COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE NUMERO 62                DEL  18-11-2017

Oggetto:	IMPLEMENTAZIONE, ADEGUAMENTO, CONDUZIONE E GESTIO=
		NE  DELLE  ELISUPERFICI APPARTENENTI ALLA RETE RE=
		GIONALE  ELISUPERFICI (R.E.M.) FINALIZZATE AL SER=
		VIZIO  DI ELISOCCORSO E PROTEZIONE CIVILE - Appro=
		vazione protocollo di intesa.

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  diciotto del mese di novembre alle ore 11:45, nella sala delle adunanze del Comune suddeto, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per trattare, tra l’altro dell’oggetto suindicato alla presenza dei Signori: 

   PAZZAGLINI GIULIANO	SINDACO	P	
SPIGANTI MAURIZI GIAN-LUIGI	VICESINDACO	P	
SERFAUSTINI PATRIZIA	ASSESSORE	A	

Assegnati n.    3           In carica n. 3

Presenti   n.    2         Assenti   n.    1

Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzante  (Art.97, comma 4. a, del T.U. n.267/200) il  SEGRETARIO COMUNALE Sig. Galassi D.ssa Gabriella Maria
Riconosciuta valida l’adunanza, essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. PAZZAGLINI GIULIANO in qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta e la discussione sull’oggetto all’ordine del giorno.

  Immediatamente eseguibile  	N	
  Soggetta a ratifica da parte del Consiglio	N	

PARERI ESPRESSI SULLA PROPOSTA CORRISPONDENTE N. 76 DELL’ANNO 18-11-2017 AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA 1,  DEL T.U. n.267/2000. 

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 28-11-2017				        Il Responsabile del servizio
					 	 F.to Remigi Valentina

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 28-11-2017				        Il Responsabile del servizio
                                                       		 F.to FARRONI CRISTIANO

LA GIUNTA COMUNALE

CONSIDERATO che il soccorso sanitario costituisce una competenza esclusiva del Servizio Sanitario Nazionale oltreché presupposto normativo imprescindibile per definire i livelli di assistenza sanitaria di emergenza, così come stabilito nel D.P.R. n.76 del 27/03/1992;

PRESO ATTO che lo stesso D.P.R. n.76 del 27/03/1992 oltre a definire il livello essenziale di assistenza sanitaria di emergenza da assicurare con uniformità sul territorio nazionale, disciplina il sistema di emergenza sanitaria (art.2) e di allarme sanitario (art.3), oltreché le competenze e responsabilità nelle centrali operative (art.4) e la disciplina delle attività di emergenza (art.5);

VISTA l’approvazione delle “Linee guida sul sistema di emergenza sanitaria” (Intesa Stato Regioni G.U. N.114 del 17/05/1996) che qualificano l’eliambulanza quale “mezzo di norma integrativo delle altre forme di soccorso”;

VISTO che nella Legge Regionale Marche n. 36 del 30/10/1998, modificata ed integrata dalle L.R. n.13 del 13/06/2008 e n.17 del 09/07/2013 viene disciplinato il sistema di emergenza sanitario come
l’insieme delle funzioni di soccorso, trasporto, comunicazione, organizzate al fine di assicurare l’assistenza sanitaria al verificarsi di emergenze/urgenze;

VISTA la DGR n. 1840/2003 oltre ad approvare gli accordi tra la Regione Marche, il Soccorso Alpino e Speleologico Marche (S.A.S.M.) e Club Alpino Italiano, individua l’Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Ancona quale ente di riferimento che agisce in nome e per conto di tutte le aziende sanitarie delle Marche con l’onere di stipulare con il S.A.S.M. apposita convenzione attuativa;

CONSIDERATO che l’Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Ancona, con propria deliberazione n. 549 del 26/04/2001, a seguito di specifico mandato della Regione (DGR n. 1282 del 20/06/2000), ha
affidato il servizio di elisoccorso, stipulando apposito contratto quinquennale con scadenza 30/06/2006, successivamente prorogato al 30/06/2007 (Determina dirigenziale n. 555 del 21/06/2006);

PRESO ATTO che con DGR n. 258/DPS del 07/11/2016, è stata chiesta l’estensione del servizio di elisoccorso H24 (con servizio notturno) e/o nelle condizioni metereologiche caratterizzate da scarsa visibilità, nelle elisuperfici già presenti e ritenute strategicamente rilevanti;

CONSIDERATO che il Gruppo di Lavoro REM (Decreto n.61/SAN del 11/08/2016) ha individuato le elisuperfici che possono essere certificate ed adeguate al volo notturno, producendo dettagliata relazione comprensiva di schede monografiche circa gli interventi di adeguamento necessari sulle singole elisuperfici oltreché il cronoprogramma relativo alle fasi di attivazione al volo notturno;

PRESO ATTO che fra le elisuperfici ritenute idonee risulta individuata anche una elisuperficie di nuova realizzazione da ubicare all’interno del territorio del Comune di Visso;

PRESO ATTO che ai fini della certificazione aeronautica delle elisuperfici per il volo notturno e/o in condizioni meteorologiche caratterizzate da scarsa visibilità, è necessaria, per esigenze di efficacia e di efficienza delle basi stesse, l’individuazione di un unico Soggetto al quale affidare la gestione aeronautica;

PRESO ATTO che la gestione aeronautica e la manutenzione ordinaria dovrà essere attribuita al Soggetto che svolgerà, per conto dell’Azienda Ospedaliera Universitaria -“Ospedali Riuniti” di Ancona, il servizio stesso;

VISTO che per il raggiungimento di tali obiettivi è necessario sottoscrivere fra il Comune di Visso, la Regione Marche e l’Azienda Ospedaliera Universitaria “Ospedali Riuniti Ancona” un protocollo d’intesa al fine di rendere fruibili ed utilizzabili le elisuperfici stesse per le attività che saranno svolte dal Soggetto individuato;

CONSIDERATO inoltre che:
- E’ necessario implementare l’attività svolta dal servizio di elisoccorso nelle ore notturne e/o in condizioni metereologiche sfavorevoli e/o di scarsa visibilità.
- Nella Regione Marche sono già presenti elisuperfici in aree strategicamente rilevanti per l’espletamento del volo notturno (DGR n.846/16) così come individuato dal gruppo di lavoro REM e sono in fase studio e realizzazione ulteriori sette elisuperfici nei territori colpiti dagli eventi sismici;
- E’ interesse della Regione Marche, degli Enti Locali e delle strutture del SSR, ampliare il servizio di elisoccorso e garantire la massima efficienza del servizio di soccorso sanitario sul territorio nei diversi ambiti di intervento ivi compresi quelli di Protezione Civile.
- Con il Decreto Legge n.189 del 17/10/2016 sono stati individuati i Comuni interessati dagli eventi sismici del 24/08/2016 e con successivo Decreto Legge n.205 del 11/11/2016 è stato aggiornato l’elenco dei Comuni interessati dagli eventi sismici del 2016;
- Il Comitato dei Garanti per la supervisione sull’utilizzo dei fondi raccolti tramite donazioni solidali in favore delle popolazioni del Centro Italia colpite dagli eventi sismici del 2016, nella riunione del 17 luglio 2017, ha individuato tra i progetti da finanziare quello finalizzato alla realizzazione di sette nuove elisuperfici, mettendo a disposizione le risorse di cui alle donazioni e che l’impiego di tali risorse verrà disciplinato con apposito atto della Struttura Commissariale Competente ai fini della ricostruzione post sisma.
- Il Dipartimento per la Protezione Civile Nazionale ha già accreditato al Commissario Straordinario del Governo per la ricostruzione dei territori del centro Italia le risorse di che trattasi pari ad Euro 1.710.000,00.

PRESO ATTO che con il Protocollo di Intesa in questione, le Parti:
Individuano le seguenti attività ed oneri in capo alla Regione Marche:
1 Individuare con i Comuni interessati, le aree idonee alla realizzazione delle nuove 7 basi e predisporre gli studi di fattibilità necessari alla realizzazione delle elisuperfici di cui all’allegato A;
2 Definire gli interventi necessari per la nuova realizzazione o per l’adeguamento delle elisuperfici esistenti di cui agli allegati A, B e C all’accordo di programma;
3 Fornire al Vice Commissario Delegato per la ricostruzione / Ufficio Speciale per la Ricostruzione il piano degli interventi da finanziare per ogni struttura, ai fini della assegnazione delle risorse ai soggetti proprietari di cui agli allegati A e B, a valere sui fondi della contabilità speciale n. 6044 intestata al Vice Commissario;
4 Finanziare gli interventi necessari all’adeguamento delle elisuperfici di cui all’allegato C a valere sui fondi del Servizio Sanitario Regionale;
Individuano le seguenti attività in capo ai proprietari delle singole elisuperfici:
1 Relativamente agli elenchi di cui all’ allegato A, i rispettivi proprietari si impegnano a partecipare alla individuazione delle aree di cui al punto 1 dell’art. 3 e relativamente agli elenchi di cui A, B e C a realizzare gli interventi di adeguamento o di nuova realizzazione;
2 Gli interventi che verranno realizzati nei siti di cui agli allegati A e B dovranno essere rendicontati secondo le modalità previste dal Commissario Straordinario del Governo per la ricostruzione dei territori del centro Italia;
3 I Soggetti proprietari delle elisuperfici di cui agli allegati A, B e C, si impegnano ad affidare all’Azienda Ospedaliera Universitaria “Ospedali Riuniti” di Ancona il compito di individuare e nominare il Gestore delle elisuperfici a cui affidare la gestione aeronautica e di individuare il soggetto a cui affidare la manutenzione ordinaria delle stesse nei termini indicati nell’allegato D.
4 I soggetti proprietari si impegnano a curare tutti gli interventi di manutenzione straordinaria delle elisuperfici nei termini indicati in allegato D:
5 A rendere disponibili le strutture di cui agli allegati A, B e C senza soluzione di continuità, in ordine alle attività di soccorso, alle strutture regionali sanitarie e protezione civile.
6 Ad adeguare ai contenuti del presente Protocollo, qualora esistenti, i propri Regolamenti per l’utilizzo e la gestione delle elisuperfici stesse.
Individuano le seguenti attività in capo all’Azienda Ospedaliero Universitaria “Ospedali Riuniti”:
1 Individuare e nominare in via transitoria e temporanea il soggetto gestore, con compito esclusivamente finalizzato all’ottenimento della certificazione aereonautica al volo notturno delle elisuperfici di cui agli allegati A, B e C, all’interno del Gruppo di Lavoro R.E.M. di cui ai Decreti n.258/DPS del 07/11/2016 e n. 5/SIE del 19/09/2017;
2 Successivamente alle attività di cui al precedente punto 1, l’Azienda Ospedaliero Universitaria “Ospedali Riuniti” di Ancona titolare del servizio di elisoccorso, si impegna ad individuare, nelle forme ritenute più opportune, il Gestore delle elisuperfici di cui al precedente punto 3 dell’art.4; 
3 Affidare al Gestore delle elisuperfici individuato al precedente punto 2, il compito di:
- Completare e/o proseguire il processo di certificazione delle elisuperfici per il volo notturno di cui agli allegati A, B e C, già iniziato dal soggetto gestore di cui al precedente punto 1, ed eventualmente attivare il processo di certificazione di altre elisuperfici che potranno essere individuate in futuro ad implementazione della Rete Regionale Elisuperfici (REM);
- Curare la gestione aeronautica delle elisuperfici;
4 Si impegna altresì, ad individuare il soggetto a cui affidare gli interventi di manutenzione ordinaria di cui all’allegato D;

PRESO ATTO che i soggetti proprietari possono utilizzare per scopi diversi da quelli specificati nel presente protocollo le elisuperfici in questione, previa preventiva autorizzazione del soggetto gestore, impegnandosi a renderle comunque immediatamente disponibili in caso di emergenza;

VISTA lo schema del protocollo di intesa Allegato A della presente deliberazione;

RITENUTO di dover provvedere in merito;

Con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano

D E L I B E R A

Di approvare le premesse quali parte integrante e sostanziale della presente delibera;

Di approvare lo schema di protocollo di intesa per la realizzazione del progetto denominato “IMPLEMENTAZIONE, ADEGUAMENTO, CONDUZIONE E GESTIONE DELLE ELISUPERFICI APPARTENENTI ALLA RETE REGIONALE ELISUPERFICI (R.E.M.) FINALIZZATE AL SERVIZIO DI ELISOCCORSO E PROTEZIONE CIVILE”, avente gli obiettivi in premessa indicati;

Di trasmettere il presente provvedimento alla P.F. Sistema Integrato delle Emergenze all’indirizzo PEC: regione.marche.ars@emarche.it;

Inoltre, stante la necessità e l’urgenza di procedere con le operazioni necessarie all’avvio del progetto di cui sopra;

con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano

D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del d. lgs. N. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL PRESIDENTE				IL SEGRETARIO COMUNALE
     F.to PAZZAGLINI GIULIANO                       F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria 

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi  la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi (art. 124, comma 1 del T.U. n. 267/2000) e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari (art.125 del T.U. n. 267/2000) tramite elenco n.  
del           

Li  30-05-2018               Reg. n.
                                                                                         IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO    
      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  30-05-2018 al 14-06-2018, ai sensi dell’art. 124 comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000.
Li,  15-06-2018
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE 
     						      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 10-06-2018
per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art. 134 comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000.
essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.
Li,  11-06-2018
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Li, 
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE
 	Galassi D.ssa Gabriella Maria