COPIA DI ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE
Seduta del 28-07-2017 n. 80

OGGETTO: DGR 293/2016 - TIROCINI FINALIZZATI ALL' INCLUSIONE SOCIALE. 

L'Anno  duemiladiciassette il giorno  ventotto
del mese di luglio alle ore 13:15, nella Residenza Municipale si e' riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

Cognome	Nome	Carica	Presenza	
BENEDETTI	ARMANDO	SINDACO	Presente	
ORTENZI	MICHELE	ASSESSORE	Presente	
MARZIALETTI	STEFANO	ASSESSORE	Assente	
BACALINI	MARIA GIORDANA	ASSESSORE	Presente	
VITA	MICHELA	ASSESSORE	Assente	

Presenti:    3
Assenti :    2

Assiste il Segretario  Dott. Tozzi Nando
Il presidente, che ha constatato il numero legale degli intervenuti e dichiarata valida la seduta, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

Il Responsabile Ufficio Servizi Sociali, in seguito ad espressa indicazione dell'Assessore ai Servizi Sociali Maria Giordana Bacalini, formula alla giunta comunale la seguente proposta di deliberazione:

VISTA la Legge 328/2000, "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali',

VISTA la Legge Regionale 32/2014 “Sistema regionale integrato dei servizi sociali a tutela della persona e della famiglia “,

RICHIAMATI gli Atti Deliberativi con cui si è provveduto ad istituire il Comitato dei Sindaci dell’Ambito Territoriale XIX, a nominare Fermo Comune Capofila, ad individuare presso la Residenza Municipale di Fermo la sede del Comitato dei Sindaci, a nominare il Sindaco di Fermo, Avv. Paolo Calcinaro, Presidente del Comitato;

RICHIAMATA la Convenzione Quadro sottoscritta in data 08.01.2014 dai Comuni dell’ATS XIX ex art. 30 del D.lg.vo 267/2000, avente ad oggetto l'esercizio coordinato delle funzioni amministrative e la gestione in forma associata dei servizi, attività e funzioni sociali e socio assistenziali;

RICHIAMATA la Legge Regionale n.18/1996 “Promozione e Coordinamento delle politiche di intervento in favore delle persone in situazione di disabilità” e ai criteri attuativi di cui alla D.A. n.103 del 10.06.2014, che sono definitivamente scaduti il 31.12.2015;

RICHIAMATA la Deliberazione di Giunta Regionale n.293 del 31/03/2016 che approva i principi applicativi dei “Tirocini finalizzati all'inclusione sociale" in attuazione delle “Linee Guida per i Tirocini finalizzati di orientamento, formazione, e inserimento/reinserimento finalizzati l’inclusione sociale, all’autonomia delle persone e alla riabilitazione” approvate dalla Conferenza Permanente Stato Regioni in data 22/01/2015;

VISTE le principali novità introdotte dalla DGR n.293/2016 succitata, che possono essere sintetizzate come segue:

•	La durata massima dei tirocini finalizzati all’inclusione sociale è di 24 mesi, eventualmente prorogabile per la durata stessa del progetti attivato;

•	I tirocini finalizzati all'inclusione sociale sono esclusi dai limiti numerici indicati  all’art. 9  della  DGR  n. 1134  del  29/07/2013, con  riferimento  al numero massimo di tirocini attivabili all’interno della medesima unità operativa;

•	Alla convenzione, che regola i tirocini, deve essere allegato un “progetto personalizzato” per ciascun tirocinante, da sottoscrivere da parte dei soggetti coinvolti nell’esperienza di tirocinio (tirocinante, soggetto promotore, soggetto ospitante, ente che ha in carico la persona);

•	Possono essere soggetti promotori dei tirocini finalizzati all'inclusione socia/e anche gli enti capofila degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS), i Comuni, le Unioni di comuni, le Unioni montane e l’Azienda Sanitaria Unica Regionale (ASUR);

Il soggetto ospitante dovrà nominare un tutor aziendale, in possesso delle esperienze e competenze professionali adeguate mentre il soggetto che ha in carico il tirocinante dovrà nominare un Case  Manager:

Il soggetto ospitante può realizzare più di un tirocinio finalizzato all’inclusione sociale con il medesimo tirocinante, purché non contemporaneamente; 
Il tirocinio finalizzato all’ inclusione sociale può essere realizzato anche nel caso in cui il tirocinante abbia avuto precedenti rapporti di lavoro con il soggetto ospitante;

Ai   tirocinanti dovrà essere corrisposta un’indennità per la partecipazione al tirocinio di importo non inferiore a 180 euro mensili al superamento della soglia del 75%, o del 40% nel caso in cui il tirocinante sia una persona con disabilità riconosciuta ai sensi dell’art. 4 della L. n. 104/92, delle presenze mensili stabilita dal progetto personalizzato.

Al termine del tirocinio il soggetto promotore dovrà rilasciare al tirocinante un’attestazione dei risultati in cui, sulla base della valutazione del soggetto ospitante, del case manager e della relazione finale dello stesso tirocinante, dovranno essere Indicate le attività svolta e i risultati conseguiti.

