COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

NUM. 12   DEL  11-04-2017

Oggetto:	RETTIFICA  DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE N. 61 DEL
		20.12.2016  "ADOZIONE  PIANO DELLE AZIONI POSITIVE
		TRIENNIO 2016/2018"

L'anno  duemiladiciassette addì  undici del mese di aprile alle ore 12:15, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell’ordine del giorno unito all’avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune:

   CURTI AUGUSTO	SINDACO	P	
LUPI AMEDEO	ASSESSORE	P	
FLAMINI FABIO	ASSESSORE	P	
  
Ne risultano PRESENTI n.    3  e ASSENTI     0

Assume la Presidenza il sig. CURTI AUGUSTO nella sua qualità di SINDACO con la partecipazione del SEGRETARIO COMUNALE
Signora DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
  
  Soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co.	N	
  Immediatamente eseguibile 	S	
  Soggetta a comunicazione 	S	
  Soggetta a ratifica	N	

 LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che l’art. 48 del  D. Lgs 11 aprile  2006, n. 198 stabilisce che le amministrazioni dello Stato, le Province, i Comuni e gli altri enti pubblici non economici predispongono  piani di azioni positive tendenti ad assicurare, nel loro ambito rispettivo, la rimozione degli ostacoli che di fatto,  impediscono la piena realizzazione di pari  opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne;

VISTO l’articolo 6, del D. Lgs 30 Marzo 2001 n. 165, che dispone l’impossibilità per le amministrazioni pubbliche di procedere alle assunzioni di nuovo personale compreso quello appartenente alle categorie protette, fino al momento dell’adozione del Piano di che trattasi;

VISTA la deliberazione di Giunta comunale n. 61 del 20.12.2016, con la quale è stato approvato il Piano di azioni positive per la promozione di pari opportunità per lavoratori e lavoratrici per il triennio 2016/2018;

Ritenuto di procedere mediante rettifica ed integrazione del predetto atto, dando atto degli esiti dell’attuazione del precedente Piano di azioni positive, adottato con deliberazione n. 51 del 29.07.2010;

Acquisito il parere favorevole delle R.S.U. dell'Ente, espresso mediante sottoscrizione della proposta di deliberazione;
 
VISTI:
- il D. Lgs. 30.03.2001 n. 165” Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” – art. 57;

 - il D. Lgs 11 aprile 2006 n. 198 “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma art. 6 della legge 28.11.2005 n. 246;

- la Direttiva del Ministro per le riforme e le Innovazioni nella Pubblica Amministrazione e il Ministro per i Diritti  e le Pari Opportunità del 23 Maggio 2007 sulle misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle Amministrazioni Pubbliche; 

Acquisiti i pareri favorevoli del Responsabile dell'Area Amministrativa e del Responsabile del servizio finanziario, ai sensi degli articoli 49 e 147- bis del TUEL;
Acquisita la favorevole presa d’atto della Consigliera di parità della provincia di Ascoli Piceno, assunta al protocollo al n. 1838 del 07.04.2017;

Con voti unanimi favorevoli espressi per alzata di mano;

DELIBERA

1.	di approvare il Piano di Azioni Positive per le Pari opportunità che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale, mediante rettifica ed integrazione del Piano approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 61 del 20.12.2016;
 
2. di stabilire che il Piano ha la durata per il triennio 2016-2018;

3. di stabilire che il Piano verrà pubblicato all’Albo Pretorio e nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet istituzionale;

Con separata votazione favorevole, ad unanimità dei voti espressi per alzata di mano, stante l’urgenza di provvedere

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 del D. Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

PIANO DI AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITA’ 
     COMUNE DI FORCE
     TRIENNIO 2016-2018 

