Reg. Generale N. 502

COPIA DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO
TRIBUTI

N. 9 del 08-08-2017

 
OGGETTO:AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA DI TUTTI I TRIBUTI COMUNALI E DELLE ENTRATE PATRIMONIALI, ALLA DITTA ICA SRL FINO AL 31/12/2017. 

L'anno  duemiladiciassette il giorno  otto del mese di agosto nei propri uffici.

 
 
In ordine all'oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all'interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

IL RESPONSABILE
SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO

adotta la seguente determinazione:
	
PREMESSO che:
-	l'art. 9, comma 4, del Decreto Legge n. 174/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 213 del 07/12/2012, ha previsto la proroga al 30/06/2013 del termine, a decorrere dal quale sarebbero cessate le attività di accertamento e riscossione da parte di Equitalia e delle società partecipate;
-	in virtù della norma sopra richiamata, il Comune di Montegiorgio, con determinazione del Responsabile del Servizio tributi n. 07/18 del 27/12/2012, ha affidato, alla Equitalia Marche Spa, il servizio di riscossione, anche coattiva, delle entrate comunali, fino al 30/06/2013;
-	a norma del recente art. 10, comma 2 ter, del D.L. n. 35/2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 64/2013, i Comuni possono continuare ad avvalersi di Equitalia fino a tutto il 31/12/2013;
-	il Comune di Montegiorgio ha utilizzato, sino alla data del 30/06/2013, il Servizio Nazionale  di Riscossione svolto dal Gruppo Equitalia Spa, per la riscossione coattiva delle entrate tributarie e delle entrate patrimoniali di qualsiasi natura, giusta propria determinazione n. 07/18 del 27/12/2012;
-	a decorrere dal 1° giugno 2013 e fino al 31/12/2014, il servizio di riscossione coattiva è stato affidato, con propria determinazione n. 07/12 del 27/06/2013, ad altro concessionario non appartenente al Gruppo Equitalia Spa;

RAVVISATA, dunque, la necessità, in attesa della definizione di una riforma complessiva concernente le modalità di riscossione coattiva degli importi per i quali sono state già definite tutte le procedure a carico degli uffici comunali, di proseguire nel progetto concernente la modalità di riscossione coattiva tramite lo strumento dell’ingiunzione fiscale;

RICHIAMATO l’art. 53 del D.Lgs. n. 446/97 che prevede l’istituzione dell’albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate dei Comuni e delle province;

VISTO il Regolamento generale per la disciplina delle entrate comunali, approvato con deliberazione consiliare n. 13 del 30/03/2009;

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 31/5/2017, esecutiva come per legge, ad oggetto: “Aggiornamento DUP 2016/2018. Approvazione bilancio previsione triennio 2017/2019. provvedimenti.” con la quale, tra l’altro,  è stato stabilito… “ l’Amministrazione Comunale intende proseguire la riscossione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità e dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni con l'esternalizzazione in concessione del servizio, fino a tutto il 31/12/2022”;

DATO ATTO che il Comune di Montegiorgio ha in essere un contratto di concessione con la ICA Srl, per la riscossione coattiva tramite ingiunzione fiscale, di tutte le entrate comunali;

CONSIDERATO  che la ditta ICA Srl, si è resa disponibile alla prosecuzione della gestione del servizio di cui trattasi;

RICHIAMATO l’art. 10, comma 2 ter, del D.L. n. 35/2013, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 64 del 6/6/2013, come modificato ed integrato dall’art. 2, comma 1, del D.L. n. 193/2016, con il quale è stata fissata al 30/6/2017  la data ultima per continuare ad avvalersi dei concessionari della riscossione in essere al 31/12/2016;

VISTO il D.U.R.C. prot. n. 8008687  della ditta I.C.A. Imposte Comunali Affini S.r.l. (P.IVA 02478610583), emesso in data 22/6/2017 , il quale attesta che la ditta stessa è in regola con il versamento dei contributi dovuti nei confronti degli Enti – INPS e INAIL;

