COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

NUM. 24   DEL  30-05-2017

Oggetto:	APPROVAZIONE  NUOVA  CONVENZIONE  CON IL COMUNE DI
		GROTTAZZOLINA PER L'UTILIZZAZIONE A TEMPO PARZIALE
		AI  SENSI  DELL'ART.  14 CCNL REGIONI ED AUTONOMIE
		LOCALI DEL DIPENDENTE LORENZO GRASSI.=					

L'anno  duemiladiciassette addì  trenta del mese di maggio alle ore 12:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell’ordine del giorno unito all’avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune:

   CURTI AUGUSTO	SINDACO	P	
LUPI AMEDEO	ASSESSORE	P	
FLAMINI FABIO	ASSESSORE	P	
  
Ne risultano PRESENTI n.    3  e ASSENTI     0

Assume la Presidenza il sig. CURTI AUGUSTO nella sua qualità di SINDACO con la partecipazione del SEGRETARIO COMUNALE
Signora DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
  
  Soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co.	N	
  Immediatamente eseguibile 	S	
  Soggetta a comunicazione 	S	
  Soggetta a ratifica	N	

 
LA GIUNTA COMUNALE

RICHIAMATA la propria precedente deliberazione nr. 10 del 07-03-2017, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: “APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE CON IL COMUNE DI GROTTAZZOLINA PER L'UTILIZZAZIONE A TEMPO PARZIALE AI SENSI DELL'ART. 14 CCNL REGIONI ED AUTONOMIE LOCALI DEL DIPENDENTE LORENZO GRASSI”;

VISTA la richiesta del Comune di Grottazzolina (FM) prot. n. 3825 del 23 maggio 2017, acquisita al protocollo stesso giorno n. 2866, di ampliamento orario utilizzo congiunto ai sensi dell’art. 14 CCNL Enti Locali del 22.01.2004 del dipendente di questo Comune, Dott. Lorenzo Grassi, per n. 24 ore settimanali con inizio a far data dal 1 giugno  2017 e termine 31 dicembre 2017, salvo rinnovo;                          

RILEVATO che:
-	Il Comune di Force (AP) e il Comune di Grottazzolina (FM), con il consenso del dipendente interessato, hanno raggiunto l’intesa circa l’attivazione di una convenzione ex art. 14 del CCNL 22/01/2004 per l’utilizzazione fino al 31 dicembre 2017 a tempo parziale (per n. 24 ore settimanali) dell’Istruttore addetto ai servizi di amministrazione generale e servizi s.c.a.l.e., appartenente alla categoria C posizione economica C4, al fine di sopperire alla carenza d’organico;
-	Gli uffici comunali preposti hanno redatto apposito schema di convenzione da approvare;

CONSIDERATO di procedere all’attivazione di una convenzione, anche al fine di conseguire un’economica gestione delle risorse come disciplinato dall’art. 14 CCNL del 22/01/2004, che prevede che gli Enti Locali, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un’economicità della gestione delle risorse, possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri Enti del comparto delle Regioni ed Autonomie Locali, per periodi predeterminati e per una parte di tempo di lavoro d’obbligo mediante convenzione e previo assenso dell’Ente di appartenenza;

ATTESA pertanto l’opportunità di approvare nuovo schema di convenzione tra i Comuni di Force (AP) e Grottazzolina (FM) al fine di definire i tempi, modalità ed obblighi inerenti all’utilizzazione a tempo parziale del dipendente in parola ai sensi dell’art. 14 CCNL del 22/01/2004;

RITENUTO inoltre necessario disciplinare, all’interno della convenzione, i rapporti economici e giuridici tra i Comuni aderenti;

ATTESO che la prestazione resa dal lavoratore ex art. 14 CCNL 22/01/2004 si configura quale “scavalco condiviso” e consiste nella prestazione a tempo parziale che il lavoratore svolge presso ciascuno degli enti cui è assegnato, sino al raggiungimento del limite di orario contrattualmente previsto;

DATO ATTO che tale istituto di scavalco condiviso non perfeziona l’ipotesi di comando temporaneo, né un’assunzione a tempo determinato, bensì si configura come uno strumento duttile di utilizzo plurimo e contemporaneo del dipendente pubblico, senza ulteriori costi per le amministrazioni beneficiarie rispetto all’espletamento del normale orario di lavoro con vincolo di esclusività (Corte dei Conti sezione regionale di controllo per la Lombardia, pareri n. 414/2013 e n. 303/2014;

