COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

NUM. 16   DEL  02-05-2017

Oggetto:	APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE 2017/2019 DI RAZIONA=
		LIZZAZIONE  DELL'  UTILIZZO  DEI  BENI DI CUI ALL'
		ART. 2 COMMI 594 E SEGUENTI, LEGGE N. 244/2007. =

L'anno  duemiladiciassette addì  due del mese di maggio alle ore 12:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell’ordine del giorno unito all’avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune:

   CURTI AUGUSTO	SINDACO	P	
LUPI AMEDEO	ASSESSORE	A	
FLAMINI FABIO	ASSESSORE	P	
  
Ne risultano PRESENTI n.    2  e ASSENTI     1

Assume la Presidenza il sig. CURTI AUGUSTO nella sua qualità di SINDACO con la partecipazione del SEGRETARIO COMUNALE
Signora DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
  
  Soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co.	N	
  Immediatamente eseguibile 	S	
  Soggetta a comunicazione 	S	
  Soggetta a ratifica	N	

 AREA: Contabile
RESPONSABILE DEL SERVIZIO: Dott. Augusto Curti
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Dip. Roselli Umberta

OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE 2017/2019 DI RAZIONALIZZAZIONE DELL' UTILIZZO DEI BENI DI CUI ALL' ART. 2 COMMI 594 E SEGUENTI, LEGGE N. 244/2007. 

IL GIUNTA COMUNALE

Premesso che:
•	la Legge 24/12/2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008) – prevede alcune rilevanti disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
•	in particolare, l’art. 2 – comma 594 – prevede che, ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, adottino piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo: 
a.	delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio;
b.	delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 
c.	dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;
•	il comma 595 stabilisce che, nei piani relativi alle dotazioni strumentali (lettera a) comma 594), occorre prevedere le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze;
•	il comma 596 prevede che nei casi in cui gli interventi esposti nel Piano Triennale implichino la dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso Piano sia corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell’operazione in termini di costi e benefici;

Dato atto che:
•	il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei Conti competente;
•	il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le modalità previste dall’articolo 11 del d. lgs. 165/2001 e dall’articolo 54 del codice dell’amministrazione digitale (d. lgs 82/2005);

Rilevato che: 
•	il comma 599 impone alle amministrazioni pubbliche, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri da adottare, sentita l’Agenzia del demanio, entro 90 gg. dalla data di entrata in vigore di tale legge, all’esito della ricognizione propedeutica all’adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594, di provvedere a comunicare al Ministero dell’economia e delle finanze i dati relativi a:
a.	i beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva e indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; 
b.	i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità;

Dato atto che: 
•	i competenti Uffici di questo Comune  hanno provveduto a rilevare i dati e le informazioni necessarie per la predisposizione del piano triennale di razionalizzazione delle voci di spesa indicate dall’art. 2 comma 594 della legge finanziaria 2008;
•	si è provveduto ad assemblare i dati e le informazioni raccolte, provvedendo all’elaborazione dell’allegato piano per il triennio 2017-2019 relativo alla razionalizzazione delle voci di spesa ivi indicate;

Ritenuto di procedere anche all’approvazione del piano triennale per la razionalizzazione dell’utilizzo degli immobili (ex comma 594 lettera c); 

Considerato che:
•	le misure e gli interventi previsti nel piano triennale impegnano i responsabili di area  alla loro attuazione;
•	il  piano triennale di riduzione della spesa  è reso pubblico attraverso l’affissione del presente atto all’albo pretorio del Comune  e con la pubblicazione sul proprio  sito istituzionale;

            VISTO il d. lgs. 267/2000;

Visto lo Statuto di questo Ente ed i vigenti Regolamenti di organizzazione degli Uffici e dei servizi e di contabilità;

       VERIFICATO che con decreto del Ministero dell’Interno del 30.12.2016 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione del corrente esercizio è stato differito al 31 marzo 2017;

	VISTO l’art. 44, comma 3, del Decreto-Legge 17 ottobre 2016, nr. 189, convertito in Legge 15 dicembre 2016, nr. 229, prevede che: “A decorrere, rispettivamente, dalla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di cui all’allegato 1 e dalla data di entrata in vigore del decreto – legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all’allegato 2, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal T.U.E.L:, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizioni”;
	