ESAMINATO il progetto tecnico-operativo già acquisito agli atti del Comune, dal quale si evince la potenzialità di una gestione snella e tecnicamente efficiente del servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali, tutte tramite lo strumento della ingiunzione fiscale;

RICHIAMATO l'art. 53 del D.Lgs. n. 446/97 che prevede l'istituzione dell'albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare l'attività di liquidazione ed accertamento dei tributi e quella di riscossione dei tributi e delle altre entrate patrimoniali dei comuni e delle province;

VERIFICATO che la ditta ICA Srl citata è regolarmente iscritta al n. 62, prima categoria, dell'albo istituito ai sensi del predetto art. 53 del D.Lgs. n. 446/97 e, conseguentemente, è in possesso dei requisiti richiesti per esercizio dell'attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate dei comuni e delle province;

EVIDENZIATO che la predetta proposta della ditta ICA concretizza, di fatto, il seguente quadro riassuntivo degli oneri a carico dell'ente rapportati, tra l'altro, anche al compenso richiesto da Equitalia:

Tipologia servizio offerto	Costo 
ICA Srl	Costo 
Equitalia Spa	

Aggio di riscossione sull'incassato	
8%	
8%	

Azioni esecutive per importi inferiori a 250 euro	
€ 20	
€ 30,99	
Pignoramenti mobiliari per le persone giuridiche	compresi nei 20 euro precedenti	€ 18,59	

Azioni esecutive per importi compresi tra 250 e 2000 euro	€ 30	€ 77,47	

Pignoramento presso terzi	
compreso nei 30 euro precedenti	
€ 27,89	
Procedure concorsuali	compreso nei 30 euro precedenti	€ 154,94	
Azioni esecutive per importi superiori a 2000 euro	€ 40	€ 77,47	

RICHIAMATO, inoltre, l'articolo n. 13, comma 3, lett. e) del vigente Regolamento comunale per l'acquisizione dei beni e dei servizi in economia, approvato con atto C.C. n. 4 del 30/03/2012, che consente l'affidamento diretto rivolto ad una sola ditta per servizi di importo inferiore ad € 40.000,00 oltre Iva;

RICORDATO, inoltre, che l'art. 125, comma 11, ultimo capoverso, del D.Lgs. n. 163/2006 testualmente dispone: "Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento";

CONSIDERATO, a riguardo, sulla base del trend storico delle commissioni applicate da Equitalia Spa a questo ente, che l'esternalizzazione  del servizio in oggetto è potenzialmente in grado di generare costi a carico del comune e conseguenti entrate a favore del concessionario stimabili, annualmente, in euro 4.500,00-5.000,00 circa;

RICHIAMATO, inoltre, l'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 il quale, al primo comma, testualmente recita "1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base";

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 recante il "Testo Unico per l'Ordinamento degli Enti Locali";

VISTO il vigente Regolamento di Contabilità dell'Ente;

VISTO lo Statuto Comunale attualmente in vigore;

VISTO il Decreto Sindacale n. 3 del 27/7/2017 ad oggetto “Nomina dei Responsabili degli uffici e dei servizi con attribuzione dei compiti e delle funzioni della dirigenza, fissazione della retribuzione di posizione per il periodo 01/8/2017 – 30/9/2017” con il quale si attribuiscono, al sottoscritto, le funzioni dirigenziali del Servizio Economico – Finanziario, ai sensi e per gli effetti dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs n. 267/2000;

RICONOSCIUTA, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000, la propria competenza a determinare in merito all'argomento oggetto del presente provvedimento ed a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione,

DETERMINA

1)	Di approvare la premessa narrativa che precede e di considerarla parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce anche motivazione ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni.

2)	Di affidare, per  quanto in premessa esposto e motivato, alla ditta ICA Srl Unipersonale, con sede a La Spezia, in Viale Italia n. 136 – c.f. 02478610583 – P.Iva 01062951007 – sino al 31/12/2017, il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali di competenza del comune di Montegiorgio.

