COMUNE DI VISSO

(Provincia di Macerata)

CONTRATTO DI SERVIZIO PER L'EROGAZIONE DEL SERVIZIO DI MOBILITA’ SCOLASTICO NEL TERRITORIO COMUNE DI VISSO.

L'anno duemiladiciotto nel mese di __________il giorno ____________ presso la sede Comunale in Via _________n. __, in Visso (MC)

TRA

Il Comune di Visso, di seguito denominato "ENTE AFFIDANTE", con sede in Visso, in Via ______ n. __ codice fiscale n. ____________, nella persona del______ dott._________________ in qualità di ____________________, nato a ____________ il _________________, C.F ______________________, appositamente delegata/o dalla Giunta Comunale/Consiglio Comunale con deliberazione n. _______del __/__/____ che si allega al presente contratto,

E

La società CONTRAM Mobilità S.c.p.a., con sede in Camerino, Via Mosse 19, codice fiscale 01631290432, di seguito denominata "GESTORE", ai fini del presente atto rappresentato da Martini Cesare, nella sua qualità di Presidente

PREMESSO CHE

1. l'art. 20-bis, comma 1, lett. b), della L.R. della Regione Marche n. 45 del 24.12.1998 e smi, prevedeva che i servizi di TPL possano essere affidati a società a capitale misto pubblico privato nelle quali il socio privato venga scelto attraverso l'espletamento di procedure ad evidenza pubblica che abbiano dato garanzia di rispetto delle norme interne e comunitarie in materia di concorrenza, secondo le linee di indirizzo emanate dalle autorità competenti attraverso provvedimenti o circolari specifiche;

2. la CONTRAM S.p.A., con deliberazione del Consiglio di amministrazione del 26/10/2006 e con avviso spedito all'Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali della Comunità Europea in data 30/10/2006, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Parte II, n. 259 del 07/11/2006 e sul sito internet www.contram.it, nonché per estratto su tre quotidiani (Il Messaggero - Il Mattino - Corriere Adriatico), ha rispettivamente indetto e bandito la gara per la scelta del socio privato della costituenda società mista;

3. la CONTRAM S.p.A., all'esito della suddetta procedura ad evidenza pubblica, con atto del 08/05/2007, ha provveduto all'aggiudicazione definitiva della gara in favore della Macerata Bus Soc. cons.a.r.l;

4. con atto a rogito del Dr. Cesare Pierdominici, Notaio in Camerino, in data 25.06.2007 si costituiva la società a capitale pubblico privato Contram Mobilità S.c.p.a.;

5. la Contram Mobilità S.c.p.a. sottoscriveva il contratto di servizio per il TPL extraurbano del Bacino di Traffico di Macerata per il periodo 01.07.2007 – 30.06.2013 il 19 ottobre 2007 e registrato a Macerata in data 8 novembre 2007 al n. 1409;

6. la norma transitoria, contenuta nell’art. 7 della L.R. 22 aprile 2013, n. 6 recante “Disposizioni urgenti in materia di trasporto pubblico regionale e locale”, così come modificata dall’art. 35, comma 3, L.R. 29.11.2013, n. 44, con la finalità di garantire la continuità del servizio automobilistico di trasporto pubblico regionale e locale, ha più volte disposto la proroga dei contratti di servizio in scadenza al 30.06.2013 fino alla stipulazione dei nuovi contratti di servizio, e comunque fino al 30.06.2014; successivamente la Regione Marche con le leggi regionali n. 31 del 17/11/2014 e n. 26 del 27/11/2015 al fine di garantire la continuità del servizio automobilistico di trasporto pubblico regionale e locale ha ulteriormente più volte prorogato, i contratti di servizio in scadenza fino alla stipulazione dei nuovi contratti di servizio e comunque non oltre rispettivamente al 30 settembre 2015 ed al 31 dicembre 2017;

7. la norma transitoria contenuta nell’art. 7 della L.R. 6/2013, nella sua ultima versione di proroga degli attuali affidamenti a tutto il 2017, è stato oggetto di rilievi di legittimità costituzionale da parte del Governo tanto che la Regione Marche ha dovuto assumere impegno di abrogazione per evitarne l’impugnativa alla Corte Costituzionale. L’abrogazione di tale norma, nonché della citata L.R. 26/2015, è stata disposta con L.R. 1/08/2016;

8. in materia di trasporto pubblico locale, ai sensi della L. n. 56/2014 (c.d. Legge Delrio), con L.R. n. 13/2015 circa il riordino delle funzioni provinciali la Regione Marche ha individuato il Trasporto Pubblico Locale come funzione non fondamentale, da riportare nell’alveo delle competenze regionali, lasciando inalterate le funzioni in capo ai Comuni;

9. con le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 302/2016 e n. 303/2016 si è data attuazione alla detta L.R. 13/2015, con decorrenza 1 aprile 2016 e l'effettivo passaggio di tutte le funzioni non fondamentali alla Regione Marche e quindi anche del trasporto pubblico extraurbano precedentemente gestito dalle Province e che a seguito del passaggio delle funzioni, la Regione Marche con DGR n. 599 del 13/06/2016 ha previsto di garantire la prosecuzione dei servizi extraurbani di TPL automobilistico, previa sottoscrizione di nuovi contratti nei limiti massimi delle quantità e dei corrispettivi economici previsti dalla DGR n. 973/2013 per il periodo 01/04/2016-31/08/2016;

10. l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) nel parere prot. n. 0046038 del 05/07/2016 ha osservato che è “... opportuno che la Regione si adoperi tempestivamente per avviare e concludere il prima possibile la procedura di selezione competitiva per l'affidamento dei servizi di TPL, secondo una tempistica anche più stringente di quella proposta. Tutto ciò considerato, appare ragionevole ricorrere ad una proroga dei contratti per gestire la sola fase transitoria in modo da garantire il servizio fino alla conclusione della gara.”

