DOCUMENTO ISTRUTTORIO

La sottoscritta Ainelen Daniela Bracalente quale Istruttore dell’intervento denominato "Lavori di allestimento nuova sede presso i locali di Unicam - Biblioteca Valentiniana Sismapp ID 6518" (CIG: 8778707231, CUP E19J21000470001);

PREMESSO che:
-	dal 1810 al 1997 la Biblioteca Valentiniana fu ospitata all’interno del Palazzo Ducale, da cui venne spostata a seguito del sisma del 1997 per essere dapprima trasferita nei sotterranei dello stesso Palazzo Ducale e, a partire dal 2000, nella sede temporanea del Rotary Palace sito in Via Madonna delle Carceri, donato al Comune di Camerino dal locale distretto del Rotary Club;
-	con inizio dal 24/08/2016 si è verificato una forte sequenza sismica che ha interessato in modo considerevole tutto il territorio comunale di Camerino, con particolare intensità il 26/10/2016, ulteriormente replicato con magnitudo superiore in data 30/10/2016;
-	a seguito degli eventi sismici suindicati, l’immobile denominato “Rotary Palace”, di proprietà comunale e dove era provvisoriamente collocata la Biblioteca Valentiniana, è stato danneggiato e pertanto questo è stato oggetto di sopralluogo da parte della squadra P1976 che ha redatto la scheda AeDES n. 1 in data 23/02/2017 con esito B – edificio inagibile temporaneamente;
-	è stata emessa successivamente l’ordinanza di inagibilità n. 648 del 10/03/2017 (R.G. n. 657), sospendendo di fatto anche l’attività della Biblioteca;
-	la riparazione del fabbricato denominato Rotary Palace è prevista per l’anno corrente ed è quindi necessario trovare una nuova e più idonea collocazione per la Biblioteca Valentiniana, nelle more della sistemazione definitiva della stessa;
CONSIDERATO che:
-	con l’Università di Camerino, si è trovata la soluzione secondo la quale la Biblioteca Valentiniana potrà essere collocata presso gli spazi, di proprietà dell’Ateneo, denominati “San Sebastiano” facenti parte del Complesso di San Domenico;
-	la Soprintendenza per i beni e le attività culturali, con nota a firma del Soprintendente dott.ssa Giovanna Giubbini, assunta al protocollo del Comune al n. 22548 del 12.11.2019, ha ritenuto idonea detta soluzione di spostamento della Biblioteca presso i predetti locali;
-	l’Università di Camerino si è resa disponibile ad eseguire gli interventi necessari all’adeguamento funzionale ed impiantistico dei locali;
-	mentre questo Ente deve farsi carico dell’allestimento funzionale dei locali con arredi idonei alla conservazione e consultazione del patrimonio librario, prevedendo fin d’ora la possibilità di smontare e riutilizzare tali arredi nella sede definitiva della Biblioteca Valentiniana;
-	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione (O.C.S.R.) n. 104 del 29-06-2020, sono stati stanziati 26,8 mln di euro, destinati alla realizzazione di uno o più interventi fino a un massimo di 200.000 euro per i comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge n. 189 del 2016, con meno di 30.000 abitanti, così come elencati nell’Allegato 1 della suddetta ordinanza;
-	il Comune di Camerino è stato inserito all’interno del predetto elenco di cui all’Allegato 1 e che tra gli interventi richiesti dal Comune all’Allegato 2 dell’O.C.S.R. 104 del 29-06-2020, risulta l’intervento denominato “LAVORI DI ALLESTIMENTO NUOVA SEDE PRESSO I LOCALI DI UNICAM - BIBLIOTECA VALENTINIANA”, per un importo complessivo di 60.000 €;
-	con nota prot. 4778 del 25/02/2021 è stata inviata la richiesta al commissario straordinario per la ricostruzione sisma 2016 di modifica del QTE dell’intervento ricompreso all’interno dell’Allegato 2 dell’Ordinanza n. 104 del C.S.R., prevedendo l’intero importo delle “Somme a base d’appalto”, pari a € 40.000,00, per forniture;
-	l’intervento in oggetto è identificato all’interno del portale Sismapp con Id n. 6518;

DATO ATTO che:
-	con Determinazione n. 116/Settore 3^ del 10/03/2021, veniva affidato, all’o.e. ARCHINGEO 3.0 con sede in VIALE EUROPA, 19/A 62022 CASTELRAIMONDO (MC), l’incarico per la progettazione definitiva ed esecutiva ed il servizio di D.L. dell'intervento di "LAVORI DI ALLESTIMENTO NUOVA SEDE PRESSO I LOCALI DI UNICAM - BIBLIOTECA VALENTINIANA – ID opera 6518";
-	l’o.e. incaricato ha consegnato il progetto esecutivo dell’intervento di "LAVORI DI ALLESTIMENTO NUOVA SEDE PRESSO I LOCALI DI UNICAM - BIBLIOTECA VALENTINIANA – ID opera 6518", assunto agli atti dell’Ente con protocollo n. 12192 del 27/05/2021;
-	il suindicato progetto esecutivo è stato verificato con esito positivo, e, quindi, validato dal Responsabile del procedimento, Ing. Marco Orioli, in data 27/05/2021 (Prot. n. 148/UTC);

-	il medesimo progetto esecutivo è stato approvato con atto di Giunta Comunale n. 92 del 01/06/2021, per l’importo complessivo di € 60.000,00 così suddiviso:
•	FORNITURA A CORPO € 42.189,22, di cui € 737,33 per oneri della sicurezza- costi speciali della sicurezza (comprese le misure per il contenimento diffusione_covid-19) ed € 41.451,89 a base d’asta soggetti a ribasso;
•	IVA sulla fornitura € 9.281,63
•	Somme a disposizione € 17.810,78;
come risulta dal seguente quadro tecnico economico del progetto esecutivo:

DATO ATTO che:
•	si rende pertanto necessario dare avvio alla procedura per la fornitura di cui al progetto esecutivo approvato con atto di Giunta Comunale n. 92 del 01/06/2021, al fine di dare attuazione all’intervento di allestimento della nuova sede della Biblioteca Valentiniana presso i locali di Unicam;
•	l’importo della fornitura risulta inferiore a € 75.000,00 ed è pertanto possibile procedere ai sensi dell’art. 1, c.2) lett. a) del D.L.76/2020 (convertito in L. 120/2020) all’affidamento diretto della stessa;

VISTO:
•	Art.1 c.450 della L. 296/2006, come modificato dall’art.1, c.130 dalla L.30 dicembre 2018, n.145, il quale dispone che i Comuni sono tenuti a servirsi del mercato elettronico o dei sistemi telematici di negoziazione resi disponibili dalle centrali regionali di riferimento, per gli acquisti di valore o superiore a 5.000 euro, sino al sotto soglia;

CONSIDERATO CHE a tal fine:
•	L’utilizzo del mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito dalla CONSIP spa, consente di acquistare i beni e i servizi necessari alle pubbliche amministrazioni in maniera rapida e trasparente, nel pieno rispetto del principio di concorrenzialità,
•	Nel MEPA si può procedere all’acquisto sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (O.D.A.) o di richiesta di offerta (R.D.O.);

DATO ATTO che i beni da acquistare fanno parte dell’area merceologica “Arredi e complementi” presente sul Mercato Elettronico della pubblica amministrazione e che pertanto è possibile procedere all’attivazione di una RdO sul MePa;

VISTO  l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., il quale dispone che nella procedura di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali ove richiesti. Omissis;

