COPIA DETERMINAZIONE DEL SINDACO – RESPONSABILE DEL SERVIZIO
AREA TECNICA E VIGILANZA

N. 40         DEL 26-04-2017

Oggetto:	ACQUISTO CARBURANTE PER IMPIANTO DISTRIBUTORE LUNGO S.P. 93 VENAROTTESE - PROVVEDIMENTI. =

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventisei del mese di aprile il Sindaco, quale responsabile dell’Area Tecnica e Vigilanza

DETERMINAZIONE DEL SINDACO - RESPONSABILE DEL SERVIZIO
AREA TECNICA E VIGILANZA

VISTO il Decreto Sindacale nr. 2 dell’11 ottobre 2016, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità dell’area Tecnica e vigilanza e dell’Area Finanziaria;

PREMESSO:
- che la società Tamoil Italia s.p.a. avente sede in via A. Costa – 20131 Milano, ha presentato allo Sportello Unico Attività Produttive di questo Ente la S.C.I.A. datata 09.03.2015, acquisita al protocollo n° 1387 in data 19.03.2015, avente ad oggetto “Smantellamento Impianto di Distribuzione Carburante” sito nel Comune di Force in via Roma n° 15; 
- che per la Comunità Forcese la decisione da parte della Società Tamoil s.p.a., ha generato criticità e squilibri per l’approvvigionamento dei carburanti, essendo il punto vendita in questione l’unico presente sul Territorio Comunale;
- che la percorrenza per l’approvvigionamento e rifornimento di carburante al più vicino punto vendita presente in altro Territorio Comunale è di circa 15 km; 
- che il raggiungimento del suddetto punto vendita carburanti, in molti casi soprattutto per la popolazione anziana presente nelle aree soprattutto rurali del Territorio Comunale, risulta essere gravoso;

DATO ATTO che è stata ferma intenzione dell’Amministrazione Comunale, non rinunciare ad un punto di distribuzione carburanti nel proprio Territorio;

CONSIDERATO che per la soluzione di tale problematica, l’Amministrazione Comunale ha realizzato un punto vendita carburanti all’interno di un’area propria all’interno del Centro Abitato lungo la S.P. n° 93; 

	CONSIDERATO che occorre, acquistare carburanti per autotrazione per un importo stimato complessivo di € 24.622,04;

VISTO l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduto da apposita determinazione indicante:
–	il fine che si intende perseguire;
–	l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
–	le modalità di scelta del contraente;

VISTI:
•	l’articolo 35, comma 1, LETT. “b” del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo inferiore a 135.000 euro, in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante;

CONSIDERATO che l’art. 36, comma 2, LETT. “a” del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 prevede che per le Forme della Procedura in Economia – Affidamento Diretto, per i lavori, forniture e servizi d’importo inferiore o pari a 40.000,00 euro iva esclusa, si può procedere anche con affidamento diretto rivolto ad una sola ditta;

ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del d.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del d.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
•	l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.L. n. 95/2012, conv in legge n. 135/2012);
•	l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;

CONSIDERATO che i magistrati contabili delle Marche, con la deliberazione n. 17/2013 pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 3 aprile, hanno confermato l’orientamento precedentemente espresso secondo cui per gli acquisiti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria ed in economia, gli enti locali hanno l’obbligo di ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328, d.p.r. 207/2010;

CONSIDERATO inoltre che secondo la medesima Corte contabile, “procedure tradizionali ed autonome possono ritenersi consentite, ancorchè in via residuale, laddove il bene e/o servizio non possa essere acquisito mediante i richiamati sistemi di e-procurement ovvero laddove, pur disponibile, si appalesi inidoneo rispetto alle necessità della amministrazione procedente”;

Dato Atto che la magistratura contabile della Lombardia, con la deliberazione n. 112/2013, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 17 aprile, ha chiarito che “non sussiste un obbligo assoluto di ricorso al MEPA, essendo espressamente prevista la facoltà di scelta tra le diverse tipologie di mercato elettronico richiamate dall’art. 328 del d.p.r. 207/2010: segnatamente, tra il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante e quello realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all’art. 33 cod. contr., potendo inoltre ricorrere al mercato elettronico elaborato dalla singola stazione appaltante”.

DATO ATTO che esaminate le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da Consip spa e non presenti nel suddetto mercato è emerso che la ditta Petrol Picena s.r.l. con sede in Via Della Liberazione n. 19 - 63074 San Benedetto del Tronto (AP) e deposito in Via San Giovanni n. 111 – 64010 Colonnella (TE), con offerta acquisita al prot. n° 2201 del 24.04.2017, propone migliore fornitura del carburante per autotrazione per il Nuovo Impianto Distribuzione Carburanti”, sito lungo la S.P. n° 93, realizzato dal Comune di Force  al seguente prezzo:
•	Gasolio per autotrazione ad € 1,028 litro, oltre IVA 22% pari a € 0,226 e quindi per totali € 1,254;
•	Benzina super senza piombo per autotrazione ad € 1,158 litro, oltre IVA 22% pari a € 0,255 e quindi per totali € 1,413;

RITENUTO per economicità per l’Amministrazione Comunale di provvedere in merito;

		RITENUTO, altresì dover impegnare la somma complessiva di Euro 11.425,56 iva compresa, con imputazione della stessa somma di Euro 11.425,56 al Cap. 4000 art. 50 codice di bilancio 17.01-1.03.01.02.002 denominato “Acquisto carburante per distributore”, del redigendo bilancio di previsione corrente esercizio, il quale presenta la necessaria  disponibilità;

           VISTA la disponibilita’ delle somme al Cap. 4000 art. 50 codice di bilancio 17.01.-1.03.01.02.002 denominato “Acquisto carburante per distributore” del redigendo bilancio di previsione corrente esercizio, impegno n. 260, impegno n. 273 ed impegno 284  per un totale di Euro 13.196,48; 

VISTO lo statuto comunale;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.;

VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i.;

VISTO in relazione all'art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità contabile, allegato al presente atto come sua parte;

D E T E R M I N A

1)	Di acquisire mediante affidamento diretto, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, LETT. “a” del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, alla ditta Petrol Picena s.r.l. con sede in Via Della Liberazione n. 19 - 63074 San Benedetto del Tronto (AP) e deposito in Via San Giovanni n. 111 – 64010 Colonnella (TE) la fornitura dei seguenti prodotti petroliferi:
•	Gasolio per autotrazione ad € 1,028 litro, oltre IVA 22% pari a € 0,226 e quindi per totali € 1,254, lt 14.000;
•	Benzina super senza piombo per autotrazione ad € 1,158 litro, oltre IVA 22% pari a € 0,255 e quindi per totali € 1,413, lt 5.000;

occorrenti per il funzionamento del “Nuovo Impianto Distribuzione Carburanti”, sito lungo la S.P. n° 93, realizzato dal Comune di Force;

2)   Il contraente, ditta Petrol Picena s.r.l. con sede in Via Della Liberazione n. 19 - 63074 San Benedetto del Tronto (AP) e deposito in Via San Giovanni n. 111 – 64010 Colonnella (TE) è stato scelto per economicità per l’Amministrazione Comunale mediante il ricorso a presentazione di preventivi di offerta;

3)	di impegnare, per i motivi di cui in premessa, la somma complessiva di Euro iva compresa;

4)- di imputare la somma complessiva di Euro 11.425,56 al Cap. 4000 art. 50 codice di bilancio 17.01-1.03.01.02.002 denominato “Acquisto carburante per distributore”, del redigendo bilancio di previsione corrente esercizio, il quale presenta la necessaria disponibilità;

5) 	Di fare assumere alla presente determinazione il valore di contratto;

6)  Di autorizzare l’ufficio ragioneria al pagamento della relativa fattura, nei limiti degli impegni assunti, senza ulteriore atto ma apponendo il visto di regolarità sulla fattura formato elettronico per la Pubblica Amministrazione; 

7) Di dare atto che il CIG relativo al seguente intervento e’: ZDA1E59C81;

8)- Di dare atto che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;

9)- Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni.  

                         IL SINDACO - RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                         F.to (Augusto Curti)

PROPOSTA di determinazione Ufficio Tecnico n.  /////// del             

UFFICIO: Tecnico            

OGGETTO: ACQUISTO CARBURANTI PER IMPIANTO SITO LUNGO S.P. 293 VENAROTTESE – IMPEGNO DI SPESA – PROVVEDIMENTI. =

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (Art. 151, comma 4, Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267).

Si attesta la copertura finanziaria di Euro 24.622,04 al Cap. 4000 art. 50 del redigendo bilancio di previsione corrente esercizio.

Data, 26.04.2017                  		      Il Responsabile del Servizio  Finanziario
Il Sindaco         
           F.to (Augusto Curti)

 

La presente determinazione, viene pubblicata in data odierna all’Albo pretorio del Comune, dove rimarrà affissa per 15 (quindici) giorni consecutivi e diviene esecutiva dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all’art. 27, comma 9, del Decreto Legislativo 25 febbraio 1995, n. 77 e successive modifiche.
A norma dell’articolo 8 della legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il sig.  VAGNONI AMEDEO e che potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo telefono 0736/373132.

Force, lì …………

					IL RESPONSABILE UFFICIO
				F.to CURTI AUGUSTO

VISTO:                       Il Sindaco
		F.to (Dott. Augusto Curti)