11. con l’art. 10, comma 1, lett. c), della L.R. 1 agosto 2016, n. 18 recante “Disposizioni urgenti di adeguamento dell'ordinamento regionale”, la Regione Marche ha abrogato l’art. 7 L.R. n. 6/2013 e ss.mm.ii. il quale disponeva la proroga dei contratti di servizio comunque non oltre il 31 dicembre 2017;

12. con DGR 910/2016, la Regione Marche approva il nuovo schema di contratto per l’affidamento del servizio di trasporto pubblico locale extraurbano con decorrenza dal 01/04/2016 e fino all’espletamento ed aggiudicazione delle nuove gare;

13. in base a quanto stabilito con le suddette DGR n. 599/2016 e n. 910/2016 ed alla luce delle modifiche normative intercorse con la L.R. 18/2016, è stato sottoscritto in data 04/08/2016 il contratto di servizio tra l’attuale Gestore Contram Mobilità S.c.p.a. e la Regione Marche per lo svolgimento dei servizi fino all'espletamento ed aggiudicazione della nuova gara che richiama integralmente i riferimenti normativi originari e gli atti di gara espletati nel 2006;

14. i punti 14.1 e 14.2 del bando di gara dell’anno 2006, di seguito riportati, prevedevano per i Comuni la possibilità di affidare servizi di TPL urbano o servizi ulteriori, tra i quali scuolabus e servizi a chiamata, mediante affidamento alla costituenda Contram Mobilità S.c.p.a:

14.1 “Sarà facoltà della Regione, delle Province e dei Comuni, nelle modalità previste dall’art. 20 bis della L.R. Marche 45/1998, affidare alla costituenda società i servizi di trasporto pubblico locale, oltre a quelli descritti al punto 3.3., fino ad un chilometraggio massimo complessivo di km 3.000.000”.

14.2 “Resta altresì facoltà per la Regione, per le Province e per i Comuni affidare alla costituenda società consortile per azioni anche quei servizi che rispetto al TPL presentano carattere di connessione, interconnessione trasportistica, strumentalità, complementarità, utili per l’ambito sociale e per una efficace mobilità sostenibile, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, servizi scuolabus, servizi di trasporto a chiamata, servizi di trasporto speciali, servizi di trasporto disabili, gestione parcheggi, gestione area di sosta a pagamento, trasporto su rotaia, gestione terminal e stazioni a servizio del trasporto di persone, servizi di segnaletica, cartellonistica pubblicitaria, paline e pensiline di fermata di competenza dell’Ente affidante. Tutti i quantitativi indicati ai punti 3.4, 3.6 e 14.1 potranno variare in aumento o in diminuzione fino al 20%, sia singolarmente per ciascun servizio che complessivamente nel loro totale”.

15. con Delibera n. ___ del __.__.____, il Consiglio Comunale ha espresso l'indirizzo di affidare alla società a capitale misto pubblico-privato Contram Mobilità S.c.p.a. il servizio di trasporto scolastico;

16. con deliberazione n. ___ del ___.__.____ la Giunta Municipale di Visso nell'ambito delle proprie attribuzioni e tenuto conto l'indirizzo espresso dal Consiglio Comunale, affidava, approvando altresì il presente contratto di servizio definitivo, il servizio di trasporto scolastico del Comune di Visso alla Contram Mobilità S.c.p.a. per il periodo dal _______ al __________;

17. che le parti si danno reciprocamente atto che i servizi di cui al presente contratto saranno effettuati o dalla Contram S.p.a. o dalla Macerata Bus scarl in qualità di società consorziate della Contram Mobilità S.c.p.a., salvo quanto previsto per i sub affidamenti;

18. nella predisposizione del presente contratto di servizio le parti si ispirano ai principi dettati dall'art. 19 del D.Lgs. 19.11.1997 n. 422 e s.m.i.;

20. l'Ente affidante è quindi responsabile per tutta la durata del Contratto di servizio dell'erogazione del corrispettivo contrattuale, sulla base delle norme previste dal presente contratto, è promotore dell'applicazione dello stesso Contratto, in tutte le attività ad esso connesse, con particolare riguardo alla verifica ed al monitoraggio delle prestazioni di servizio;

21. le parti riconoscono che il contratto di servizio è uno strumento funzionale al rilancio della mobilità ed al raggiungimento degli obiettivi di miglioramento dei servizi per:

- l'incremento dei passeggeri trasportati, da sostenere anche attraverso l'adeguamento continuo della qualità dei servizi;

- il raggiungimento e mantenimento di una situazione economico-finanziaria dei servizi equilibrata e compatibile con i vincoli di economicità dell'Amministrazione Pubblica;

- l'integrazione, laddove possibile, dei servizi urbani, suburbani ed extraurbani con i servizi scolastici;

22. il presente contratto di servizio dovrà assicurare la completa corrispondenza fra oneri per servizi e risorse disponibili;

23. il contratto di servizio rispetta i principi di cui al regolamento (CEE) n. 1893/91 ed il regolamento (CEE) n. 1370/08;

SI STIPULA E CONVIENE QUANTO SEGUE

Art. 1

(Premesse e finalità)

1. Le premesse di cui sopra, gli atti e i documenti richiamati nelle medesime premesse e nella restante parte del presente atto, ancorché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante del presente Contratto e le parti dichiarano espressamente di conoscerne tutti i contenuti in maniera dettagliata.

2. Le parti concordano nel gestire il trasporto scolastico secondo una logica di massima integrazione tra le varie forme di mobilità, di qualità, funzionalità ed efficienza dei servizi, puntando anche alla loro massima razionalizzazione e alla incentivazione dell'uso del mezzo pubblico.

Art. 2

(Struttura del Contratto)

1. Il contratto si articola in cinque parti:

Art. 1 - (premesse)

Art. 2 - (struttura del contratto)

Parte prima: definizioni

Art. 3 - (definizioni)

Art. 4 - (norme regolatrici e disciplina applicabile)

Parte seconda: oggetto e durata

Art. 5 - (oggetto del contratto)

Art. 6 - (durata del contratto)

Art. 7 - (programma di esercizio)

Art. 8 - (modifiche al programma di esercizio)

Art. 9 - (modifiche al programma di esercizio per scioperi o

eventi straordinari ed imprevedibili)

Art. 10 - (corrispettivi)

Parte terza: impegni programmatici delle parti

Art. 11 - (Obblighi del Gestore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari)

Art. 12 - (personale destinato al servizio)

Art. 13 - (beni funzionali all'esercizio)

Art. 14 - (parco mezzi)

Art. 15 - (tariffe e servizi commerciali all'utenza)

Art. 16 - (qualità dei servizi)

Art. 17 - (informazioni all'utenza)

Art.18 - (obblighi del gestore alla scadenza del contratto di servizio)

Art. 19 - (assicurazioni)

Art. 20 - (sub affidamento)

Parte quarta: sistema di monitoraggio, controlli e sanzioni

Art. 21 - (sistema di monitoraggio, documenti, informazioni)

Art. 22 - (obiettivi di miglioramento del servizio)

Art. 23 - (vigilanza e controlli)

Parte quinta: disposizioni varie

Art. 24 - (risoluzione)

Art. 25 - (definizione delle controversie)

Art. 26 - (trattamento dei dati e consenso al trattamento)

Art. 27 - (clausole finali)

Allegati

PARTE PRIMA: DEFINIZIONI

Art. 3

(Definizioni)

1. Ai fini del presente Contratto si intende per:

"Gestore" la società Contram Mobilità S.c.p.a.;

"Ente affidante": il Comune di Visso;

"Parti": salvo diversa specificazione, tutti i soggetti che stipulano il presente Contratto di servizio.

"Nuovo Gestore": il soggetto che, alla scadenza del contratto di servizio, subentrerà all'attuale gestore del servizio.

Art. 4

(Norme regolatrici e disciplina applicabile)

1. L'esecuzione delle attività e delle prestazioni oggetto del presente Contratto è regolata, in via graduata, dalle:

a) clausole del presente Contratto e dai relativi documenti allegati ed elencati in calce al contratto, che costituiscono la manifestazione integrale di tutti gli accordi intervenuti tra le Parti;

b) disposizioni normative comunitarie, nazionali e regionali comunque vigenti in materia di trasporto scolastico;

c) disposizioni del Codice Civile e dalle altre norme applicabili ai contratti di diritto privato, per quanto non regolato dalle clausole contrattuali e dalle disposizioni normative sopra richiamate.

2. L'entrata in vigore di norme nuove o difformi rispetto a quelle che attualmente regolano il presente contratto, determina l'impegno delle parti di rispettarle anche in deroga alle attuali prescrizioni.

3. Il Gestore è soggetto alle condizioni del presente Contratto. Per quanto non espressamente disciplinato nel Contratto, si rinvia alla normativa vigente ed in particolare alle norme del codice civile ed alla legislazione vigente in materia di trasporto scolastico.

PARTE SECONDA: OGGETTO E DURATA

Art. 5

(Oggetto del contratto)

Il presente Contratto disciplina i rapporti tra Ente Affidante e Gestore in merito all'esercizio dei servizi di trasporto scolastico per complessivi Km 13.464 per anno scolastico ____________ come da programma di esercizio allegato n. 1.

Le percorrenze potranno subire le variazioni previste ai successivi artt. 7, 8 e 9.