3)	Di dare atto che l'affidamento del servizio conseguente l'adozione del presente provvedimento deve intendersi effettuato come prosecuzione del servizio svolto dalla ICA Srl sino a tutto il 31/12/2017, in attesa della definizione di una riforma complessiva concernente le modalità di riscossione coattiva degli importi per i quali sono state già definite tutte le procedure a carico degli uffici comunali e, soprattutto, in attesa di un auspicato chiarimento rispetto all'attuale quadro normativo in materia di riscossione, circa la procedura per la riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali. Attualmente esiste, infatti, una disciplina differenziata a seconda che alla riscossione provveda il concessionario o altro soggetto.

4)	Di approvare, conseguentemente, lo schema di contratto, allegato al presente atto sotto la lettera "A" affinché ne costituisca parte integrante sostanziale, destinato a disciplinare il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali di questo Ente fino al 31/12/2017.

5)	Di dare atto che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, il presente provvedimento costituisce specifica determinazione a contrattare, precisando che il fine che si intende perseguire con il contratto è l'acquisizione di un servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali del Comune di Montegiorgio.

6)	Di dare atto che il costo inerente e conseguente l'adozione della presente determinazione è stimabile in euro 4.500,00-5.000,00.

7)	Di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, espresso dal Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

8)	Di dare atto che il responsabile dei procedimenti inerenti e conseguenti l'adozione del presente deliberato, anche ai sensi e per gli effetti della legge n. 241/1990 e successive integrazioni, risulta essere il Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario di questo Comune il quale, provvederà, tra l'altro, per quanto di propria competenza, all'adozione e/o alla promozione dei relativi e necessari atti amministrativi.

9)	Di inoltrare, il presente atto, alla Segreteria Generale affinché provveda alla sua pubblicazione nel sito istituzionale dell'Ente, ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 32, commi 1 e 5, della legge 18 giugno 2009, n. 69.

10)	Di dare atto che la presente determinazione verrà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgs. n. 267/2000, recante il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali.
Montegiorgio, lì 8/8/2017

	Il Responsabile
	Servizio Economico-Finanziario
	Dott. Andrea Piergentili

Allegato A

CONTRATTO PER L'AFFIDAMENTO PROGETTO DI SPERIMENTAZIONE DELL'ATTIVITÀ DI RISCOSSIONE COATTIVA DEI TRIBUTI E DELLE ENTRATE PATRIMONIALI COMUNALI

L'anno 2017  il giorno ......  del mese di .................

TRA

Il Comune di  Montegiorgio, (in seguito denominato anche "Ente") Codice Fiscale n. 81002030443 con sede in Montegiorgio (FM),  Piazza Matteotti n. 33, rappresentato dal dott. Andrea Piergentili, nella sua qualità di Responsabile dei Servizi Finanziari del Comune di Montegiorgio, autorizzato a stipulare i contratti in nome e per conto del predetto Comune ai sensi dell'art. 109, comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000, giusto  decreto sindacale n. 9 del 30/09/2016, e domiciliato per la carica presso la sede del Comune di Montegiorgio, Piazza Matteotti n. 33 – PEC: ragioneria.comune.montegiorgio@emarche.it;

E

La ICA SRL UNIPERSONALE (in seguito denominata anche "ditta") P. Iva 01062951007 e C.F. 02478610583, con sede legale in Roma, Lungotevere Flaminio n. 76 e sede amministrativa in La Spezia, Viale Italia n. 136 – PEC: info@pec.icatributi.com rappresentata dal Sig. Carrani Alberto, nato a La Spezia il 19/01/1968 e residente .......................................... in via ...................................... n. .............. c.f.: .........................., giusta delega .................

PREMESSO

-	che la ICA SRL Unipersonale, ha dichiarato la propria disponibilità alla prosecuzione della gestione del servizio in specie;

-	che il Comune di Montegiorgio, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 31/5/2017, esecutiva ai sensi di legge, ha, tra l’atro,  espresso il proprio assenso all’esternalizzazione, in concessione, del servizio di riscossione coattiva di tutti i tributi comunali e delle entrate patrimoniali accertate, tramite l’utilizzo dello strumento dell’ingiunzione fiscale, fino al 31/12/2017
-	che il Responsabile del Servizio Finanziario del predetto ente, con propria determinazione n. rg.  502  dell’ 08/8/2017 , ha affidato il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali dell'ente alla ditta ICA SRL Unipersonale, fino al 31/12/2017;