 	ACCERTATA   la competenza della G.C. a deliberare nel merito;

	VISTO il Decreto Sindacale nr. 2 dell’11 ottobre 2016;

	ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità Tecnica e Contabile espressi dal competente Responsabile ai sensi degli articoli 49 e 147-bis del Tuel n. 267/2000 e ss.mm.ii.;

	Con votazione unanime favorevole, resa per alzata di mano,

D E L I B E R A

1)	di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto, anche ai fini della motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge 241/1990;
2)	approvare il piano triennale 2017/2019 di razionalizzazione dell’utilizzo dei beni  di cui all’art. 2 comma 594 della legge n. 244/2007, piano che allegato è parte integrante e sostanziale del presente atto; 
3)	Di dare comunicazione della presente ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Infine, stante l’urgenza dei conseguenti e correlati provvedimenti, con successiva votazione unanime favorevole, resa per alzata di mano,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Tuel n. 267/2000.

PIANO TRIENNALE PER L’ INDIVIDUAZIONE DI MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DI ALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO ART. 2, COMMI 594 E SEGG. LEGGE 244/2007 (Legge Finanziaria 2008).

Al fine del contenimento delle spese di funzionamento delle strutture comunali, con esplicito riferimento all’ art. 2, commi 594, 595, 596, 597, 597 delle L. 244/2007, si e’ predisposto un piano di razionalizzazione delle dotazioni strumentali e di apparati elettronici ed informatici per il triennio 2017/2019.

Le dotazioni strumentali anche informatiche che corredano le stazioni di lavoro degli uffici sono di seguito riportate:

            Dotazioni Strumentali	

                    Situazione al
                      31/12/2016	
Personal computer	                        9 di cui 7 a noleggio + 2 portatili	
Macchina da scrivere elettronica	                          1	
Macchina da scrivere manuale	                          1	
Stampanti	                          7	
Fotocopiatrici/stampanti: stampante di rete	                          2	
Telefoni fissi (n. 2 linee)	                          8	
Apparecchi di telefonia mobile	                          1	
Scanner in dotazione ufficio protocollo	                          2	
Server 	                          1	

La dotazione standard del posto di lavoro, inteso come postazione individuale, è così composta:
•	un personal computer con relativo sistema operativo e con gli applicativi tipici dell’ automazione d’ ufficio;
•	un telefono;
•	una stampante e/o un collegamento alla stampante/fotocopiatrice di rete a servizio di tutte le aree di lavoro;
•	un fax unico per tutte le aree di lavoro.
E’ attiva un’assistenza tecnica esterna che cura l’installazione, la manutenzione e la gestione dei software di base e dei software applicativi utilizzati presso i vari uffici amministrativi e cura la manutenzione ordinaria e straordinaria delle attrezzature informatiche.

CRITERI DI GESTIONE DELLE DOTAZIONI INFORMATICHE

Le dotazioni informatiche assegnate ai posti di lavoro dei servizi amministrativi verranno gestite secondo i seguenti criteri:
•	le sostituzioni dei pc potranno avvenire nel caso di guasto qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole, anche tenendo conto dell’obsolescenza dell’ apparecchio che causa un rapido deprezzamento dei dispositivi elettronici ed informatici. Tale valutazione e’ effettuata dai tecnici del servizio;
•	nel caso in cui un pc non avesse più la capacità di supportare efficacemente l’evoluzione di un applicativo verrà comunque utilizzato in ambiti dove sono richieste performances inferiori;
•	l’individuazione dell’attrezzatura informatica a servizio delle diverse stazioni di lavoro verrà effettuata secondo i principi dell’ efficacia operativa e dell’economicità;
•	l’ acquisto di software è mirato alle esigenze dell’ufficio interessato;
•	la sicurezza antivirus è affidata ad un software che opera a livello di server, permettendo così una gestione più razionale degli interventi qualora fossero necessari, ed un monitoraggio efficace della situazione;
•	analogamente alla situazione antivirus, anche la distribuzione degli aggiornamenti del sistema operativo di tutte le postazioni è centralizzata, evitando così di dover accertarsi recandosi fisicamente sulla postazione, della situazione di una particolare macchina;
•	il server installato è dotato di backup al fine di ottimizzare i processi di acquisizione dei dati elaborati.
•	si sta incentivando l’uso della posta elettronica di comunicazioni, atti e documenti amministrativi al fine di ridurre l’uso della carta. Per l’acquisto della carta e della cancelleria in genere si procederà a termini di legge.   

CRITERI DI GESTIONE DEI TELEFONI

a) telefoni fissi 

E’ previsto un apparecchio telefonico per ogni posto di lavoro con linee e numeri condivisi su più postazioni di lavoro; una linea è adibita a fax.
Il centralino e gli apparecchi sono di proprietà del Comune; nel corso dell’anno 2006, allo scopo di ottimizzare il funzionamento è stato sostituito il centralino e soprattutto si è fatto uno studio  sulle esigenze dell’Ente e sulle possibili tariffe telefoniche 
Per il collegamento internet si utilizza adsl di Alice, per quello di posta elettronica degli uffici si utilizza la connessione Telecom e per la posta certificata la connessione Aruba.
Naturalmente si provvederà a monitorare e verificare il traffico telefonico allo scopo di una sempre maggiore razionalizzazione delle spese.

CRITERI DI GESTIONE DEI TELEFAX
L’affermazione dei servizi di posta elettronica ha prodotto il ridimensionamento dell’utilizzo dell’apparecchio telefax.
E’ presente un solo apparecchio telefax a servizio di tutti gli uffici al fine della razionalizzazione dei costi.

CRITERI DI GESTIONE DELLE APPARECCHIATURE DI FOTORIPRODUZIONE
E’ in dotazione la centralizzazione della stampa della documentazione amministrativa con l’installazione di n. 1 fotocopiatrice/stampante a servizio di tutte le aree di lavoro.
La condivisione in rete del fotocopiatore/stampante permette ai vari uffici uno sfruttamento più efficace della risorsa, con risparmi ottenuti sul costo per singola pagina e con diminuzione di acquisto di cartucce diverse per stampanti a getto di inchiostro.
Inoltre, per tale macchina e’ stato attuato un canone fissato in base al numero di copie al fine di ridurre i costi di manutenzione e gli oneri accessori connessi.

CRITERI DI GESTIONE DELLE AUTOVETTURE
La dotazione di autovetture e’ così composta:

Tipo e 
 Marca	    Targa	Anno	      Uso	    Servizio	Alimentazione	
FIAT GRANDE PUNTO	EK590AZ	    2011	SERVIZI TERRITORIALI
E SOCIALI	PERSONALE
COMUNALE	GASOLIO	

All’autovettura sopracitata si aggiunge un’autovettura FORD UNP27 TD MAVERICK targata BX 309 AV, ad uso esclusivo del Gruppo di Protezione Civile.
L’utilizzo delle stesse si limita a compiti istituzionali e di servizio. Nessuno degli amministratori utilizza normalmente tali mezzi.
Il rifornimento di carburante è effettuato nel rispetto della normativa vigente, presso il distributore di carburante di proprietà del Comune.
Naturalmente è nei programmi dell’amministrazione il massimo contenimento delle spese, ma difficilmente attuabile data la collocazione territoriale montana del nostro Comune dove peraltro  l’utilizzo di autolinee pubbliche per missioni e/o spostamenti nell’ambito del territorio comunale dei dipendenti e degli amministratori non sono possibili in quanto incompatibili con gli orari di lavoro e le varie esigenze di servizio.

CRITERI DI GESTIONE DEI BENI IMMOBILI
Tipologia immobile	   Indirizzo	     Utilizzo	Canone annuo
Fitto in €	Costi annui
Utenze
Al 31.12.2016	
Sede municipale-Aula consiliare –Archivio –n.2 appartamenti al piano superiore in ristrutturazione
	Piazza Vittorio
Emanuele II, 2 	Istituzionale 
INAGIBILE A SEGUITO SISMA 24.08.2016		Energia elettrica
€ 1.337,28
Acqua € 48,48
Riscaldamento
€ 1.281,92
Telefono
€ 1.799,44
	