2. È attribuita al Gestore la titolarità del corrispettivo di cui al successivo art. 10 e i ricavi relativi alle tariffe annuali stabilite dall’Ente affidante per il trasporto scolastico, ivi incluse le eventuali sanzioni amministrative elevate all’utenza, secondo il contratto considerato “gross cost”;

3. È, quindi, attribuita al Gestore la gestione dei titoli di viaggio di trasporto scolastico ed i connessi ricavi;

4. L'Ente affidante ha la più ampia facoltà di effettuare controlli sui servizi di trasporto oggetto del presente contratto, con particolare riferimento agli aspetti di regolarità, qualità e sicurezza. Il Gestore è tenuto a fornire la più ampia collaborazione per facilitare le ispezioni e le verifiche.

5. Il Gestore è responsabile del corretto esercizio del servizio anche in ordine al divieto di sovraccarico nei limiti delle carte di circolazione.

Art. 6

(Durata del contratto)

1. Il presente contratto ha durata dal ______ al _________, ed è prorogabile per l’anno scolastico __________ mediante comunicazione scritta tra le parti alle stesse condizioni contenute nel presente contratto.

2. Alla scadenza del Contratto il Gestore è tenuto a garantire la prosecuzione del servizio fino al subentro del nuovo Gestore, alle condizioni disciplina dal presente Contratto, fino ad un periodo massimo di 6 mesi.

3. Per quanto non espressamente pattuito nel presente contratto si applicano le leggi nazionali e regionali ed i regolamenti in materia vigenti, se ed in quanto applicabili.

Art. 7

(Programma di esercizio)

1. I servizi di trasporto scolastico oggetto del presente contratto si svolgono, relativamente a linee, percorsi, fermate, frequenze e orari, secondo il programma di esercizio contenuto nell'allegato n.1.

2. Il Gestore, ferma restando la collaborazione del Comune interessato, ha la facoltà di coordinare il proprio programma di esercizio con le aziende aggiudicatarie dei servizi dei comuni contermini, in modo da garantire l'integrazione e la razionalizzazione dei servizi.

3. L'Ente Affidante si riserva la facoltà di chiedere al Gestore, concordandolo con lo stesso, di istituire, anche mediante apposite convenzioni, nuovi servizi speciali, e/o sperimentali, aggiuntivi rispetto ai servizi individuati nel programma di esercizio di cui all'allegato 1, per fini sociali, culturali, didattici, sportivi, turistici e di svago, con particolare riferimento alla sicurezza giovanile.

4. Il Gestore ha la facoltà di attivare servizi aggiuntivi, anche a titolo sperimentale, rispetto a quelli individuati nel programma di esercizio di cui all'allegato n.1.

5. Le parti si riservano di apportare, concordandole, le modifiche e le integrazioni al programma di esercizio che si dovessero rendere necessarie o opportune in relazione a mutamenti significativi delle esigenze della domanda, in caso di comprovate esigenze di miglioramento della circolazione, ovvero a seguito di cambiamenti dell'assetto della viabilità ed infine a riorganizzazioni della rete complessiva del trasporto scolastico.

6. Il Gestore si impegna ad effettuare servizi extra, qualora fosse necessario, con ulteriori corrispettivi agevolati, per viaggi di durata complessiva preferibilmente tra le 8,30 e fino alle 12,30, previo accordo tra le parti da adottare di volta in volta.

Art. 8

(Modifiche al Programma di esercizio)

1. Il Gestore è tenuto a modificare il programma di esercizio annuale contenuto nell'allegato n.1 relativo al servizio di trasporto scolastico e potrà essere riprogrammato sulla base delle eventuali esigenze dell'utenza anche in relazione a nuove domande che saranno presentate nel corso del periodo scolastico.

I percorsi dovranno essere programmati dal Gestore con criteri razionali tali da rappresentare la soluzione meno dispersiva e più diretta possibile al raggiungimento delle sedi. La programmazione dei percorsi “dovrà” comunque tendere alla riduzione dei tempi di permanenza degli alunni sul mezzo e tener conto dell’esigenza di soddisfare il maggior numero possibile di richieste considerati i mezzi a disposizione.

I punti di salita e discesa devono essere programmati in modo tale da ridurre al minimo l’attraversamento di strade e saranno individuati, quando possibile, in prossimità di strisce pedonali. I punti di fermata saranno individuati con i numeri civici davanti ai quali i mezzi si fermeranno per far salire e scendere gli alunni. Il programma dei percorsi, così elaborato, sarà trasmesso con tempestività al Comune che provvederà a pubblicarlo sul sito istituzionale. Sarà cura del Gestore fornire le corrette informazioni all’utenza sui percorsi e le fermate.

2. Il Gestore è tenuto a modificare il programma di esercizio di cui all'allegato n. 1 su richiesta dell'Ente affidante per comprovate esigenze di pubblica utilità.

3. Il Gestore può apportare modifiche al programma d'esercizio, previa autorizzazione dell'Ente affidante e informando tempestivamente ed in modo appropriato l'utenza, in dipendenza di cambiamenti nella circolazione o di lavori programmati sulla viabilità, assicurando, per quanto possibile, il soddisfacimento delle esigenze della domanda.

Art. 9

(Modifiche del Programma di esercizio per scioperi o

eventi straordinari e imprevedibili)

1. L'esecuzione del servizio non può essere interrotta ne’ sospesa dal Gestore, se non nei casi disposti dalle autorità per motivi di ordine e interesse pubblico o nei casi di forza maggiore, di calamità naturali (terremoti, frane, alluvioni, ecc) e di eventi meteorologici eccezionali (nevicate, ecc.) non prevedibili e non imputabili alle parti.

