Reg. Generale N. 853

COPIA DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO
LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO

N. 268 del 30-12-2016

 
OGGETTO:SISMA OTTOBRE 2016- LAVORI DI SOMMA URGENZA RIPARAZIONE DANNI PALESTRA DI VIA MAZZINI. LAVORI INTEGRATIVI A TUTELA DELLA PUBBLICA INCOLUMITA' DITTA. EDILECO- TELARUCCI SRL CON SEDE IN ANCONA. PROVVEDIMENTI.. 

L'anno  duemilasedici il giorno  trenta del mese di dicembre nei propri uffici.

 
 
In ordine all'oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all'interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

CIG. ZD01C90D65
CUP. E84H16000960004

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LL.PP.-PATRIMONIO

Visto il Decreto Sindacale n.09 del 30.09.2016  con il quale al sottoscritto geom. Giorgio Benni è stata attribuita la Responsabilità del Servizio LL.PP.-Patrimonio fino alla data del 31.12.2016;

PREMESSO CHE

•	in data 24.08.2016  un grave evento sismico ha causato danni di particolare rilevanza  su tutto il territorio comunale, in particolare sono stati interessati in maniera consistente diversi immobili pubblici e privati. 
•	in data 26 e 30 ottobre si sono registrate nuove scosse sismiche di magnitudo ben superiore a quella del 24.08.2016 che hanno creato nuovi ed ulteriori danni alle strutture pubbliche tra cui la palestra comunale in Via Mazzini posta a servizio della scuola elementare L. Ceci e delle attività sportive presenti nel comune di Montegiorgio;
•	valutato, dopo i preliminari sopralluoghi effettuati in data 03.11.2016 prot. n. 12693, dal personale tecnico dell’Amministrazione Comunale unitamente all’ing. Giovanni Capecci tecnico strutturalista incaricato, con determine del Responsabile del Servizio LL.PP.-Patrimonio del 02.09.2016 n. 162 e  del 28.10.2016 n. 200,  di accertare e valutare i danni subiti dagli immobili comunali, che per l’immobile in questione non sussistono particolari condizioni di criticità; 

In data 06.11.2016  personale della Protezione Civile ha provveduto ad eseguire sopralluogo  con la compilazione della scheda AeDES,  presso la struttura adibita a palestra in Via Mazzini  adiacente alla scuola elementare “L. Ceci”  posta a servizio della stessa, della scuola media “G.Cestoni” e delle società sportive presenti nel Comune di Montegiorgio. Dal sopralluogo la palestra che è stata  dichiarata agibile con provvedimenti come riportato nel Modello GP1;

Alla luce di quanto sopra, è emersa la necessità  per tale struttura, di provvedere ad opere di  risarcitura delle lesioni delle pareti portanti, come indicato dagli stessi tecnici che hanno eseguito il sopralluogo;

Sulla base delle indicazioni sopra riportate, e sulla base dei suggerimenti del tecnico incaricato ing. Giovanni Capecci è stato elaborato da parte del servizio tecnico comunale, un progetto per un intervento strutturale con la previsione di opere di risarcitura delle lesioni attraverso procedure di cuci e scuci sulle murature esterne dell’immobile, approvato con atto di Giunta Comunale n. 148 de 12.12.2016 ; 

L’agibilità dell’ immobile è condizionata  all’esecuzione di interventi urgenti riguardanti in particolare la riparazione dei danni subiti a seguito degli eventi sismici del 26 e 30 ottobre 2016 nelle pareti portanti esterne della palestra in Via Mazzini adiacente all’edifico scolastico scuola primaria “L.Ceci”. 

Trattasi di  edificio di proprietà del Comune di Montegiorgio ,catastalmente individuato al N.C.E.U. al foglio di mappa n. 30 con le particelle 571 sub 2 e particella 570;
 
Il Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 – Attuazione delle Direttive 2014/23/UE,2014/24/UE E 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (G.U.n. 91 del 19.04.2016) il quale all’art.lo 32 “Fasi delle procedure di affidamento” al comma 2, prevede che “ prima delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrattare, in conformità ai propri regolamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;

