COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE NUMERO 13                DEL  30-03-2019

Oggetto:	APPROVAZIONE DEL PIANO FINANZIARIO PER LA DETERMI=
		NAZIONE DEI COSTI DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RI=
		FIUTI URBANI E PER LA DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE
		TARI PER L'ANNO 2019

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  trenta del mese di marzo alle ore 09:00, nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica, per trattare, tra l’altro dell’oggetto suindicato alla presenza dei Signori: 

   PAZZAGLINI GIULIANO	P	CARIOLI GIANCARLO	P	
CALABRO' SAMUELE	A	AURELI ANTONIO	P	
SPIGANTI MAURIZI GIAN-LUIGI	P	BISCHI GIUSEPPE	A	
SENSI FILIPPO	P	BIAGGI GIUSEPPE	P	
ALBANI AGOSTINO	P	ALESI FRANCESCA	P	
SERFAUSTINI PATRIZIA	A			
  
Assegnati n.   11           In carica n. 11
Presenti   n.    8         Assenti   n.    3

Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzante  (Art.97, comma 4. a, del T.U. n.267/200) il  SEGRETARIO COMUNALE Sig. Galassi D.ssa Gabriella Maria
Riconosciuta valida l’adunanza, essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. PAZZAGLINI GIULIANO in qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta e la discussione sull’oggetto all’ordine del giorno previa nomina degli scrutatori:
   SENSI FILIPPO
CARIOLI GIANCARLO
AURELI ANTONIO
  
  Immediatamente eseguibile  	S	

PARERI ESPRESSI SULLA PROPOSTA CORRISPONDENTE N. 9 DELL’ANNO 19-03-2019 AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA 1,  DEL T.U. n.267/2000. 

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 19-03-2019				        Il Responsabile del servizio
					 	 F.to Remigi Valentina

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 19-03-2019				        Il Responsabile del servizio
                                                       		 F.to Remigi Valentina

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che l’articolo 1, commi da 639 a 703 della legge 27 dicembre 2013, n. 147 ha introdotto a partire dal 1° gennaio 2014, la nuova TARI, la tassa sui rifiuti sostitutiva dei precedenti prelievi applicati sino al 2013 a copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti (TARSU/TARES/TIA1/TIA2);
Richiamato in particolare:
•	il comma 654, il quale prevede che la TARI deve assicurare la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche (ad eccezione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a propria cura e spese i produttori);
•	Il comma 653, con cui si dispone che a decorrere dall’anno 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard;
•	il comma 683, in base al quale il Consiglio Comunale deve approvare le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal Consiglio Comunale o da altra autorità competente;

Viste le “Linee guida interpretative per l’applicazione del comma 653, dell’art. 1, della Legge n. 147 del 2013” pubblicate in data 8 febbraio 2018 dal Ministero dell’Economia e delle Finanze e l’aggiornamento alle suddette Linee guida per il 2019, pubblicato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 14 febbraio 2019;

Rilevato che utilizzando l’allegato 2 “Modalità di calcolo delle risultanze dei fabbisogni standard” proposto dalle linee guida interpretative del Ministero dell’Economia il costo unitario del Comune per la gestione di una tonnellata di rifiuti è pari a € 339,82 per un costo standard complessivo pari a € 454.140,55;

Tenuto conto che le stime OLS dei coefficienti della funzione di costo per lo smaltimento dei rifiuti adottata con il DPCM del 29 dicembre 2016, pubblicato G.U. Serie Generale n.44 del 22 febbraio 2017, considerate nella stima dei fabbisogni standard, sono aggiornati all'annualità 2016;
Considerato che gli eventi sismici verificatisi nell’anno 2016 hanno considerevolmente diminuito e modificato l’urbanizzazione e la superficie delle utenze domestiche e non domestiche nel Comune di Visso e che quindi i valori determinati dall’OLS non possono essere applicati all’annualità 2019, vista la situazione nel quale l’Ente versa a seguito di tali eventi; 

Visto il Regolamento per l’applicazione della TARI, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 in data 30.04.2016, immediatamente eseguibile, ed in particolare l’articolo 15, il quale dispone che la redazione del piano finanziario deve avvenire tenendo conto dei seguenti costi del servizio:
o	 quantità e qualità media ordinaria di rifiuti prodotti per unità di superficie;
o	usi e tipologia, distinguendo le utenze domestiche da un lato e le utenze non domestiche dall’altro;
o	per le utenze non domestiche, tipologia di attività idonea ad incidere sulla produzione dei rifiuti;
o	per le utenze domestiche, numero dei componenti del nucleo familiare;
Visto l’art. 8 del Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, il quale testualmente recita:
Art. 8. Piano finanziario
1. Ai fini della determinazione della tariffa ai sensi dell'art. 49, comma 8, del decreto legislativo n. 22 del 1997 , il soggetto gestore del ciclo dei rifiuti urbani di cui all'art. 23 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 , e successive modificazioni e integrazioni, ovvero i singoli comuni, approvano il piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani, tenuto conto della forma di gestione del servizio prescelta tra quelle previste dall'ordinamento. 
2. Il piano finanziario comprende: 
a) il programma degli interventi necessari; 
b) il piano finanziario degli investimenti; 
c) la specifica dei beni, delle strutture e dei servizi disponibili, nonché il ricorso eventuale all'utilizzo di beni e strutture di terzi, o all'affidamento di servizi a terzi; 
d) le risorse finanziarie necessarie; 
e) relativamente alla fase transitoria, il grado attuale di copertura dei costi afferenti alla tariffa rispetto alla preesistente tassa sui rifiuti. 
3. Il piano finanziario deve essere corredato da una relazione nella quale sono indicati i seguenti elementi: 
a) il modello gestionale ed organizzativo; 
b) i livelli di qualità del servizio ai quali deve essere commisurata la tariffa; 
c) la ricognizione degli impianti esistenti; 
d) con riferimento al piano dell'anno precedente, l'indicazione degli scostamenti che si siano eventualmente verificati e le relative motivazioni. 
4. Sulla base del piano finanziario l'ente locale determina la tariffa, fissa la percentuale di crescita annua della tariffa ed i tempi di raggiungimento del pieno grado di copertura dei costi nell'arco della fase transitoria; nel rispetto dei criteri di cui all'articolo 12, determina l'articolazione tariffaria. 

Tenuto conto quindi che il Piano Finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani deve individuare, in particolare, i costi del servizio e gli elementi necessari alla relativa attribuzione della parte fissa e di quella variabile della tariffa, per le utenze domestiche e non domestiche; 

Ricordato che nel territorio comunale il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani è gestito in forma mista mediante affidamento di parte del servizio al COSMARI  

Preso atto che:
- con nota prot.2524 del 19.03.2019 il gestore del servizio rifiuti ha fornito gli elementi finanziari e quantitativi riconducibili al piano finanziario necessario per la determinazione delle tariffe; 
- il Servizio finanziario - Tributi dell’Ente, ha determinato i costi a carico dell’ente; 

Visto il Piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti per l’anno 2019 che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale;

Tenuto conto che il Piano finanziario individua complessivamente costi di gestione del servizio rifiuti per un importo complessivo di € 277.572,85 così determinati:

SIGLA	DESCRIZIONE	IMPORTO	
CSL	Costi di spazzamento e lavaggio delle strade	9.000,00	
CRT	Costi di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani	29.744,98	
CTS	Costi di trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi urbani	29.207,45	
AC	Altri costi operativi di gestione	13.315,50	
CRD	Costi di raccolta differenziata per materiale	79.903,33	
CTR	Costi di trattamento e riciclo, al netto dei proventi della vendita di materiale ed energia derivante dai rifiuti	46.905,25	
TOTALE COSTI OPERATIVI	208.076,51	
CARC	Costi amministrativi dell’accertamento, della riscossione e del contenzioso	1.630,00	
CGG	Costi generali di gestione	11.755,82	
CCD	Costi comuni diversi	10.488,76	
TOTALE COSTI COMUNI	23.874,58	
CK	Costi d’uso del capitale (ammortamenti + accantonamenti + remunerazione del capitale investito + insoluto ruolo)	45.621,76	
TOTALE COSTI D’USO DEL CAPITALE 	45.621,76	
TOTALE GENERALE	277.572,85	
ETF	Quota attribuibile alla parte fissa della tariffa (33,542%)	93.103,49	
ETV	Quota attribuibile alla parte variabile della tariffa (66,458%)	184.469,36	