Tutto quanto sopra premesso e confermato, 

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Il Comune di Montegiorgio, come sopra rappresentato, affida alla ditta ICA SRL UNIPERSONALE P. Iva 01062951007 e C.F. 02478610583, con sede legale in Roma e sede amministrativa in La Spezia che, come sopra rappresentata, accetta, il servizio di riscossione coattiva delle proprie entrate tributarie e patrimoniali. Il predetto  servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali dell'ente sarà disciplinato, tra l'altro, dall'articolato che segue:

Art. 1
Oggetto del servizio
1.	Il servizio ha per oggetto la concessione della gestione e della prosecuzione di un progetto sperimentale riguardante l'attività di riscossione coattiva di tutti i tributi e di tutte le entrate patrimoniali del Comune di Montegiorgio, mediante ingiunzione di pagamento. In particolare, l'affidamento copre l'intera attività gestionale a partire dall'acquisizione delle liste di carico (elenco debitori) fino all'espletamento della procedura per la riscossione coattiva (inclusa), nonché l'incasso ed il riversamento, nelle casse comunali, delle somme riscosse, con puntuale rendicontazione.

Art. 2
Durata del servizio
1.	Il contratto avrà decorrenza dal momento della sua stipula e terminerà alla data del 31/12/2017 fatta la salva la definizione e la conclusione delle procedure non ancora ultimate allo scadere del predetto termine.

Art. 3
Descrizione del servizio
1.	Il servizio prevede la gestione della riscossione coattiva.
2.	Lo svolgimento della fase pre-coattiva potrà essere chiesta dal Comune e il servizio verrà svolto ai patti e condizioni che verranno appositamente concordati.
3.	Oltre alla riscossione mediante bollettino di conto corrente postale, potranno essere concordate ulteriori forme di pagamento per valorizzare la semplificazione e la facilitazione di versamento da parte del cittadino.
4.	Gli atti dovranno contenere tutte le informazioni utili relative al ricevimento del pubblico, modalità di opposizione, riferimenti normativi e le motivazioni dell'atto. In virtù della tecnologia utilizzata, il contenuto e il layout degli atti sono completamente personalizzabili e verranno concordati con gli uffici comunali.
5.	Il servizio prevede, inoltre, la fornitura, per il periodo di svolgimento del servizio, di un software gestionale web denominato RiscWeb, che permette di costruire una banca dati completa, dettagliata e flessibile al fine di consentire una rapida rendicontazione sia per quanto attiene alla gestione contabile, sia per quanto riguarda le posizioni dei singoli contribuenti per soddisfare la necessità di estrapolazione dei dati statistici.
6.	I dati forniti per l'espletamento dell'incarico sono trattati per finalità connesse esclusivamente alle obbligazioni derivanti dal concessionario, in modo lecito secondo correttezza, mediante strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza, nel rispetto delle norme previste dal D.Lgs. n. 196/2003.
7.	Il software gestionale RiscWeb costituisce l'interfaccia ed il principale canale di comunicazione tra la società concessionaria del servizio ed il Comune; si tratta di una banca dati condivisa a supporto di tutte le attività svolte, prevedendo, inoltre, la possibilità di generare flussi di ritorno, relativi ai pagamenti, in formato idoneo per l'acquisizione dei dati sugli applicativi in dotazione agli uffici comunali.
8.	E', altresì, possibile effettuare analisi, ricerche ed estrapolazioni di dati sulle riscossioni, ottenendo un "estratto conto" per soggetto debitore, identificato tramite codice fiscale, dal quale si rileva la situazione debitoria complessiva.
9.	Per lo svolgimento delle attività la Società concessionaria metterà a disposizione personale avente le qualifiche e le professionalità necessarie per l'espletamento del servizio, quali lo staff dell'ufficio legale e coattivo, gli ufficiali della riscossione e i messi notificatori.

Art. 4
Rendicontazione e riversamenti
1.	La rendicontazione periodica è composta da due liste:
-	dalla rendicontazione analitica, che prevede una completa informazione sulle somme incassate, dettagliate in ogni componente con specifica delle imposte, sanzioni, interessi, spese di notifica e di procedura;
-	dalla rendicontazione sintetica riepilogativa utile per una visione per macro elementi del riscosso.
2.	Tale documentazione permette di identificare le spese sostenute in relazione alle procedure esecutive azionate, trattenute in fase di rendicontazione, per la cui determinazione si rinvia al D.Lgs. n. 112/99.
3.	La ditta si impegna a riversare le somme riscosse e di competenza del comune di Montegiorgio entro il giorno dieci del mese successivo a quello in cui le stesse risultano regolarmente incassate e  come sopra rendicontate.  

Art. 5
Corrispettivo del servizio
1.	Il Comune riconosce alla società concessionaria, un corrispettivo pari all'8% sulle somme incassate, fino ad un importo massimo complessivo, per la durata del presente contratto, pari ad euro 40.000,00 al netto dell'IVA.
2.	Il Comune riconosce, inoltre, alla società concessionaria, un corrispettivo per le seguenti attività:
-	rimborso forfettario di euro 0,80 per ogni sgravio;
-	rimborso forfettario di euro 1,00 per ogni discarico, oltre alle spese postali sostenute sino alla comunicazione di discarico unilaterale dell'ente;
-	nel caso di impossibilità al recupero delle somme, anche a seguito delle azioni sotto elencate, la società concessionaria presenterà una dichiarazione di inesigibilità, che dovrà essere accettata dall'ente, il quale corrisponderà un importo variabile in funzione delle attività svolte:
q      euro 18,00 per importi fino a 250 euro qualora si dimostri l'attivazione di tutte le azioni seguenti: spedizione delle ingiunzioni fiscali; esito negativo della notifica; seconda spedizione delle ingiunzioni fiscali dopo aver bonificato l'anagrafica; secondo esito negativo della notifica;
q      euro 20,00 per importi fino a 250 euro qualora si dimostri l'attivazione di tutte le azioni seguenti: notifica dell'ingiunzione fiscale; preavviso di messa in mora; lettera di messa in mora da parte dell'avvocatura del concessionario; visura ACI per l'individuazione dei beni mobili registrati; notifica del preavviso di fermo amministrativo; eventuale bonifica e nuova notifica dei preavvisi di fermo amministrativo (per gli esiti negativi); tentata iscrizione ed eventuale notifica del fermo amministrativo; spedizione di un sollecito di avvenuta iscrizione a 60 gg dalla notifica del fermo amministrativo; per le persone giuridiche, creazione dei pignoramenti mobiliari, esecuzione con esito infruttuoso;
q      euro 30,00 per importi compresi tra 250,01 e 2.000 euro qualora si dimostri l'attivazione di tutte le azioni seguenti: notifica dell'ingiunzione fiscale; preavviso di messa in mora; lettera di messa in mora da parte dell'avvocatura del concessionario; visura ACI per l'individuazione dei beni mobili registrati; notifica del preavviso di fermo amministrativo; eventuale bonifica e nuova notifica dei preavvisi di fermo amministrativo (per gli esiti negativi); tentata iscrizione ed eventuale notifica del fermo amministrativo; spedizione di un sollecito di avvenuta iscrizione a 60 gg dalla notifica del fermo amministrativo; per le persone giuridiche, visura camerale per eventuali insinuazioni nelle procedure concorsuali; per le persone giuridiche, creazione dei pignoramenti mobiliari, esecuzione con esito infruttuoso; per le persone fisiche visura presso i centri per l'impiego per l'individuazione dei rapporti di lavoro subordinato; tentato pignoramento presso terzi stragiudiziale, esecuzione con esito infruttuoso; aggiornamento del titolo se necessario; per le persone fisiche, creazione dei pignoramenti mobiliari, esecuzione con esito infruttuoso;
q     euro 40,00 per importi superiori a 2.000,01 qualora si dimostri l'attivazione di tutte le azioni seguenti: notifica dell'ingiunzione fiscale; preavviso di messa in mora; lettera di messa in mora da parte dell'avvocatura del concessionario; per le persone fisiche indagine patrimoniale per l'individuazione di rapporti di lavoro subordinato; tentato pignoramento presso terzi giudiziale con esito infruttuoso. In caso di indagine patrimoniale negativa: visura ACI per l'individuazione dei beni mobili registrati; notifica preavviso di fermo amministrativo; eventuale bonifica e rinotifica dei preavvisi di fermo amministrativi aventi esito negativo; tentata iscrizione ed eventuale notifica del fermo amministrativo; spedizione di un sollecito di avvenuta iscrizione a 60 gg dalla notifica del fermo amministrativo. In caso di iscrizione di fermo amministrativo e mancato pagamento o di visura ACI negativa: se necessario aggiornamento del titolo; per le persone giuridiche, visura camerale per l'eventuale insinuazione nelle procedure concorsuali; per le persone giuridiche e fisiche, creazione di pignoramenti mobiliari, esecuzione con esito infruttuoso.
3.	L'Amministrazione comunale verificherà le prestazioni oggetto di fatturazione in relazione alle prescrizioni del presente contratto.
4.	Ai sensi e per gli effetti della legge n. 136/2010, la concessionaria si impegna ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, pena la nullità assoluta del presente contratto e ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva, ai movimenti finanziari oggetto del presente appalto, ovvero strumenti idonei ad assicurare la piena tracciabilità delle operazioni.