Scuola dell’infanzia con annessa mensa scolastica	Via Roma, 35	Istituzionale
INAGIBILE A SEGUITO SISMA 24.08.2016	
	Energia elettrica € 754,40
Acqua 
€ 412,07
Riscaldamento
€ 1.806,25
Telefono
€ 358,35	
Scuola Primaria e Secondaria con annessa palestra e campo polivalente	Via Bramante	Istituzionale (ATTUALE SEDE DI TUTTE LE ATTIVITA’ SCOLASTICHE materna, elementare e media)		Energia elettrica € 2.980,69
Acqua 
€ 1.151,71
Riscaldamento  
€ 5.011,07
Telefono
€ 1.529,57	
Fabbricato uso garage	Via Campofiera	Ricovero automezzi ed attrezzature 		Energia elettrica
€ 437,10
Acqua € 56,51	
Esposizione del rame	Via Roma	Esposizione
ATTUALE SEDE PROVVISORIA DEGLI UFFICI COMUNALI		Energia elettrica
€ 720,82
Riscaldamento
€ 973,24	
Villino Verrucci	Via Roma	In restauro			
Palazzo Canestrari	C.so B.M.A. Pallotta, 25	Sede di alcune mostre, a disposizione per fini istituzionali e  culturali
ATTUALMENTE NON ACCESSIBILE PERCHE’  IN ZONA ROSSA
		Energia elettrica
€ 683,03
Acqua € 79,20
Riscaldamento
€ 555,56
	
Locali dati in locazione all’ ufficio PPTT	Via Roma		         4.200,00		
Locale adibito a centrale telefonica dato in locazione a Telecom	Via Del Monte		         3.718,50		
Lavatoi Pubblici	Via delle Piagge	Interesse arch.			
Museo rame ex chiesa di S.Biagio di proprieta’ della Curia in comodato gratuito al Comune che ne ha curato il restauro	Via del Monte	Museo rame con sala polivalente a disposizione per usi istituzionali e culturali
ATTUALMENTE NON UTILIZZABILE PERCHE’ IN ZONA ROSSA		Energia elettrica € 319,74
Acqua € 54,21
Riscaldamento 
€ 450,81 	
Ex forno com.le	Via del Monte	Interesse storico		Energia elettrica
€ 241,81	
Torrione	Via G.Leopardi	Interesse storico		Acqua € 21,62	
Fabbricato ex acquedotto	C.da Molino	In vendita			
Rudere ex Chiesa S. Maria	Via Santa Maria	Interesse arch.			
Campo sportivo
	C.da Fontevecchia	In uso alla squadra calcio locale		Energia elettrica
€ 1.824,95
Acqua 
€ 748,37	
Ex Ospedale F.lli Lepri di proprieta’ della Asl in comodato gratuito al Comune che ne ha curato il restauro, dato in locazione alla Coser 	Via Bramante, 2	ATTUALMENTE NON UTILIZZABILE A SEGUITO DEI DANNI DEL SISMA DEL 24.08.2017 	
-------	Manutenzioni 
€ 300,00 	
Circolo Culturale	Fraz. Montecchio	Circolo Acli		Energia elettrica
€ 735,10
Acqua € 104,06	

Come sopra evidenziato, risultano piuttosto onerose le spese gestionali annue, nonostante l’attento e continuo monitoraggio delle stesse.
E’ in corso una politica di valorizzazione delle strutture disponibili e razionalizzazione dei servizi relativi.

OGGETTO:	
APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE 2017/2019 DI RAZIONALIZZAZIONE DELL' UTILIZZO DEI BENI DI CUI ALL' ART. 2 COMMI 594 E SEGUENTI, LEGGE N. 244/2007. =	

Pareri espressi ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.:

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Data: 27-04-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to CURTI AUGUSTO	
PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' Contabile

Data: 27-04-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to CURTI AUGUSTO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE				IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CURTI AUGUSTO 		f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA 

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio di questo comune per 15 giorni consecutivi.
Force, li 23-05-17
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE   
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata affissa all’Albo pretorio di questo comune dal giorno           23-05-17 al giorno 07-06-17.
Force, li 08-06-17
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE   
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il                     per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell’art.134, del D.Lgs. 18.08.200, n. 267.
.
Force li,         
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

E’ copia conforme all’originale 
Force, lì 23-05-17 					IL SEGRETARIO COMUNALE 
						DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA