Reg. Generale N. 883

COPIA DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO
URBANISTICA E AMBIENTE

N. 66 del 20-12-2017

 
OGGETTO:BANDO DI GARA PER INDIZIONE CONCORSO DI IDEE PER LA RIQUALIFICAZIONE ARCHITETTONICA ED URBANISTICA DEL CENTRO STORICO DI MONTEGIORGIO DAL TEMA :  "TUTELA DELL'IDENTITA DEI LUOGHI E OPPORTUNITA DI SVILUPPO" APPROVAZIONE ATTI TECNICI. PROVVEDIMENTI. 

L'anno  duemiladiciassette il giorno  venti del mese di dicembre nei propri uffici.

 
 
In ordine all'oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all'interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

OGGETTO: BANDO DI GARA PER INDIZIONE CONCORSO DI IDEE PER LA RIQUALIFICAZIONE ARCHITETTONICA ED URBANISTICA DEL CENTRO STORICO DI MONTEGIORGIO DAL TEMA :  “TUTELA DELL’IDENTITA’ DEI LUOGHI E OPPORTUNITA’ DI SVILUPPO” APPROVAZIONE ATTI TECNICI. PROVVEDIMENTI

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO URBANISTICA-AMBIENTE

VISTO Visto il Decreto Sindacale n. 4 del 30.09.2017 con il quale al sottoscritto geom. Giorgio Benni è stata attribuita la Responsabilità del Servizio Urbanistica-Ambiente  fino alla data del 31.12.2017;

PREMESSO CHE
Come è noto, il Centro Italia ed in particolare i comuni dell’entroterra Marchigiano, ricompresi tra le provincie di Fermo, Ascoli Piceno e Macerata  hanno subito gravissimi danni sia alle strutture pubbliche che  a quelle private a seguito del sisma che in più riprese ha colpito il nostro  territorio nel 2016 a partire dal mese di Agosto.

L’Amministrazione Comunale, in primo luogo   ha avviato una fase di riflessione con la cittadinanza, sulla opportunità di un ripensamento e di una riorganizzazione della politica urbanistica del territorio comunale che, da una parte tenga conto dell’enorme potenziale storico-culturale e turistico che il Centro Storico e dall’altra renda possibile ed auspicabile un ripensamento necessario circa la politica di espansione lungo la direttrice mare-monti, rivolgendo, invece, attenzione alla riqualificazione all’asse capoluogo-piane.

Obiettivo principale oltre alla sicurezza delle scuole è quello di far rivivere il Centro Storico di Montegiorgio attraverso due concetti basilari, quali la tutela dell’identità dei luoghi e l’opportunità di sviluppo e di un futuro al Centro Storico di Montegiorgio, altrimenti destinato ad un triste ed inesorabile degrado.

Sulla base di quanto sopra la proposta di indire un concorso di idee per la riqualificazione architettonica ed urbanistica del Centro Storico di Montegiorgio è sembrata la migliore strada per  raccogliere e mettere a confronto idee, proposte tecniche, economiche e culturali per valorizzare e riqualificare vari spazi urbani legati tra loro da un filo ideale di identità collettiva e capaci di dare all’intero Centro Storico una nuova identità sia dal punto di vista, aggregativo,  culturale ed economico che non disperda l’identità  passata.

Con delibera di Giunta Comunale n. 137 del 09.11.2017 ad oggetto, " Atto di indirizzo per concorso di idee Centro storico di Montegiorgio", è stato dato incarico al Responsabile del Servizio Urbanistica-Ambiente di provvedere alla predisposizione di tutta la documentazione necessaria per l'indizione del bando per il concorso di idee sulla base delle seguenti indicazioni: 