Art. 6
Personale
1.	La concessionaria dovrà disporre di personale e mezzi adeguati a garantire il regolare e corretto funzionamento del servizio attraverso l'impiego delle necessarie figure professionali, obbligandosi ad attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, le condizioni previste dai contratti collettivi di lavoro di categoria e dagli eventuali accordi integrativi vigenti nel luogo ove si svolge il servizio.
2.	Tutti gli obblighi assicurativi, previdenziali ed antinfortunistici del personale sono a carico della Concessionaria, la quale ne è la sola responsabile, sollevando l'Amministrazione comunale da qualsiasi obbligo e responsabilità per retribuzioni, contributi previdenziali ed assicurativi ed in genere da tutti gli obblighi derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, anche in deroga alle norme che dovessero disporre l'obbligo del pagamento e l'onere a carico dell'Amministrazione o in solido con essa, con esclusione di ogni diritto di rivalsa e/o di indennizzo nei confronti dell'Amministrazione medesima che rimarrà estranea ai rapporti giuridici ed economici intercorrenti fra la Concessionaria ed i suoi dipendenti.
3.	La Concessionaria, nella gestione del servizio, adotta tutti gli accorgimenti ed i dispositivi di protezione per la tutela della sicurezza dei lavoratori, nel rispetto della normativa dettata dal D.Lgs. n. 81/2008.
4.	La Concessionaria si impegna, inoltre, a richiamare e, se del caso, tempestivamente sostituire gli operatori che non osservassero una condotta irreprensibile, anche a giudizio dell'Amministrazione.
5.	L'Amministrazione può richiedere, a proprio insindacabile giudizio, la sospensione del personale ritenuto non idoneo all'espletamento del servizio o qualora abbia accertato un comportamento non corretto.

Art. 7
Divieti
1.	E' vietato il subappalto del servizio e la cessione del presente contratto; la violazione determinerà la decadenza della concessione.

Art. 8
Responsabilità verso terzi ed obbligo di assicurazione
1.	La Concessionaria terrà completamente sollevato ed indenne il Comune di Montegiorgio da ogni e qualsiasi responsabilità verso terzi, sia per danni a persone e cose, sia per mancanza e/o inadeguatezza del servizio verso i committenti, sia in genere per qualunque causa dipendente dal servizio assunto, nonché per le attività del personale proprio nell'ambito dell'espletamento del servizio stesso.
2.	Nell'eventuale contratto di polizza stipulato a copertura di tale rischio, dovrà essere esplicitamente indicata la clausola di rinuncia alla rivalsa degli assicuratori nei confronti dell'Ente e dei suoi dipendenti.

