COPIA DI ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE
Seduta del 13-03-2018 n. 30

OGGETTO: BANDO SOTTOMISURA 19.2.16.7 "SOSTEGNO PER STRATEGIE DI SVILUPPO LOCALE DI TIPO NON PARTECIPATIVO GESTIONE E ANIMAZIONE DEI PIL: APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA. 

L'Anno  duemiladiciotto il giorno  tredici
del mese di marzo alle ore 12:00, nella Residenza Municipale si e' riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

Cognome	Nome	Carica	Presenza	
BENEDETTI	ARMANDO	SINDACO	Presente	
ORTENZI	MICHELE	ASSESSORE	Presente	
BACALINI	MARIA GIORDANA	ASSESSORE	Presente	
VITA	MICHELA	ASSESSORE	Presente	
PETRINI	ALAN	ASSESSORE	Presente	

Presenti:    5
Assenti :    0

Assiste il Segretario  Dott. Tozzi Nando
Il presidente, che ha constatato il numero legale degli intervenuti e dichiarata valida la seduta, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

Il GAL Fermano Leader Scarl ha pubblicato in data 09/02/2018 il Bando Sottomisura 19.2.16.7 "Sostegno per strategie di sviluppo locale di tipo non partecipativo Gestione e Animazione dei PIL" che ha come obiettivo quello di sostenere la creazione ed attuazione di Progetti Integrati di sviluppo Locale (PIL), al fine di focalizzare gli interventi di valorizzazione del territorio attorno a precise idee di sviluppo, organizzate a livello di sub area GAL.

La dotazione  finanziaria assegnata è di  Euro 270.000,00 ed i soggetti beneficiari sono i  Comuni capofila di aggregazioni di Comuni che sottoscrivono un Progetto Integrato Locale (PIL).

Il Comune capofila  è il soggetto pubblico che rappresenta i partecipanti al PIL e unico interlocutore abilitato ad intrattenere rapporti con il GAL, individuato dall’Accordo di Cooperazione. 

Il capofila segue la realizzazione della proposta progettuale, cura gli adempimenti tecnici ed amministrativi finalizzati alla realizzazione della proposta progettuale nei tempi previsti;

Il soggetto richiedente è il legale rappresentante del Comune Capofila del Progetto Integrato Locale (PIL) avente sede nel territorio di operatività del GAL indicato nel paragrafo 3 del presente bando. Il soggetto richiedente:
- deve essere individuato da tutti i Comuni aderenti al PIL (Soggetto Promotore) quale Comune Capofila del PIL, conferendo allo stesso mandato a presentare domanda di partecipazione sia al presente bando sia al bando relativo alla Selezione dei PIL;
- deve assumere l’impegno per la presentazione del PIL, nonché per le successive attività legate alla approvazione della domanda di sostegno del PIL e ai conseguenti adempimenti legati all’attivazione/realizzazione del PIL medesimo, come pure per l’adempimento degli obblighi legati al suo ruolo di Comune Capofila (di cui alla DGR 217/2017 come modificata dalla DGR 534/2017, con particolare riferimento al paragrafo 3.5);
- deve garantire una capacità amministrativa ex-ante, tramite il rispetto di standard minimi di competenze del personale coinvolto.
Il requisito inerente la capacità amministrativa si intende rispettato prevedendo l’impiego di figure professionali iscritte all’elenco regionale dei “facilitatori dello sviluppo locale”. Pertanto, il legale rappresentante del Comune capofila, per rispettare tale requisito, potrà selezionare un Facilitatore del PIL tra quelli inseriti nell'elenco regionale dei facilitatori dello sviluppo locale approvato con Decreto del Dirigente del Servizio Politiche Agroalimentari n. 198 del 26.5.2017.

Il progetto da presentare con la domanda di adesione al bando che scade il 26.03.2018, deve contenere:
1.    le mansioni che si intendono affidare al Facilitatore; 
2.    le attività di animazione che si intendono porre in essere per attivare e sviluppare il PIL; 
3.    le attività di informazione e comunicazione da porre in essere nelle varie fasi di predisposizione, attuazione e conclusione del PIL.

