COPIA CONFORME

SERVIZIO TERRITORIO, LL.PP., MANUNTEZIONE, 
RICOSTRUZIONE PUBBLICA E AMBIENTE

DETERMINAZIONE

N.226 /Serv. LL.PP. del 31-05-2019

N.  700 del Registro generale

Oggetto:	
VISITA SANTO PADRE - AFFIDAMENTO, EX ART. 36, COMMA 2, DEL D. LGS. N. 50/2016 S.M.I. ED IN ATTUAZIONE DELL'ORDINANZA SINDACALE R.G. N. 100/2019, DELL'INCARICO AVENTE AD OGGETTO LA "REDAZIONE DEL PIANO DI EVACUAZIONE E DI EMERGENZA, IN OCCASIONE DELLA VISITA DI PAPA FRANCESCO A CAMERINO DEL 16.06.2019"

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Il sottoscritto Ing. Marco Orioli, quale Responsabile del procedimento per il servizio denominato “Visita Santo Padre – Incarico per la redazione del Piano di evacuazione e di emergenza in occasione della visita di Papa Francesco a Camerino” (CIG: ZA028A50A3);

PREMESSO che
-	Il giorno 16 giugno 2019, nella Città di Camerino, si terrà la visita del Santo Padre, Papa Francesco, che determina una situazione di particolare attenzione con speciale riguardo alla necessità di garantire, per lo svolgimento dello straordinario evento, adeguate condizioni di sicurezza ed accoglienza;
-	l’organizzazione dell’evento, che riveste carattere di oggettiva straordinarietà, coinvolge l’intera popolazione, il territorio, le strutture strategiche, comporta interventi in ordine alla viabilità ed all’agibilità della rete viaria, comporta la previsione di un grande afflusso di pellegrini e visitatori, e, nel suo complesso, ha caratteristiche tali da richiedere l’adozione di provvedimenti straordinari in materia di protezione civile, nonché la necessità di assicurare l’interazione ed il coordinamenti di tutti i soggetti istituzionali coinvolti; 

DATO ATTO che, ravvisandosi la necessità di predisporre la macchina organizzativa necessaria per la realizzazione ed il coordinamento di tutte le operazioni finalizzate alla riuscita dell’evento ed alla gestione dell’emergenza connessa allo stesso, mediante l’adozione del modello organizzativo e delle procedure previste dal Piano Comunale di Protezione Civile, con l’adozione dell’Ordinanza Sindacale R.G. n. 100 del 17.05.2019 si è provveduto ad attivare il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) per la gestione dello straordinario evento, con contestuale attivazione delle relative necessarie funzioni di emergenza ed individuazione dei rispettivi referenti responsabili, nonché del Coordinatore generale dello stesso C.O.C. nella persona dell’Ing. Marco Orioli, quale Responsabile del Servizio Ambiente, Manutenzione, LL.PP., Protezione Civile, Appalti e Contratti, Ricostruzione Pubblica del Comune di Camerino;

ATTESO che, in relazione alla imminente visita del Santo Padre in Città, si rende necessario provvedere, in via di urgenza, alla redazione di un idoneo piano logistico-organizzativo e di sicurezza, come previsto dalla Direttiva del Ministero dell’Interno del 18.07.2018, caratterizzato da una organica visione unitaria di tutto il complessivo evento che si svolgerà sul territorio comunale, che il Comune di Camerino adotterà, in attuazione di quanto disposto dalla menzionata Ordinanza Sindacale n. 100/20149 R.G., al fine di assicurare lo svolgimento di tale eccezionale evento in adeguate condizioni di sicurezza;

DATO ATTO che:
-	per la redazione del piano di sicurezza in oggetto non è possibile ricorrere all’utilizzo del personale di ruolo dipendente dell’Ente, in possesso dei necessari requisiti di competenza, in quanto lo stesso è già pienamente occupato ed oberato di lavoro, nell’assolvimento delle già assegnate incombenze di servizio, 
-	a tale medesimo fine, non è possibile ricorrere all’utilizzo del personale non di ruolo assunto, ai sensi del D.L. n. 189/2016 convertito in Legge n. 229/2016 s.m.i., per l’esclusivo espletamento delle attività tecnico-amministrative connesse al Sisma Centro Italia del 2016, il quale è, comunque, oberato di lavoro per lo svolgimento delle attività conseguenti ai predetti eventi sismici;

DATO ATTO che 
-	la redazione del piano di sicurezza in oggetto richiede il possesso di particolari competenze e comprovata esperienza in materia di sicurezza;
-	si rende, quindi, necessario procedere, in via di estrema urgenza, all’affidamento diretto, ex art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., ad operatore economico in possesso dei necessari requisiti, di un apposito incarico avente ad oggetto la redazione di un idoneo piano logistico-organizzativo e di sicurezza, caratterizzato da una organica visione unitaria di tutto il complessivo evento connesso alla “visita del Santo Padre”, per un importo corrispettivo stimato pari a circa € 10.000,00, oltre IVA e contributo C.N.P.A.I.A., piano così redatto che l’Ente adotterà, in attuazione di quanto disposto dalla menzionata Ordinanza Sindacale n. 100/2019 R.G., al fine di assicurare lo svolgimento di tale eccezionale evento in adeguate condizioni di sicurezza;

CONSIDERATO che in riferimento alle attività logistico-organizzative e di natura tecnica connesse alla visita pastorale del Santo Padre e di competenza esclusiva della Diocesi di Camerino, l’Ing. Carlo Morosi, con studio sito in 62012 Civitanova Marche (MC), Corso Umberto I n. 7, è già stato da quest’ultima nominato quale proprio consulente tecnico di fiducia, e che, in tale ambito di materie, lo stesso Ing. Morosi è stato, altresì, incaricato dalla stessa Diocesi per una specifica e dettagliata attività di studio in tema di sicurezza connessa all’evento visita del Pontefice, con particolare focus sullo scenario della centralissima Piazza Cavour, destinata ad ospitare la celebrazione della Santa Messa ed Angelus da parte del Santo Padre;

Per quanto sopra,
DATO ATTO, che, in riscontro a specifica richiesta informale, è stata acquisita agli atti dell’Ente, con nota Prot. (A) n. 10309 del 23/05/2019, l’offerta pervenuta dall’Ing. Carlo Morosi, con studio sito in 62012 Civitanova Marche (MC), Corso Umberto I n. 7, C.F.: MRSCRL65C27B474I, P.IVA: 01210980437, iscritto all’Albo Ingegneri della provincia di Macerata al n. A657, relativa a prestazione professionale tecnica (ex D.M. 17.06.2016) recante “Preventivo per redazione Piano di evacuazione e di emergenza in occasione della visita di Papa Francesco a Camerino”, per un importo corrispettivo offerto pari ad € 9.034,13 (ribasso del 23,0063 sul corrispettivo di € 11.733,60 determinato ai sensi del D.M. 17.06.2016, recante regolamento in materia di corrispettivi per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria) oltre IVA, contributo CNPAIA, spese escluse dall’imponibile, per un importo totale complessivo di € 12.062,51, come appresso riportato:

Compenso prestazioni prof.li determinabile ex D.M. 17.06.2016				€	  11.733,60

Compenso offerto	(ribasso pari a:   – 23,0063%)				€	  9.034,13
Contributo CNPAIA (4% su € 9.034,13)							     361,37
Spese (escluse dalla base imponibile ex art. 15, DPR 633/72)				     600,00
Riepilogo:
Imponibile										€	  9.395,50
IVA (22% su € 9.395,50)									  2.067,01
Totale spese (escluse dalla base imponibile)						     600,00
Totale complessivo documento							€          12.062,51

-	R.A. (20% su € 9.034,13)							€              1.806,83
Netto a pagare									€           10.255,68

PRESO ATTO che è stata acquisita agli atti dell’Ente, con nota Prot. (A) n. 10778 del 30/05/2019, l’autocertificazione, resa nelle forme e con le modalità di cui al DPR n. 445/2000 s.m.i., con cui l’Ing. Carlo Morosi attesta il possesso dei requisiti, generali e speciali, richiesti in ordine all’affidamento in oggetto, dal D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. e dalla ulteriore normativa vigente in materia di contratti pubblici;
DATO ATTO che è stata, comunque, effettuata, con esito positivo , la consultazione diretta del Casellario Informatico dell’ANAC, ed verificata la regolarità contributiva, con il seguente esito: matricola 387974: certificato di regolarità contributiva – Prot. Inarcassa.0637487.30-05-2019, acquisito agli atti dell’Ente con nota Prot. (A) n. 10761 del 30.05.2019, nonché avviata la verifica circa la sussistenza dei requisiti di cui all’art. 80, commi 1, 4, 5, lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. e verificati, con esito positivo i requisiti speciali;

DATO ATTO, inoltre, che il relativo il contratto, in attuazione della citata Ordinanza Sindacale n. 100/2019 R.G, verrà stipulato con l’Ing. Carlo Morosi, mediante sottoscrizione, per accettazione, della presente determina di affidamento dell’incarico avente ad oggetto la “Redazione del Piano di evacuazione e di emergenza in occasione della visita di Papa Francesco a Camerino” (CIG: ZA028A50A3), per un importo corrispettivo offerto pari ad € 9.034,13 (ribasso del 23,0063 sul corrispettivo di € 11.733,60 determinato ai sensi del D.M. 17.06.2016, recante regolamento in materia di corrispettivi per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria) oltre IVA, contributo CNPAIA, spese escluse dall’imponibile, e, quindi, per un importo totale complessivo di € 12.062,51, fermo restando che il contratto, così stipulato, sarà da intendersi risolto a tutti gli effetti di legge, in caso di successivo accertamento del difetto dei requisiti, dichiarati dall’operatore economico contraente con la menzionata autocertificazione e prescritti dalla legge, con conseguente pagamento, in tal caso, del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta ed incameramento dell’eventuale cauzione definitiva richiesta o, in alternativa, applicazione di una penale in misura non inferiore al 10% dell’importo contrattuale;

RITENUTO doversi acquisire il parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 147/bis del D.lgs. n. 267/2000;

RITENUTO che il presente atto necessita del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 147/bis e dell’art. 153, comma 5 del D.lgs. n. 267/2000, in quanto comporta riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

PROPONE

1.	Approvare e recepire il documento istruttorio quale parte integrante, sostanziale e motivazionale del presente dispositivo;
2.	Di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, let. a), del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. ed in attuazione dell’Ordinanza del Sindaco di Camerino R.G. n. 100/2019, l’incarico avente ad oggetto la “Redazione del Piano di evacuazione e di emergenza in occasione della visita di Papa Francesco a Camerino” (CIG: ZA028A50A3), all’Ing. Carlo Morosi, con studio sito in 62012 Civitanova Marche (MC), Corso Umberto I n. 7, C.F.: MRSCRL65C27B474I, P.IVA: 01210980437, iscritto all’Albo Ingegneri della provincia di Macerata al n. A657, e disporre l’immediata esecuzione dello stesso servizio, per un importo corrispettivo pari ad € 9.034,13 (ribasso offerto del 23,0063% sul corrispettivo di € 11.733,60 determinato ai sensi del D.M. 17.06.2016, recante regolamento in materia di corrispettivi per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria) oltre IVA, contributo CNPAIA, spese escluse dall’imponibile, e, quindi, per un importo totale complessivo di € 12.062,51;
3.	Di dare atto che è stata acquisita agli atti dell’Ente, con nota Prot. (A) n. 10778 del 30/05/2019, l’autocertificazione, resa nelle forme e con le modalità di cui al DPR n. 445/2000 s.m.i., con cui lo stesso Ing. Morosi attesta il possesso dei requisiti, generali e speciali, richiesti, in ordine all’affidamento in oggetto, dal D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. e dalla ulteriore normativa vigente in materia di contratti pubblici, e che è stata, comunque, effettuata, con esito positivo, la consultazione diretta del Casellario Informatico dell’ANAC, accertata la regolarità contributiva, con il seguente esito: matricola 387974: certificato di regolarità contributiva – Prot. Inarcassa.0637487.30-05-2019, acquisito agli atti dell’Ente con nota Prot. (A) n. 10761 del 30.05.2019, verificato, inoltre, il possesso dei requisiti speciali, nonché avviata la verifica circa la sussistenza dei requisiti di cui all’art. 80, commi 1, 4, 5, lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i.;
4.	Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni di cui al D.lgs. n. 33/2013;
5.	Di dare atto che è accertata, ai sensi dell’art. 147/bis del D.lg. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento, in ordine alla regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Responsabile del Servizio competente;
6.	Di dare atto che è stata, altresì, accertata, ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D.lg. n. 267/2000, la compatibilità dei conseguenti pagamenti con i relativi stanziamenti di cassa;
7.	Di attestare che, in relazione al presente provvedimento, non sussistono ipotesi di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 s.m.i., dell’art. 6 D.P.R. n. 62/2013, e del Codice di Comportamento del Comune di Camerino;
8.	Di trasmettere il presente provvedimento al Servizio Finanziario per l’apposizione, ai sensi dell’art. 147/bis, comma 1, e dell’art. 153, comma 5, del D.lg. n. 267/2000, del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria;
9.	Di dare atto che Il relativo contratto, in attuazione della citata Ordinanza Sindacale n. 100/2019 R.G, verrà stipulato con l’Ing. Carlo Morosi, alle condizioni tutte previste nel presente provvedimento, fermo restando che il contratto, così stipulato, sarà da intendersi risolto a tutti gli effetti di legge, in caso di successivo accertamento del difetto dei requisiti, dichiarati dall’operatore economico contraente con la menzionata autocertificazione e prescritti dalla legge, con conseguente pagamento, in tal caso, del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta ed incameramento dell’eventuale cauzione definitiva richiesta o, in alternativa, applicazione di una penale in misura non inferiore al 10% dell’importo contrattuale;
10.	Di dare atto che la spesa complessiva, pari ad € 12.062,51, relativa all’affidamento dell’incarico in oggetto, trova la relativa copertura finanziaria nel capitolo di spesa n. 85 “Visita Santo Padre del 16 giugno 2019”;
11.	Di trasmettere, inoltre, la presente determinazione: 
•	- All’Albo pretorio
•	- Al Servizio Appalti

                                                                     		Il Responsabile del Procedimento
								Ing. Marco Orioli

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TERRITORIO, LL.PP. MANUTENZIONE, RICOSTRUZIONE PUBBLICA E AMBIENTE

VISTO	il documento istruttorio in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di affidare, in attuazione dell’Ordinanza del Sindaco di Camerino R.G. n. 100/2019, l’incarico avente ad oggetto la “Redazione del Piano di evacuazione e di emergenza in occasione della visita di Papa Francesco a Camerino” (CIG: ZA028A50A3), all’Ing. Carlo Morosi, con studio sito in 62012 Civitanova Marche (MC), Corso Umberto I n. 7, C.F.: MRSCRL65C27B474I, P.IVA: 01210980437, iscritto all’Albo Ingegneri della provincia di Macerata al n. A657, per l’importo totale complessivo di € 12.062,51;

RITENUTO	per i motivi riportati nel documento istruttorio e che sono condivisi, di poter emanare la presente determina;

VISTO			il vigente Regolamento comunale di Contabilità;

VISTO	il D.lgs. n°267/2000 recante “Testo unico delle Leggi sull’ Ordinamento degli Enti Locali”;

VISTO			in particolare l’art. 107, “funzioni e responsabilità della dirigenza”;

VISTI			il D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
il DPR 207/2010, per le parti ancora in vigore;
il del DM 2 dicembre 2016 n.263;

VISTA			l’Ordinanza del Sindaco n. 100/2019 R.G;

RITENUTO	doversi esprimere parere di regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 147/bis del D.lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, che viene reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del competente Responsabile del Servizio;
		
RITENUTO 	doversi acquisire il parere di regolarità contabile ed il visto attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 147/bis e dell’art. 153, comma 5 del D.lgs. n. 267/2000, in quanto il presente provvedimento comporta riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

RICHIAMATO	il decreto del Sindaco n. 3 del 15/07/2017 con cui sono state regolamentate le funzioni e i compiti di cui all’art. 107 del D.lgs. n°267/2000;

D E T E R M I N A

1.	Approvare e recepire il documento istruttorio quale parte integrante, sostanziale e motivazionale del presente dispositivo;
2.	Di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, let. a), del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. ed in attuazione dell’Ordinanza del Sindaco di Camerino R.G. n. 100/2019, l’incarico avente ad oggetto la “Redazione del Piano di evacuazione e di emergenza in occasione della visita di Papa Francesco a Camerino” (CIG: ZA028A50A3), all’Ing. Carlo Morosi, con studio sito in 62012 Civitanova Marche (MC), Corso Umberto I n. 7, C.F.: MRSCRL65C27B474I, P.IVA: 01210980437, iscritto all’Albo Ingegneri della provincia di Macerata al n. A657, e disporre l’immediata esecuzione dello stesso servizio, per un importo corrispettivo pari ad € 9.034,13 (ribasso offerto del 23,0063% sul corrispettivo di € 11.733,60 determinato ai sensi del D.M. 17.06.2016, recante regolamento in materia di corrispettivi per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria) oltre IVA, contributo CNPAIA, spese escluse dall’imponibile, e, quindi, per un importo totale complessivo di € 12.062,51;
3.	Di dare atto che è stata acquisita agli atti dell’Ente, con nota Prot. (A) n. 10778 del 30/05/2019, l’autocertificazione, resa nelle forme e con le modalità di cui al DPR n. 445/2000 s.m.i., con cui lo stesso Ing. Morosi attesta il possesso dei requisiti, generali e speciali, richiesti, in ordine all’affidamento in oggetto, dal D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. e dalla ulteriore normativa vigente in materia di contratti pubblici, e che è stata, comunque, effettuata, con esito positivo, la consultazione diretta del Casellario Informatico dell’ANAC, accertata la regolarità contributiva, con il seguente esito: matricola 387974: certificato di regolarità contributiva – Prot. Inarcassa.0637487.30-05-2019, acquisito agli atti dell’Ente con nota Prot. (A) n. 10761 del 30.05.2019, verificato, inoltre, il possesso dei requisiti speciali, nonché avviata la verifica circa la sussistenza dei requisiti di cui all’art. 80, commi 1, 4, 5, lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i.;
4.	Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni di cui al D.lgs. n. 33/2013;
5.	Di dare atto che è accertata, ai sensi dell’art. 147/bis del D.lg. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento, in ordine alla regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Responsabile del Servizio competente;
6.	Di dare atto che è stata, altresì, accertata, ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D.lg. n. 267/2000, la compatibilità dei conseguenti pagamenti con i relativi stanziamenti di cassa;
7.	Di attestare che, in relazione al presente provvedimento, non sussistono ipotesi di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 s.m.i., dell’art. 6 D.P.R. n. 62/2013, e del Codice di Comportamento del Comune di Camerino;
8.	Di trasmettere il presente provvedimento al Servizio Finanziario per l’apposizione, ai sensi dell’art. 147/bis, comma 1, e dell’art. 153, comma 5, del D.lg. n. 267/2000, del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria;
9.	Di dare atto che Il relativo contratto, in attuazione della citata Ordinanza Sindacale n. 100/2019 R.G, verrà stipulato con l’Ing. Carlo Morosi, alle condizioni tutte previste nel presente provvedimento, fermo restando che il contratto, così stipulato, sarà da intendersi risolto a tutti gli effetti di legge, in caso di successivo accertamento del difetto dei requisiti, dichiarati dall’operatore economico contraente con la menzionata autocertificazione e prescritti dalla legge, con conseguente pagamento, in tal caso, del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta ed incameramento dell’eventuale cauzione definitiva richiesta o, in alternativa, applicazione di una penale in misura non inferiore al 10% dell’importo contrattuale;
10.	Di dare atto che la spesa complessiva, pari ad € 12.062,51, relativa all’affidamento dell’incarico in oggetto, trova la relativa copertura finanziaria nel capitolo di spesa n. 85 “Visita Santo Padre del 16 giugno 2019”;
11.	Di trasmettere, inoltre, la presente determinazione: 
•	- All’Albo pretorio
•	- Al Servizio Appalti

Il Responsabile Servizio Territorio, LL.PP., Manutenzione,
Ricostruzione Pubblica e Ambiente
F.to ORIOLI MARCO

PARERI:
 REGOLARITA' CONTABILE 

Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa. Dalla data odierna, il provvedimento medesimo è esecutivo.

31-05-2019 
Il Responsabile del Settore
Servizi Finanziari
BARBONI GIULIANO

La presente è copia conforme all’originale
31-05-2019 
IL FUNZIONARIO DELEGATO
ORIOLI MARCO