Che esistono valide motivazioni per affidare detti lavori a ditta esterna dotata di idonea attrezzatura e competenze professionali;
Che per  la specifica fattispecie ricorrono i presupposti per un intervento di somma urgenza ai sensi dell’art.lo 163 del D.lgs 50/2016 al fine di scongiurare pericoli per la pubblica e privata incolumità e consentire la normale ripresa sia delle attività didattiche, in quanto la palestra è al servizio  sia della adiacente scuola elementare “L.Ceci”, sia dalla scuola media “G.Cestoni” che dalle società sportive presenti nel territorio comunale;
Che per l’esecuzione dei lavori di ripristino delle condizioni di sicurezza della palestra di Via Mazzini sono stati chiesti preventivi a diverse ditte tra cui la ditta “EDILECO TELARUCCI S.r.l. con sede legale in Ancona  in Via Fioretti n. 23 P.I. 00173780420
Che la ditta EDILECO TELARUCCI S.r.l. con sede legale in Ancona  in Via Fioretti n. 23 P.I. 00173780420 , tra le ditte interpellate ha offerto la proposta economica migliore rispetto al Q.T.E. di progetto che prevede:

Descrizione	Importo
parziale	Importo
totale	

Importo  totale  lavori  (di  cui  €. 350,00 per oneri  per  la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta)		

€.13.898,70 	

IMPORTO SOGGETTO A RIBASSO		
  €. 13.548,70
	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE	
I.V.A. 10%	€. 1.354,87		
Lavori imprevisti	€.    246,43			
Importo complessivo somme a disposizione		€.    1.601,30	
IMPORTO COMPLESSIVO		€. 15.500,00 	

offrendo con un ribasso d’asta del 16,50% rispetto all’importo dei lavori a misura al netto degli oneri per la sicurezza, così come approvato dalla G.M. con atto n. 148/2016;
Che l’impresa oltre ad essere in regola con i versamenti dei contributi presso gli enti preposti ha idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e capacità tecniche e professionali per l’esecuzione di lavori  in ragione dell’oggetto dell’appalto;  
Che sono stati rispettati i principi di rotazione degli incarichi come espressamente sancito dall’art.lo 36 comma 1 del D.lgs 50/2016;
Che i lavori di riparazione dei danni derivanti dal sisma del 26 e 30 ottobre 2016 presso la palestra adiacente alla scuola elementare “L.Ceci” in Via Mazzini  comprendono  le seguenti opere:
-ALLESTIMENTI DI PONTEGGI IN CASTELLI PREFABRICATI PER ALTEZZE FINO A 20 ML.
-SCARNITURA DELLE CONNESSURE DI PARAMENTI MURARI
-STUCCATURA DELLE CONNESSURE DELLE MURATURE
-RIPRESA DELLE MURATURE TRAMITE SCUCI E CUCI 
IDROLAVAGGIO MURATURE

Che con determinazione n. 252 Reg. Gen. 813 del 21.12.2016 i lavori sopra indicati sono stati affidati alla ditta EDILECO TELARUCCI S.r.l. con sede legale in Ancona  in Via Fioretti n. 3 P.I. 00173780420 rientra sia nei disposti dell’art.lo 36, comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016, in quanto inferiore ad €. 40.000,00 che ai dettati normativi contenuti nell’art.lo 163 del D.lgs 50/2016 comma 1 e 2 che prevede un importo complessivo non superiore ad €. 200.000,00  portati ad €. 400.000,00 con Ordinanza n. 388 art.lo 5 comma 3 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile per l’affidamento diretto dei lavori edili in casi di somma urgenza;

Che sulla base dell'affidamento dei lavori, il nuovo Quadro Tecnico Economico di aggiudicazione risulta  così articolato:

Descrizione	Importo
parziale	Importo
totale	

IMPORTO SOGGETTO A RIBASSO		
  €. 13.548,70

Ribasso d’asta 16,50%	  
- €. 2.235,53		
 
IMPORTO TOTALE LAVORI A MISURA COMPRESI ONERI PER LA SICUREZZA		
  €. 11.663,16	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE	
I.V.A. 10%	€.  1.166,32		
Lavori in economia	€.  2.670,52			
Importo complessivo somme a disposizione		€.   3.836,84	
IMPORTO COMPLESSIVO		€. 15.500,00 	

PREMESSO QUANTO SOPRA
DATO ATTO che per l'esecuzione dei lavori di somma urgenza, affidati ai sensi dell'art.lo 163 del D.lgs 50/2016,  è stato stabilito in giorni trenta dalla data del 22.12.2016 il termine ultimo per l'esecuzione dei lavori  (20.01.2017);

CONSIDERATO che durante l'esecuzione dei lavori si rende necessario intervenire, anche, su porzioni di muratura poste lungo Via Mazzini, a monte della palestra per rendere il passaggio pedonale più sicuro, con interventi che prevedono:
Scarnitura e stuccatura, previa esecuzione di ripresa cuci e scuci e ripresa di portali in mattoni a faccia vista,  facciate su Via Mazzini e ingresso campo  da tennis. 
Scalcinatura intonaco e rifacimento della specchiatura intera con prodotti idonei e delle stesse caratteristiche di quelli rimossi muro intonacato su Via Mazzini.
Opere da computarsi a giornata lavorativa per ogni singolo operaio per complessive ore 72  
Materiale di consumo €. 490,00
Importo complessivo lordo previsto per le opere sopra indicate di €. 2.940,61 compreso acquisto materiale per €. 490,00 di cui €. 120,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso. L'importo dei lavori al netto del ribasso d'asta del 16,50% ammonta ad  €. 2.575,41 compresa IVA.