	Il tema scelto per il concorso di idee a cui l’Amministrazione tiene in particolar modo  è :  “TUTELA 	DELL’IDENTITA’ DEI LUOGHI E OPPORTUNITA’ DI SVILUPPO”  e nasce  anche dalla consapevolezza 	che tutto non può restare immutato ma che tutto deve mutare nel rispetto dell’identità storica  che ogni luogo 	rappresenta per chi, lo ha vissuto e  lo vive quotidianamente. Una sorta di staffetta tra passato, presente e futuro 	a cui tutti sono chiamati a dare il proprio contributo. 
	Attraverso questo concorso di idee, l’Amministrazione Comunale intende ricostruire un rapporto architettonico, 	urbanistico e sociale tra questi spazi ed il tessuto edilizio circostante, nonché ridefinire il ruolo di questi luoghi, 	al fine di restituire agli stessi una rinnovata immagine e una nuova vitalità sia culturale che aggregativa.
	Sono state previste quattro aree, come sotto indicate, quali aree strategiche da analizzare e da porre a tema del 	Concorso di idee che comunque dovranno essere inserite in un  progetto complessivo di riqualificazione che 	riguardi l'intero Centro Storico.
	Le aree sono  :
-	L’ex sede Comunale in Via Roma,  la Chiesa di  San Francesco, il Parco del Pincio, Teatro Alaleona, e spazi circostanti, Via delle Noci;
-	Scuola Media G. Cestoni,  Casa di Riposo con sottostante parco, Piazza Matteotti Corso Italia, Palazzo Passari, attuale sede Comunale, Arco del 300 adiacente a Palazzo Passari.
-	  Scuola elementare L. Ceci con l’annessa Palestra e spazio sportivo (campo da tennis), edificio ex Direzione Didattica.
-	Parco viale Ugolino
	I concorrenti dovranno inoltre, proporre una ipotesi di nuova viabilità, parcheggi  e nuovi collegamenti 	meccanizzati tra Centro Storico e aree esterne, la riqualificazione delle aree verdi, dell’arredo urbano, con 	ipotesi 	di illuminazione e pavimentazioni del Centro storico .   
	Al fine di individuare e selezionare le idee progettuali, sarà istituita un’apposita commissione giudicatrice 	composta da massimo  n.3  esperti esterni all’Amministrazione Comunale,che avranno il compito di valutare i 	progetti presentati. 
	Gli esperti facenti parte della commissione sono individuati rispettivamente nel Presidente dell’ordine degli 	Architetti o suo delegato e nel Presidente dell’Ordine degli Ingegneri o suo delegato. Il terzo membro esperto 	sarà nominato tra le figure di maggiore spicco tra quelle che per conoscenza, cultura e studio della storia 	passata 	sono più vicine alla realtà cittadina. 
	A conclusione dei lavori della Commissione sarà organizzata una mostra delle opere presentate con convegni e 	serate di dibattito e di incontro con i tecnici che hanno elaborato le proposte progettuali e la cittadinanza.
	Saranno istituiti tre premi rispettivamente di €. 7.000,00 al vincitore del concorso mentre al  secondo e terzo 	classificato andrà un premio rispettivamente  di €. 3.000,00 e di €. 2.000,00. I premi sono da considerarsi al 	lordo e comprensivi delle ritenute e degli eventuali oneri di legge. Non sono previsti exquo.
	Complessivamente tra spese per i premi, spese varie per indire il concorso idee, rimborsi spesa ai componenti 	commissione giudicatrice, organizzazione mostra dei lavori l’Amministrazione mette a disposizione un 	importo  complessivo  di €. 14.000,00 compresa IVA se ed in quanto dovuta. 
	Per l’organizzazione e la predisposizione di tutti gli atti relativi al concorso di idee l’incarico è stato affidato al 	Responsabile del Servizio Urbanistica-Ambiente che ai sensi del combinato disposto della L. 241/90 e s.m.i 	art.lo 5  e dell’art.lo 31 del D.lgs 50/2016 riveste anche la figura di Responsabile Unico del Procedimento, il 	quale avrà la facoltà di  integrare, ampliare , variare le aree sopra 	indicate da porre a base delle proposte 	di  riqualificazione dell’intero Centro Storico.
	Il Responsabile Unico del Procedimento avrà, inoltre la possibilità, ai fini dell’organizzazione del Concorso di 	idee di avvalersi delle strutture tecnico-amministrative ed operative del Comune di Montegiorgio.
	Il bando dovrà essere pubblicato entro e non oltre il 31.12.2017. 
PREMESSO QUANTO SOPRA 
DATO ATTO che ai sensi dell'art.lo 156 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. e della relativa giurisprudenza di merito, il concorso di idee si distingue nettamente dall'appalto di progettazione, in quanto è da considerarsi come una offerta al pubblico con la quale l'amministrazione aggiudicatrice potrebbe, ma non necessariamente ed obbligatoriamente,  promettere di acquistare, premiandola o meno una proposta progettuale di livello inferiore rispetto a quella di un progetto di fattibilità tecnico economica così come definita dall'art.lo 23 del D.lgs 50/2016 e s.m.i.;
RITENUTO che l'Amministrazione ha inteso bandire un concorso di idee per il centro storico: " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di sviluppo"   in forma aperta e anonima da svolgersi in una unica fase  ai sensi dell'art.lo 156 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. secondo le norme, le caratteristiche tecniche e qualitative definite nel bando di gara allegato alla presente unitamente a tutti gli atti tecnici propedeutici al bando di gara;
VISTO lo schema di bando di gara per il concorso di idee  di Concorso di idee per il centro storico: " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di sviluppo" e la relativa modulistica parti integranti del presente atto e precisamente : 
		- Modello A) Domanda di partecipazione al concorso 
		- Modello B) Nomina capogruppo
		- Modello C Dichiarazioni
		- Modello D) Autorizzazione alla partecipazione per dipendenti di Enti,Istituti o Amministrazioni 			Pubbliche
		- Allegato E) Aereofotogrammetria
		- Allegato F) Aereofotogrammetria territorio Centro Storico allargato
		- Avviso Concorso di idee per il centro storico: " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di 			sviluppo" 
		- Documento preliminare per la progettazione e allegato 01 "Analisi conoscitiva della relazione al 			PPCS"
		- Avviso
		- Relazione
		- Bando di gara

RITENUTO pertanto necessario provvedere alla approvazione degli atti tecnici sopra indicati e ad impegnare l'importo complessivo di €. 14.000,00 per l'espletamento del Concorso di idee per il centro storico: " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di sviluppo" ai sensi dell'art.lo 192 del D.lgs 267/2000 precisando che:
	- Oggetto e finalità del presente atto è il reperimento  attraverso un concorso di idee per la riqualificazione dell'intero Centro Storico di Montegiorgio con particolare attenzione  a quattro aree strategiche così come riportate nei documenti di gara;
	-  Che si procederà alla scelta del vincitore mediante procedura aperta ed in forma anonima e sulla base dei criteri di valutazione riportati nei documenti di gara;
	- Che il montepremi del concorso è stabilito in €. 12.000,00 che saranno così suddivisi:
		Al progetto vincitore è attribuito un premio		di €.  7.000,00
		Al progetto secondo classificato un premio		di €.  3.000,00
		Al progetto terzo classificato un premio			di €.  2.000,00    
	
	Non saranno conferiti premi exquo

	I premi sopra determinati sono da considerarsi al lordo e comprensivi dell'IVA e del Contributo 	previdenziale.

	Le idee premiate come pure  gli elaborati di tutti i partecipanti saranno acquisiti in proprietà al Comune di Montegiorgio che potrà farne tutti gli usi consentiti ai sensi dell'art.lo 156 del D.lgs 50/2016 e s.m.i.  

	- La restante cifra pari ad €. 2.000,00 sarà utilizzata per l'organizzazione della mostra degli elaborati pervenuti, convegni, e rimborso spese membri commissione di gara.
VISTO che l'importo di €. 14.000,00 trova la necessaria copertura la capitolo 1741 del bilancio corrente;
PRESO ATTO del fine che con il concorso di idee per il Centro storico si intende perseguire, l'oggetto dello stesso, nonchè le clausole essenziali in base alle quali si svolgerà il concorso di idee che sono rinvenibili del bando di gara;
DATO ATTO che la presente procedura è contraddistinta dal seguente CIG. Z49217F4E7 : 
RITENUTO di procedere all'approvazione degli atti di gara , come allegati, e di prenotare gli impegni di spesa per fornire adeguata copertura finanziaria allo svolgimento della procedura relativa al concorso di idee per il Centro Storico di Montegiorgio dal titolo " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di sviluppo" ;
ATTESTATA ai sensi dell'art.lo 147bis del D.lgs 267/2000, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente atto che comporta riflessi diretti sulla situazione economica e finanziaria dell'Ente;
VISTA Legge 13 Agosto 2010, n. 136, come modificata dal D.L. 12 Novembre 2010 n. 187 convertito in Legge 17 Dicembre 2010, n. 217, che prevedono la tracciabilità dei flussi finanziari per prevenire infiltrazioni criminali;

