COPIA DI ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE
Seduta del 18-07-2017 n. 73

OGGETTO: APPROVAZIONE CONTI DI GESTIONE DEGLI AGENTI CONTABILI COMUNALI RELATIVI ALL'ANNO 2016. 

L'Anno  duemiladiciassette il giorno  diciotto
del mese di luglio alle ore 18:45, nella Residenza Municipale si e' riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

Cognome	Nome	Carica	Presenza	
BENEDETTI	ARMANDO	SINDACO	Presente	
ORTENZI	MICHELE	ASSESSORE	Presente	
MARZIALETTI	STEFANO	ASSESSORE	Presente	
BACALINI	MARIA GIORDANA	ASSESSORE	Presente	
VITA	MICHELA	ASSESSORE	Presente	

Presenti:    5
Assenti :    0

Assiste il Segretario  Dott. Tozzi Nando
Il presidente, che ha constatato il numero legale degli intervenuti e dichiarata valida la seduta, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

L’Assessore al Bilancio, Avv. Stefano Marzialetti, di concerto con il Responsabile del Servizio Economico-Finanziario, dott. Andrea Piergentili, formula, alla Giunta Comunale, la seguente proposta di deliberazione:

PREMESSO che gli artt. 93 e 233 del D.Lgs 267/2000 impongono l'obbligo, in capo al tesoriere e ad ogni altro agente contabile che abbia il maneggio di denaro pubblico, di rendere all'Ente il conto della propria gestione in quanto soggetti alla giurisdizione della Corte dei Conti;

RICHIAMATO il vigente Regolamento di contabilità dell'Ente riguardante le modalità di nomina degli agenti contabili;

DATO ATTO che a norma dell'articolo 233, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, entro il termine di trenta giorni dalla chiusura dell'esercizio finanziario, l'economo, il consegnatario dei beni e gli agenti contabili, rendono il conto della propria gestione al Comune, che viene trasmesso alla competente sezione giurisdizionale della Corte dei Conti entro 60 giorni dall'approvazione del rendiconto;

VISTO il Decreto Legislativo del 23 giugno 2011, n.118 e successive variazioni, inerente "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. ;

VISTO, in particolare, il Titolo I del predetto D.Lgs. n. 118/2011, il quale disciplina i nuovi principi contabili generali e applicati per le regioni, le province autonome e gli enti locali;

VISTO l'art. 11 del D. Lgs. n. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014 ed in particolare il comma 14, prescrive che, solo a decorrere dal 2016, gli enti quali questo Comune,  adottino gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 del medesimo articolo che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria;

CONSIDERATO, pertanto, che, il rendiconto, in oggetto, essendo riferito all'anno 2016, viene ad essere approvato sulla base dell'apposita normativa vigente inerente le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti locali e dei loro organismi; 

DATO ATTO che si è reso necessario individuare i dipendenti legittimati alla riscossione delle entrate comunali, aventi l'obbligo di presentare all'Ente il conto della propria gestione nei modi e nei termini di cui all'art. 233 del D.Lgs 267/2000, ivi compresi gli agenti contabili, di fatto, dott.ssa Mariarita Vertecchi e dott. Florindo Verrucci;

VISTA le deliberazione della Giunta Comunale n. 21 del 12/03/2012 con la quale è stata nominata, in qualità di agente contabile, la dipendente Moroni Giuseppa, quale economo comunale;

VISTO il conto della gestione Anno 2016 presentato dall'agente contabile Moroni Giuseppa, Mod. 21 e Mod. 23, per il Servizio Economato, giusto prot. n. 815 del 24/01/2017;

VISTO il conto della gestione presentato dagli agenti contabili Mariarita Vertecchi (prot. n. 270 del 10/01/2017) e Florindo Verrucci  rispettivamente per il Servizio di incasso delle sanzioni del codice della strada, della Tosap e Tari temporanea, e per il Servizio di incasso dei diritti anagrafici e delle carte di identità;

VISTI i conti di gestione presentati dai concessionari della riscossione Equitalia Spa e ICA Srl relativi all'anno 2016;

DATO atto che, questo Comune, non ha provveduto alla parifica del conto di Equitalia perché non in grado di raccordare le informazioni storiche in possesso del concessionario riguardante il carico dei ruoli;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, pubblicato nella G.U. n. 227 del 28/09/2000, recante “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;

VISTO e richiamato il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, pubblicato nella G.U. n. 172 del 26/07/2011, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, con particolare riferimento ai principi contabili applicati ivi allegati;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, pubblicato nella G.U. n. 106 del 09/05/2001, recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;

RICHIAMATO, in particolare, l’art. 4 del D.Lgs. n. 165/2001 che testualmente recita “1. Gli organi di governo esercitano le funzioni di indirizzo politico-amministrativo, definendo gli obiettivi ed i programmi da attuare ed adottando gli altri atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni, e verificano la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli indirizzi impartiti. Ad essi spettano, in particolare: a)  le decisioni in materia di atti normativi e l'adozione dei relativi atti di indirizzo interpretativo ed applicativo; b)  la definizione di obiettivi, priorità, piani, programmi e direttive generali per l'azione amministrativa e per la gestione; c)  la individuazione delle risorse umane, materiali ed economico-finanziarie da destinare alle diverse finalità e la loro ripartizione tra gli uffici di livello dirigenziale generale; d)  la definizione dei criteri generali in materia di ausili finanziari a terzi e di determinazione di tariffe, canoni e analoghi oneri a carico di terzi; e)  le nomine, designazioni ed atti analoghi ad essi attribuiti da specifiche disposizioni; f)  le richieste di pareri alle autorità amministrative indipendenti ed al Consiglio di Stato; g)  gli altri atti indicati dal presente decreto. 2.  Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati. 3.  Le attribuzioni dei dirigenti indicate dal comma 2 possono essere derogate soltanto espressamente e ad opera di specifiche disposizioni legislative” 4. Le amministrazioni pubbliche i cui organi di vertice non siano direttamente o indirettamente espressione di rappresentanza politica, adeguano i propri ordinamenti al principio della distinzione tra indirizzo e controllo, da un lato, e attuazione e gestione dall'altro. A tali amministrazioni è fatto divieto di istituire uffici di diretta collaborazione, posti alle dirette dipendenze dell'organo di vertice dell'ente”;

VISTO e richiamato lo Statuto Comunale, approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 30 del 09/05/1996 e n. 32 del 30/05/1996, come modificato ed integrato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 29 del 28/06/2010;

VISTO e richiamato il vigente Regolamento Comunale di contabilità, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 42 del 28/11/2014, esecutiva nei modi di legge, come modificato, da ultimo, con delibera consiliare n. 30 del 30/11/2015;

VISTO e richiamato il vigente Regolamento Comunale per la disciplina del servizio di economato, approvato con deliberazione consiliare n. 12 del 28/04/2014;

VISTO e richiamato il vigente Regolamento Generale per la disciplina delle entrate comunali, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 13 del 30/03/2009, eseguibile nei modi di legge, come modificato ed integrato con delibazione consiliare n. 4 del 28/01/2016; 

VISTO e richiamato il Regolamento comunale per la disciplina e l’attuazione dei controlli interni, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 2 del 10/01/2013, eseguibile nei modi di legge;

ATTESO che, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le funzioni di cui all'articolo 107, commi 2 e 3, fatta salva l'applicazione dell'articolo 97, comma 4, lettera d), possono essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del sindaco, ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione;

VISTO il Decreto Sindacale n. 2 del 31/01/2017 ad oggetto “Nomina dei Responsabili degli uffici e dei servizi con attribuzione dei compiti e delle funzioni della dirigenza, fissazione della retribuzione di posizione e di risultato per il periodo 01/02/2017 – 31/07/2017” con il quale si attribuiscono, al sottoscritto, le funzioni dirigenziali del Servizio Economico – Finanziario, ai sensi e per gli effetti dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs n. 267/2000;

VERIFICATA la regolarità tecnica, contabile e la correttezza dell’azione amministrativa conseguente all’adozione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, nonché ai sensi del punto 5.1, dell’allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011;

DATO ATTO che, sulla presente proposta di deliberazione, sono stati richiesti ed ottenuti gli allegati pareri favorevoli, espressi dal Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario ai sensi e per gli effetti dell'art. 49, comma 1, e dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità tecnica, amministrativa e contabile dell'atto, nonché ai sensi del punto 5.1, dell’allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011

RICONOSCIUTA, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000, la propria competenza a deliberare in merito all’argomento oggetto del presente provvedimento;

PROPONE

1)	Di richiamare ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

2)	Di dare atto che gli agenti contabili sono responsabili della resa del conto della gestione finanziaria di loro competenza ai sensi dell'art. 233 del D.Lgs. 267/2000 da predisporre sui modelli ex D.P.R. 194/96.

3)	Di dare atto che i suddetti agenti contabili hanno rispettato, nella riscossione delle entrate di competenza e nella loro gestione, le disposizioni del Regolamento di Contabilità e del D.Lgs. 267/2000.

4)	Di approvare il conto reso dall'economo comunale Moroni Giuseppa, come sopra individuato, relativo all'anno 2016, che, per estratto, viene allegato al presente atto in parte integrante e sostanziale.

5)	Di approvare i conti presentati dagli agenti contabili di fatto Vertecchi Mariarita e Florindo Verrucci, relativi all'anno 2016, che, per estratto, vengono allegati al presente atto e ne fanno parte integrante e sostanziale.

6)	Di approvare i conti resi dal concessionario ICA S.r.l., relativi all'anno 2016, che, per estratto, vengono allegati al presente atto in parte integrante e sostanziale.

7)	Di dare atto che, questo comune, per le motivazioni in premessa evidenziate, non ha provveduto alla parifica del conto di Equitalia.

8)	Di dare comunicazione del contenuto del presente deliberato, alla Corte dei Conti per le Marche.

9)	Di dare atto che il responsabile dei procedimenti inerenti e conseguenti l'adozione del presente deliberato, anche ai sensi e per gli effetti della legge n. 241/1990 e successive integrazioni, è il Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario di questo Comune il quale provvederà, tra l'altro, per quanto di propria competenza, all'adozione e/o alla promozione dei relativi e necessari atti amministrativi.

Successivamente,

in considerazione dell'urgenza rappresentata dalla necessità di adottare, quanto prima, gli atti amministrativi inerenti e conseguenti l'approvazione del provvedimento in oggetto, anche al fine di evitare possibili e certamente non auspicabili soluzioni di continuità nel corretto svolgersi dell'attività amministrativa e contabile-finanziaria dell'Ente,

SI PROPONE

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'articolo n. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

	L’Assessore al Bilancio	Il Responsabile
	Avv. Stefano Marzialetti	Servizio Economico-Finanziario
		Dott. Andrea Piergentili

LA GIUNTA COMUNALE
Considerata la proposta sopra descritta meritevole di approvazione anche per i motivi nella stessa meglio  evidenziati;
Ritenuto, pertanto, di dover provvedere all'adozione del conseguente atto deliberativo;
 Dato atto dell'acquisizione dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo n° 267/2000 dal Responsabile del Servizio Servizi Economici-Finanziari  per quanto concerne la regolarità tecnica e  contabile e  dell'art. 147 bis dello stesso  Decreto Legislativo n. 267/2000;
 Con votazione palese unanime;
DELIBERA
1) Di richiamare la premessa narrativa che precede, approvandola e assumendola quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii. .
2) Di dare atto che gli agenti contabili sono responsabili della resa del conto della gestione finanziaria di loro competenza ai sensi dell'art. 233 del D.Lgs. 267/2000 da predisporre sui modelli ex D.P.R. 194/96.

3) Di dare atto che i suddetti agenti contabili hanno rispettato, nella riscossione delle entrate di competenza e nella loro gestione, le disposizioni del Regolamento di Contabilità e del D.Lgs. 267/2000.

4) Di approvare il conto reso dall'economo comunale Moroni Giuseppa, come sopra individuato, relativo all'anno 2016, che, per estratto, viene allegato al presente atto in parte integrante e sostanziale.

5) Di approvare i conti presentati dagli agenti contabili di fatto Vertecchi Mariarita e Florindo Verrucci, relativi all'anno 2016, che, per estratto, vengono allegati al presente atto e ne fanno parte integrante e sostanziale.

6) Di approvare i conti resi dal concessionario ICA S.r.l., relativi all'anno 2016, che, per estratto, vengono allegati al presente atto in parte integrante e sostanziale.

7) Di dare atto che, questo comune, per le motivazioni in premessa evidenziate, non ha provveduto alla parifica del conto di Equitalia.

8) Di dare comunicazione del contenuto del presente deliberato, alla Corte dei Conti per le Marche.

9) Di dare atto che il responsabile dei procedimenti inerenti e conseguenti l'adozione del presente deliberato, anche ai sensi e per gli effetti della legge n. 241/1990 e successive integrazioni, è il Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario di questo Comune il quale provvederà, tra l'altro, per quanto di propria competenza, all'adozione e/o alla promozione dei relativi e necessari atti amministrativi.

 Inoltre;
LA GIUNTA COMUNALE
In relazione all'urgenza che tale provvedimento riveste, in considerazione della necessità di adottare, quanto prima, gli atti amministrativi inerenti e conseguenti l'approvazione del provvedimento in oggetto, anche al fine di evitare possibili e certamente non auspicabili soluzioni di continuità nel corretto svolgersi dell'attività amministrativa e contabile-finanziaria dell'Ente,
 
Con separata, palese ed unanime votazione;
DELIBERA
 Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile  ai sensi del IV comma dell'art. 134 del Decreto Legislativo n^ 267/2000.

Pareri ex art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni
Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE Favorevole in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 12-07-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
             F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
(Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________
Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime PARERE Favorevole in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 12-07-2017

Il Responsabile del Servizio Finanziario
             F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________

Pareri ex art. 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE Favorevole di regolarità tecnica e si attestano la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 12-07-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
             F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO COMUNALE	Il PRESIDENTE
	
F.to Nando Dott. Tozzi	F.to ARMANDO BENEDETTI

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 
In data 12-09-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
	 F.to Dott. Tozzi Nando
_______________________

La presente delibera, a norma dell'art. 134 del Decreto Legislativo n^ 267/2000 e' divenuta esecutiva in data 18-07-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
	 F.to Dott. Tozzi Nando
_______________________

Copia della presente deliberazione viene trasmessa agli uffici competenti
 
Si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all' Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69)  dal 12-09-2017 al 27-09-2017 per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio li 	 	IL SEGRETARIO COMUNALE
		 F.to Dott. Tozzi Nando
		............................

Il presente atto è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo.

Montegiorgio, lì __________________
IL SEGRETARIO COMUNALE
         Dott. Tozzi Nando