall’art. 5 dell’Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 394 del 19.09.2016;

Sentita la Geom. Alessandra Franconi di Visso,che ha dato la sua disponibilità a svolgere in tempi brevi l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza per l’intervento di cui sopra per un compenso di €. 3.286,74 (risultando uno sconto del 63,80% rispetto al compenso calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016) oltre cassa previdenziale al 4% pari ad €. 131,47, senza l’ I.V.A. in quanto non soggetto per regime fiscale di vantaggio L.190/2014 e s. m. i., così per complessivi €.3.418,21;

La copertura finanziaria della spesa derivante dal presente atto, pari a complessivi €. 80.349,01, è assicurata tramite i fondi appositamente stanziati e autorizzati tramite la nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile – Soggetto attuatore Sisma 2016 prot. 488366 del 19.04.2019 assunta al protocollo comunale n. 4070 del 19.04.2019 con attribuzione alla contabilità speciale;

VISTO il C.U.P. E66H19000170001;
VISTO il Codice identificativo gara (C.I.G.):ZDD29697CB;

PROPOSTA
1.	RICHIAMARE la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm. e i.;

2.	AFFIDARE alla Geom. Alessandra Franconi di Visso l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza per l’intervento in oggetto indicato, per un importo di affidamento pari ad €. 3.286,74 (risultando uno sconto del 63,80% rispetto al compenso calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016) oltre cassa previdenziale al 4% pari ad €. 131,47, senza l’I.V.A. in quanto non soggetto per regime fiscale di vantaggio L.190/2014 e s. m. i., così per complessivi € 3.418,21;

3.	DARE ATTO che la copertura finanziaria della spesa derivante dal presente atto, pari a complessivi € 80.349,01, è assicurata tramite i fondi appositamente stanziati e autorizzati tramite la nota della Regione Marche – Servizio Protezione Civile – Soggetto attuatore Sisma 2016 prot. 488366 del 19.04.2019 assunta al protocollo comunale n. 4070 del 19.04.2019, con attribuzione alla contabilità speciale e accantonati al cap.4000/19 (cod.bil. 11.02-2.02.01.09.015) del bilancio 2019;

4.	DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-dis, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000 e ss. mm. e ii. e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell’Ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del Servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

5.	DICHIARARE che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 37 comma 1 e 2 e art. 23, comma 1, lettera b) del D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 (Amministrazione Trasparente).

		Visso, li 06.08. 2019

Il Responsabile del Procedimento
									Ing. Gabriela Aureli

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
        F.to FARRONI CRISTIANO

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.
Li  03-09-2019 
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

F.to Remigi Valentina
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della su estesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal ……………………………04-09-2019    al …………………………………………..19-09-2019
Li  …………………….. 04-09-2019   Reg. n.______
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
     
Copia conforme all’originale.
Li
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO   
     	FARRONI CRISTIANO