2. Nelle situazioni indicate al precedente comma 1, il Gestore si impegna a contenere al massimo le temporanee interruzioni o riduzioni dei servizi, anche ricorrendo a modalità sostitutive d'esercizio, dandone adeguata e tempestiva comunicazione, anche a mezzo PEC, fax o per le vie brevi all'Ente affidante ed informando tempestivamente l'utenza.

3. Il Gestore, in caso di sciopero, assicura il servizio minimo stabilito con accordo siglato con le Organizzazioni Sindacali, ritenuto idoneo dalla Commissione di Garanzia prevista dalla legge sullo sciopero nei servizi essenziali n.146/90 e smi.

4. In caso di mancata esecuzione del servizio da parte del Gestore ripetutamente nel tempo per cause diverse da quelle previste ai precedenti commi 1 e 3, l'Ente affidante, fatta salva la facoltà di risoluzione del Contratto, assicura la continuità del servizio, con rivalsa sul Gestore per le spese sostenute. Per lo svolgimento di tale servizio l'Ente affidante può avvalersi di altre imprese.

5. L'adozione temporanea, da parte del Gestore, di modalità di esercizio sostitutive rispetto a quelle previste dal presente Contratto ai sensi del presente articolo, in nessun caso potrà determinare maggiori oneri in capo all'Ente affidante.

6. Qualsiasi modifica al programma di esercizio apportata ai sensi del presente articolo deve essere tempestivamente comunicata per iscritto, anche a mezzo fax, dal Gestore all’Ente affidante.

7. Salvo le cause e gli eventi di cui al comma 1, il Gestore non potrà invocare l'inadempimento di alcun altro obbligo contrattuale dell'Ente stesso quale causa di sospensione dei servizi.

Art. 10

(Corrispettivi)

1. II corrispettivo annuo complessivo spettante al Gestore a fronte della piena e corretta esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Contratto viene stabilito sin da ora in euro 40.392,00 (quarantamilatrecentonovantadue) + IVA ai sensi di legge, per complessivi km 13.464.

2. Eventuali incrementi del corrispettivo di cui sopra a seguito di modifiche del programma di esercizio annuale di cui all'allegato n. 1, comprendenti maggiori chilometri, saranno calcolati, se dovuti, sulla base del corrispettivo chilometrico unitario stabilito sin da ora in euro 3,00/km (tre) + IVA ai sensi di legge.

3. Il corrispettivo, oltre alla organizzazione e gestione complessiva del servizio descritto negli allegati al presente contratto, comprende:

- le spese per il personale, che sarà alle dipendenze del Gestore stesso;

- tutte le spese connesse all’utilizzo degli autobus messi a disposizione ed in particolare la manutenzione ordinaria e straordinaria e per il carburante; nella manutenzione ordinaria e straordinaria si intende compresa ogni spesa per materiali collegati e per la manodopera.

4. Il corrispettivo è erogato dall'Ente affidante con rate mensili posticipate, entro 30 giorni dalla presentazione di regolare fattura. Gli interessi per il ritardato pagamento sono disciplinati dalla legislazione vigente in materia di transazioni commerciali.

5. Rispetto alle modificazioni di cui all'art. 8 che dovessero comportare variazioni nel monte percorrenze si stabilisce quanto segue:

- in caso di variazioni in aumento o in diminuzione contenute in un massimo dell' 3% non vi saranno revisioni del corrispettivo dovuto;

- in caso di variazioni, in aumento o in diminuzione, superiori all'3%, il corrispettivo spettante sarà rideterminato, senza necessità di revisione degli obblighi e degli impegni del contratto, applicando alla variazione delle percorrenze eccedente il limite dell'3% il corrispettivo unitario di cui al precedente comma 2. 6. Le parti statuiscono che l'aggiornamento dei corrispettivi avverrà applicando un aumento pari alla variazione dell'indice ISTAT rispetto all'anno precedente.

7. L'Ente affidante si impegna a versare al Gestore somme aggiuntive rispetto al corrispettivo indicato nel presente contratto, nella misura in cui siano necessarie a compensare gli oneri di servizio pubblico gravanti sul Gestore stesso, così come prescritto dalla normativa vigente ed, in particolare, dal Regolamento n. 1191/1969/CEE, come modificato dal Regolamento 1893/1991/CEE nonché dall'art. 19 del D.Lgs. n. 422/1997 e s.m.i.

Art. 11

(Obblighi del Gestore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari)

Il Gestore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi di legge. A tal fine il Gestore ha comunicato i seguenti estremi:

C/C dedicato: codice IBAN:IT33Y0311168830000000009794, acceso presso l’UBI Banca, Filiale di Camerino;

Generalità e codice fiscale delle persone delegate a operare sul C/C stesso: Martini Cesare, nato a San Severino Marche (MC), il 07/08/1950 C.F. MRTCSR850M027I156A; Belardinelli Stefano, nato a Camerino (MC) il 03/08/1963 C.F. BLRSFN63M03B474C .

I pagamenti di cui sopra saranno eseguiti mediante bonifico bancario sul predetto C/C, riportante il codice identificativo: CIG _______________________ a norma di legge.

Il Gestore è tenuto ad inserire negli eventuali subcontratti (compresi eventuali subappalti), un’apposita clausola con la quale il subcontraente assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3, comma 9, della L. 136/2010, dandone adeguata dimostrazione all’Ente Affidante, tramite invio della copia di tutti i subcontratti (compresi eventuali subappalti) sottoscritti con i subcontraenti a qualsiasi titolo per l’espletamento del servizio oggetto del presente contratto, così come stabilito al punto 7) ultimo comma della Determinazione AVCP n. 8 del 18.11.2010.

Il Gestore si impegna a dare immediata comunicazione all’Ente affidante ed alla prefettura - ufficio territoriale del Governo della Provincia di Macerata della notizia dell’inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.

PARTE TERZA: IMPEGNI PROGRAMMATICI DELLE PARTI

Art. 12

(Personale destinato al servizio)

1. Il Gestore dovrà assicurare la presenza di personale in numero e con qualifica adeguati a garantire l'erogazione del servizio secondo quanto previsto nel programma di esercizio,

nel rispetto delle disposizioni vigenti.

2. Alla conduzione dei mezzi adibiti all'esercizio dei servizi devono essere preposti esclusivamente conducenti idonei alla mansione (requisiti di idoneità fisica e psico-attitudinale stabiliti dal D.M. del 23 febbraio 1999, n. 88) e comunque muniti di patente adeguata al mezzo alla cui guida sono destinati, secondo quanto previsto dalla normativa applicabile in materia.

3. L'Ente affidante si obbliga a mettere a disposizione, a sua cura e spese, un accompagnatore, idoneo allo svolgimento delle mansioni a cui è stato preposto di assistenza, per ogni autobus impiegato per l'esecuzione del servizio. Il nominativo del soggetto incaricato, completo delle sue generalità, e suoi eventuali sostituti, verrà comunicato al Gestore mediante formale comunicazione.

4. L’Ente affidante è responsabile per l’assistenza a bordo e delle persone deputate al servizio di assistenza.

5. È onere del Comune garantire il servizio di accompagnamento sugli scuolabus ed art. 2 D.M. 31.01.1997.

Art. 13

(Beni funzionali all'esercizio)

1. Il Gestore può richiedere l’installazione, laddove ritenuto necessario, previa semplice comunicazione all'Ente affidante delle fermate e delle pensiline di fermata utili al servizio oggetto del presente contratto.

2. L'Ente affidante si obbliga, per il tramite del proprio ufficio preposto, alla sicurezza di tutte le fermate destinate alla salita e discesa degli utenti del servizio di scuolabus, provvedendo all'installazione di apposita segnaletica orizzontale e verticale, nonché con ogni altro utile strumento quali a titolo esemplificativo e non esaustivo, semafori, strisce pedonali, segnali stradali, rallentatori e strumenti sonori, le fermate per la salita e discesa degli utenti del servizio scuolabus, così come individuate nel programma di esercizio allegato, e ad eventuali fermate aggiuntive durante la durata del presente contratto.

3. Il Gestore e` autorizzato allo sfruttamento commerciale di tali beni funzionali all'esercizio.

4. L'Ente affidante si obbliga a non concedere a terzi l'uso o l'installazione di pensiline o paline di fermata, fatta salva la possibilità di provvedere direttamente come Ente affidante all'installazione di pensiline.

Art. 14

(Parco mezzi)

Il parco mezzi necessario all’espletamento del servizio di cui all’allegato n. 2 è autorizzato con la firma del presente contratto.

Il Gestore direttamente, o avvalendosi di soggetti terzi in possesso delle adeguate capacità tecnico produttive, è responsabile di tutte le attività accessorie alla fornitura dei servizi ed in particolare:

- della manutenzione ordinaria e straordinaria del parco mezzi che deve garantire caratteristiche di sicurezza, pulizia, efficacia ed efficienza operativa sia relativamente alla carrozzeria sia alle parti meccaniche;

- delle revisioni periodiche dei mezzi previste per legge;

- di tutte le attività aziendali di supporto alla gestione.

7. L'Ente affidante può, in ogni caso, verificare in qualsiasi momento, mediante propri incaricati e con controlli a campione, alla presenza, ove necessario, degli addetti del Gestore la composizione del parco e il suo stato di efficienza.

8. Qualora l'Ente affidante, nel corso della durata del contratto chieda al Gestore di immettere in servizio ulteriori mezzi di proprietà dello stesso Gestore rispetto ai mezzi in servizio "stabile" indicati nell'allegato 2, si dovrà procedere a revisione del corrispettivo.

Art. 15

(Tariffe)

1. L’Ente affidante stabilisce la tariffa annuale per il servizio.

Art. 16

(Qualità dei servizi)

1. Il Gestore si impegna a migliorare i livelli di qualità del servizio offerto, ricercando la massima soddisfazione delle esigenze e dei bisogni espressi dalla clientela, con particolare riguardo agli aspetti di seguito riportati:

a) Regolarità del servizio;

b) Pulizia dei mezzi;

c) Informazioni alla clientela;

d) Comfort del viaggio;

e) Sicurezza del viaggio;

Il Gestore ha l'obiettivo di intraprendere azioni finalizzate ad elevare gli standard di qualità erogata nel tempo.