VISTO l’articolo 1, comma 629, lettera b, della Legge di Stabilità 2015 (Legge n. 190/2014) che ha introdotto l’articolo 17-ter del DPR n. 633/72;

VISTO il nuovo Codice degli Appalti D.lgs 50/2016, art.lo 156 ;

DATO ATTO ALTRESI’:
-	della competenza dello scrivente Responsabile del Servizio Urbanistica-Ambiente  ad assumere il presente atto in forza del Decreto Sindacale n. 4 del 30.09.2017;
-	che, in caso di inerzia,  il potere sostitutivo relativo al presente atto viene esercitato dal Segretario Generale;
-	che in merito al procedimento in parola, non vi è conflitto di interesse fra il sottoscritto ed il destinatario finale del medesimo;
-	che il presente provvedimento verrà contestualmente inoltrato all’Ufficio competente per la dovuta pubblicazione nell’apposita sezione del Sito Istituzionale (Albo Pretorio on line);

VISTO il testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali di cui al D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 e s.m.i.;
PER TUTTO QUATO SOPRA,
D E T E R M I N A
•	DI APPROVARE la premessa narrativa dichiarandola parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente provvedimento;

•	DI APPROVARE il Bando e gli atti tecnici relativi al Concorso di Idee per la riqualificazione del centro storico di Montegiorgio " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di sviluppo" composti dai seguenti elaborati:
		- Modello A) Domanda di partecipazione al concorso 
		- Modello B) Nomina capogruppo
		- Modello C Dichiarazioni
		- Modello D) Autorizzazione alla partecipazione per dipendenti di Enti,Istituti o Amministrazioni Pubbliche
		- Allegato E) Aereofotogrammetria
		- Allegato F) Aereofotogrammetria territorio Centro Storico allargato
		- Avviso Concorso di idee per il centro storico: " Tutela del'identità dei luoghi e opportunità di sviluppo" 
		- Documento preliminare per la progettazione e allegato 01 "Analisi conoscitiva della relazione al PPCS"
		- Avviso
		- Relazione
		- Bando di gara

•	DI STABILIRE ai sensi dell'art.lo 192 del D.lgs n. 267/2000 di: Avviare le procedure di gara per l'espletamento di un concorso di idee in forma aperta e anonima in unica fase ai sensi dell'art.lo 156 del D.lgs 50/2016, che si concluderà con la formulazione di una gradutaria di merito, secondo qunato indicato negli atti di gara allegati al presente atto;

•	DI DARE ATTO che la graduatoria di merito non da diritto ad ottenere ne da parte del vincitore e ne da parte degli altri partecipanti incarichi specifici. L'Amministrazione Comunale si riserva, sulla base di proprie ed insindacabili valutazioni, di conferire con procedura negoziata senza pubblicazione del bando ai sensi dell'art.lo 156 comma 6 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. l'incarico per le eventuali successive fasi di progettazione.

•	DI DARE ATTO  che il montepremi del Concorso di idee è stabilito nella somma complessiva di €. 12.000,00 ominicomprensiva degli oneri fiscali e contributivi così suddivisi: 

    		Al progetto vincitore è attribuito un premio		di €.  7.000,00
		Al progetto secondo classificato un premio		di €.  3.000,00
		Al progetto terzo classificato un premio			di €.  2.000,00    
	
	Non saranno conferiti premi exquo

•	DI STABILIRE  che con apposito autonomo atto alla scadenza della presentazione degli elaborati di gara relativi al Concorso di Idee  si provvederà alla nomina  della Commissione di gara che sarà composta da tre (3) membri esperti. 