IL COMUNE DEVE:
-	disporre di un fascicolo aziendale AGEA aggiornato in tutte le sezioni e validato prima della presentazione della domanda di sostegno; 
-	essere titolare di un conto corrente bancario o postale dedicato
-	caricare su SIAR della regione Marche i dati richiesti dal modello di domanda, con firma digitale del Sindaco, verificando preventivamente la compatibilità del Sistema con la Carta dei servizi che si intende utilizzare (in alternativa è possibile utilizzare il Centro di Assistenza Agricola Coldiretti di Montegiorgio, Via Calatafimi, 8/a, tel.0734/962286 per caricare la domanda)

LA DOMANDA DEVE CONTENERE:
1.	il progetto di cui sopra  
2.	la dichiarazione di impegno a selezionare il Facilitatore
3.	il Piano degli Investimenti 
4.	una Dichiarazione sostitutiva del Sindaco relativa alla conoscenza degli obblighi di adeguata pubblicità al finanziamento pubblico, agli importi IVA non recuperabili, all'obbligo di tracciabilità finanziaria
5.	il Protocollo di Intesa tra i Comuni aderenti al PIL
6.	gli Atti deliberativi dei Comuni aderenti con cui si approva il predetto Protocollo.

Ciascun PIL potrà avvalersi un solo Facilitatore e ciascun Facilitatore potrà occuparsi di un solo PIL su tutto il territorio di operatività del GAL Fermano Leader.

Il Facilitatore dovrà essere selezionato dal Comune Capofila nel rispetto delle norme applicabili in materia di trasparenza e pari opportunità, fermo restando che il Facilitatore non potrà svolgere/assumere incarichi di progettazione e consulenza in relazione agli interventi ricompresi nel PIL per il quale è stato selezionato.

Il Facilitatore dovrà essere incaricato, con contratto di collaborazione libero professionale, per l'intera durata del PIL, svolgendo la propria attività prevalentemente presso la sede del Comune capofila.
L'impegno lavorativo è stimato in 65 giornate annue, per lo svolgimento, in via indicativa, delle seguenti mansioni:
• segreteria tecnica del PIL (organizzazione e partecipazione agli incontri, verbalizzazione, corrispondenza interna al partenariato);
• tenuta dei rapporti con il GAL, coordinandosi con la struttura tecnica del GAL nella definizione di campagne di comunicazione e nella pianificazione di incontri ed eventi, nonché nelle attività di monitoraggio sullo stato di attuazione del PIL;
• assistenza alle attività di animazione territoriale in area PIL (convocazione incontri, partecipazione agli stessi, raccolta delle firme dei presenti e predisposizione di un verbale di sintesi di ogni riunione/incontro);
• consulenza e supporto al Capofila e ai Partner per la predisposizione della documentazione progettuale del PIL e per la presentazione della domanda di sostegno su SIAR;
• consulenza e supporto al Capofila e ai Partner nella messa a punto della rendicontazione;
• coordinamento della fase attuativa del PIL, sia riguardo alle misure individuali, sia alle misure di sistema (cioè le varie misure che saranno inserite nel PIL, tra quelle previste nel bando relativo alla selezione dei PIL);

Il contributo copre il 100% dei costi ammessi che sono pari a e 10.000,00 (IVA compresa) all'anno per 5 anni per il facilitatore e € 4.000,00 (IVA compresa) per l'attuazione del Piano di Comunicazione (€ 54.000 totali, ottenibili a SAL annuali).

Tutto ciò premesso, si propone alla Giunta Comunale di:

1.	Aderire al Bando del GAL “FERMANO LEADER” PIANO DI SVILUPPO LOCALE 2014/20 MISURA 19.2 - ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE- SOTTOMISURA 19.2.16.7 SOSTEGNO PER STRATEGIE DI SVILUPPO LOCALE DI TIPO NON PARTECIPATIVO GESTIONE E ANIMAZIONE DEI PIL.

2.	Approvare il Protocollo di Intesa tra i Comuni di Montegiorgio, Magliano di Tenna, Francavilla d’Ete, Rapagnano e Torre San Patrizio, allegato alla presente sotto la lettera A) che verrà sottoscritto dai legali rappresentanti dei Comuni aderenti al PIL nel quale gli stessi: 
	- manifestano l'impegno a costituire un PIL; 
	- individuano il COMUNE DI MONTEGIORGIO come  il Capofila del PIL e gli conferiscono il mandato sia a presentare la Domanda di Sostegno relativa alle spese di gestione e animazione del PIL, nonché le relative domande di Variante, SAL o Saldo, sia la Domanda di Sostegno per la selezione dei PIL a valere sul relativo Bando; 
-	manifestano la volontà di nominare un Facilitatore dello sviluppo locale. 

3. Approvare il “Progetto  di Sviluppo, Gestione e Animazione del Pil” nel testo allegato al presente atto sotto la lett. “B”, per farne parte integrante e sostanziale. 

Allegato A)

PROTOCOLLO D’INTESA
Tra i Comuni di Montegiorgio, Magliano di Tenna, Francavilla d’Ete, 
Rapagnano e Torre San Patrizio

finalizzato alla costituzione di un Progetto Integrato Locale (PIL) nell’ambito della Sottomisura 19.2.16.7 del Piano di Sviluppo Locale 2014/20 del GAL Fermano Leader.

Premesso che:

1.	La Regione Marche, nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale 2014/20, ha previsto la realizzazione di azioni di supporto alle strategie di sviluppo locale, volte a favorire l’aggregazione sul territorio regionale di soggetti pubblici e privati accomunati da un condiviso obiettivo di sviluppo e da una partecipata strategia di azione.
2.	Per questa particolare operazione i GAL sono chiamati a sostenere l'individuazione di strategie di aggregazione sub-GAL per l’elaborazione dei Progetti Integrati Locali (PIL) volti a soddisfare i vari ambiti tematici individuati nel PSL e derivanti dalle manifestazioni di interesse raccolte.
3.	Il GAL Fermano Leader ha pubblicato il Bando sottomisura 19.2.16.7 - Sostegno allo Sviluppo Locale di tipo non Partecipativo – Gestione ed animazione dei PIL, finalizzato ad offrire a piccoli gruppi di beneficiari in aree sub GAL la possibilità di lavorare sulla condivisione di obiettivi, sul miglioramento della progettualità e sulla corretta e rapida attuazione degli interventi che saranno ritenuti necessari per il conseguimento dei fabbisogni rilevati nell’ambito del PIL.
4.	Per aderire al suddetto bando è necessario che ci sia un Soggetto richiedente che:
-	deve essere individuato da tutti i Comuni aderenti al PIL quale Comune Capofila del PIL, conferendo allo stesso mandato a presentare domanda di partecipazione alla Selezione dei PIL;
-	deve assumere l’impegno per la presentazione del PIL, nonché per le successive attività legate alla approvazione della domanda di sostegno del PIL e ai conseguenti adempimenti legati all’attivazione/realizzazione del PIL medesimo, come pure per l’adempimento degli obblighi legati al suo ruolo di Comune Capofila (di cui alla DGR 217/2017 come modificata dalla DGR 534/2017, con particolare riferimento al paragrafo 3.5);
-	deve garantire una capacità amministrativa ex-ante, tramite il rispetto di standard minimi di competenze del personale coinvolto.
5.	Il requisito inerente la capacità amministrativa si intende rispettato prevedendo l’impiego di figure professionali iscritte all’elenco regionale dei “facilitatori dello sviluppo locale”.

Si conviene e si stipula quanto segue:

Art. 1 Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Protocollo di Intesa. Ne costituiscono altresì parte integrante e sostanziale le norme, gli atti amministrativi e progettuali formalmente richiamati, nonché gli Atti degli Organi deliberativi dei Comuni aderenti al PIL, con cui è stato approvato il presente Protocollo.