CONSIDERATO pertanto che lo scavalco condiviso, nei termini contrattualmente previsti dal citato art. 14 CCNL 22/01/2014, per la particolare forma di avvalimento di personale non impatta con i limiti posti alla assunzione di personale a tempo determinato (vincolo finanziario di cui all’art. 9 comma 28 D.L. 78/2010);

DATO ATTO invece che le spese sostenute pro quota dall’ente di destinazione per le prestazioni lavorative ex art. 14 CCNL 22/01/2004 sono da computarsi nella spesa di personale di cui all’art. 1 comma 562 della legge n. 296 del 27/12/20016 e conseguentemente soggiacciono alle relative limitazioni;

RITENUTO pertanto procedere alla disciplina dell'utilizzo parziale del dipendente Grassi Lorenzo presso l'Area Amministrativa del Comune di Grottazzolina (FM);

VISTA la proposta di convenzione parte integrante e sostanziale del presente atto;

VISTO il TUEL approvato con D.Lgs. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’Area Amministrativa sensi degli artt. 49 comma 1 e 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell’Area Contabile ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;

Con votazione unanime favorevole, resa per alzata di mano;

DELIBERA

1) la premessa formare parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, anche ai fini della motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge 241/1990;
2) di utilizzare in convenzione col Comune di Grottazzolina, ai sensi dell’art. 14 del CCNL Regioni ed Autonomie locali ed al fine di  garantire il funzionamento dei servizi di amministrazione generale e servizi S.c.a.l.e, la prestazione lavorativa del dipendente dott. Lorenzo Grassi, secondo le condizioni di cui allo schema di convenzione allegato al presente atto;
3) di approvare, pertanto, il nuovo allegato schema di convenzione tra il Comune di Force (AP) e il Comune di Grottazzolina (FM) avente per oggetto “Convenzione per utilizzo a tempo parziale del dipendente Lorenzo Grassi presso il Comune di Grottazzolina” che disciplina i rapporti di collaborazione fra gli Enti interessati, perseguendo principi di economicità, efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa;

4) di dare atto che il Comune di Grottazzolina (FM) provvederà a riconoscere al Comune di Force (AP), ente datore di lavoro del dipendente in convenzione, le spese previste come indicate in convenzione;

5) di dare atto che la convenzione ha la durata fino al 31 dicembre 2017 con decorrenza dal mese di giugno 2017;

con separata ed unanime votazione favorevole, stante l’urgenza di provvedere individuata nel funzionamento dei servizi istituzionali,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D. Lgs. 18/08/2000 n.267.

CONVENZIONE EPR L'UTILIZZO A TEMPO PARZIALE DEL DIPENDENTE GRASSI Dott. LORENZO PRESSO IL COMUNE DI GROTTAZZOLINA
ART. 14 CCNL 22 GENNAIO 2004

Il giorno ...... .... del mese di . ........ dell'anno duemiladiciassette presso il Comune di Force con la presente scrittura privata

TRA

Il Comune di Force (AP)  (C.F. 80000330441), rappresentato da……………………, autorizzato alla sottoscrizione del presente atto con deliberazione della Giunta  Comunale n . .... del. .....

E

Il	Comune	di	Grottazzolina (FM) (C.F. 81001170448), rappresentato da. . . . . .. . . . . . …     autorizzato alla sottoscrizione del presente atto  con deliberazione della Giunta Comunale n . ..... del  ...........

PREMESSO

- che l'art. 34, comma 13 della legge 289/2002 prevede che le Amministrazioni Locali in regola con il patto di stabilità possano avvalersi di personale di altri enti sulla base di convenzioni specifiche che ne regolino l’ utilizzo e gli oneri finanziari;

- che l'art. 14 del CCNL regioni-enti locali del 22 gennaio 2004 prevede che gli enti locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale distaccato da altri enti mediante convenzione e previo assenso dell'ente di appartenenza;

- che lo stesso art.  14 definisce i principi contenuti nella convenzione;

- che il Comune di Grottazzolina (FM) ed il Comune di Force (AP) intendono  applicare i  citati  disposti  normativi  relativamente   al  dipendente  Grassi Dott. Lorenzo nell’ambito di un rapporto di reciproca collaborazione che, oltre a  produrre economie  di  scala, consente  la funzionalità  dell’ Ente richiedente;

- che l'ARAN con parere 104-14A5 ha stabilito "che la convenzione tra gli enti deve essere intesa come accordo o intesa tra i medesimi enti" escludendone la competenza del Consiglio Comunale in merito all'approvazione, trattandosi di un atto di gestione;

- che il dipendente interessato ha espresso il proprio assenso;

SI CONVIENE QUANTO SEGUE:

l. Il Comune di Force (AP) ed il Comune di Grottazzolina (FM) stipulano il presente accordo con la finalità di avvalersi in modo coordinato e per una parte del tempo di lavoro del funzionario comunale dott.  Lorenzo Grassi.
II. L'attività lavorativa di  cui  sopra  sarà  svolta  per  12  ore  settimanali  presso  il Comune di Force (AP) e per 24 ore settimanali, da prestare in un quattro giorni lavorativi, presso il Comune di Grottazzolina (FM), tale ripartizione potrà essere modificata solo previa adozione di specifiche deliberazioni delle Giunte Comunali dei due Enti.
Gli atti di gestione del nuovo rapporto di lavoro sono adottati dal Comune di Force (AP),  individuato quale ente capo convenzione in quanto titolare di tutti gli istituti giuridici ed economici da porre in essere  con  carattere  di  reciproca rilevanza.
III. Al dipendente Grassi Dott. Lorenzo  spetterà  la  retribuzione  prevista dal CCNL  22/01/2004, della Categoria C, posizione economica C4, oltre alle indennità previste dall’all’art. 7 comma 1, lettera f) CCNL 09.05.2006 e dall’art. 36 comma 2 CCNL 22.01.2004, e rimborso spese per il raggiungimento della sede di servizio convenzionata.
La  retribuzione  complessiva  spettante  al  Dott. Lorenzo Grassi  sarà  erogata  dal  Comune di Force (AP),  ad eccezione del rimborso spese che sarà erogato dal Comune di Grottazzolina (FM).
Il Comune di Grottazzolina (FM) provvederà, a semplice richiesta le Comune di Force (AP), con cadenza trimestrale, al rimborso della quota spettante nella misura di 24/36, oltre oneri riflessi ed IRAP.
Restano a carico del singolo Ente le spese a questo specificatamente imputabili per la partecipazione del dipendente Grassi Lorenzo a convegni, giornate di studio, corsi di specializzazione e rimborsi spese per missioni.
IV. Il presente accordo avrà durata fino al 31 dicembre 2017 a decorrere dal mese di giugno 2017.
V. Per tutto quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione, si rinvia all’applicazione delle disposizioni normative e contrattuali vigenti.
La presente convenzione sarà registrata solo in caso d'uso a termini di legge.

Letto confermato e sottoscritto

per il Comune di Force (AP) …Dott. Augusto Curti………………………………… 

per il Comune di Grottazzolina (FM)………………………………………………………

per presa visione ed accettazione

Il dipendente
Dott. Lorenzo Grassi……………………………………………………………………………

OGGETTO:	
APPROVAZIONE NUOVA CONVENZIONE CON IL COMUNE DI GROTTAZZOLINA PER L'UTILIZZAZIONE A TEMPO PARZIALE AI SENSI DELL'ART. 14 CCNL REGIONI ED AUTONOMIE LOCALI DEL DIPENDENTE LORENZO GRASSI.=	

Pareri espressi ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.:

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Data: 29-05-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to CURTI AUGUSTO	
PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' Contabile

Data: 29-05-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to CURTI AUGUSTO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE				IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CURTI AUGUSTO 		f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA 

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio di questo comune per 15 giorni consecutivi.
Force, li 30-05-17
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE   
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata affissa all’Albo pretorio di questo comune dal giorno           30-05-17 al giorno 14-06-17.
Force, li 15-06-17
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE   
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il                     per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell’art.134, del D.Lgs. 18.08.200, n. 267.
.
Force li,         
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

E’ copia conforme all’originale 
Force, lì 30-05-17 					IL SEGRETARIO COMUNALE 
						DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA