COPIA

 Registro Generale n. 83

ORDINANZA DEL SINDACO 

N. 75 DEL 28-11-2019

PROT.N._____ DEL ______________

Ufficio: LAVORI PUBBLICI - PROTEZIONE CIVILE 		    	

Oggetto:	SISMA  2016 - Lavori di realizzazione della fogna=
		tura  comunale a servizio dell'area SAE denominata
		VIA CESARE BATTISTI 1. Imposizione definitiva del=
		la  servitù  di passaggio della pubblica fognatura

L'anno  duemiladiciannove addì  ventotto del mese di novembre,  il Sindaco SPIGANTI MAURIZI GIAN-LUIGI

OGGETTO: SISMA 2016 - Lavori di realizzazione della fognatura comunale a servizio dell'area SAE denominata VIA CESARE BATTISTI 1. Imposizione definitiva della servitù di passaggio della pubblica fognatura loc. Il Piano Foglio. n. 44 particella n. 83.

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25/08/2016 con la quale è stato dichiarato, ai sensi dell’art.5, commi 1 e 1-bis, della Legge 24 febbraio 1992, n.225, lo stato di emergenza nei territorio delle Regioni Lazio, marche, Umbria e Abruzzo;

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n.189;

RILEVATO che in conseguenza agli eventi sismici del 24/08/2016, 26/10/2016 e 30/10/2016, che hanno colpito il territorio comunale e determinato una situazione di grave pericolo per la popolazione ivi residente, causata dalla lesione e dal danneggiamento di infrastrutture pubbliche e di fabbricati privati situati nel territorio interessato, che comportano un consistente rischio di distacchi e/o di crolli sulle aree pubbliche o private con pericolo di compromissione della pubblica incolumità;

PRESO ATTO che anche il Comune di Visso ha subito danni alle strutture pubbliche e private per i quali si è reso necessario attivare, con ordinanza sindacale n. 48 del 25/08/2016, il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) al fine di assicurare la necessaria assistenza alla popolazione e garantire eventuali operazioni di soccorso nell’ambito del territorio comunale;

ATTESO CHE tutto ciò ha causato numerose situazioni di pericolo per la pubblica incolumità, e quindi la necessità e l’urgenza di rimuovere lo stato di pregiudizio;

PRESO ATTO dell’occupazione delle aree del territorio comunale volte ad ospitare le Soluzioni Abitative di Emergenza al fine di consentire il ritorno della popolazione residente nel Comune di Visso;

PRESO ATTO che sono stati effettuati diversi incontri e sopralluoghi congiunti fra i tecnici comunali ed i tecnici della Regione Marche, finalizzati all’allaccio delle fognature e degli acquedotti a servizio delle aree SAE alle reti comunali;

ACCERTATO che si rende necessaria, al fine di effettuare il collegamento con l’esistente fognatura comunale sita in Via Roma, la realizzazione di un nuovo tratto di fognatura comunale in Via Cesare Battisti a servizio dell’Area SAE denominata Via Cesare Battisti 1;

PRESO ATTO della Deliberazione di Giunta Comunale n. 05 del 30.01.2018 con cui è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo relativo ai lavori di realizzazione di un nuovo tratto di fognatura comunale in Via Cesare Battisti a servizio dell’Area SAE denominata Via Cesare Battisti 1, redatto dall’Ing. Giulio Rosi di Visso e dal Geol. Margherita Lemmi di Visso;

PRESO ATTO della Determina del Dirigente del Settore 1 – Segreteria e Affari Generali della Provincia di Macerata n. 83 del 23.04.2018, con la quale sono stati aggiudicati i suddetti lavori alla ditta SAVI ENRICO con sede in via San Firmano n. 49, MONTELUPONE (MC);

VISTO che detti lavori sono stati consegnati sotto riserva di legge il giorno 15.05.2018;

PRESO ATTO che da incontri fra Protezione Civile Nazionale, Regione Marche e Comune è emersa la necessità di realizzare, in aggiunta alla fognatura nera già prevista nel progetto approvato di cui sopra, una ulteriore linea fognaria Bianca a partire dall’area S.A.E “Cesare Battisti 1”, che fiancheggi la SR. 209, per poi proseguire fino ad immettersi nella linea esistente situata lungo Via Roma, utilizzando lo stesso tracciato già autorizzato per la fognatura nera;

CONSIDERATO CHE per quanto sopra descritto risulta evidente che durante l’esecuzione dei lavori è emersa la necessità di apportare delle modifiche e delle integrazioni al progetto originario come previsto dall’art. 106 comma 1 lett. c), e comma 7 del d.lgs. n. 50/2016;

PRESO ATTO della Deliberazione di Giunta Comunale n. 76 del 18.06.2019 con cui, per le motivazioni sopra indicate,  è stata approvata la perizia suppletiva e di variante per i lavori in argomento, redatta dal Direttore dei Lavori Ing. Giulio Rosi di Visso;

PRESO ATTO che nel piano particellare di esproprio approvato in variante è previsto per il fondo identificato catastalmente al foglio n. 44 particelle n. 83 l’istaurazione di servitù di passaggio di fognatura per una superficie di mq 152;

RICHIAMATA la propria ordinanza n.164 del 02.11.2016, con la quale è stato disposto di occupare parzialmente e temporaneamente in via d'urgenza, per garantire la migliore funzionalità del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) in Loc. Il Piano, la particella sopracitata identificata catastalmente al foglio n. 44 particelle n. 83 per complessivi mq 930;

RICHIAMATA la propria ordinanza n.774 del 24.10.2017, con la quale è stata disposta la determinazione dell’indennità di occupazione temporanea in via d'urgenza, per i terreni identificati catastalmente al foglio n. 44 particelle n. 83, 80 e 133;

RICHIAMATE le proprie ordinanze di proroghe di occupazione temporanea d’urgenza n. 1034 del 22.12.2017, n. 256 del 30.04.2018, n. 340 del 23.08.2018, n. 373 del 31.12.2018 e  n. 76 del 18.06.2019 con la quale è stata concessa una proroga fino al 31.12.2019, per i terreni identificati catastalmente al foglio n. 44 particelle n. 83, 81, 134 e 69; 

PRESO ATTO che le superfici da occupare secondo le previsioni del piano particellare di esproprio approvato risultano incluse nei 930 mq già occupati con l’ordinanza n.164 del 02.11.2016 sopra richiamata;

CONSIDERATO che, i suddetti lavori, finalizzati all’allaccio delle fognature e degli acquedotti a servizio delle aree SAE alle reti comunali, così come previsto negli elaborati del progetto esecutivo e di variante, comporteranno l’imposizione della servitù di passaggio della canalizzazione interrata della pubblica fognatura sulla porzione di area di proprietà privata di seguito indicata:
-	Foglio 44 Particella 83  di proprietà dei seguenti soggetti:
-	Picarelli Maria nata a Sellano il 06/08/1939, C.F. PCRMRA39M45I585W, residente in Via Cesare Battisti n.18, 62039 - VISSO (MC);
-	Remigi Anna nata a Foligno 22/10/1975, C.F. RMGNNA75R62D653J,  residente in Via Cesare Battisti n.18, 62039 - VISSO (MC);
-	Remigi Roberto nato a Roma il 12/01/1966, C.F. RMGRRT66A12H501X, residente in Via di Macereto, 26, 62039 - VISSO (MC);

VISTO l’art. 44 del D.P.R. 8 giugno 2001, n° 327 - “Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità”; 

PRECISATO che la misura delle indennità spettanti a ciascun avente diritto, per la necessità dell’occupazione delle aree e per l’imposizione di servitù di passaggio, saranno determinate con successivo atto, sulla base delle stime di terreni analoghi già eseguite da parte dell’Agenzia delle Entrate;

CONSIDERATO che la gravità dell'evento e del suo impatto non rendono possibile l'applicazione di metodologie e procedure ordinarie; 

RICHIAMATI in particolare:  
•	l'art. 5 comma 1 dell'OCDPC n. 388/2016 il quale prevede che, per la realizzazione dell'attività di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario, i soggetti di cui all’articolo 1, comma 1, possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
- … omissis …
- Legge 7 agosto 1990 n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis, 14, 14-bis, 14 ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e successive modifiche ed integrazioni;
- decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
- decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, articolo 40, 43 comma 1, 44-bis e 72;
-  ...omissis….
- leggi e altre disposizioni regionali strettamente connesse alle attività previste dalla presente ordinanza”
•	l'art. 6 dell' OCDPC n. 388/2016 il quale prevede che “per le attività di soccorso, assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dagli eventi di cui alla presente ordinanza, i Sindaci possono provvedere all’occupazione d’urgenza ed alle eventuali espropriazioni adottando tempestivamente il decreto di occupazione d’urgenza, prescindendo da ogni altro adempimento, e procedendo alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli, anche con la sola presenza di due testimoni.”
•	l'art 3 comma 1 dell' OCDPC n. 389/2016 il quale prevede che “gli interventi da realizzare ai sensi del comma 2 dell’articolo 1 dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388 del 26 agosto 2016 citata in premessa, che sono dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità, costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti”
•	l' OCDPC n. 394/2016 relativa alla realizzazione delle Aree SAE necessarie per una adeguata assistenza alla popolazione;
•	l’art. 5 comma 2 dell' OCDPC n. 489/2017 relativa alla realizzazione del polo integrato del Comune di Visso per la continuità dei servizi pubblici e delle attività economiche;  

DATO ATTO che non è possibile indugiare oltre stante l’urgente necessità di eseguire l’intervento di all’allaccio delle fognature e degli acquedotti a servizio delle aree SAE alle reti;

PRESO ATTO che gli interventi di che trattasi, in quanto correlati alla realizzazione delle aree adibite all’ accoglienza della popolazione colpita dal sisma, sono stati dichiarati di pubblica utilità, indifferibili e urgenti dall'OCDPC n. 389/2016 art. 3;

ORDINA

1.	di provvedere all’imposizione definitiva della servitù di passaggio della pubblica fognatura, con effetto immediato e per le motivazioni illustrate in premessa, sul bene identificato nell’elaborato denominato Piano Particellare di Esproprio del progetto di variante, distinto catastalmente al foglio n. 44 particella n. 83;
2.	di Stabilire che la misura delle indennità spettanti a ciascun avente diritto, per la necessità di espropriazione delle aree, saranno determinate con successivo atto;
3.	all’Area Lavori Pubblici e Protezione Civile del Comune di Visso di procedere all’esecuzione della presente ordinanza;
4.	I messi comunali sono incaricati della notificazione della presente ordinanza ai soggetti interessati;
5.	Responsabile del procedimento è l’Ing. Farroni Cristiano presso l’Area Lavori Pubblici e Protezione Civile del Comune di Visso, ciascun interessato può presentare memorie scritte e documenti ed eventuali controdeduzioni a norma della vigente normativa in materia di procedimento amministrativo e di diritto d’accesso e gli atti del presente procedimento sono in visione durante l’orario pubblico tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 14.00 presso l’ufficio del responsabile del procedimento;
6.	di comunicare successivamente, ai proprietari o titolari di diritti reali, l’importo delle indennità spettanti, determinate, sulla base dell’apposito verbale di consistenza, secondo i criteri di cui al D.P.R. 327/2001. 
7.	Contro la presente Ordinanza sono ammissibili:
- ricorso al T.A.R. entro 60 gg; 
ovvero 
- ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg. termini tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento.

DISPONE

a)	Di pubblicare la presente Ordinanza oggi stesso all’Albo Pretorio online dell’Ente e di comunicarla ai proprietari o titolari di diritti reali delle aree occupate, in deroga a quanto previsto dall'art. 49, comma 2 e dall’art.50 comma 2 del DPR 327/2001, mediante raccomandata A/R  ovvero mediante il messo comunale;
b)	di Stabilire che la pubblicazione del presente atto all'Albo sostituisce la comunicazione di avvio del procedimento a tutti gli interessati nonché la comunicazione del presente atto ai proprietari irreperibili a qualsiasi titolo;
c)	sia comunicata all’impresa esecutrice dei lavori SAVI ENRICO con sede in via San Firmano n. 49, MONTELUPONE (MC);
d)	sia comunicata al Direttore dei Lavori ing. Giulio Rosi di Visso (MC).

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL SINDACO
        		F.to SPIGANTI MAURIZI GIAN-LUIGI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa ordinanza viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal …………………28-11-2019    al …………………….. 13-12-2019
Li  …………………28-11-2019           Reg. n.______
                                                                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO    

Copia conforme all’originale.
Li
                                                                                            IL SINDACO   
     	SPIGANTI MAURIZI GIAN-LUIGI

RELATA DI NOTIFICA 
Visso lì____________

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara di aver notificato copia del presente decreto  al Sig. _______________________________________ consegnandolo nelle mani del   Sig. ____________________________________.   
            Reg.n.____/_______                                                              IL MESSO COMUNALE
                                                                                                                                                    ___________________________