Art. 17

(Informazioni all'utenza)

1. L’Ente affidante si impegna all'interno della propria struttura organizzativa, a fornire informazioni all'utenza, a raccogliere reclami, proposte e suggerimenti che facilitino l'accesso al servizio.

2. L’Ente affidante è responsabile di tutti i rapporti con l'utenza, ed in particolare è tenuto a disciplinare le fattispecie dell'assenza alla fermata, nei servizi di scuolabus, del genitore, o di altra persona autorizzata e di darne informazione anche mediante Regolamento Comunale ai genitori.

3. Si specifica a tal fine che l’autista deve controllare la regolarità del servizio e non la salita, discesa e riconsegna del bambino/utente che resta ed è esclusiva responsabilità dell’assistente a bordo del mezzo e pertanto dell’ente affidante.

Art. 18

(Obblighi del gestore alla scadenza del contratto di servizio)

1. Alla scadenza del Contratto il Gestore è tenuto a garantire la prosecuzione del servizio fino al subentro del nuovo Gestore, alle condizioni disciplinate dal presente Contratto, fino ad un periodo massimo di 6 mesi.

Art. 19

(Assicurazioni)

È fatto obbligo al Gestore di stipulare, prima della sottoscrizione del Contratto e dell'inizio del servizio, tutte le polizze assicurative previste dalla normativa vigente con copertura decorrente dall'inizio del servizio e cessazione in data non anteriore a quella di ultimazione dello stesso, anche attraverso successivi rinnovi annuali.

Il Gestore risponderà direttamente, penalmente e civilmente dei danni alle persone, ivi compresi i trasportati o alle cose comunque provocati esclusivamente nell’esecuzione del servizio.

Art. 20

(Sub affidamento)

1. Il Gestore è autorizzato al sub affidamento del servizio di trasporto scolastico in casi di estrema urgenza.

2. Il Gestore può essere autorizzato dall'Ente affidante al sub-affidamento del servizio di scuolabus per sopravvenuti e/o variati esigenze economico-tecniche-organizzative o di urgenza.

PARTE QUARTA - SISTEMA DI MONITORAGGIO, CONTROLLI E SANZIONI

Art. 21

(Sistema di monitoraggio, documenti, informazioni)

1. Il Gestore si impegna a fornire tutte le informazioni necessarie che saranno richieste dall'Ente affidante nel corso del periodo di durata del contratto.

Art. 22

(Obiettivi di miglioramento del servizio)

1. L'Ente affidante si riserva di adottare specifici piani di miglioramento degli obiettivi del servizio da finanziare attraverso l'istituzione di un apposito capitolo di bilancio.

Art. 23

(Vigilanza e controlli)

1. L'Ente affidante, può in ogni momento effettuare verifiche e controlli anche attraverso specifiche campagne di rilevazione, svolte direttamente o incaricando società terze, o ispezioni sulla rete dirette ad accertare l'effettivo svolgimento del servizio e il rispetto degli standard di qualità erogata, nonché il puntuale rispetto delle norme e delle prescrizioni applicabili, ai sensi del presente Contratto.

2. Il Gestore si impegna a fornire la più ampia collaborazione per facilitare le ispezioni, le verifiche e l'acquisizione dei dati.

PARTE QUINTA - DISPOSIZIONI VARIE

Art. 24

(Risoluzione)

1. Il Gestore è dichiarato decaduto dagli effetti del presente contratto, con conseguente risoluzione dello steso, nei seguenti casi:

a) abbandono o sospensione ingiustificata dell'attività intrapresa da parte del Gestore;

b) per gravi e ingiustificate irregolarità nell'esercizio o per reiterate o permanenti irregolarità, anche non gravi che comunque compromettano la regolarità o la sicurezza dell'esercizio medesimo;

c) mancata ottemperanza da parte del Gestore di norme imperative di legge o regolamentari;

d) qualora il Gestore sia sottoposto a fallimento, ovvero ad altra procedura concorsuale di liquidazione;

e) qualora il Gestore perda i requisiti di idoneità morale, tecnica e finanziaria previsti dalla normativa vigente in materia.

2. In caso di risoluzione del Contratto nei casi indicati al precedente comma è escluso qualsiasi indennizzo a favore del Gestore, il quale dovrà risarcire l'Ente affidante in relazione agli eventuali maggiori oneri che lo stesso dovrà sostenere per il riaffidamento del servizio ad un diverso gestore ed in relazione agli ulteriori danni subiti. Lo stesso Gestore è comunque tenuto al proseguimento remunerato del servizio fino al subentro del nuovo Gestore.

Art. 25

(Definizione delle controversie)

1. In caso di dissenso in merito alla gestione e all'esecuzione del presente Contratto, le parti sono tenute ad esperire preliminarmente un tentativo di composizione amichevole del contrasto.

2. Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti, non definite bonariamente ai sensi del comma 1, sarà competente il Foro di Macerata.

3. Qualora la controversia dovesse insorgere in corso di esecuzione del presente Contratto, ciascuna delle parti è tenuta al rispetto degli obblighi derivanti dal Contratto, senza sospendere o ritardare in alcun modo la regolare esecuzione del servizio oggetto del Contratto stesso.

4. La mancata ottemperanza delle disposizioni di cui al comma 3 è causa di risoluzione del Contratto.

Art. 26

(Trattamento dei dati e consenso al trattamento)

1. Ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 e dall’art. 13 del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) in tema di trattamento di dati personali, le parti dichiarano di essersi preventivamente e reciprocamente informate, prima della sottoscrizione del presente Contratto, circa le modalità e le finalità del trattamento dei dati personali che verranno effettuati per l'esecuzione del Contratto stesso.

2. Ai fini della suddetta normativa, le parti dichiarano che i dati personali forniti con il presente atto sono esatti e corrispondono al vero, esonerandosi reciprocamente da qualsivoglia responsabilità per errori materiali di compilazione ovvero per errori derivanti da una inesatta imputazione dei dati stessi negli archivi elettronici e/o cartacei.

3. Con la sottoscrizione del presente Contratto, le parti dichiarano che il trattamento dei dati sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e nel rispetto delle misure di sicurezza, nonché di essersi reciprocamente comunicate oralmente tutte le informazioni previste dal citato D.Lgs. 196/2003 e Regolamento UE 2016/679, ivi comprese quelle relative ai nominativi del responsabile e del titolare del trattamento, e alla nomina degli incaricati del trattamento, nonché le modalità di esercizio dei diritti dell'interessato previste dal suddetto Decreto Legislativo e Regolamento UE.

4. In ogni caso, con la sottoscrizione del presente Contratto, il Gestore acconsente espressamente al trattamento dei dati personali e/o societari secondo le modalità indicate precedentemente.

Art. 27

(Clausole finali)

1. Nell’espletamento del servizio in oggetto, il Gestore, sotto la propria responsabilità, sarà tenuto a far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni di legge e di regolamento applicabili in materia e, comunque, tutte le altre contenute nel contratto di servizio.

2. Nell’espletamento del servizio in oggetto, l’Ente affidante, sotto la propria responsabilità, sarà tenuto a far osservare alle persone deputate al servizio di assistenza a bordo, tutte le disposizioni di legge e di regolamento applicabili in materia.

2. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente Contratto, si rinvia alla normativa vigente ed in particolare alle norme del codice civile ed alla legislazione in materia di trasporti.

3. Tutti gli oneri derivanti dal Contratto, comprese le spese contrattuali e di registrazione, sono a carico del Gestore.

4. Il presente atto costituisce manifestazione integrale della volontà negoziale delle parti, che hanno altresì preso piena conoscenza di tutte le relative clausole, avendone negoziato il contenuto, che dichiarano quindi di approvare specificamente e singolarmente, nonché nel loro insieme.

5. Qualunque modifica al presente atto non potrà aver luogo e non potrà essere provata che mediante atto scritto.

L'eventuale invalidità o l'inefficacia di una delle clausole del presente Contratto non comporta l'invalidità o inefficacia delle altre e del medesimo atto nel suo complesso.

6. Qualsiasi omissione o ritardo nella richiesta, da parte del Gestore, di adempimento del presente Contratto (o di parte di esso) non costituisce in nessun caso rinuncia ai diritti ad esso spettanti che lo stesso si riserva di far comunque valere nei limiti della prescrizione.

7. Qualunque comunicazione tra le parti riguardante l'espletamento delle attività oggetto del Contratto potrà essere effettuata mediante ogni mezzo di trasmissione (ad esempio, fax o PEC) da cui risulti, con certezza legale, il mittente, il destinatario, il giorno e l'ora di ricezione, salvi i casi in cui le clausole del presente Contratto non richiedano espressamente la trasmissione mediante raccomandata a/r (a titolo esemplificativo ma non esaustivo, contestazioni relative ad eventuali inadempimenti - dichiarazione di risoluzione e recesso).

8. L'Amministrazione provvederà a contestare la violazione con raccomandata A/R, da ricevimento della quale il Gestore disporrà di dieci giorni per far pervenire le proprie controdeduzioni. Qualora non pervenga riscontro o le controdeduzioni non siano ritenute congrue, a giudizio insindacabile dell'Ente affidante, si provvederà ad applicare la penale con atto del Dirigente del Servizio, a valere sui corrispettivi futuri. Qualora la violazione riscontrata risulti di lieve entità e non abbia provocato alcuna conseguenza, potrà essere comminata una semplice ammonizione scritta. Per i casi non specificatamente previsti l'importo della penale verrà determinato per analogia con la violazione più assimilabile. In caso di recidiva delle violazioni di cui ai punti precedenti, le penalità saranno prima raddoppiate e poi triplicate.

9. L’Ente affidante è il Datore di lavoro di coloro che svolgono il servizio di assistenza a bordo.

10. Il contratto, il programma di esercizio ed il corrispettivo sono soggetti a revisione annuale.

11. Costituiscono parte integrante del presente contratto gli allegati di seguito indicati, che i contraenti dichiarano di conoscere ed integralmente accettare nei testi uniti:

Allegato 1 - Programma di esercizio

Allegato 2 - Elenco parco rotabile

Per l'Ente affidante Per la Contram Mobilità S.c.p.a.

Il Presidente

(Dott.______________)	(Cesare Martini)

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2018-08-17

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CPR