Reg. Generale N. 501

COPIA DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO
TRIBUTI

N. 8 del 08-08-2017

 
OGGETTO:AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO  DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA' E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI. AFFIDAMENTO ALLA DITTA ICA SRL FINO AL 31/12/2017. 

L'anno  duemiladiciassette il giorno  otto del mese di agosto nei propri uffici.

 
 
In ordine all'oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all'interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Il giorno otto, del mese di agosto, dell’anno duemiladiciassette,

IL RESPONSABILE
SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO

adotta la seguente determinazione:

PREMESSO che:
-	in data 10/01/2008, con deliberazione della Giunta Comunale n.2, nell'ambito dell'approvazione della Relazione Previsionale e Programmatica per l'anno 2008, è stato disposto l'affidamento in concessione del Servizio di accertamento e riscossione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità e dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni;
-	con delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 06/02/2008, in sede di approvazione del Bilancio di previsione per l'esercizio 2008, del Bilancio Pluriennale 2008/2010 e della Relazione Previsionale e Programmatica, è stata ribadita la volontà di esternalizzare il medesimo servizio con gara ad evidenza pubblica, per il periodo 01/07/2008 – 30/06/2013;
-	con determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario n. 7/22 del 02/07/2008 sono stati approvati i verbali di gara ed aggiudicato, provvisoriamente, il servizio in discorso;
-	con determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario n. 7/26 del 02/10/2008 è stato aggiudicato definitivamente il servizio di accertamento e riscossione dell'Imposta Comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, fino al 30/06/2013;
-	allo scopo, tra il Comune di Montegiorgio e la ditta ICA Srl, è stato sottoscritto, in data 08/10/2008, il contratto di appalto rep. n. 842, composto da n. 9 articoli, dalla citata determinazione n. 7/26 del 02/10/2008 e dal capitolato speciale d'oneri;
-	con delibera del Consiglio Comunale n. 16 del 20/06/2013 si è esternalizzato, in concessione, il servizio di riscossione della ICP e dei Diritti PP.AA., per il periodo 01/07/2013 – 31/12/2013;
-	con determinazione del Servizio Finanziario n. 7/10 del 26/06/2013 si è affidato il servizio in discorso alla ditta ICA Srl Unipersonale, con scadenza 31/12/2013;
-	con la delibera del C.C. n. 27 del 19/09/2013, di approvazione del bilancio di previsione 2013, è stato stabilito, tra l'altro, di esternalizzare, in concessione, il servizio di riscossione della ICP e dei Diritti PP.AA., per un periodo massimo fino al 31/12/2018;
-	con delibera G.C. n. 117 del 31/12/2013, esecutiva nei modi di legge, ad oggetto "Affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni per il 2014. Provvedimenti", con la quale l'ufficio finanziario è stato autorizzato ad esternalizzare, in concessione, il servizio di riscossione della ICP e dei Diritti PP.AA. per l'anno 2014;
-	con determinazione del Responsabile del Servizio Tributi n. 7/15 dell’ 1/7/2015, si è provveduto ad affidare, alla ditta ICA Srl, il servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni per il periodo 01/07/2015-31/12/2015, approvando, allo scopo, lo schema di contratto; 

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 31/5/2017, esecutiva come per legge, ad oggetto: “Aggiornamento DUP 2016/2018. Approvazione bilancio previsione triennio 2017/2019. provvedimenti.” con la quale, tra l’altro,  è stato stabilito… “ l’Amministrazione Comunale intende proseguire la riscossione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità e dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni con l'esternalizzazione in concessione del servizio, fino a tutto il 31/12/2022”;

EVIDENZIATO che, allo stato attuale, la normativa riguardante la disciplina della riscossione delle entrate dei comuni, con particolare riferimento a quelle tributarie, è in continua evoluzione con conseguente mancanza di elementi e criteri certi ed attendibili in grado di supportare, adeguatamente, una gestione di medio-lungo periodo dei relativi servizi;

RICHIAMATO l'art. 11 del D.Lgs. n. 23/2011, come modificato ed integrato l'art. 1, comma 174, lett. b) della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che testualmente recita "L'imposta municipale secondaria è introdotta, a decorrere dall'anno 2015, con deliberazione del consiglio comunale, per sostituire le seguenti forme di prelievo: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni, il canone per l'autorizzazione all'installazione dei mezzi pubblicitari. L'addizionale per l'integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza è abolita a decorrere dall'introduzione del tributo di cui al presente articolo";

CONSIDERATO che la ditta ICA Srl, attuale concessionario per il Comune di Montegiorgio, conferma la disponibilità alla prosecuzione della gestione del servizio fino al 31 dicembre  2017  alle medesime condizioni contrattuali attualmente applicate;

DATO ATTO che la ditta ICA Srl è in possesso dei requisiti richiesti per l'iscrizione all'albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare l'attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate dei comuni e delle province, ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs. n. 446/97;

VISTO il D.U.R.C. prot. n. 8008687  della ditta I.C.A. Imposte Comunali Affini S.r.l. (P.IVA 02478610583), emesso in data 22/6/2017, il quale attesta che la ditta stessa è in regola con il versamento dei contributi dovuti nei confronti degli Enti – INPS e INAIL;

RICHIAMATO il Regolamento generale per la disciplina delle entrate comunali, approvato con deliberazione consiliare n. 13 del 30/03/2009, come modificato, da ultimo, con delibera del Consiglio Comunale n. 4 del 28/1/2016;

RICHIAMATO, inoltre, l'articolo n. 13, comma 3, lett. e) del vigente Regolamento comunale per l'acquisizione dei beni e dei servizi in economia, approvato con atto C.C. n. 4 del 30/03/2012, che consente l'affidamento diretto rivolto ad una sola ditta per servizi di importo inferiore ad € 40.000,00 oltre Iva;

RICORDATO, inoltre, che l'art. 125, comma 11, ultimo capoverso, del D.Lgs. n. 163/2006 testualmente dispone: "Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento";

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 recante il "Testo Unico per l'Ordinamento degli Enti Locali";

VISTO il vigente Regolamento di Contabilità dell'Ente;

VISTO lo Statuto Comunale attualmente in vigore;

VISTO il Decreto Sindacale n. 3 del 27/7/2017 ad oggetto "Nomina dei Responsabili degli uffici e dei servizi con attribuzione dei compiti e delle funzioni della dirigenza, fissazione della retribuzione di posizione per il periodo 01/8/2017 – 30/9/2017" con il quale si attribuiscono le funzioni dirigenziali dei Servizi ivi indicati, ai sensi e per gli effetti dell'art. 109, comma 2, del D.Lgs n. 267/2000;

RICONOSCIUTA, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000, la propria competenza a determinare in merito all'argomento oggetto del presente provvedimento ed a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione,

DETERMINA

1)	Di approvare la premessa narrativa che precede e di considerarla parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che ne costituisce anche motivazione ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni.

2)	Di affidare, per  quanto in premessa esposto e motivato, alla ditta ICA Srl Unipersonale, con sede a La Spezia, in Viale Italia n. 136 – c.f. 02478610583 – P.Iva 01062951007 – l'appalto in concessione per il servizio di riscossione ed accertamento dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, per il periodo 01/07/2017 – 31/12/2017.

3)	Di approvare, conseguentemente, lo schema di contratto, allegato al presente atto sotto la lettera "A" affinché ne costituisca parte integrante sostanziale, destinato a disciplinare il servizio di riscossione ed accertamento dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, fino al 31/12/2017.

4)	Di dare atto che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, il presente provvedimento costituisce specifica determinazione a contrattare, precisando che il fine che si intende perseguire con il contratto è l'acquisizione di un servizio di riscossione ed accertamento dell'ICP e dei Diritti PP.AA..

5)	Di dare atto che il costo inerente e conseguente l'adozione della presente determinazione è stimabile in euro 5.500,00 (stima in base allo storico degli incassi).

6)	Di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, espresso dal Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

7)	Di dare atto che il responsabile dei procedimenti inerenti e conseguenti l'adozione del presente deliberato, anche ai sensi e per gli effetti della legge n. 241/1990 e successive integrazioni, risulta essere il Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario di questo Comune il quale, provvederà, tra l'altro, per quanto di propria competenza, all'adozione e/o alla promozione dei relativi e necessari atti amministrativi.

8)	Di inoltrare, il presente atto, alla Segreteria Generale affinché provveda alla sua pubblicazione nel sito istituzionale dell'Ente, ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 32, commi 1 e 5, della legge 18 giugno 2009, n. 69.

9)	Di dare atto che la presente determinazione verrà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgs. n. 267/2000, recante il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali.
Montegiorgio, lì 08/8/2017

	Il Responsabile
	Servizio Economico-Finanziario
	Dott. Andrea Piergentili
Allegato A

CONTRATTO DI APPALTO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO, LIQUIDAZIONE E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI

L'anno .........  il giorno ............  del mese di ..............

TRA
Il Comune di  Montegiorgio, (in seguito denominato anche "Ente") Codice Fiscale n. 81002030443 con sede in Montegiorgio (FM),  Piazza Matteotti n. 33, rappresentato dal dott. Andrea Piergentili, nella sua qualità di Responsabile dei Servizi Finanziari del Comune di Montegiorgio, autorizzato a stipulare i contratti in nome e per conto del predetto Comune ai sensi dell'art. 109, comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000, giusto  decreto sindacale n. 9 del 30/09/2016, e domiciliato per la carica presso la sede del Comune di Montegiorgio, Piazza Matteotti n. 33 – PEC: ragioneria.comune.montegiorgio@emarche.it;

E

La ICA SRL UNIPERSONALE (in seguito denominata anche "ditta") P. Iva 01062951007 e C.F. 02478610583, con sede legale in Roma, Lungotevere Flaminio n. 76 e sede amministrativa in La Spezia, Viale Italia n. 136 – PEC: info@pec.icatributi.com rappresentata dal Sig. ……………., nato a ………………. il ……………. e residente .......................................... in via ...................................... n. .............. c.f.: .........................., giusta delega .................

PREMESSO

–        che la ICA SRL Unipersonale, ha dichiarato la propria disponibilità a svolgere il servizio di riscossione ed accertamento dell'ICP e dei Diritti PP.AA., per l'anno 2017, alle medesime condizioni già in essere a tutto il 30/6/2017, giusto contratto rep. n. 842 dell'8/10/2008;

–        che l'Ente, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 31/5/2017, esecutiva ai sensi di legge, ha, tra l'altro,espresso il proprio assenso ad esternalizzare , in concessione il servizio di riscossione ed accertamento dell'ICP e dei Diritti PP.AA., per un periodo massimo fino al 31/12/2022;

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Il Comune di Montegiorgio, come sopra rappresentato, affida alla ditta ICA SRL UNIPERSONALE P. Iva 01062951007 e C.F. 02478610583, con sede legale in Roma e sede amministrativa in La Spezia che, come sopra rappresentata, accetta, il servizio di accertamento, liquidazione e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, il quale sarà disciplinato, tra l'altro, dall'articolato che segue:

Art. 1
Oggetto del servizio
1.      Il Comune di Montegiorgio, come sopra rappresentato, concede in appalto alla ditta ICA SRL Unipersonale, con sede legale in Roma, Lungotevere Flaminio n. 76 e sede amministrativa in La Spezia, Viale Italia n. 136, che, come sopra rappresentata, accetta, il servizio di accertamento, liquidazione e riscossione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità e dei diritti sulle Pubbliche affissioni del Comune di Montegiorgio

Art. 2
Condizioni economiche
1.      La ditta ICA SRL Unipersonale, a mezzo del suo rappresentante, dichiara di accettare la gestione del servizio appaltato alle seguenti condizioni:
a)      aggio riconosciuto a favore del Concessionario pari al 23,00% (ventitre virgola zero zero per cento), con una compartecipazione pari al 77,00% (settantasette virgola zero zero per cento) a favore del Comune di Montegiorgio;
b)      minimo garantito annuo a favore del Comune pari ad euro 28.000,00.

Art. 3
Durata dell'appalto
1.      La durata dell'appalto è pari ad anni uno, con decorrenza 01/07/2017 e termine 31/12/2017.

Art. 4
Subappalto
1.      E' fatto divieto alla ditta concessionaria di cedere il contratto a terzi o di subappaltare il servizio.

Art. 5
Capitolato speciale d'oneri
1.      È fatto obbligo alla ditta appaltatrice di adottare tutte le cautele ed i provvedimenti atti a garantire la vita e l'incolumità delle persone e a non arrecare danni alle cose, nel pieno rispetto delle normativa sulla sicurezza dei luoghi di lavoro.
2.      Il capitolato speciale d'oneri, allegato al contratto rep. 842 dell'8/10/2008, che si intende pienamente richiamato, costituisce la disciplina di riferimento per lo svolgimento del servizio oggetto dell'appalto e la ditta appaltatrice si impegna al pieno ed incondizionato rispetto.

Art. 6
Imposte
1.      Ai fini della registrazione, le parti dichiarano che il presente atto è escluso da registrazione, ai sensi dell'art. 7 del DPR n. 131/86 che richiama l'art. 5 della tabella di cui all'allegato b), trattandosi di atto relativo alla concessione di imposte e tasse.

Art. 7
Domicilio
1.      Per gli effetti della presente convenzione e per tutte le conseguenze dalla stessa derivanti, l'Ente e la ditta eleggono il proprio domicilio presso le rispettive sedi indicate nel preambolo della presente convenzione.

Art. 8
Foro competente
1.      Per qualsiasi controversia è competente il Foro di Fermo.

Art. 9
Rinvio
1.      Per quanto non previsto dal presente disciplinare, si fa rinvio alle leggi ed ai regolamenti che disciplinano la materia.

Letto, approvato e sottoscritto.

Montegiorgio, lì ....................

PER IL COMUNE DI MONTEGIORGIO
IL  Responsabile dei  Servizi Finanziari
(dott. Andrea Piergentili)

.......................................................

PER LA ICA SRL UNIPERSONALE
IL RAPPRESENTANTE 
(....................................)

.........................................................

L'ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to  Michela Mancini

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
							 	 F.to Dott. PIERGENTILI ANDREA

Pareri ex art. 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	 di regolarità TECNICA e si attesta la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'Azione Amministrativa in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 08-08-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
(Firma all'originale)
_______________________________________________________________________________________________

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	di regolarità CONTABILE e si attesta la COPERTURA FINANZIARIA in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 08-08-2017
Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)

VISTO PER L'ATTESTAZIONE DELLA COMPATIBILITA' MONETARIA:

VISTO, si attesta la compatibilità dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento, con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti dell'art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. n. 78/2009, convertito, con modificazioni, nella legge 03.08.2009 n. 102.

Il Responsabile del Servizio 
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 

In data 12-09-2017                                                                                               Il Segretario Comunale
                                                                                                                     F.to  Nando Dott. Tozzi 

Si attesta che copia della presente determinazione è stata  pubblicata all'Albo Pretorio presente nel sito web  istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) dal 12-09-2017 		al 27-09-2017	   per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio, li 	Il Segretario Comunale
                                                                                                                      F.to  Nando Dott. Tozzi 

Il presente è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e di ufficio.

Montegiorgio li, 	
     Il Responsabile del Servizio Interessato
Dott. ANDREA PIERGENTILI