RICHIAMATA la Deliberazione del Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX n. 23 del 16.06.2016, con la quale, in accoglimento delle indicazioni espresse dall’Ufficio di Piano riunitosi in data 09.06.2016, sono state approvate le seguenti indicazioni tecniche;

•	Gli attuali progetti di borsa Iavoro LR n.18/96 possono proseguire fino a che non ci sarà un atto ufficiale della Regione Marche che regolamenterà l’eventuale trasformazione in Tirocinio Sociale.

•	Se si presenta la necessità di avviare un nuovo intervento di inserimento socio-lavorativo è obbligatorio utilizzare lo strumento del Tirocinio Sociale. Se l’attivazione non è urgente è opportuno attendere l’approvazione dal criteri attuativi regionali, diversamente è possibile attivare immediatamente il tirocinio utilizzando gli strumenti previsti dalla 293/2016. “

VISTA la nota del 22.12.2016 con cui la Regione Marche - Settori Politiche Sociali e Formazione Lavoro, con la quale è stato comunicato che:
Con riferimento all’applicazione de/la DGR n. 293/2016, in particolare per quanto riguarda l’area della disabilità:

-  viste le difficoltà incontrata dal terremoto nel trasformare le borse lavoro attivate ai sensi della L.R. 18/96 in tirocini di inclusione sociale;

- vista la necessità di risolvere alcune questioni di merito per le quali si è richiesto un parere all’ Agenzia delle Entrate;

- in attesa che questo Servizio provveda ad apportare alcune modifiche alla suddetta deliberazione, si accorda con la presente nota una proroga per la trasformazione delle suddette borse fino al  30 giugno 2017

RICHIAMATA la successiva Deliberazione del Comitato dei Sindaci n. 50 del 28.12.2016, con la quale si è stabilito che:

1.	In collaborazione con il Servizio Inserimento Lavorativo e gli altri Servizi sanitari preposti, si procederà a predisporre le proroghe delle borse lavoro attualmente in essere fino al 31 marzo 2017, mantenendo le vecchie modalità attuative;

2.	Si procederà alla loro riconversione in tirocini sociali entro il mese di Giugno 2016, anche secondo quanto verrà disposto dalla Regione Marche in relazione all’applicazione della DGR n. 293/2016, essendo esclusa l’applicabilità delle regole precedenti.

3.	Sarà possibile attivare nuovi tirocini sociali solo nel caso in cui rientrino nei criteri della DGR n. 293/2016, essendo escluse l’applicabilità delle regole precedenti;

4.	Oltre all’attivazione dei tirocini sociali a gestione diretta l’Ambito Sociale può essere ente promotore per la realizzazione di tirocini a favore dei Comuni dell’ATS XIX, che intendano fungere da enti ospitanti;

5.	I Comuni dell’ATS XIX daranno attuazione alla presente deliberazione per quanto di propria competenza.

Vista la nota della Regione Marche inviata via email il 20.06.2017 con la quale si comunica che è stata concessa un ulteriore proroga fino al 31.12.2017 per trasformare le borse lavoro attivate ai sensi della L.R. 18/96 in tirocini d’inclusione sociale.

PRESO ATTO che – a mente della DGR n. 293/2016- per la realizzazione dei tirocini finalizzati all’inclusione sociale è necessaria la stipula di apposita convenzione tra il soggetto promotore ed il soggetto ospitante il tirocinio, nonché definizione di un apposito progetto personalizzato;

RILEVATO che, sempre secondo quanto disposto dall’art. 5 della DGR n. 293/2016, di norma il soggetto promotore dei tirocini è l’ente capofila dell’Ambito Territoriale Sociale”;

PRESO ATTO dell’indirizzo espresso dal Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX con propria deliberazione n. 50/2016;

RITENUTO necessario dare mandato al Responsabile Servizi Sociali di curare la definizione e la sottoscrizione dei progetti personalizzati per i singoli tirocinanti, in collaborazione con il Servizio Inserimento Lavorativo e gli altri Servizi socio-sanitari preposti;

VISTO lo schema di Convenzione “Tirocinio Finalizzato all’inclusione sociale” allegato sub. lettera b) alla DGR n. 293/2016;

VISTO lo schema di Progetto Personalizzato “Tirocinio Finalizzato all’Inclusione Sociale” allegato sub. lettera c) alla DGR n. 293 /2016;

RILEVATO CHE dal presente atto non discende alcun onere economico a carico del Comune di Montegiorgio;

Per quanto sopra indicato si propone alla Giunta Comunale di:

1.	considerare la premessa sopra riportata come parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituisce motivazione ai sensi dell’art. 3 della L. n. 241/1990 e S.S. M.M.;

2.	prendere atto degli indirizzi espressi dal Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX con la deliberazione n. 23 del 22.11.2016 e n. 50 del 28.12.2016 e della nota regionale del 20.06.2017 che proroga al 31.12.2017 la trasformazione delle Borse Lavoro attivate ai sensi della L.R. 18/96 in Tirocini di Inclusione Sociale;

3.	dare mandato al Responsabile Servizi Sociali di curare la definizione e la sottoscrizione dei progetti personalizzati per i singoli tirocinanti, in collaborazione con il Servizio Inserimento Lavorativo e gli altri Servizi socio-sanitari preposti;

4.	prendere atto dello schema di Convenzione “Tirocinio Finalizzato all’Inclusione Sociale” allegato sub. lett. b) alla DGR n. 293/2016;

5.	prendere atto dello schema di Progetto Individualizzato “Tirocinio Finalizzato all’Inclusione Sociale” allegato sub. lett. c) alla DGR n. 293/2016;

6.	stabilire che dal presente atto non discende alcun onere economico a carico del Comune di Montegiorgio per il corrente anno ( la copertura INAIL e RC dal 01.01.2018 saranno impegnate nel bilancio di competenza).

7.	prendere atto che a far data dal mese di Gennaio 2018 l’Ufficio Personale dovrà provvedere alla compilazione dei cedolini mensili per il compenso dei tirocinanti.

Montegiorgio, lì 20.07.2017                                             Il Responsabile Area Socio Assistenziale
                                                                                                    A.S.S. Dina Felicioni

LA GIUNTA COMUNALE

Considerata la proposta sopra descritta meritevole di approvazione anche per i motivi nella stessa meglio evidenziati;

Ritenuto, pertanto, di dover provvedere all’adozione del conseguente atto deliberativo;

Dato atto dell’acquisizione dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000 dal Responsabile del Servizio Servizi Sociali per quanto concerne la regolarità tecnica ed amministrativa dal Responsabile dell’Ufficio Ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile e dell’art. 147 bis dello stesso Decreto Legislativo n. 267/2000;

Con votazione palese unanime;

DELIBERA

1.	Di richiamare ed approvare la premessa narrativa dichiarandola parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente provvedimento.

2.	Di considerare la premessa sopra riportata come parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituisce motivazione ai sensi dell’art. 3 della L. n. 241/1990 e S.S. M.M..

3.	Di prendere atto degli indirizzi espressi dal Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX con la deliberazione n. 23 del 22.11.2016 e n. 50 del 28.12.2016 e della nota regionale del 20.06.2017 che proroga al 31.12.2017 la trasformazione delle Borse Lavoro attivate ai sensi della L.R. 18/96 in Tirocini di Inclusione Sociale.

4.	Di dare mandato al Responsabile Servizi Sociali di curare la definizione e la sottoscrizione dei progetti personalizzati per i singoli tirocinanti, in collaborazione con il Servizio Inserimento Lavorativo e gli altri Servizi socio-sanitari preposti.

5.	Di prendere atto dello schema di Convenzione “Tirocinio Finalizzato all’Inclusione Sociale” allegato sub. lett. b) alla DGR n. 293/2016.

6.	Di prendere atto dello schema di Progetto Individualizzato “Tirocinio Finalizzato all’Inclusione Sociale” allegato sub. lett. c) alla DGR n. 293/2016;

8.	Di stabilire che dal presente atto non discende momentaneamente alcun onere economico a carico del Comune di Montegiorgio  per il corrente anno ( la copertura INAIL e RC  dal 01.01.2018 saranno impegnate nel bilancio di competenza).

9.	Di prendere atto che a far data dal mese di Gennaio 2018 l’Ufficio Personale dovrà provvedere alla compilazione dei cedolini mensili per il compenso dei tirocinanti.

Inoltre;

LA GIUNTA COMUNALE

In relazione all’urgenza che tale provvedimento riveste;

Con separata, palese ed unanime votazione;

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi del IV comma dell’art. 132 del Decreto Legislativo n. 267/2000.

Pareri ex art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni
Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE Favorevole in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 20-07-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
             F.to A.S.S. DINA FELICIONI
(Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________
Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime PARERE Favorevole in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 20-07-2017

Il Responsabile del Servizio Finanziario
             F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________

Pareri ex art. 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE Favorevole di regolarità tecnica e si attestano la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 20-07-2017
Il Responsabile del Servizio Interessato
             F.to A.S.S. DINA FELICIONI
 (Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________
Si rilascia e si esprime parere Favorevole di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 20-07-2017
Il Responsabile del Servizio Finanziario
             F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)
_______________________________________________________________________________________________

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO COMUNALE	Il PRESIDENTE
	
F.to Nando Dott. Tozzi	F.to ARMANDO BENEDETTI

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 
In data 12-09-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
	 F.to Dott. Tozzi Nando
_______________________

La presente delibera, a norma dell'art. 134 del Decreto Legislativo n^ 267/2000 e' divenuta esecutiva in data 28-07-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
	 F.to Dott. Tozzi Nando
_______________________

Copia della presente deliberazione viene trasmessa agli uffici competenti
 
Si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all' Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69)  dal 12-09-2017 al 27-09-2017 per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio li 	 	IL SEGRETARIO COMUNALE
		 F.to Dott. Tozzi Nando
		............................

Il presente atto è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo.

Montegiorgio, lì __________________
IL SEGRETARIO COMUNALE
         Dott. Tozzi Nando