•	DI PROVVEDERE alla pubblicazione del presente bando di gara all'Albo pretorio informatizzato e sul sito istituzionale del Comune di Montegiorgio www.comune.montegiorgio.fm.it e all'invio dello stesso ai capoluoghi di provincia della Regione Marche, ai comuni della Provincia di Fermo e agli ordini professionali degli  Architetti ed Ingegneri delle Provincie delle Marche e nazionali.

•	DI IMPEGNARE l'importo di €. 14.000,00 al lordo di IVA , contributi, imposte ai sensi di legge per l'espletamento delle procedure di gara comprensivo di €. 12.000,00 per corresponsione premi ed €. 2.000,00 per spese relative all'organizzazione del Concorso di Idee  che trova la necessaria copertura la capitolo 1741 del bilancio corrente - CIG. Z49217F4E7

•	DI STABILIRE che a conclusione dei lavori della Commissione di gara e dopo l'approvazione degli atti da parte del RUP sarà organizzata una mostra pubblica dei lavori 

•	DI ATTESTARE ai sensi dell'art.lo 147 bis del TUEL, di cui al D.lgs 267/2000, la regolarità amministrativa e contabile della presente determinazione che comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'Ente.

•	DI RENDERE NOTO che ai sensi dell'art.lo 31 del D.lgs 50/2016 il Responsabile unico del Procedimento è il geom. Giorgio Benni ; responsabile del Servizio Urbanistica-Ambiente Comunale.
 
•	DI DARE ATTO che ai sensi dell'art.lo 29 del D.lgs 50/2016 "Principi in materia di trasparenza" e del D.lgs 33/2013 e s.m.i. tutti gli atti relativi alla presente procedura saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione Trasparente" all'indirizzo istituzionale www.comune.montegiorgio.fm.it 
 
•	DI STABILIRE che la  presente determinazione viene trasmessa alle strutture preposte nell'Amministrazione al controllo di gestione per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo previste dall'art.lo 26 della legge 488/1999.

•	DI INOLTRARE, il presente atto, alla Segreteria Generale affinché provveda alla sua pubblicazione nel sito istituzionale dell'Ente, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 32, commi 1 e 5 della Legge 18 giugno 2009, n. 69.

•	DI DARE ATTO che, la presente determinazione, verrà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., recante il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali. 

La presente determinazione è impugnabile mediante ricorso al TAR Marche sede di Ancona, entro i termini previsti dall'art.lo 120 del Decreto Legislativo n. 104/2010 ed ai sensi della medesima normativa non è più consentito ricorso al capo dello Stato. 

 

L'ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to Geom. Giorgio Benni

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
							 	 F.to Geom. Benni Giorgio

Pareri ex art. 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	 di regolarità TECNICA e si attesta la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'Azione Amministrativa in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 20-12-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
F.to Geom. Giorgio Benni
(Firma all'originale)
_______________________________________________________________________________________________

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE	di regolarità CONTABILE e si attesta la COPERTURA FINANZIARIA in relazione al provvedimento che precede.

Montegiorgio, lì 20-12-2017
Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)

VISTO PER L'ATTESTAZIONE DELLA COMPATIBILITA' MONETARIA:

VISTO, si attesta la compatibilità dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento, con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti dell'art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. n. 78/2009, convertito, con modificazioni, nella legge 03.08.2009 n. 102.

Il Responsabile del Servizio 
F.to Geom. Giorgio Benni
 (Firma all'originale)

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 

In data 24-05-2018                                                                                               Il Segretario Comunale
                                                                                                                     F.to  Nando Dott. Tozzi 

Si attesta che copia della presente determinazione è stata  pubblicata all'Albo Pretorio presente nel sito web  istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) dal 24-05-2018 		al 08-06-2018	   per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio, li 	Il Segretario Comunale
                                                                                                                      F.to  Nando Dott. Tozzi 

Il presente è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e di ufficio.

Montegiorgio li, 	
     Il Responsabile del Servizio Interessato
Geom. Giorgio Benni