Reg. Generale N. 339

COPIA DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO
SERVIZI SOCIALI

N. 122 del 05-06-2017

 
OGGETTO:PROCEDURA NEGOZIATA PER LA CONCESSIONE IN COMODATO DI IMMOBILE NELLA DISPONIBILITA' DEL COMUNE DI MONTEGIORGIO OVE ATTIVARE UN SERVIZIO DI ASILO NIDO DAL 01.09.2017 AL 31.07.2018  E DAL 01.09.2018 AL 31.07.2019. APPROVAZIONE ATTI DI GARA. 

L'anno  duemiladiciassette il giorno  cinque del mese di giugno nei propri uffici.

 
 
In ordine all'oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all'interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

DETERMINAZIONE 

PROCEDURA NEGOZIATA PER LA CONCESSIONE IN COMODATO DI IMMOBILE NELLA DISPONIBILITA' DEL COMUNE DI MONTEGIORGIO OVE ATTIVARE UN SERVIZIO DI ASILO NIDO DAL 01.09.2017 AL 31.07.2018  E DAL 01.09.2018 AL 31.07.2019. APPROVAZIONE ATTI DI GARA

L'anno duemiladiciassette, il giorno cinque del mese di Giugno alle ore 10:40;
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto il Decreto n. 2 del 31.01.2017 con il quale il Sindaco conferma l'Ass. Soc. Felicioni Dina quale Responsabile del Servizio Servizi Sociali;

Visto l’atto di G.C. n. 1 del 19.01.2017 avente come oggetto “Piano Esecutivo di Gestione” (P.E.G.). Piano degli obbiettivi – bilancio 2017 – 2019: Provvedimenti” con il quale si assegnano le risorse economiche ai responsabili dei servizi per la gestione del budget di competenza.

Vista la delibera di G.C. n. 9 del 29.05.2017 avente come oggetto “aggiornamento del Documento Unico di programmazione (DUP) 2017/2019 approvazione del bilancio di previsione per il triennio 2017/2019 :provvedimenti”

Visti :
·  il vigente statuto comunale;
.  il D.Lgs. n.50 del 18/04/2016;
· i vigenti regolamenti di contabilità e sui contratti del Comune di Montegiorgio;.
· la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante:” Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
·  il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
 · il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni;
· gli artt. 107 e 109 del T.U. n. 267/2000;
· la legge 03.08.2009 n. 102 di conversione del D.L. 01.07.2009 n. 78, all’art. 9 comma 2 (tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni) laddove è previsto:
“2. nelle amministrazioni …………omissis……… al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi. …………..omissis……..”;
· le norme sulla “tracciabilità dei flussi finanziari” di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010,      n. 136 e successive integrazioni.
. la L.R. n.18 del 04.06.1996 concernente la promozione e coordinamento delle politiche di intervento in favore delle persone handicappate;
.   la L.R. 28 del 21.11.2000 che modifica parzialmente la L.R. n.18/96;
.   la LR 9/2003 “Disciplina per la realizzazione e gestione dei servizi per l'infanzia, per l'adolescenza e per il sostegno alle funzioni genitoriali e alle famiglie e modifica della Legge regionale 12 aprile 1995, n. 46 concernente: "Promozione e coordinamento delle politiche di intervento in favore dei giovani e degli adolescenti".		
  . la L.R. 328/00, “legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi        sociali” art. 15;

Premesso che: 

-	questo Comune assicura il servizio Asilo Nido per i bambini in età compresa tra i 3 mesi e i 3 anni mediante la struttura comunale sita in Via Giorgione, con attività educative ed ausiliarie di supporto affidate a soggetto esterno;

-	i continui tagli ai trasferimenti statali spettanti agli enti locali colpiscono in maniera sempre più pressante anche il comune di Montegiorgio il quale, negli ultimi anni, ha visto ridursi le risorse normalmente assegnategli dal governo centrale;

-	si è imposta, quindi, a questa amministrazione, la necessità di una doverosa e razionale rivisitazione della propria spesa corrente che, cercando di mantenere, comunque, un buon livello dei diversi servizi erogati garantisca, contestualmente, un oggettivo e più attento impiego di risorse;

-	conseguentemente, in relazione al servizio in argomento ed al fine di limitare i costi a carico dell’ente, è stato proposto di concedere in comodato d’uso, a ditta idonea, la struttura attuale sede dell’attività. 

Rilevato che il Consiglio Comunale:
-  con proprio atto n. 20 del 30.07.2016 delibera di concedere in comodato d’uso a ditta idonea la struttura attuale sede dell’Asilo Nido del Comune di Montegiorgio;
- con proprio atto n. 9 del 29.05.2017 autorizza l’utilizzo dell’immobile comunale sito in via Giorgione s.n.c. per lo svolgimento del servizio di Asilo Nido da parte di ditta idonea, il tutto ai sensi ed nel rispetto della deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 30.07.2016.

Stante l’urgenza di individuare nell’immediato la ditta alla quale concedere in comodato un immobile comunale ove attivare un servizio di asilo nido come in oggetto;

Stabilito che l’affidamento avverrà previa procedura negoziata ai sensi degli artt. 36 e 95 del D.lgs. 50/2016 con invito delle ditte iscritte all’albo fornitori di questo ente che hanno manifestato la propria intenzione a partecipare a gare inerenti il servizio di cui al presente atto, così come indicate nell’elenco allegato.

Vista la delibera di G.C. n. 30 del 23.03.2017 con la quale si individuano le tariffe per i servizi pubblici a domanda individuale:

Asilo Nido	
Fascia oraria	Costo mensile	
07.45  -  12.30    ( ore   4,45  )	E.    250,00	
07.45  -  16.00    ( ore   8,15  )	E.    300,00	
07.45  -  18.30    ( ore 10,45 )	E.    350,00	
12.30  -  18.30    ( ore  6,00  )	E.    250,00 senza pasto	
      2° figlio  frequentante: riduzione del 50% 
dal 3° figlio  frequentante: gratis
Non si applica alcuna forma ISEE	

Preso atto che l’amministrazione comunale intende, al momento, mettere a disposizione per l’espletamento del servizio Asilo Nido Comunale dal 01.09.2017 al 31.07.2018 e dal 01.09.2018 al 31.07.2019:
- l’immobile Comunale sito in Via Giorgione s.n.c. già sede dell’Asilo Nido Comunale;
- un eventuale contributo mensile aggiuntivo alle tariffe offerte dalla ditta partecipante in sede di gara per ogni utente iscritto e regolarmente frequentante, nella misura max di € 100/00 per la frequenza a tempo pieno e pari ad un max di € 60/00 per la frequenza a tempo parziale. Nel caso in cui, nel corso del mese, la presenza dell’utente sia inferiore a giorni 15, il contributo predetto sarà ridotto del 30%;

Ritenuto che la scelta del contraente cui affidare il servizio debba avvenire sulla base delle seguenti scelte discrezionali:

a)	eseguire una gara a procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli artt. 36-95 del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 13 ss del regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori (approvato con DCC N. 4 DEL 30.03.2014, tramite la Stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Fermo invitando le ditte iscritte all’albo fornitori di questo;

b)	il contraente selezionato sarà quello che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa;

Individuato nel Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ex art. 10 del Codice dei Contratti e Responsabile del Procedimento di Selezione (RPS) il Responsabile Servizio Socio Assistenziale A.S.S. Dina Felicioni;

Preso atto che, ai sensi dell’art. 3 comma 2, lettera h) della Convenzione stipulata in data 20.10.2014 tra il Comune di Montegiorgio e la Provincia di Fermo, il CIG sarà acquisito direttamente dalla SUA Provincia Fermo;

Dato atto altresì che, ai sensi dell’art 9 della richiamata Convenzione, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della SUA, si possono quantificare nel seguente quadro economico desunto dal numero dei minori iscritti nell’ a.s. 2016-20’17 e quantificato in € 49.500,00 annui per un totale biennale di € 99.000,00:
- contributo da corrispondere alla SUA                            € 300,00
- contributo da corrispondere all’AVCP, tramite SUA      €   30,00
                                                                        Totale       € 330,00

Per tutto quanto sopra esposto e confermato,

DETERMINA

1.	Di richiamare ed approvare la premessa narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente atto.

2.	Di avvalersi della SUA della Provincia di Fermo per l’avvio di una gara a procedura negoziata per l’individuazione della ditta alla quale concedere in comodato un immobile nella disponibilità comunale ove attivare un servizio di Asilo Nido dal 01.09.2017 al 31.07.2018 e dal 01.09.2018 al 31.07.2019.

3.	Di stabilire che la concessione è regolamentata dal capitolato tecnico, dal regolamento comunale e carta dei servizi dell’Asilo Nido Comunale;

4.	Accertato che, in base alle iscrizioni dei minori all’asilo nido per l’anno scolastico 2016 /2017 il dato presunto della concessione risulta stimato come appresso:

Servizio	Corrispettivi IVA esclusa
compresi oneri per la 
sicurezza 3%	
Asilo Nido 
dal 01.09.2017 al 31.07.2018 
dal 01.09.2018 al 31.07.2019	
94.285,72
	
Iva 5%	4.714,28	
SUA	300,00	
AVCP	30,00	
Totale IVA inclusa	99.330,00	

5.	Di stabilire che la liquidazione di € 330,00 a favore della stazione unica appaltante avverrà a mezzo bonifico bancario con accredito sul codice conto Tesoreria Unica n. 0306537 intestato alla Provincia di Fermo, indicando la seguente causale: “Contributo SUA più Spese AVCP per concessione in comodato di immobile nella disponibilità del Comune di Montegiorgio ove attivare un servizio di Asilo Nido dal 01.09.2017 al 31.07.2018 e dal 01.09.2018 al 31.07.2019”;

6.	Ritenuto opportuno impegnare la somma su indicata di € 330,00 al cap. 3008 del bilancio c.a., sufficientemente disponibile;

7.	Di prendere atto che l’Amministrazione Comunale intende, al momento, mettere a disposizione per l’espletamento del servizio Asilo Nido Comunale dal 01.09.2017 al 31.07.2018 e dal 01.09.2018 al 31.07.2019:
- l’immobile Comunale sito in Via Giorgione s.n.c. già sede dell’Asilo Nido Comunale;
- un eventuale contributo mensile aggiuntivo alle tariffe offerte dalla ditta partecipante in sede di gara per ogni utente iscritto e regolarmente frequentante, pari ad un max di € 100/00 per la frequenza a tempo pieno e pari ad un max di € 60/00 per la frequenza a tempo parziale. Nel caso in cui, nel corso del mese, la presenza dell’utente sia inferiore a giorni 15, il contributo predetto sarà ridotto del 30%;

8.	Di dare atto che in base al numero degli iscritti si provvederà, con successivi atti amministrativi, ad effettuare modifiche agli impegni di spesa che si dovessero rendere necessari.

9.	Di stabilire che siano invitate alla selezione di che trattasi le ditte iscritte all’albo fornitori di questo ente che hanno manifestato la propria intenzione di essere invitate a partecipare a gare inerenti il servizio, così come indicate nell’elenco contenuto nell'allegato al presente atto.

10.	Di stabilire che il contraente selezionato sarà quello che avrà indicato l’offerta economicamente più vantaggiosa assegnando 70 punti all’offerta tecnica e 30 punti all’offerta economica, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.

11.	Di dare atto, altresì, che la ditta concorrente che non abbia totalizzato almeno 35 punti nel punteggio complessivo relativo al progetto tecnico sarà esclusa dalla gara, in quanto il progetto di servizio presentato sarà ritenuto globalmente insufficiente.

12.	Di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché congrua e conveniente.

13.	Di stabilire che il concessionario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 Agosto 2010, n. 136 e s.m.i., ivi compresa la comunicazione del conto dedicato alle commesse pubbliche.

14.	Di approvare i seguenti atti di gara allegati al presente atto:
-	elenco ditte da invitare
-	disciplinare di gara
-	capitolato tecnico
-	schema di convenzione

15.	Di individuare nell’A.S.S. Dina Felicioni il Responsabile Unico del Procedimento in oggetto ex art. 10 del Codice dei Contratti.

16.	Di dare atto che la spesa necessaria e conseguente alla gara sarà impegnata con successivo atto;

L'ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to A.S.S. DINA FELICIONI

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
							 	 F.to A.S.S. FELICIONI DINA

Pareri ex art. 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	 di regolarità TECNICA e si attesta la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'Azione Amministrativa in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 05-06-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
F.to A.S.S. DINA FELICIONI
(Firma all'originale)
_______________________________________________________________________________________________

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	di regolarità CONTABILE e si attesta la COPERTURA FINANZIARIA in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 05-06-2017
Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)

VISTO PER L'ATTESTAZIONE DELLA COMPATIBILITA' MONETARIA:

VISTO, si attesta la compatibilità dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento, con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti dell'art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. n. 78/2009, convertito, con modificazioni, nella legge 03.08.2009 n. 102.

Il Responsabile del Servizio 
F.to A.S.S. DINA FELICIONI
 (Firma all'originale)

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 

In data 27-06-2017                                                                                               Il Segretario Comunale
                                                                                                                     F.to  Nando Dott. Tozzi 

Si attesta che copia della presente determinazione è stata  pubblicata all'Albo Pretorio presente nel sito web  istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) dal 27-06-2017 		al 12-07-2017	   per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio, li 	Il Segretario Comunale
                                                                                                                      F.to  Nando Dott. Tozzi 

Il presente è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e di ufficio.

Montegiorgio li, 	
     Il Responsabile del Servizio Interessato
A.S.S. DINA FELICIONI