COMUNE DI ROCCA S. MARIA - Prov. di Teramo 
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE

								
Numero  26   Del  26-09-2019

Oggetto: ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI E DEGLI SCHEMI CONTABILI DI CUI AL D.LGS. N. 118/2011. PRESA D'ATTO DELLA FACOLTA DI NON PREDISPORRE IL BILANCIO CONSOLIDATO (COMUNI SOTTO I 5.000 ABITANTI) (ART. 1, C. 831, LEGGE DI BILANCIO 2019)	

Adunanza Ordinaria di Prima convocazione - seduta Pubblica pubblica

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventisei del mese di settembre alle ore 18:30, nella sala delle adunanze, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali . Sono presenti alla trattazione dell’argomento i Signori: 

DI GIUSEPPE LINO	P	PERACOTTA ALESSIA	P	
D'ANGELANTONIO VITTORIO	P	DI FORTUNATO ALDO FRANCESCO	P	
DI GIULIANO NICOLA	P	CESARINI MATTEO	   A	
CARDAMONE GIUSEPPE	P	CONOCCHIOLI GAETANO	   A	
DI GIAMMARTINO GABRIELE	P	NICOLO' ANNA	   A	
DI GIUSEPPE LUCIA	   A			

Presenti n.    7  -Assenti n.    4.

Assiste l’adunanza l’infrascritto SEGRETARIO COMUNALE Dott.  DI GESUALDO Sara.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO DI GIUSEPPE LINO assume la presidenza per la trattazione degli argomenti indicati nell’ordine del giorno.

. 

Nella proposta relativa alla presente deliberazione, sono stati espressi i seguenti pareri:
-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ TECNICA 
                                   dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ CONTABILE 
                                          dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

__________________________________________________________________________________________
		
IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to:  DI GIUSEPPE LINO	f.to:  DI GESUALDO Sara	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data …26-09-2019……
•	perché dichiarata immediatamente eseguibile ( art 134, c. 4 D.Lgs n 267/2000)
□ per decorrenza del termine di 10 gg dalla pubblicazione ( art 134, c. 3, D.Lgs n 267/2000)

Rocca S. Maria, li …26-09-2019 ……     
                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE
				              	      f.to:  DI GESUALDO Sara

Della presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio cartaceo del Comune ed all’Albo Pretorio on-line nel sito web istituzionale di questo Comune (www.comune.roccasantamaria.te.it) accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, L. n. 69/2009) per la durata di quindici giorni consecutivi. 
Rocca Santa Maria, lì                                                                                                         Albo n….……
IL FUNZ. INCARICATO
f.to: Fabrizio SACCHETTI
AUTENTICAZIONE DELLA COPIA
La presente copia è conforme all’originale depositato presso la Segreteria Comunale.
Per uso amministrativo.
            Lì _______________                                  ………………………………………..

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, con il quale è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN);

Atteso che la suddetta riforma è un tassello fondamentale della generale operazione di armonizzazione dei sistemi contabili di tutti i livelli di governo, nata dall’esigenza di garantire il monitoraggio e il controllo degli andamenti della finanza pubblica e consentire la raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio con quelli adottati in ambito europeo;

Tenuto conto che l’applicazione del nuovo ordinamento contabile determina un forte impatto gestionale e organizzativo sugli enti, con conseguente incremento del carico di lavoro non solo per il servizio finanziario ma in capo a tutti i servizi, in quanto richiede l’applicazione di nuove regole, la revisione dei processi lavorativi, l’adozione di nuovi schemi e di nuovi documenti contabili e implica numerose competenze in materia contabile da parte degli organi coinvolti, con un notevole sforzo di aggiornamento normativo;

Ricordato sinteticamente che l’applicazione della riforma richiede obbligatoriamente per tutti gli enti:
•	l’approvazione del documento unico di programmazione ai sensi dell’art. 170, d.Lgs. n. 267/2000;
•	l’adozione degli schemi di bilancio e di rendiconto per missioni e programmi di cui agli allegati n. 9 e 10 al decreto legislativo n. 118 del 2011, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici; 
•	l’applicazione completa della codifica della transazione elementare a ogni atto gestionale e in particolare a tutti i titoli di incasso e di pagamento trasmessi al tesoriere comunale;
•	l’adozione del piano dei conti integrato di cui all’articolo 4 e allegato n. 6 del d.Lgs. n. 118/2011;
•	l’adozione anche per i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti della contabilità economico-patrimoniale a decorrere dal 2018;

Considerato che, per i comuni fino a 5.000 abitanti, in considerazione delle maggiori difficoltà gestionali connesse alle ridotte dimensioni, il d.Lgs. n. 267/2000, come modificato da ultimo dall’art. 1, c. 831, L. 30 dicembre 2018, n. 145, prevede la possibilità di non predisporre il bilancio consolidato (art. 233-bis, comma 3);

Vista la nota IFEL pubblicata il 29 luglio, nella quale si chiarisce che “il bilancio consolidato 2018 è da ritenersi a tutti gli effetti facoltativo anche per gli enti che (…) abbiano corredato il consuntivo 2018 degli allegati del conto economico e dello stato patrimoniale previsti dalla contabilità economico-patrimoniale.
Il comma 3 dell'articolo 227 TUEL non osta a tale interpretazione, in quanto prescrive la successione degli obblighi "nelle more dell'adozione della CEP" per gli enti minori (in sostanza, solo gli enti minori che hanno optato per la CEP sono tenuti al consolidato), ma non potendo tener conto della facoltatività "assoluta" del bilancio consolidato ora introdotta”, confermando che la facoltà di non predisporre il bilancio consolidato decorre già nel 2019 (con riferimento all'esercizio finanziario 2018) a prescindere dal comportamento che l'ente ha già tenuto in relazione alla contabilità economico-patrimoniale;

Ritenuto che la contabilità finanziaria offra gli elementi informativi sufficienti per assolvere in maniera completa alle finalità connesse alla redazione del bilancio consolidato previste dalla legge;
Ritenuto dunque opportuno, anche in considerazione delle citate difficoltà gestionali, esercitare la facoltà di non predisporre il bilancio consolidato, ai sensi dell’art. 233-bis, c. 3, del d.Lgs. n. 267/2000;
Rilevato che la Corte dei conti, Sez. delle Autonomie, nella deliberazione n. 18/2019 che approva le linee guida per la relazione dei revisori sul bilancio consolidato degli enti territoriali per l’esercizio 2018, ha confermato che “è onere degli Enti formalizzare la scelta con apposita deliberazione”;

Considerato che la competenza in ordine all’esercizio di tale facoltà sia attribuita al Consiglio comunale, non solo per la generale competenza in materia di bilancio e rendicontazione, ma anche in relazione al fatto che il principio contabile all. 4/3 al d.Lgs. n. 118/2011, al paragrafo 9.1, prevede che “i prospetti riguardanti l’inventario e lo stato patrimoniale al 1° gennaio dell’esercizio di avvio della nuova contabilità, riclassificati e rivalutati (…) sono oggetto di approvazione del Consiglio”;

Visto il d.Lgs. n. 118/2011;
Visto il d.Lgs. n. 267/2000;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

1) di avvalersi, per le motivazioni esposte in premessa alle quali integralmente si rinvia, della facoltà prevista dall’art. 233-bis, comma 3, del d.Lgs. n. 267/2000, come modificato da ultimo dall’art. 1, c. 831, L. 30 dicembre 2018, n. 145, che consente agli enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti di non predisporre il bilancio consolidato;

2) di trasmettere il presente provvedimento:
•	a tutti i responsabili di servizio;
•	all’organo di revisione economico-finanziaria.

Infine, il Consiglio comunale, con separata votazione espressa nei modi e forme di legge,

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.