DATO ATTO, inoltre che l'intervento in specie è inferiore ad €. 40.000,00, e pertanto trova applicazione l'art.lo 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 nuovo Codice degli Appalti;

CONSIDERATO che le motivazioni per procedere all'affidamento diretto sono le seguenti:
-Il rispetto del principio di economicità è garantito  dalla verifica dei prezzi applicati
-Il principio dell'efficacia è rispettato perchè l'affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore ma risponde alle esigenze tecniche del Comune di Montegiorgio per garantire la sicurezza della viabilità
-Il principio della tempestività viene assicurato perchè l'esecuzione dei lavori garantisce l'immediato ripristino delle condizioni di sicurezza della viabilità e della accessibilità degli immobili interessati.

VISTO che la ditta EDILECO TELARUCCI S.r.l. con sede legale in Ancona  in Via Fioretti n. 3 P.I. 00173780420 si è dichiarata disponibile alla esecuzione delle opere come sopra indicate, applicando per le stesse lo stesso ribasso d'asta del 16,50 % applicato in sede di offerta per i lavori principali;

VISTO il  Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 – Attuazione delle Direttive 2014/23/UE,2014/24/UE E 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (G.U.n. 91 del 19.04.2016) il quale all’art.lo 32 “Fasi delle procedure di affidamento” al comma 2, prevede che “ prima delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrattare, in conformità ai propri regolamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
RICONOSCIUTA  la validità,  le ragioni e l'opportunità  che hanno reso necessaria l’effettuazione degli interventi predetti, rientranti nella ipotesi di lavori di somma urgenza così come regolati dall'art.lo 163 del D.lgs 50/2016 e  ordinati dal Responsabile del Servizio LL.PP.-Patrimonio.
ACCERTATO che l'importo complessivo al netto del ribasso d'asta, compresa IVA dei lavori integrativi è pari a €. 2.575,41 e di €. 120,00 per oneri per la sicurezza, importi non soggetti a ribasso d'asta, rientrano tra gli attuali stanziamenti di bilancio che presenta  la capienza necessaria per garantire l’impegno di spesa e la conseguente liquidazione dei lavori come sopra affidati da imputarsi per quanto ad €. 12.000,00 al capitolo 2499 e quanto ad €. 3.500,00 al capitolo 5131  appositamente costituiti con variazione di bilancio n. 5 approvata con atto di giunta comunale del 03.11.2016;
DI STABILIRE, qualora a seguito del controllo sulla veridicità di quanto dichiarato dalla ditta ai sensi del DPR 445/2000 venga accertato che l’affidamento è stato eseguito ad un operatore privo dei requisiti di legge,  a recedere dal contratto come previsto dall’art. 163, comma 7, secondo periodo del D. Lgs. n. 50/2016;

DI PROCEDERE, ai sensi dell’art. 163, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016 alla pubblicazione del presente atto sul profilo del committente ed alla trasmissione agli organi competenti  per i controlli di loro spettanza;

DATO ATTO:

-	che in merito al procedimento in parola, non vi è conflitto di interesse fra il sottoscritto ed il destinatario finale del medesimo;
-	che il provvedimento verrà contestualmente inoltrato all’Ufficio competente per la dovuta pubblicazione nell’apposita sezione del Sito Istituzionale (Albo Pretorio on line);
-	che dal presente provvedimento scaturiscono oneri per il bilancio corrente.

VISTA la delibera di Consiglio Comunale n. 14 del  30.04.2016  con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione variato  da ultimo con delibera di C.C. n. 23 del 30.07.2016 ; 

VISTA la delibera di Giunta Comunale  del 03.11.2016   con cui si è approvata l’ultima variazione di bilancio la n. 5 dell’anno 2016;

VISTO il vigente regolamento di contabilità;

VISTO il testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali di cui al D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 e s.m.i.;

DETERMINA

1)	DI APPROVARE la premessa narrativa dichiarandola parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente provvedimento;

2)	DI PROVVEDERE alla esecuzione di lavori integrativi, su porzioni di muratura poste lungo Via Mazzini, a monte della palestra per rendere il passaggio pedonale più sicuro, con interventi che prevedono:
		Scarnitura e stuccatura, previa esecuzione di ripresa cuci e scuci e ripresa di portali in mattoni a 		faccia vista,  facciate su Via Mazzini e ingresso campo  da tennis. 
		Scalcinatura intonaco e rifacimento della specchiatura intera con prodotti idonei e delle stesse 		caratteristiche di quelli rimossi muro intonacato su Via Mazzini.
		Opere da computarsi a giornata lavorativa per ogni singolo operaio pari a ore 72 per complessivi 		€. 2.575,41.   
		Materiale di consumo per  €. 490,00

3) DI STABILIRE che l'importo complessivo dei lavori integrativi al netto del ribasso d'asta del 16,5%  e compresa IVA al 10% è pari a €. 2.575,41 di cui €. 120,00 per oneri per la sicurezza, importi non soggetti a ribasso d'asta;
 
4) DI AFFIDARE le opere sopra indicate alla ditta EDILECO TELARUCCI S.r.l. con sede legale in Ancona  in Via Fioretti n. 23 P.I. 00173780420. dotata di idonea attrezzatura, competenze professionali e disposta ad eseguire immediatamente i lavori integrativi   di messa in sicurezza e ripristino dei danni derivanti dal sisma del 26 e 30 ottobre 2016, nella parte di muratura posta su Via Mazzini e parte adiacente al campo da Tennis CIG. 

5) DI DARE DATO ATTO che,  l’importo complessivo da corrispondere alla ditta EDILECO TELARUCCI S.r.l. con sede legale in Ancona  in Via Fioretti n. 23 P.I. 00173780420 sarà quello risultante dal computo finale dei lavori in cui sono ricomprese la realizzazione delle opere e l’acquisto del materiale;

6) DI STABILIRE che la durata complessiva dei lavori non è modificata e pertanto gli stessi dovranno essere completati entro il  20.01.2017  salvo imprevisti durante l’esecuzione dei lavori.

7) DI DARE ATTO ALTRESI’ che gli attuali stanziamenti di bilancio presentano la capienza necessaria per garantire l’impegno di spesa e la conseguente liquidazione dei lavori come sopra affidati da imputarsi quanto ad €. 12.000,00 al capitolo 2499 e quanto ad €. 3.500,00 al capitolo 5131  appositamente costituiti con variazione di bilancio n. 5 approvata con atto di giunta comunale del 03.11.2016

8) CHE  la ditta è in regola con il DURC  ;

9) DI PROCEDERE, ai sensi dell’art. 163, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016 alla pubblicazione del presente atto sul profilo del committente ed alla trasmissione agli organi competenti  per i controlli di loro spettanza.

10) DI INDIVIDUARE, in base all’art. 5 della L. 241/90, nel sottoscritto, geom. Giorgio Benni, Responsabile del Servizio LL.PP.-PATRIMONIO, quale Responsabile Unico del Procedimento del presente procedimento  anche ai sensi dell’art.lo 113 del D.lgs 50/2016;

11) DI INOLTRARE, il presente atto, alla Segreteria Generale affinché provveda alla sua pubblicazione nel sito istituzionale dell'Ente, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 32, commi 1 e 5 della Legge 18 giugno 2009, n. 69;

12) DI DARE ATTO che, la presente determinazione, verrà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., recante il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali. 

L'ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to Geom. CLAUDIA BOCCIONI

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
							 	 F.to Geom. Benni Giorgio

Pareri ex art. 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	 di regolarità TECNICA e si attesta la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'Azione Amministrativa in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 30-12-2016
Il Responsabile del Servizio Interessato
F.to Geom. Giorgio Benni
(Firma all'originale)
_______________________________________________________________________________________________

VISTO PER L'ATTESTAZIONE DELLA COMPATIBILITA' MONETARIA:

VISTO, si attesta la compatibilità dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento, con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti dell'art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. n. 78/2009, convertito, con modificazioni, nella legge 03.08.2009 n. 102.

Il Responsabile del Servizio 
F.to Geom. Giorgio Benni
 (Firma all'originale)

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 

In data 28-06-2017                                                                                               Il Segretario Comunale
                                                                                                                     F.to Dott. Luigi Simonelli 

Si attesta che copia della presente determinazione è stata  pubblicata all'Albo Pretorio presente nel sito web  istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) dal 28-06-2017 		al 13-07-2017	   per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio, li 	Il Segretario Comunale
                                                                                                                      F.to Dott. Luigi Simonelli 

Il presente è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e di ufficio.

Montegiorgio li, 	
     Il Responsabile del Servizio Interessato
Geom. Giorgio Benni