SEZIONE I
PRESENTAZIONE, ANALISI DEI RISULTATI CONSEGUITI E RESPONSABILITA' DEL PIANO

ART. 1
ANALISI DELL'ATTUAZIONE DEI RISULTATI CONSEGUITI CON IL PRECEDENTE PIANO.
Con il precedente Piano di azioni positive per le pari opportunità, approvato dal Comune di Force con deliberazione di Giunta comunale n. 51 del 29.07.2010, erano stati individuati i seguenti obiettivi (Art. 2 del Piano) per favorire l’occupazione femminile e realizzare l’uguaglianza sostanziale tra uomini e donne nel lavoro, anche mediante l’adozione di misure, denominate azioni positive per le donne, al fine di rimuovere gli ostacoli che di fatto impediscono la realizzazione di pari opportunità:

•	garantire a tutti i dipendenti oltre la partecipazione a corsi di formazione/aggiornamento su problematiche inerenti gli adempimenti di competenza  anche la partecipazione a corsi formazione  in materia di pari opportunità tra uomini e donne;
•	garantire la pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne  in tutte le azioni che verranno poste in essere dall’amministrazione ed in particolare nelle progressioni di carriera, negli eventuali  concorsi per l’assunzione di  nuovo personale e  nei bandi  per l’affidamenti di incarichi di lavoro flessibile. Pertanto, in presenza di dette azioni “a fronte di analoga qualificazione e preparazione professionale tra candidati di sesso diverso, l’eventuale scelta del candidato di sesso maschile dovrà essere accompagnata da esplicita e adeguata motivazione”.  

Azioni positive (Art. 4 del Piano)
•	Al fine di prestare attenzione alle tematiche inerenti le problematiche femminili ed ai conseguenti aspetti relativi all’organizzazione del lavoro,  potrà essere istituito in associazione con altri comuni, il Comitato per le pari opportunità. Allo stesso sono attribuiti la verifica di attuazione del presente Piano, la proposta di approvazione del Codice di condotta contro le molestie sessuali e quanto necessario  a garantire alle lavoratrici e ai lavoratori lo svolgimento delle proprie mansioni con il massimo impegno, favorendo politiche di conciliazione tra il lavoro professionale e il lavoro familiare (orario flessibile, permessi, aspettative e congedi,  previsti dai vigenti CCNL). In assenza di detto Comitato, le funzioni relative, sono attribuite al Responsabile del servizio personale. 

•	A tutto il personale che presta servizio presso il Comune (lavoro a tempo  indeterminato e determinato), è garantita  la partecipazione ai corsi di formazione di cui al precedente art. 2 che saranno organizzati, il tutto  con onere totale a carico dell’ente. 

•	Negli eventuali bandi di concorso per l’assunzione di nuovo personale, a tempo indeterminato e/o determinato, si deve prevedere che a fronte di analoga qualificazione e preparazione professionale tra candidati di sesso diverso, l’eventuale scelta del candidato di sesso maschile dovrà essere accompagnata da esplicita e adeguata motivazione.

•	 Salvo motivata impossibilità, deve essere riservato alle donne:

- almeno un terzo dei posti di componente delle commissioni di concorso, fermo restando il principio di cui all’art. 35, comma 3, lettera e) del D.L.gs n. 165/2001 e s.m.i.;  
-  almeno un terzo dei posti di componente di tutte le altre commissioni nominate dall’ente, fermi restando i requisiti previsti per tale nomina.

•	Sarà inoltre cura dell’amministrazione, mantenere i servizi già in atto rivolti ai bambini, ai ragazzi e agli anziani e, compatibilmente con le disponibilità di bilancio e le esigenze della cittadinanza, incrementare detti servizi e offrirne dei nuovi.

Si rappresenta in merito che il personale con profili giuridici di maggiore responsabilità, adibito alla responsabilità di servizi e procedimenti, è così ripartito:
-	n. 2 unità di genere femminile, adibite a Responsabili del procedimento;
-	n. 3 unità di genere maschile, adibite a Responsabili del procedimento;
-	n. 1 unità di genere maschile con funzioni di responsabile di posizione organizzativa;
-	il Segretario comunale è di genere femminile.

Pertanto, nell'ordinario svolgersi dell'attività lavorativa, i ruoli ricoperti hanno determinato una fisiologica partecipazione di tale personale a tutte le attività formative previste dalla legge e di normale aggiornamento, ciascuno per i profili di propria competenza.
Nel corso del precedente quadriennio, nessuna dipendente ha richiesto la fruizione di istituti che normano le assenze dal servizio per maternità o assistenza a familiari per gravi motivi o disabilità.
La rappresentanza di genere è stata garantita con riferimento alla composizione delle commissioni di gara con almeno un membro di genere femminile.
Non sono state bandite procedure di reclutamento per l'assunzione di personale.
Sono stati mantenuti i servizi rivolti ai bambini, ai ragazzi e agli anziani.

Art. 2
OBIETTIVI E FINALITA’ DEL PIANO

1.	Il presente: “Piano di azioni positive per assicurare pari opportunità fra uomini e donne sul lavoro”, d'ora in poi indicato come: “Piano”, è finalizzato al raggiungimento nel Comune di Force della effettiva parità giuridica, economica e di possibilità di lavoro e nel lavoro, tra uomo e donna.

2.	Al fine del raggiungimento dell'obiettivo di cui ai comma 1, per affermare l'effettiva diffusione paritaria delle opportunità, il Comune di Force adotta iniziative specifiche e organizza i propri servizi e tempi di funzionamento.

3. Con il presente Piano, inoltre, si individua quale obiettivo per il triennio 2016/2018 la costituzione del Comitato Unico di Garanzia (CUG) in forma associata con i Comuni limitrofi o appartenenti a medesime forme associative alle quali il Comune di Force risulti aderente.

4. Si richiama, inoltre, la successiva Sezione III del presente Piano, in materia di interventi e misure da applicarsi per il raggiungimento dei sopra menzionati obiettivi.

ART. 3
RESPONSABILITA’ DEL PIANO

1.	Il Responsabile dei servizi dell'Area Amministrativa, se non diversamente disposto, è responsabile della gestione e della applicazione del presente Piano e delle risorse ad esso attribuite.

2.	Il Responsabile di cui al comma 1 è direttamente incaricato di applicare le previsioni dettate in materia dalla contrattazione decentrata integrativa dell'Ente.

SEZIONE II
ANALISI DELL'ORGANIGRAMMA Al FINI DELLE PARI OPPORTUNITA'

ART.3
ORGANIGRAMMA DISAGGREGATO PER SESSO. PRESENTAZIONE

1.	L’analisi della situazione del personale dipendente del Comune di Force in servizio a tempo indeterminato e determinato  presenta il seguente quadro di raffronto tra la situazione di uomini e donne 

Lavoratori

	Ex livello
Retrib. 7° -
Cat. “D”
	Ex livello
Retrib. 6° -
Cat. “C”	Ex livello
Retrib. 5° -
Cat. “B”	Ex livello
Retrib. 4° -
Cat. “B”	Ex livello
Retrib. 3° -
Cat. “A”	
Totale
	
Donne	0	1	0	2		3	
Uomini	2	1	0	4		7	
Totale	2	2	0	6		10	

All'interno del riportato quadro possono essere distinte posizioni gerarchiche, intese come Posizioni organizzative, così suddivise fra uomini e donne.

Incaricati di
Posizione
Organizzativa
	
Cat. “D”	
Totale	
Donne	0	0	
Uomini	1	1	
Totale	1	1	

ART. 4
ORGANIGRAMMA. ANALISI. CONCLUSIONI

Si dà atto che è attualmente garantita la parità di genere, ai sensi dell’art. 48, comma 1 del D.Lgs.11.04.06 n. 198.

SEZIONE III
INTERVENTI SULLA GESTIONE DEL PERSONALE AI FINI DELLE PARI OPPORTUNITA’

ART. 5
INTERVENTI NELL’AMBITO DELLE ASSUNZIONI, PROGRESSIONI E DFL CONFERIMENTO
DI INCARICHI DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA

1.	Il Comune di Force garantisce pari opportunità per l'accesso al lavoro realizzato tramite le ordinarie procedure selettive e le altre modalità pubbliche di reclutamento.

2.	Analoga garanzia è stabilita per i procedimenti di selezione interna, comunque denominati (progressioni verticali, concorsi interni, ecc.) e, in ogni caso, per i procedimenti di promozione, laddove possibili, per le mobilità orizzontali e il conferimento di incarichi di posizione organizzativa di cui all'art.3 del presente Piano.

3.	Allo scopo, nei bandi di selezione esterna o interna, negli avvisi o negli atti di avvio dei procedimenti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo, sarà inserita un'apposita dizione dal seguente tenore:
" L'Amministrazione comunale garantisce parità e pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro ai sensi dell’ art. 35 del D.Lgs 165/2001”, anche adattata allo specifico contesto di inserimento.

4.	In tutti i casi in cui l'inserimento della dizione di cui al comma 3 non fosse possibile, sarà considerato equipollente un richiamo al presente Piano.

5.	A maggiore precisazione dì quanto indicato ai commi 1 e 2 del presente articolo, è evidenziata l'assenza di previsione in organico di figure professionali per l'accesso alle quali sia stabilita obbligatoriamente l'appartenenza all'uno o all'altro sesso.

6.	L’appartenenza all'uno o all'altro sesso non dovrà costituire fattore determinante nei procedimenti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo nei quali, al contrario, dovrà avere prevalenza, se non disposto diversamente da fonte specifica, la valutazione delle attitudini e della capacità personali.

7.	La garanzia di cui al precedenti commi è attuata nel rispetto delle prescrizioni vincolanti dì legge e contratto e della regolamentazione generale e speciale adottata in materia in applicazione delle prescrizioni medesime che, in ogni caso, non contengono immotivate preferenze accordate all’uno o all'altro sesso.

ART. 6
ALTRI INTERVENTI SUL TRATTAMENTO GIURIDICO

1.	La garanzia di cui al comma 1 dell'art. 5 del presente Piano nei limiti di cui al successivo comma 7, è assicurata anche nella gestione degli altri istituti giuridici dei rapporto di lavoro.

2.	Il Comune di Force, in particolare, nella gestione degli istituti di flessibilità nel rapporto di lavoro come telelavoro e costituzione di rapporti di lavoro a tempo parziale assicura adeguata considerazione delle esigenze personali e familiari dei lavoratori, soprattutto se con figli minori e/o disabili, con speciale riferimento alle situazioni delle lavoratrici senza che ciò costituisca discriminazione.

3.	La concessione di ferie, aspettative, permessi comunque denominati, è ispirata allo stesso principio di cui al comma 2 del presente articolo. In particolare, in presenza delle esigenze, ivi descritte, la fruizione delle ferie sarà opportunamente articolata nel corso dell'anno, tenendo in ogni caso conto della possibilità di sostituzione.

4.	In presenza delle esigenze di cui al comma 2 del presente articolo, è garantita anche la possibilità di fruire, a richiesta, di orari di lavoro flessibili e differenziati soprattutto in rapporto agli orari, dei servizi sociali, educativi e riabilitativi.

5.	Le misure utili per l’attuazione di quanto previsto nel presente articolo saranno adottate dai competenti Responsabili delle strutture organizzative dell'Ente che terranno in special modo presente il disposto dell'art. 7, comma 3, del D.L.vo 30.03.2001, n. 165 e le previsioni in materia del vigente CCDI.

ART. 7
INTERVENTI SUL TRATTAMENTO ECONOMICO

1.	La garanzia di cui al comma 1 dell'art. 5 del presente Piano nei limiti di cui al successivo comma 7, è assicurata anche nella gestione degli istituti economici del rapporto di lavoro, pur con la precisazione che, secondo l'ordinamento dell'Ente, a parità dì categoria e profilo professionale non sussistono differenze nel trattamento economico fondamentale tra uomini e donne.

2.	L 'attribuzione degli incrementi economici che costituiscono la progressione economica orizzontale e l'attribuzione dei compensi del trattamento economico accessorio con natura di discrezionalità tecnica ampia, saranno effettuate esclusivamente sulla base dei criteri elaborati in sede di contrattazione nazionale e/o decentrata e sul presupposto di una valutazione del merito dimostrato e dell'impegno profuso.

ART. 8
INTERVENTI NELL'AMBITO DELLA VALUTAZIONE DEL PERSONALE

1. I sistemi di valutazione del personale e le relative metodologie permanenti adottati ‑ o che saranno adottati dal Comune di Force ‑ per le diverse finalità di cui la detta valutazione del personale costituisce presupposto secondo l'ordinamento dell’Ente, non contengono ‑ e non conterranno ‑ elementi discriminatori in ragione dell'appartenenza all'uno o all'altro sesso del valutato.

ART. 9
INTERVENTI NELL'AMBITO DELLA FORMAZIONE

1.	Il vigente CCDI prevede, in accordo con il contratto nazionale, una apposita programmazione annuale e pluriennale in materia di formazione.

2.	Tale programmazione, pur dovendo essere effettuata in modo che l'attività formativa sia funzionale agli obiettivi prefissati ed efficace, non potrà non tenere conto delle esigenze dei lavoratori che hanno obblighi di famiglia. Pertanto, dovrà essere valutata la possibilità di articolazione delle attività di formazione secondo orari, sedi c/o altre modalità che le rendano accessibili ai predetti lavoratori.

3.	Nell'ambito della programmazione di cui al comma 1 dei presente articolo, potranno trovare anche collocazione corsi diretti specificamente al recupero delle potenzialità individuali o alla rimotivazione al lavoro per chi è stato assente da tempo, specie per le lavoratrici al rientro da periodi di maternità.

ART.10
INTERVENTI IN MATERIA Di AMBIENTE DI LAVORO

1.	Il Responsabile del presente Piano promuoverà iniziative idonee a sensibilizzare il personale sul comportamento relativo alle molestie sessuali sul luogo di lavoro, ricevendo anche adeguata formazione preventiva, e fornire al personale stesso idonee forme dì ausilio come la raccolta di segnalazioni, anche anonime, e l'adozione delle conseguenti misure.

SEZIONE IV
GESTIONE DEL PIANO

ART. 11
DISPOSIZIONI FINALI. INTERVENTI DI AGGIORNAMENTO

1.	Il presente Piano ha durata triennale.
2.  Il Piano verrà portato a conoscenza di tutti i dipendenti mediante pubblicazione all’Albo Pretorio dell’Ente.

OGGETTO:	
RETTIFICA DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE N. 61 DEL 20.12.2016 "ADOZIONE PIANO DELLE AZIONI POSITIVE TRIENNIO 2016/2018"	

Pareri espressi ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.:

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Data: 11-04-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to ALESSANDRONI FERDINANDO	
PARERE:   in ordine alla Regolarita' Contabile
Data:           	Il Responsabile del servizio	
	F.to CURTI AUGUSTO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE				IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CURTI AUGUSTO 		f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA 

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio di questo comune per 15 giorni consecutivi.
Force, li 11-04-17
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE   
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata affissa all’Albo pretorio di questo comune dal giorno           11-04-17 al giorno 26-04-17.
Force, li 27-04-17
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE   
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il                     per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell’art.134, del D.Lgs. 18.08.200, n. 267.
.
Force li,         
                                                                                         IL SEGRETARIO COMUNALE      
f.to DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA

E’ copia conforme all’originale 
Force, lì 11-04-17 					IL SEGRETARIO COMUNALE 
						DE MONTIS DOTT.SSA PAOLA