Visti:
-   l’art. 1, commi da 639 a 703 della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
-   il vigente regolamento comunale di disciplina della TARI; 

Accertata la propria competenza a deliberare ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettere b) ed f), del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Ritenuto di provvedere in merito;

Udita la discussione come sinteticamente riportata: la responsabile dell’area finanziaria spiega che i costi del servizio sono diminuiti nonostante i dati dei fabbisogni standard che essendo riferiti all’anno 2016 non tengono conto degli eventi successivamente accaduti. Di conseguenza le tariffe sono state abbassate.

Con votazione espressa per alzata di mano con il seguente risultato:
Consiglieri presenti n. 8; Voti favorevoli n. 8 

DELIBERA

1)	di approvare il Piano economico finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2019 di cui all’articolo 15 del Regolamento comunale di applicazione della TARI, il cui prospetto riepilogativo economico-finanziario contiene le seguenti risultanze:

SIGLA	DESCRIZIONE	IMPORTO	
CSL	Costi di spazzamento e lavaggio delle strade	9.000,00	
CRT	Costi di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani	29.744,98	
CTS	Costi di trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi urbani	29.207,45	
AC	Altri costi operativi di gestione	13.315,50	
CRD	Costi di raccolta differenziata per materiale	79.903,33	
CTR	Costi di trattamento e riciclo, al netto dei proventi della vendita di materiale ed energia derivante dai rifiuti	46.905,25	
TOTALE COSTI OPERATIVI	208.076,51	
CARC	Costi amministrativi dell’accertamento, della riscossione e del contenzioso	1.630,00	
CGG	Costi generali di gestione	11.755,82	
CCD	Costi comuni diversi	10.488,76	
TOTALE COSTI COMUNI	23.874,58	
CK	Costi d’uso del capitale (ammortamenti + accantonamenti + remunerazione del capitale investito + insoluto ruolo)	45.621,76	
TOTALE COSTI D’USO DEL CAPITALE 	45.621,76	
TOTALE GENERALE	277.572,85	
ETF	Quota attribuibile alla parte fissa della tariffa (33,542%)	93.103,49	
ETV	Quota attribuibile alla parte variabile della tariffa (66,458%)	184.469,36	

2)	di demandare a successivo e separato provvedimento l’approvazione delle tariffe per l’applicazione della tassa sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 683, della legge n. 147/2013;

3)	di trasmettere il presente provvedimento al soggetto gestore del servizio.

Inoltre, stante la necessità e l’urgenza di rendere effettiva l’entrata in vigore delle nuove tariffe;

Con votazione espressa per alzata di mano con il seguente risultato:
Consiglieri presenti n. 8; Voti favorevoli n. 8 
DELIBERA

Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del d. lgs. N. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL PRESIDENTE				IL SEGRETARIO COMUNALE
     F.to PAZZAGLINI GIULIANO                       F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria 

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi  la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi (art.124, comma 1 del T.U. n.267/2000)

Li  08-04-2019               Reg. n.
                                                                                         IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO    
      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art.134, comma 4, del T.U. n.267/2000)
.
Li, 30-03-2019
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                  F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  08-04-2019 al 23-04-2019, ai sensi dell’art.125,  del T.U. n.267/2000.
Li,  24-04-2019
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE 
     						      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 30-03-2019 per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art. 134, comma 3, del T.U. n.267/2000.
Li,  31-03-2019
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
      F.to Galassi D.ssa Gabriella Maria

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Li, 
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE
 	Galassi D.ssa Gabriella Maria