CONSIDERATO CHE:
Ai sensi dell’art.32 del D.Lgs.50/2016 s.m.i. e dell’art. 192 del D.Lgs 267/2000 per gli enti locali si deve redigere l’apposita determina a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte,
-	Con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: ALLESTIMENTO DELLA NUOVA SEDE DELLA BIBLIOTECA VALENTINIANA PRESSO I LOCALI UNICAM;
-	Il contratto ha per oggetto: la fornitura di SCAFFALATURE MODULARI AUTOPORTANTI CON SOPPALCO INTEGRATO;
-	Di stabilire che l’affidatario deve essere in possesso dei seguenti requisiti (da dichiararsi in sede di offerta nelle forme e con le modalità di cui al DPR n. 445/2000):
o	Assenza della cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016;
o	Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di affidamento.
o	Iscrizione nell’apposito elenco, tenuto dalla Struttura istituita nell'ambito del Ministero dell'Interno, denominato "Anagrafe antimafia degli esecutori", ai sensi dell'art. 30, comma 6, del D.L. 189/2016 e s.m.i. Gli operatori economici interessati sono comunque ammessi a partecipare previa dimostrazione o esibizione di apposita dichiarazione sostitutiva dalla quale risulti la presentazione della domanda di iscrizione alla suddetta Anagrafe.
-	La scelta del contraente è effettuata mediante affidamento diretto (R.D.O.), sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA), ai sensi di quanto disposto dall’art.1 c.2 lett. a) del D.L.76/2020 (convertito in L. 120/2020);
-	L’offerta dovrà essere presentata a corpo rispetto ad un lotto unico corrispondente per quantità e caratteristiche all’insieme dei prodotti descritti negli elaborati progettuali e nel “capitolato speciale d’appalto” indicando il ribasso, espresso in cifra percentuale da applicare all’importo posto a base di appalto pari ad € 41.451,89;
-	Le clausole negoziali essenziali della presente fornitura: sono contenute nel documento “capitolato speciale d’appalto”. Tale documento, con le caratteristiche fornitura e la specificazione di termini e modalità espletamento della stessa viene incluso nella RDO come allegato telematico, firmato e sottoscritto dal RUP, in quanto parte essenziale della procedura di gara e la cui sottoscrizione, da parte della ditta che risulterà aggiudicataria, imporrà l’accettazione;
-	Il contratto verrà stipulato mediante: corrispondenza commerciale (MEPA);
-	Il pagamento del corrispettivo: avverrà a seguito di emissione fattura intestata a Comune di Camerino, in un’unica soluzione previa verifica delle forniture effettuate ed emissione del verbale di verifica di conformità (certificato di regolare fornitura) entro 120 gg dalla data di emissione della fattura come da Determinazione del Responsabile del Settore Finanziario RG 286/2021. 
-	Il sistema e il criterio di gara sono: quelli del minor prezzo, ai sensi dell’art.95, c.4, lett.c) del D.Lgs.50/2016.
-	Penale: 1 per mille per ogni giorno di ritardo;

ACQUISITO in relazione all’affidamento oggetto della presente determinazione il CIG: 8778707231

RITENUTO opportuno, per quanto sopra, dover procedere alla prenotazione della spesa al Cap. 2916/29 “LAVORI DI ALLESTIMENTO NUOVA SEDE BIBLIOTECA VALENTINIANA PRESSO LOCALI UNICAM. (ORD. 104 COMMISSARIO STRAORDINARIO)” del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario 2021;

DATO ATTO che si procederà poi, da parte del Responsabile del Settore 3^, Ing. Marco Orioli a successiva determinazione di impegno di spesa a seguito di individuazione della ditta aggiudicatrice del servizio in oggetto individuata sul MEPA;

INDIVIDUATO nell’Ing. Marco Orioli Responsabile del Settore 3^ Settore Territorio, LL.PP., Manutenzione, Ambiente, Sisma Ricostruzione Pubblica, il Responsabile Unico del Procedimento;

VISTI: 
•	Il D.lgs. n. 267/2000;
•	la Legge n. 241/90 s.m.i.;
•	Il vigente Statuto comunale e il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
•	Il D.lgs. n. 50/2016;
•	Il DPR 207/2010 per le parti ancora in vigore;
•	il D.L. 33/2013 s.m.i.;
•	Il D.L. n. 189/2016 conv. in legge n. 229/2016 s.m.i.
•	l’Ordinanza del Commissario Straordinario del Governo n. 104 del 24/06/2020;

RITENUTO doversi acquisire il parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 147/bis del D.Lgs. n. 267/2000;

RITENUTO che il presente atto necessita del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 147/bis e dell’art. 153, comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000, in quanto comporta riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

Il presente documento istruttorio è trasmesso al Responsabile del Settore 3^ per gli adempimenti di competenza.

Infine la sottoscritta dichiara che, in relazione al presente provvedimento, non sussistono ipotesi di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 s.m.i., dell’art. 6 D.P.R. n. 62/2013, e del Codice di Comportamento del Comune di Camerino.

Firma DIGITALE
l’ISTRUTTORE
Ing. Ainelen Daniela Bracalente