Art. 9
Rapporti con l'utenza
1.	Le parti si danno reciprocamente atto che i rapporti con l'utenza, sempre improntati alla massima correttezza e disponibilità, vengono via via concordati tra l'ufficio e il concessionario in relazione allo stato di avanzamento della fase di riscossione coattiva.

Art. 10
Coordinamento e vigilanza
1.	Nella gestione del servizio la concessionaria opererà in modo coordinato con gli uffici comunali, fornendo agli stessi la collaborazione richiesta in base alle proprie competenze e partecipando anche, per quanto previsto, all'iter dei procedimenti.
2.	Le eventuali contestazioni saranno notificate alla Concessionaria che potrà giustificarsi entro venti giorni o nel termine inferiore ritenuto essenziale qualora indicato nella comunicazione di addebito.

Art. 11
Decadenza e risoluzione
1.	La concessionaria incorrerà nella decadenza della gestione:
a)      Per aver conferito il servizio in subappalto a terzi;
b)      Per il mancato versamento all'Ente delle somme dovute alle prescritte scadenze.
2.	Fatto salvo quanto disposto al precedente punto e dalla normativa vigente in tema di risoluzione contrattuale, è facoltà dell'Amministrazione procedere alla risoluzione del contratto con preavviso di 30 giorni, nei seguenti casi:
a)      gravi inadempienze nell'espletamento del servizio e degli obblighi contrattuali;
b)      interruzione senza giusta causa del servizio;
c)      in caso di fallimento o procedure equipollenti che impediscono il regolare svolgimento del servizio;

Art. 12
Rinvio
1.	Per tutto quanto non previsto dal presente contratto, vengono espressamente richiamate le norme di cui al R.D. n. 639/1910 e DPR n. 602/73, per quanto applicabili, i Regolamenti comunali in materia, la legge n. 212/2000 (statuto del contribuente).

Art. 13
Spese contrattuali
1.     Tutte le eventuali spese inerenti il contratto sono a carico della Concessionaria senza alcuna rivalsa nei confronti dell'Amministrazione comunale. Fra tali oneri si intendono ricompresi i bolli sul contratto e qualsiasi altra imposta e/o tassa e diritti secondo quanto previsto dalla normativa vigente.
2.      Le parti si danno reciprocamente atto che il presente contratto, soggetto a regime di IVA, è soggetto, ai sensi del DPR n. 131/86, a registrazione fiscale solo in caso d'uso, con applicazione dell'imposta di registro in misura fissa.

Letto, approvato e sottoscritto.

Montegiorgio, lì ......................

PER IL COMUNE DI MONTEGIORGIO
IL  Responsabile dei  Servizi Finanziari
(dott. Andrea Piergentili)

.......................................................

PER LA ICA SRL UNIPERSONALE
IL RAPPRESENTANTE 
(Alberto Carrani)

.........................................................

L'ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to  Michela Mancini

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
							 	 F.to Dott. PIERGENTILI ANDREA

Pareri ex art. 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	 di regolarità TECNICA e si attesta la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'Azione Amministrativa in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 08-08-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
(Firma all'originale)
_______________________________________________________________________________________________

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	di regolarità CONTABILE e si attesta la COPERTURA FINANZIARIA in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 08-08-2017
Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)

VISTO PER L'ATTESTAZIONE DELLA COMPATIBILITA' MONETARIA:

VISTO, si attesta la compatibilità dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento, con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti dell'art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. n. 78/2009, convertito, con modificazioni, nella legge 03.08.2009 n. 102.

Il Responsabile del Servizio 
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 

In data 12-09-2017                                                                                               Il Segretario Comunale
                                                                                                                     F.to  Nando Dott. Tozzi 

Si attesta che copia della presente determinazione è stata  pubblicata all'Albo Pretorio presente nel sito web  istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) dal 12-09-2017 		al 27-09-2017	   per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio, li 	Il Segretario Comunale
                                                                                                                      F.to  Nando Dott. Tozzi 

Il presente è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e di ufficio.

Montegiorgio li, 	
     Il Responsabile del Servizio Interessato
Dott. ANDREA PIERGENTILI