Art. 2 Definizioni
Ai fini del presente atto, si intende per:
a)	Progetto Integrato Locale (PIL): progetto presentato da un Soggetto Capofila, completo delle informazioni richieste dalla DGR n. 217 del 13.3.2017 (e ss. mm. ii.): Delimitazione del territorio del PIL; Diagnosi dell’Area (Descrizione del territorio; Analisi dei punti di forza e debolezza; Fabbisogni scaturiti dalla SWOT); Strategia del PIL (scelta dei fabbisogni; obiettivi da raggiungere: scelta e misurazione, possibili azioni funzionali al raggiungimento degli obiettivi); Piano di azione del PIL (interventi scelti a sostegno della strategia, piano degli indicatori, Piano Finanziario) e relativo GANTT; Governance del PIL (direzione strategica; gestione operativa, comunicazione dei risultati).
b)	Soggetto Promotore: raggruppamento dei Comuni aderenti al PIL, che individuano il Comune Capofila del PIL, conferendo allo stesso mandato a presentare domanda di partecipazione alla Selezione dei PIL, in qualità di Soggetto richiedente.
c)	Facilitatore del PIL: figura professionale iscritta all’elenco regionale dei facilitatori dello sviluppo locale, approvato con Decreto del Dirigente del Servizio Politiche Agroalimentari n. 198 del 26.5.2017, di cui può avvalersi il Soggetto promotore per affiancare il Comune capofila nello svolgimento delle attività di animazione e gestione del PIL, fino alla conclusione del progetto.

Art. 3 Finalità del Protocollo d’Intesa
Il presente Protocollo di Intesa ha per oggetto la realizzazione in forma aggregata di un Progetto Integrato Locale (PIL) sul territorio dei Comuni di Montegiorgio, Magliano di Tenna, Francavilla d’Ete, Rapagnano e Torre San Patrizio, ricadenti nel territorio di operatività del GAL Fermano Leader, in quanto comuni contigui che presentano caratteristiche territorialmente omogenee, tenuto conto anche delle azioni in atto e degli interventi già realizzati in partenariato.
Il Protocollo regola i rapporti tra i Comuni impegnati a realizzare il Progetto consentendo al Comune capofila, di assumere a propria volta tutti gli impegni da ciò derivanti.
Con il presente Protocollo di Intesa le parti:
a)	Si costituiscono in qualità di Soggetto Promotore, impegnandosi a elaborare un Progetto Integrato Locale (PIL);
b)	Individuano il Comune di MONTEGIORGIO Capofila del PIL e gli conferiscono il mandato sia a presentare la Domanda di Sostegno relativa alle spese di gestione e animazione del PIL, nonché le relative domande di Variante, SAL o Saldo, sia la Domanda di Sostegno per la selezione dei PIL a valere sul relativo Bando;
c)	Manifestano la volontà di nominare un Facilitatore dello sviluppo locale, che dovrà essere selezionato dal Comune Capofila nel rispetto delle norme applicabili in materia di trasparenza e pari opportunità, fermo restando che il Facilitatore non potrà svolgere/assumere incarichi di progettazione e consulenza in relazione agli interventi ricompresi nel PIL per il quale è stato selezionato. Il Facilitatore dovrà essere incaricato, con contratto di collaborazione libero professionale, per l'intera durata del PIL, svolgendo la propria attività prevalentemente presso la sede del Comune capofila.

Art. 4 Approvazione, effetti e durata del protocollo
Il presente Protocollo di Intesa viene sottoscritto per approvazione dai legali rappresentanti (o loro delegati) delle Amministrazioni comunali interessate.
Le attività programmate sono vincolanti per il Comune Capofila e per gli altri comuni aderenti, che assumono l’impegno a realizzarle nei tempi e nei modi indicati nel Bando del GAL Fermano Leader.
Il Protocollo, con decorrenza dalla data di sottoscrizione, avrà durata pari a quella del Progetto Integrato Locale.

Letto, approvato e sottoscritto

Data, ………………………………….

Firma dei rappresentanti delle Parti 

……………………………………..                                                 ……………………………………..

………………………………………                                                ……………………………………..

…………………………………….

LA GIUNTA COMUNALE
Considerata la proposta sopra descritta meritevole di approvazione anche per i motivi nella stessa meglio  evidenziati;
Ritenuto, pertanto, di dover provvedere all'adozione del conseguente atto deliberativo;
 Dato atto dell'acquisizione dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo n° 267/2000 dal Responsabile del Servizio Segreteria/Affari Generali   per quanto concerne la regolarità tecnica e dal Responsabile dell'Ufficio Ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile e  dell'art. 147 bis dello stesso  Decreto Legislativo n. 267/2000;
 Con votazione palese unanime;
DELIBERA
1)	Di richiamare la premessa narrativa che precede, approvandola e assumendola quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii. .

2)	Di aderire al Bando del GAL “FERMANO LEADER” PIANO DI SVILUPPO LOCALE 2014/20 MISURA 19.2 - ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE- SOTTOMISURA 19.2.16.7 SOSTEGNO PER STRATEGIE DI SVILUPPO LOCALE DI TIPO NON PARTECIPATIVO GESTIONE E ANIMAZIONE DEI PIL.

3)	Di approvare il Protocollo di Intesa tra i Comuni di Montegiorgio, Magliano di Tenna, Francavilla d’Ete, Rapagnano e Torre San Patrizio, allegato alla presente sotto la lettera A) che verrà sottoscritto dai legali rappresentanti dei Comuni aderenti al PIL nel quale gli stessi: 
	- manifestano l'impegno a costituire un PIL; 
	- individuano il COMUNE DI MONTEGIORGIO come  il Capofila del PIL e gli conferiscono il mandato sia a presentare la Domanda di Sostegno relativa alle spese di gestione e animazione del PIL, nonché le relative domande di Variante, SAL o Saldo, sia la Domanda di Sostegno per la selezione dei PIL a valere sul relativo Bando; 
-	manifestano la volontà di nominare un Facilitatore dello sviluppo locale. 

4) Di  approvare il “Progetto  di Sviluppo, Gestione e Animazione del Pil” nel testo allegato al presente atto sotto la lett. “B”, per farne parte integrante e sostanziale. 

 Inoltre;
LA GIUNTA COMUNALE
In relazione all'urgenza che tale provvedimento riveste;
Con separata, palese ed unanime votazione;
DELIBERA
 Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile  ai sensi del IV comma dell'art. 134 del Decreto Legislativo n^ 267/2000.

Pareri ex art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni
Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE Favorevole in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 13-03-2018
Il Responsabile del Servizio Interessato
             F.to Dott. Florindo Verrucci
(Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________
Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime PARERE Favorevole in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 13-03-2018

Il Responsabile del Servizio Finanziario
             F.to Dott. ANDREA PIERGENTILI
 (Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________

Pareri ex art. 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

Si rilascia e si esprime PARERE Favorevole di regolarità tecnica e si attestano la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.

Montegiorgio, lì 13-03-2018
Il Responsabile del Servizio Interessato
             F.to Dott. Florindo Verrucci
 (Firma all'originale)
________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO COMUNALE	Il PRESIDENTE
	
F.to Nando Dott. Tozzi	F.to ARMANDO BENEDETTI

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, all'Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) 
In data 23-03-2018
IL SEGRETARIO COMUNALE
	 F.to Dott. Tozzi Nando
_______________________

La presente delibera, a norma dell'art. 134 del Decreto Legislativo n^ 267/2000 e' divenuta esecutiva in data 13-03-2018
IL SEGRETARIO COMUNALE
	 F.to Dott. Tozzi Nando
_______________________

Copia della presente deliberazione viene trasmessa agli uffici competenti
 
Si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all' Albo Pretorio presente nel sito web istituzionale di questo Comune www.comune.montegiorgio.fm.it accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69)  dal 23-03-2018 al 07-04-2018 per 15 giorni consecutivi, senza reclami e opposizioni.

Montegiorgio li 	 	IL SEGRETARIO COMUNALE
		 F.to Dott. Tozzi Nando
		............................

Il presente atto è conforme all'originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo.

Montegiorgio, lì __________________
IL SEGRETARIO COMUNALE
         Dott. Tozzi Nando